四川省高级人民法院关于充分发挥审判职能作用,促进经济发展、服

最高人民法院印发《关于充分发挥司法职能作用助力中小微
企业发展的指导意见》的通知
无
【期刊名称】《中华人民共和国最高人民法院公报》
【年(卷),期】2022()5
【摘要】法发[2022]2号各省、自治区、直辖市高级人民法院,解放军军事法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:现将《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

【总页数】5页(P10-14)
【作者】无
【作者单位】中华人民共和国最高人民法院
【正文语种】中文
【中图分类】D92
【相关文献】
1.最高人民法院印发《关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》的通知
2.最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为深化科技体制改革和加快国家创新体系建设提供司法保障的意见》的通知
3.最高人民法院印发《关于充分发挥刑事审判职能作用深入推进社会矛盾化解的若干意见》的通知
4.最高人民法院最高人民检察院公安部司法部印发《关于依法惩治非法野生动物交易犯罪的指导意见》的通知(公通字
[2020]19号)5.最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部印发《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》的通知高检发〔2019〕13号
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四川省高级人民法院深入推进法治化营商环境建设的实施意见文章属性•【制定机关】四川省高级人民法院•【公布日期】2024.07.23•【字号】•【施行日期】2024.07.23•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文四川省高级人民法院深入推进法治化营商环境建设的实施意见为深入贯彻省委、省政府《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》、最高人民法院《关于优化法治环境促进民营经济发展壮大的指导意见》，充分发挥人民法院职能作用，全面强化经济发展法治保障，持续优化经济发展法治环境，加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，结合四川法院审判执行工作实际，制定本实施意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以及省委十二届历次全会决策部署，切实贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，围绕加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，把握“到 2027 年，经营主体准入、运营、退出等关键环节堵点难点问题有效缓解，制度性交易成本和企业生产经营成本明显降低，投资吸引力和区域竞争力显著提高，营商环境总体水平居于全国前列”的全省以控制成本为核心优化营商环境工作目标，找准把握法治保障民营经济发展壮大的结合点和着力点，将确保各类经营主体享有平等的诉讼地位、诉讼权利贯彻到立案、审判、执行全过程各方面，运用法治方式促进经济建设做实做优做强。

坚持依法能动履职，围绕“公正与效率”主题，依法稳慎审理涉企案件，强化促进经济发展壮大的司法政策措施供给，在持续优化经济发展法治环境中为大局服务、为人民司法。

着力打造“川法特色、全省权威、全国领先”营商环境品牌，不断提升经营主体的司法满意度，为以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展、加快四川现代化建设提供坚实的司法保障。

二、主要任务（一）依法保护企业产权和企业家合法权益，营造安商惠企的法治环境1.加强企业产权和企业家合法财产权的保护。

四川省高级人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点扩大独任制适用范围实施细则文章属性•【制定机关】四川省高级人民法院•【公布日期】•【字号】•【施行日期】•【效力等级】地方司法文件•【时效性】失效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文四川省高级人民法院民事诉讼程序繁简分流改革试点扩大独任制适用范围实施细则第一章总则第一条【目的和依据】为积极稳妥开展民事诉讼程序繁简分流改革试点，扩大独任制适用范围，优化审判资源配置，促进审判效能提高，认真落实最高人民法院《民事诉讼程序繁简分流改革试点方案》《民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法》的相关规定，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等规定，结合人民法院审判实际，制定本实施细则。

第二条【基本原则】坚持立足工作实际、积极稳妥的原则，严格按照法律规定，恪守全国人大常委会授权范围，扩大独任审判范围；细化审判权运行机制，确保独任审判权规范运行；厘清程序规定，准确把握独任制和合议制适用标准和转换机制，实现审判质量效率提升，满足人民群众多元、高效、便捷的纠纷解决需求。

第二章适用范围第三条【基层人民法院独任制适用范围】基层人民法院适用小额诉讼程序、简易程序审理的案件，由法官一人独任审理。

基层人民法院受理选民资格确认以外的，不属于重大、疑难、复杂的民事特别程序案件，可以由法官一人独任审理。

基层人民法院受理的事实不易查明，但法律适用明确的案件，可以由法官一人适用普通程序独任审理。

前款规定的事实不易查明，是指案件事实认定须经评估、鉴定、审计、调查取证等耗时较长或者环节较多的程序；法律适用明确，是指法律适用无明显分歧，一旦事实查明，即可认定法律关系，适用法律进行裁判。

第四条【中级人民法院独任制适用范围】中级人民法院受理一审适用简易程序审理结案或者不服民事裁定而上诉的二审案件，具有下列情形之一的，可以由法官一人独任审理：（一）因不服不予受理裁定、管辖权异议裁定、驳回起诉裁定上诉的；（二）因未缴纳上诉费，拟按照撤回上诉处理的；（三）上诉人对一审认定基本事实、法律关系无异议，仅对裁判数额、期间有异议的；（四）仅对一审程序问题、诉讼时效问题提出上诉的；（五）上诉人对一审事实认定有异议，但未提交新证据的；（六）受理时已有生效裁判的类型化案件的；（七）一审根据生效裁判文书、已超过复议期限或者起诉期限的工伤认定书、道路交通事故责任认定书作出事实认定，上诉人仅对生效裁判文书、工伤认定书、道路交通事故责任认定书认定事实有异议的；（八）其他案件事实清楚、法律关系明确的。

【发布部门】最高人民法院【发文字号】法发[2011]18号【发布日期】2011.12.16 【实施日期】2011.12.16【时效性】现行有效【效力级别】司法解释【法规类别】文化综合规定/审判组织【唯一标志】163967【全文】最高人民法院印发《关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》的通知（法发〔2011〕18号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见》印发给你们，请结合审判工作实际，认真贯彻执行。

