安全生产监督管理总局令(85号)-煤矿重大隐患判定标准

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• 删减原因：
2.伴随着我国经济社会发展水平的提高和全面建 成小康 社会战略目标的实施推进，对煤矿的办 矿条件也在逐步提高，对于存在重大危险的煤矿 提出确保双回路供电的要求是行业发展和社会进 步的必然要求。
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增加的内容：
1.将建设矿井纳入规范对象予以规定。
2.将各种系统建成后的正常运行纳入规定内容。
收回了《认定办法》赋予各省级煤矿安全监 管监察部门根据本地实际认定“其他重大安全生 产隐患”内容的授权，其今后不能再额外追加重
大隐患认定事项。《安徽省煤矿重大安全隐 患排查治理和监管监察办法》(皖经煤炭 [2006]274号)已作废。
依据：《安全生产法》第113条规定，“国 务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产 监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工， 制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。”1188
（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未 重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事 生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘 工作面和井巷维修作业进行劳务承包；
（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责 任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未 重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可 证和营业执照；
（十五）其他重大事故隐患。
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二、《煤矿重大隐患判定标准》的制定原则 遵循现行法规
国务院第446号令仍然是现行的关于煤 矿安全生产工作的重要法规，仍然是煤矿 监管监察执法的重要依据。《煤矿重大隐 患判定标准》的制定必须遵从国务院第446 号令的相关规定。
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内容覆盖最简化 在遵循国务院第446号令所规定的15项
重大隐患范畴的框架内，尽可能减少重大 隐患所涉及范围、尽最大可能将隐患描述 具体化，目的就是尽可能做到重大隐患认 定的唯一性，减少对煤矿正常生产组织不 必要的干扰，减少事故责任认定的主观随 意性。

矿井重大隐患判定标准解读
矿井重大隐患