执行中遇到问题，请随时报告我院。

二○一一年十二月十六日最高人民法院关于充分发挥知识产权审判职能作用推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展若干问题的意见为深入贯彻十七届六中全会、中央经济工作会议精神和“十二五”规划纲要要求，充分发挥知识产权审判在推动社会主义文化大发展大繁荣及促进经济发展方式加快转变和经济自主协调发展中的职能作用，现就有关问题提出如下意见：一、解放思想，能动司法，切实增强提供知识产权司法保障的责任感和使命感1、提高认识，切实增强推动社会主义文化大发展大繁荣和促进经济自主协调发展的积极性和主动性。

十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，确定了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推动文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针、重大举措，是当前和今后一个时期指导我国社会主义文化建设的纲领性文件。

国民经济和社会发展“十二五”规划纲要明确，未来五年我国各项工作必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线；坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，把科技进步和创新作为重要支撑。

四川省高级人民法院关于加强产权司法保护的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省高级人民法院印发《关于加强产权司法保护的实施意见》的通知川高法〔2017）329号全省各级人民法院，成都铁路运输两级法院：本院各部门为深入贯彻党的十九大精神，充分发挥产权司法保护的审判駅能作用，省法院制定《关于加强产权司法保护的实施意见》，经本院审判委员会2017年第38次会议讨论通过，现将实施意见印发你们，请遵照执行，执行中的问题，请及时报告省法院。

特此通知。

四川省高级人民法院2017年11月24日四川省高级人民法院关于加强产权司法保护的实施意见为深入贯彻党的十九大精神，坚持新时代新发展理念，充分发挥产权司法保护的审判职能作用，根据中央、省和最高人民法院关于完善产权保护制度依法保护产权的一系列文件要求，结合我省法院工作实际，制定本实施意见。

一、认真贯彻产权保护的司法原则1．深刻认识加强产权司法保护的意义，党的十九大明确提出，要坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

保护产权是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求，是贯彻落实党的十九大提出的使市场在资源配置中起决定性作用的重要保障．全省各级法院要牢固树立和贯彻落实新发展理念，以各类产权案件的审判执行工作为着力点，切实发挥我省法院产权司法保护的职能作用，服务保障加快建设美丽繁荣和谐四川2．认真贯彻产权保护的司法原则，全省各级法院要按照中央、省和最高人民法院的要求，将平等、全面，依法原则贯穿于各类产权案件审判执行工作的全过程．坚持平等保护原则．要平等保护公有制经济、非公有制经济和混合所有制经济等各类主体的产权，平等对待各类产权主体的诉讼地位和诉讼权利；坚持全面保护原则。

四川高院召开四川法院破产审判工作白皮书暨典型案例新闻发布会文章属性•【公布机关】四川省高级人民法院,四川省高级人民法院,四川省高级人民法院•【公布日期】2022.09.22•【分类】新闻发布会正文四川高院召开四川法院破产审判工作白皮书暨典型案例新闻发布会2022年9月22日上午，四川高院召开新闻发布会，向媒体和社会公众发布《四川法院破产审判工作白皮书（2017-2021）》和《四川法院破产审判十大典型案例（2017-2021）》。

发布会上，四川高院党组成员、副院长刘楠通报了2017年至2021年四川法院破产审判工作的基本情况，系统总结了全省法院破产审判的经验做法及成效，并提出下一步重点工作安排。

民二庭庭长何学敏发布了2017年至2021年全省法院破产审判十大典型案例。

近年来，四川法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识破产审判对服务保障供给侧结构性改革、优化法治化营商环境、推动经济高质量发展的重要意义，将破产审判置于改革发展稳定的大局中谋划和推进，大胆创新，迎难而上，积极破解破产案件审判难题，妥善运用破产清算、重整、和解程序，在加速“僵尸企业”出清、助力困境企业拯救、完善“执破衔接”、推动破产审判队伍与破产管理人队伍专业化建设等方面积极探索，依法成功审理了泸天化、川煤集团、达州钢铁、盛马化工、成安渝高速等知名、重点企业破产案件，一大批陷入困境的企业重获新生，破产审判完善市场主体救治和退出机制、实现优胜劣汰、促进资源优化配置等职能作用得到切实有效发挥。

发布会设置答记者问环节，发布组就破产审判中管理人履职监督与规范、“府院联动”机制的建立健全等问题接受了媒体记者的采访。

发布会由宣教处负责同志主持。

部分省人大代表、政协委员及省破产管理人协会、省法学会破产法学会代表应邀出席新闻发布会。

四川高院党组成员、副院长刘楠在新闻发布会上，对2017年至2021年四川法院破产审判工作的基本情况进行了简要介绍。

四川省高级人民法院关于审理实现担保物权案件若干问题的意见文章属性•【制定机关】四川省高级人民法院•【公布日期】2017.02.23•【字号】•【施行日期】2017.02.23•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】担保物权正文四川省高级人民法院关于审理实现担保物权案件若干问题的意见（2017年2月23日四川省高级人民法院审判委员会第7次会议讨论通过）为进一步规范全省法院实现担保物权案件的审理，充分发挥担保物权制度的功能，依法保护各方当事人的合法权益，高效便捷实现担保物权，切实提升审判效率，依照《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称《民事诉讼法》）、《中华人民共和国破产法》（以下简称《破产法》）、最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞的解释》（以下简称《民诉法司法解释》）等相关规定，结合我省审判工作实际，就审理实现担保物权案件的相关问题提出以下意见。

一、基本原则1.【诉讼引导原则】实现担保物权程序的性质为非讼程序。

当事人对担保物权及被担保的主债权无实质性争议，申请符合法定条件的，人民法院应予支持。

担保物权人仅起诉担保人，请求实现担保物权的，人民法院登记立案时，可以向当事人进行释明，引导其选择适用实现担保物权特别程序。

2.【兼顾效率与公平原则】人民法院在实现担保物权案件中，应当兼顾效率与公平，注重保护第三方的合法权益。

发现涉及第三方重大利益的，人民法院可以询问第三方。

3.【预防虚假诉讼原则】人民法院在实现担保物权案件中，应当认真审查主合同的效力、期限、履行情况，担保物权是否有效设立、担保财产的范围、被担保的债权范围、被担保的债权是否已届清偿期等担保物权实现的条件等相关事实，防止担保物权人与担保人恶意串通，损害他人合法权益。

查明当事人恶意串通的，人民法院应当依照《民事诉讼法》第一百一十二条的规定，对当事人进行处罚。

二、受理与管辖4.【适用范围】抵押权、质权、留置权等法定担保物权，符合法律规定的条件，可以依照法律及本规定适用实现担保物权程序。

四川省高院《关于适用参与分配制度的执行指南》
四川省高院于2020年发布了《关于适用参与分配制度的执行指南》，旨在推
进司法公正，提高司法效率，促进司法公信。

参与分配制度是指当事人可以在案件审理过程中，根据双方的意愿，由双方共
同选择的仲裁机构或者仲裁员，对案件进行审理。

参与分配制度的实施，可以有效地提高司法效率，减少案件审理时间，改善司法公正，促进司法公信。

《关于适用参与分配制度的执行指南》明确了参与分配制度的适用范围，包括
民事案件、行政案件、知识产权案件、劳动争议案件、环境案件等。

此外，《指南》还规定了参与分配制度的实施程序，包括双方当事人的意愿表达、仲裁机构或者仲裁员的选择、仲裁程序的实施等。

参与分配制度的实施，将有助于提高司法效率，改善司法公正，促进司法公信。

四川省高院发布《关于适用参与分配制度的执行指南》，将有助于推进司法公正，提高司法效率，促进司法公信，为当事人提供更加公平、公正、高效的司法服务。

2023年度四川法院商事审判十大典型案例文章属性•【公布机关】四川省高级人民法院,四川省高级人民法院,四川省高级人民法院•【公布日期】2024.07.11•【分类】其他正文2023年度四川法院商事审判十大典型案例2023年，四川法院民商事审判工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦“公正与效率”主题，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为加强产权司法保护、防范化解金融风险、提升市场经济活力，提供优质的司法服务与保障。

为充分发挥典型案例的示范引领作用，倡导维护诚信、鼓励交易的商事审判理念，展示四川法院民商事审判“五项专项工作年”行动成果，总结全省法院商事审判工作经验，四川省高级人民法院组织评选了2023年度商事审判十大典型案例。

这些案例体现了四川法院坚持能动履职，积极应对审判工作新形势新要求，做实为大局服务、为人民司法，依法支持民营经济发展、助力公司治理体制完善、促进矛盾纠纷实质化解、服务保障营商环境建设，鼓励和促进企业积极参与“一带一路”建设，为创新创业、合法经营保驾护航，促进四川经济社会高质量发展而作出的积极努力。

现予以发布。

目录案例一：甲某包装厂诉卢某、史某股东损害公司债权人利益责任纠纷案案例二：吴某诉陈某、唐某、杨某损害公司利益责任纠纷案案例三：某环保公司诉某铝业公司买卖合同纠纷案案例四：某信息咨询公司诉骆某某追偿权纠纷案案例五：哈尔滨某小贷公司诉王某某金融借款合同纠纷案案例六：上海某设计公司诉成都某房地产公司及成都某置业公司承揽合同（票据）纠纷案案例七：成都某设计院申请工行某分行中止支付保函项下款项案案例八：某供应链公司诉某国际物流公司货运代理合同纠纷案案例九：宁某某诉成都某房地产公司管理人与破产有关的纠纷案案例十：四川某纸业公司破产重整案案例一甲某包装厂诉卢某、史某股东损害公司债权人利益责任纠纷案关键词形式减资实质减资抽逃出资损害债权人利益基本案情甲某包装厂于2021年10月11日由生效判决确认对乙某包装公司享有到期债权6.4万元，后经强制执行未能获得清偿。

最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2000.03.01•【文号】法发[2000年]6号•【施行日期】2000.03.01•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》的通知（法发[2000]6号）全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院，新疆生产建设兵团各级法院：现将《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见》印发给你们，请认真组织学习，贯彻执行。

二000年三月一日最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为经济发展提供司法保障和法律服务的意见在世纪之交重要时刻召开的党的十五届四中全会和中央经济工作会议，就２０００年和今后一个时期改革发展中事关国家前途命运的若干重大问题，作出了战略部署。

全国各级人民法院必须遵照江泽民总书记“严肃执法，热情服务”的指示，认清形势，明确任务；抓住机遇，开拓进取；坚定信心，团结奋斗，为改革开放和社会主义现代化建设，提供公正、高效、优质的司法保障和法律服务。

一、人民法院面临的形势和任务党的十五届四中全会和中央经济工作会议提出了继续实行积极的财政政策，发挥货币政策的作用，扩大内需，加快国有企业改革，加大农业结构调整力度，实施西部地区大开发战略，积极扩大出口和利用外资，加快实施科教兴国等经济发展战略。

随着这些重大决策的实施，人民法院受理案件的数量在今后较长时期内将保持较大幅度的增长，新类型案件将不断出现，执法环境中会发生一些难以预料的新情况、新问题。

对此，各级人民法院必须有清醒的认识。

为适应经济和社会发展的深刻变化，人民法院必须加快审判方式、审判组织、审判管理、内设机构和人事制度等方面的改革，向改革要效率，以改革促公正，优质高效地完成各项审判和执行工作任务。

四川省高级人民法院四川省人民检察院四川省公安厅四川省司法厅川高法〔2010〕795号四川省高级人民法院四川省人民检察院四川省公安厅四川省司法厅关于表彰四川省“法检公司”第五届执法理论研讨会获奖论文和组织工作先进单位的决定各市（州）中级人民法院、人民检察院、公安局、司法局，成都铁路运输中级法院、检察分院、公安局：为深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，充分发挥全省法院、检察院、公安和司法行政机关的职能作用，进一步提高公正执法能力和业务工作水平，省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅在全省法、检、公、司系统开展了以“三项重点工作”为主题的第五届执法理论研讨活动。

自今年4月《关于组织开展四川省法检公司第五届执法理论研讨会的通知》下发后，法、检、公、司系统高度重视，精心组织，论文征集工作进展顺利。

本届执法理论研讨会共收到论文775篇（法院系统221篇，检察院系统221篇，公安系统168篇，司法行政系统165篇）。

经各单位评委初评、复评和四单位评委交叉评审，共评出一等奖论文8篇，二等奖论文20篇，三等奖论文40篇，优秀奖论文80篇。

综合各系统组织报送论文的数量和质量情况确定20家单位获得组织奖。

为充分调动广大政法干警开展理论研究的积极性，经研究，决定对获奖论文和组织工作先进单位予以表彰。

希望受到表彰的论文作者和组织工作先进单位再接再厉，继续发挥模范带头作用。

全省政法干警要以受到表彰的论文作者和组织工作先进单位为榜样，切实加大执法理论研究力度，进一步提高执法理论水平，积极转化研究成果，更新执法理念，规范执法行为，优化执法环境，推动“三项重点工作”取得更大成效。

附：四川省“法检公司”第五届执法理论研讨会获奖论文和组织工作先进单位名单二〇一〇年十二月二日主题词：第五届执法理论研讨会表彰决定抄送：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、省委政法委、省人大内司委、省政府法制办四川省高级人民法院办公室2010年12月2日印发（共印770份）四川省“法检公司”第五届执法理论研讨会获奖论文和组织工作先进单位名单一等奖（8名）纠纷解决、规则发展与社会重建——“大调解”体系发展的动力与走向分析李海昕四川省高级人民法院审判管理权与审判权关系之定位分析——从成都法院“两权”运行机制展开张静成都市锦江区人民法院城市外来流动人员犯罪的司法处遇苏云成都市成华区人民检察院论民事检察和解的正当性及实践困境李建军广元市利州区人民检察院代娟咸阳师范学校公安侦查阶段刑事和解的实施与完善房军绵竹市公安局未成年人的法律保护——以标签理论为视角罗正荣郭杨双流县公安局《违法行为教育矫治法》之立法思考——从教育矫治对象与模式之角度张大立徐玲四川省司法警官职业学院完善罪犯分级管理机制落实“宽严相济”刑事政策——建立和完善对罪犯从宽、从严管理工作机制探讨陈荣范元亮四川省监狱管理局二等奖（20名）大调解视野下执行和解之调适——适用执行和解制度的调查与思考时小云四川省高级人民法院调解、和解中的被害人权益保护透析——以刑事审判为视角颜华郑强内江市中级人民法院利益均衡：基于现实与理想的价值诉求——对短期功利主义刑事和解实践的反思张顺强王晓燕金堂县人民法院试论和谐社会下刑事被害人赔偿权利的实现——基于附带民事诉讼和民事诉讼下的比较分析冉睿重庆铁路运输法院赵作海案带给口供制度改革的若干思考张明勇四川省高级人民法院民事行政检察监督与促进社会管理创新问题研究李鹏飞陈爽四川省人民检察院职务犯罪技术侦查合法化研究罗健文陈国江成都市高新区人民检察院突发群体性事件司法应对机制的改进——基于系统论的考量吕杰雷长彬泸州市人民检察院网络舆情的司法应对魏薇成都市锦江区人民检察院量刑建议纳入法庭审理程序之路径敬川龚晓明刘明智成都市青羊区人民检察院对公安机关构建刑事和解的思考岳德松四川省公安厅公安机关执法管理体系建设的探索与实践邹清德阳市公安局公民见证公安机关执法探索与实践谢平绵阳市公安局涪城区分局侦查环节交通肇事案件刑事和解问题研究彭广林侯勇广元市公安局大调解体系的法律问题黄杰伟内江市公安局市中区分局法律服务人员参与信访工作机制研究——以与“大调解”契合为视角龚毅马丽芬四川省司法警官职业学院社区矫正对象考核惩罚机制的实践与运作陈远翔卓瑶乐山市司法局社区矫正执法主体与工作主体职能区别与实践运作奉光明阳朝全绵阳市司法局医生、教师商业贿赂犯罪的刑法认定邓中文陶泽华四川酒都律师事务所贯彻宽严相济刑事司法政策促进社会和谐与稳定苏维内江市司法局三等奖（40名）职务犯罪自首问题研究——兼论职务犯罪案件自首与普通刑事案件自首的区别孙重光李红彬宜宾市中级人民法院论不动产登记审查模式及赔偿责任——以房屋登记为中心李康广元市利州区人民法院因事实婚姻构成重婚罪的法律思考黄燕泸州市龙马潭区人民法院困境与选择——论执行和解在“大调解”背景下的价值重估和制度重构易晓东四川省高级人民法院互联网时代法院司法公信力的有效传播钱薇伽成都市武侯区人民法院对我国缓刑制度的考量李泽胜通江县人民法院雅安市近四年职务犯罪案件调查分析——以正科级以上干部职务犯罪为样本程冰梅雅安市中级人民法院刑事和解制度构建的分析与探讨李建生曹洁自贡市中级人民法院论对法官量刑自由裁量权的司法规制杜新盐边县人民法院关于量刑程序改革试点的实证研究——刑事一审普通程序和刑事二审程序谢荣阳邓刚文晏萍遂宁市中级人民法院检察机关在办理刑事和解案件中的障碍及人民监督员参与刑事和解的建议唐跃兵资中县人民检察院贯彻宽严相济的刑事政策中的生态价值取向尉国胜田晋乐山市人民检察院李学勇西南交大峨眉校区功能主义模式下检察机关量刑建议制度的建构薛培成都市人民检察院白文俊成都市锦江区人民检察院和谐司法语境下的刑事和解的探索与突破李玉林刘一亮重庆铁路运输检察院论刑事司法行为正当化赵开年绵阳市涪城区人民检察院现实隐患与出路——对刑事和解制度的再思考与完善唐倩泸县人民检察院社区矫正制度的实施和完善牟位煜自贡市沿滩区人民检察院对附条件不起诉的实证分析与思考陈珍建简阳市人民检察院唐斗成懿萍资阳市人民检察院完善举报人权益保护制度的路径设计马开洪四川省人民检察院基层检察院在推进公正廉洁执法中的价值定位及社会追求王德运彭州市人民检察院新形势下公安机关如何推进公正廉洁执法徐承达州市公安局公安机关应对网络舆情研究杨素洁成都市公安局对实施主动警务理论与实践的思考詹宁资阳市公安局雁江区分局处置拆迁突发事件的法律规制王超眉山市公安局公安机关加强社会矛盾化解工作的实践与思考彭建军邻水县公安局试论公安机关警察职务犯罪法律特征及其预防邓亚华雅安市公安局对峨边民族地区警务工作的思考沈文俊峨边彝族自治县公安局大调解体系的法律问题黄政钢南江县公安局简论刑事和解制度徐杰成都市公安局金牛区分局浅析强化执法制度设计对规范公安民警执法行为的现实意义——从公安执法环节处置醉酒滋事问题的角度黄卫红凉山州公安局法律服务人员参与信访工作机制研究谢魁蒋文广安市司法局法律援助办理信访疑难案件初探郑伯胜江成邓燕萍资阳市司法局四川省地级市法律援助现状、问题、对策黄晓明德阳市司法局刑释解教人员安置帮教工作存在问题及应对措施余静施小燕泸州市司法局充分发挥司法所职能作用的调查与思考黎仕海成都市锦江区司法局矛盾纠纷化解包案机制的实践与思考左尚勇广元市司法局司法行政机关在社区矫正判前调查评估初探赵世华眉山市司法局刑事和解机制的利弊分析及制度完善构想廖鸿玲曹洪喜四川司法警官职业学院社区戒毒的实施与完善思考曾镒秀泸州市劳教所社区矫正对象考核奖惩机制的实践与运作聂家芮肖宇宜宾市翠屏区司法局优秀奖（80名）警惕调解泛化的危害王小飞胥洪刚广安市中级人民法院新时期民事司法调解存在的问题及出路蔺伟凉山州中级人民法院《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》适用中的几个问题冯朝勇南充市中级人民法院未成年人犯罪的特点、原因及预防对策——关于达州市近三年未成年人犯罪的调研报告牟玉霞达州市中级人民法院初论民事执行权监督制约机制之构建王大崇成都市青羊区人民法院胡珉瑞成都市青羊区人民检察院大调解体系下诉讼调解与人民调解行政调解对接的思考邓荣郑渠浪渠县人民法院审判阶段的刑事和解实证分析蒋相立马光才泸州市江阳区人民法院社区矫正制度的实施和完善杨华自贡市贡井区人民法院司法队伍建设的法律保障之新形势下法官队伍建设的法律保障岳龙建彭山县人民法院法院与检察院协同调解民事抗诉案件问题研究蒲云龙泸州市纳溪区人民法院浅析基层法院参与社会管理的途径董泽强茂县人民法院大调解机制的构建与诉调对接实务安建萍华蓥市人民法院谈假立功问题及其对策梅进攀枝花市中级人民法院规制与纾解——论中国转型期信访制度改革的出路黄颂杰三台县人民法院信访问题的化解对法官司法理念转变的影响邓科成都市锦江区人民法院浅析司法机关在化解社会矛盾中的作用敏琦阿坝州中级人民法院浅议网络舆情对司法的影响及应对朱磊乐山市沙湾区人民法院法院突发事件与舆情应对策略研究曾幸刚侯文静内江市东兴区人民法院刑事附带民事调解的范围和限度刘华伟德阳市中级人民法院浅谈民族地区起誓制度在证据中的使用——民事法律在藏区实施过程中的再思考且祖奎丹巴县人民法院检察机关提起民事公益诉讼之初探尧荣恒重庆铁路运输检察院顾清清成都铁路运输检察分院刑事和解制度的实施和完善樊建康雅安市雨城区人民检察院浅谈附条件不起诉试行中的问题及完善甘庆华邻水县人民检察院试论附条件不起诉制度曹良德江油市人民检察院创新公诉工作机制化解社会矛盾的实践与思考田晋乐山市人民检察院唐俐峨眉山市人民检察院提高公诉机关社会矛盾化解能力之相关探究李开宴蓬溪县人民检察院执法信息化的法律问题李继先何龙巴中市人民检察院我国刑事附带民事诉讼维度中的被害人权益保障研究李润朋凉山州人民检察院重大突发事件的法律规制陈鉴阆中市人民检察院权利救济、检调对接与司法合作主义彭林泉眉山市人民检察院刑事被害人救助制度初探郑洪武雷静内江市人民检察院死刑宽严情节思考立克幸义杨汶龙四川省人民检察院检察机关开展刑事和解的理论与实践霍建国达州市人民检察院王井余达县人民检察院强化证据意识提高刑事案件的侦办质量罗春梅周树明攀枝花市人民检察院社区矫正制度：困境探究与路径探索——以资阳为视角方彬资阳市人民检察院检察工作化解社会矛盾问题研究——以反贪污贿赂工作为视角陈德伟金堂县人民检察院浅析检察机关在工程项目招投标领域如何更加充分地发挥监督职能代启芬康定县人民检察院试论涉检网络舆情的司法应对龚军辉王海四川省人民检察院论宽严相济刑事政策下刑罚权的合理使用李翔宜宾县人民检察院刑事和解适用范围应扩大到所有刑事案件周玉平宜宾县人民检察院浅议如何在执法规范化建设中贯彻宽严相济的刑事政策徐宇泸州市公安局龙马潭区分局戒毒管理模式探索何毅魏正永绵阳市公安局浅论职务犯罪的现状及预防对策徐瑰乐山市公安局市中区分局推进公安机关公正廉洁执法的实践与思考王永立龚平杜亚卓达州市公安局推进公安机关公正廉洁执法的实践与思考王建眉山市公安局东坡区分局青少年违法犯罪的社区防范与矫正邱林乐山市公安局五通桥区分局强制隔离戒毒模式的实施与完善杨毅资阳市公安局探索建立富有实效的人性化戒毒模式钟建康威远县公安局刑事和解制度的若干问题研究罗良难宜宾市公安局翠屏区分局公正廉洁执法刍议但启贵富顺县公安局浅谈基层公安民警在社会矛盾化解工作中的作为游敦礼乐至县公安局关于加强农村特殊人群法律保护的调研报告江建军伍鑫淼乐至县公安局浅析信息化犯罪的司法应对王清富雅安市公安局雨城区分局浅议刑事和解制度尤忆芦山县公安局运用现代绩效管理理念创新交通管理效果考核体系潘晛成都市公安局浅析刑事和解在轻伤害案件侦查阶段的运用邱天军汉源县公安局论如何有效促进人民警察公正廉洁执法刘鑫蓬溪县公安局浅议群体性事件处置中的现场证据收集万军攀枝花市公安局西区分局浅议侦查阶段刑事被害人的权利保障杨华简阳市公安局“虚实结合、以地管人”创新网络虚拟社会管理韩林峰高巍旺苍县公安局关于对农民工维权工作的调查与思考王刚巴中市司法局法律服务人员参与信访工作协调机制的弊端和改进措施李嘉祥万晓翠绵阳市司法局社区矫正判前调查评估初探赵世华眉山市司法局论公证在多元化解决民事纠纷机制中的功用李全一成都市龙泉驿区司法局提高监狱执法公信力探讨余智明四川省监狱管理局强制隔离戒毒工作特色探索赵泽勇资阳市强制戒毒所浅析未成年教养人员的义务教育蒋宪君四川省未教所浅谈我国社区矫正法律制度的实施与完善杨冰自贡市贡井区司法局建立和完善非监禁刑罚执行的社会防控体系邵义建攀枝花市东区司法局完善律师参与信访机制推动社会主义法治建设谷永兰盐边县司法局困扰司法行政部门开展社区矫正工作的问题与对策韩家宇广元市朝天区司法局社区矫正制度的实施和完善雷建合江县司法局论刑事被害人权益保障王定东青川县司法局法律服务人员参与信访工作的协调机制陈伦泸州市龙马潭区司法局“大调解”体系的法律问题——以三大调解对接机制为视角裘有度马丽芳柏玲玲四川司法警官职业学院公证机构在化解社会矛盾中的作用张剑攀枝花市攀枝花公证处社区矫正制度的实施和完善张镭江安县司法局论特殊群体的法律保护旦措马尔康县司法局法律服务人员参与信访工作的协调机制邓先彪开江县司法局大调解探讨勒格英林阿侯拉子美姑县司法局组织奖（20个）四川省高级人民法院研究室成都市中级人民法院广安市中级人民法院泸州市中级人民法院成都铁路运输中级法院四川省人民检察院研究室乐山市人民检察院宜宾市人民检察院成都市人民检察院绵阳市人民检察院四川省公安厅法制处成都市公安局资阳市公安局德阳市公安局雅安市公安局四川省司法厅法制处成都市司法局宜宾市司法局攀枝花市司法局泸州市司法局。

目录一、概述二、原文一、概述[发布文号]法释〔２０００〕３３号[发布日期]2000-11-10[生效日期]2000-11-10[所属类别]国家法律法规二、原文最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释（２０００年１１月１０日最高人民法院审判委员会第１１３６次会议通过法释〔２０００〕３３号）为依法惩处交通肇事犯罪活动，根据刑法有关规定，现将审理交通肇事刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条从事交通运输人员或者非交通运输人员，违反交通运输管理法规发生重大交通事故，在分清事故责任的基础上，对于构成犯罪的，依照刑法第一百三十三条（《刑法》第一百三十三条规定：违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒。

）的规定定罪处罚。

第二条交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；（二）死亡三人以上，负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。

交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：（一）酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的；（二）无驾驶资格驾驶机动车辆的；（三）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；（四）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；（五）严重超载驾驶的；（六）为逃避法律追究逃离事故现场的。

第三条“交通运输肇事后逃逸”，是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第（一）至（五）项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。

第四条交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑，（一）死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的；（二）死亡六人以上，负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。

人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例(第二批)文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2018.12.04•【分类】新闻发布会正文人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例(第二批)目录一、张某强虚开增值税专用发票案二、中科公司与某某县国土局土地使用权出让合同纠纷案三、王某平等人与某某港公司合同纠纷案四、北京某源公司与某某汇源公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案五、天新公司、魏某国申请某某省某某市人民检察院国家赔偿案六、李某飞、腾飞龙公司执行申诉案人民法院充分发挥审判职能作用保护产权和企业家合法权益典型案例(第二批)一、张某强虚开增值税专用发票案【典型意义】我国改革开放后的一段时期，社会主义市场经济制度不够完善，一些企业特别是民营企业发展有一些不规范行为。

习近平总书记在11月1日民营企业座谈会上强调，对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。

中共中央国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》（以下简称《产权意见》）亦明确要求“严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则，以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。

”本案张某强借用其他企业名义为其自己企业开具增值税专用发票，虽不符合当时的税收法律规定，但张某强并不具有偷逃税收的目的，其行为未对国家造成税收损失，不具有社会危害性。

一审法院在法定刑之下判决其承担刑事责任，并报最高人民法院核准。

虽然对于本案判决结果，被告人并未上诉，但是最高人民法院基于刑法的谦抑性要求认为，本案不应定罪处罚，故未核准一审判决，并撤销一审判决，将本案发回重审。

最终，本案一审法院宣告张某强无罪，切实保护了民营企业家的合法权益，将习近平总书记的指示和《产权意见》关于“以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开发以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题”的要求落到实处。

2021法律调研报告范文三篇调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。

为大家准备了2021法律调研报告范文三篇，欢迎阅读！2021法律调研报告范文一去年以来，全省（四川省）法院高度关注国际金融危机的演变及其对我省经济的影响。

从目前的情况看，此次金融危机对我省的影响相对较小，但对实体经济的冲击和引起的社会不稳定因素已逐步显现。

经济领域出现的新问题已在司法层面上得到初步反映。

为主动有效应对金融危机，我院成立专门课题组。

课题组组织全省三级法院和部分企业代表就法院在服务企业生产经营、促进经济平稳较快发展过程中存在的突出问题及面临的主要困境进行了专题研讨，在此基础上紧扣法院职能，提出法院工作促进经济发展的对策与建议。

一、金融危机反映到法院工作中呈现的主要特点（一）经济危机目前在司法层面的影响已初步显现相关数据反映，目前，涉金融案件收案已呈现上升趋势。

其中，部分增量是符合司法规律的正常反映，而非完全因金融危机所致。

这主要是由我省所处区位（内陆省份）、经济结构（外向型经济相对比重较小）、经济发展水平以及司法规律所决定。

未来上升趋势将更为明显，可以预测，在XX年以及之后较长的时期内，金融危机的影响将大量反映到司法领域。

（二）所涉法院和工作领域较为集中从所涉法院范围来看，目前大成都经济圈内的基层法院相对反映明显，已审理或正在审理的涉金融危机的案件较多，如成都市武侯区、高新区、青羊区等基层法院，而中、高级法院和其他市、州法院尚反映不明显，已审理或正在审理的涉金融危机案件较少。

从所涉工作领域来看，在民事审判、执行领域已有明显反映，刑事审判领域也有一定程度的反映，行政审判领域目前尚不明显。

（三）五类案件明显上升一是涉及企业破产清算案件明显增多。

该类案件涵盖劳动合同、借款合同、买卖合同、土地使用费等多种纠纷。

二是劳动争议大幅上升并出现新情况。

XX年全省劳动争议案件同比增长102.95%，其中群体性劳动争议案件上升势头明显。

全国民事审判工作座谈会纪要【中文标题】：全国民事审判工作座谈会纪要【颁布单位】：最高人民法院【发布日期】：1993年11月24日【时效性】：现行有效１９９３年６月２２日至２７日，最高人民法院在大连召开了全国民事审判工作座谈会。

参加会议的有各省、自治区、直辖市高级人民法院和部分中级人民法院主管民事审判工作的副院长、民庭庭长。

最高人民法院副院长马原主持会议并作了重要讲话（另发）。

最高人民法院民庭庭长梁书文就当前民事审判工作的情况、问题和如何更好地为经济建设业务作发言。

这次会议是有党的十四大提出加快改革开放和现代化建设步伐、建立社会主义市场经济体制的新形势下召开的。

会议座谈了第五次全国民事审判工作会议以来的工作情况，交流了审判工作经验；讨论了当前民事审判工作中的问题，重点讨论了房地产、劳动争议和涉港澳台民事案件中的问题；研究了如何在新的形势下充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为改革开放和现代化建设业务的问题，现将会议讨论的几个主要问题纪要如下：一、充分发挥民事审判工作的职能作用，更好地为经济建设业务二、关于审理房地产案件的几个问题三、关于审理劳动争议案件的几个问题（一）审理劳动争议案件的指导思想审理劳动争议案件要坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则，既要依法保护企业正当的开除、除名、辞退职工或者解除劳动合同等自主权，支持严明劳动纪律、加强管理、搞好改革；又要依法制约企业滥用劳动用人权和工资、奖金分配权，维护职工的合法权益，激发职工的生产积极积性。

从而维护企业正常的生产经营秩序，发展良好的劳动关系，维护安定团结，促进改革开放的顺利发展。

(二)劳动争议案件的受案范围劳动争议的一方当事人对劳动争议仲裁委员会的裁决不服的，在法定期限内向人民法院起诉，符合下列情形之一的，应当受理：１．因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议；２．因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议；３．因履行劳动合同发生的争议；４．法律、法规规定应当由人民法院受理的其他劳动争议。

四川省高级人民法院印发《关于人民法庭办理民事执行案件的暂行规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省高级人民法院印发《关于人民法庭办理民事执行案件的暂行规定》的通知川法（2017）209号全省各中级人民法院、成都铁道运输人民法院中级：《四川省高级人民法院关于人民法庭办理民事执行案件的暂行规定》已经经过我院审判委员会通过，现印发你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

各种基层法院要迅速就各辖区人民法院办理民事执行案件有关工作进行专题研究，根据本地实际明确人民法庭办理民事执行案件的具体数量、管理机制、配合联动等事项。

在实施中，立案、民事审判、执行等相关部门要兼顾立审执份力原则。

严格落实执行工作统一管理、统一指挥、统一协调要求，充分发挥信息技术和执行指挥中心等功能作用，切实处理好人民法庭审判资源配置与破解执行难的关系。

泸州、达州、攀枝花、自贡地区法院尤其要加大人民法庭办理民事执行工作创新探索力度，努力为全省法院提供可复制可推广先进工作经验，贯彻执行中若遇有问题，请及时层报省法院执行局综合处。

四川省高级人民法院2017年7月14日四川省高级人民法院关于人民法庭办理民事执行案件的暂行规定（2017年6月21日四川省高缀人民法院审判委员会第35次会议讨论过）为充分发挥人民法庭悉案情、社情优势，有效调动各方力量促使被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务，依法及时维护申请抗行人的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》《最高人民法院关于人民法庭着干问题的规定》《最高人民法院关于全面加强人民法庭工作的决定》《景高人民法院关于进一步加骚新形勢下人民法庭工作的若干意见》等法律、司法解释和规范性文件的规定，结合全省法院执行工作实，創定本暂行规定。

最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2011.12.02•【文号】法[2011]336号•【施行日期】2011.12.02•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】借款合同正文最高人民法院关于依法妥善审理民间借贷纠纷案件促进经济发展维护社会稳定的通知（法[2011]336号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：当前我国经济保持平稳较快发展，整体形势良好，但是受国际国内经济形势变化等多种因素的影响，一些地方出现了与民间借贷相关的债务不能及时清偿、债务人出逃、中小企业倒闭等事件，对当地经济发展和社会稳定造成了较大冲击，相关纠纷案件在短期内大量增加。

为践行能动司法理念，充分发挥审判职能作用，妥善化解民间借贷纠纷，促进经济发展，维护社会稳定，现将有关事项通知如下：一、高度重视民间借贷纠纷案件的审判执行工作。

民间借贷客观上拓宽了中小企业的融资渠道，一定程度上解决了部分社会融资需求，增强了经济运行的自我调整和适应能力，促进了多层次信贷市场的形成和发展，但实践中民间借贷也存在着交易隐蔽、风险不易监控等特点，容易引发高利贷、中小企业资金链断裂甚至破产以及非法集资、暴力催收导致人身伤害等违法犯罪问题，对金融秩序乃至经济发展、社会稳定造成不利影响，也使得人民法院妥善化解民间借贷纠纷的难度增加。

因此，人民法院应当高度重视民间借贷纠纷案件的审判执行工作，将其作为“为大局服务，为人民司法”的重要工作内容，作为深入推进三项重点工作的重要切入点，通过依法妥善审理民间借贷纠纷，规范和引导民间借贷健康有序发展，切实维护社会和谐稳定。

二、做好民间借贷纠纷案件的立案受理工作。

当事人就民间借贷纠纷起诉的，人民法院要依据民事诉讼法的有关规定做好立案受理工作。

立案时要认真进行审查，对于涉嫌非法集资等经济犯罪的案件，依法移送有关部门处理；对于可能影响社会稳定的案件，及时与政府及有关部门沟通协调，积极配合做好相关预案工作，切实防范可能引发的群体性、突发性事件。

四川省高级人民法院关于审理涉及追索劳动报酬案件若干问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省高级人民法院关于审理涉及追索劳动报酬案件若干问题的意见（2004年7月2日四川省高级人民法院审判委员会第49次会议通过）为贯彻落实司法为民要求，充分发挥审判职能作用，及时解决因拖欠、克扣民工工资引发的追索劳动报酬纠纷，依法保障民工合法权益，根据法律和司法解释的有关规定，结合我省审判工作实际，制定以下意见。

第一条本意见所称民工是指农村进城务工人员。

第二条对民工因追索劳动报酬向人民法院提起诉讼的案件，人民法院应当分别情况予以处理：（一）属于劳动争议案件且已经劳动争议仲裁委员会仲裁的，应当受理；（二）属于劳动争议案件，但劳动争议仲裁委员会作出了不予受理的书面裁决、决定或者通知的，应当受理；（三）不属于劳动争议案件，但属于劳务合同纠纷、债权债务纠纷或人民法院主管的其他案件，应当受理；（四）不属于人民法院主管，但依照法律规定应当由其他机关处理的争议，人民法院应当告知民工向有关机关申请解决。

第三条人民法院在处理民工追索劳动报酬案件中，应当加强对双方当事人的说服教育，在保证民工工资能确实兑付的情况下积极鼓励双方当事人进行调解或自行和解，防止矛盾激化。

第四条人民法院应当加强对涉诉民工的诉讼指导。

对书写诉讼状确有困难的民工，人民法院应当准许其口头起诉并客观准确地记录诉讼请求和事实理由。

对符合法律援助条件的民工，人民法院应当告知其可以向人民法院所在地的法律援助机构申请法律援助；对民工在诉讼中没有委托律师代理诉讼的，人民法院应当对回避、自认、举证责任等相关内容作必要的解释和说明。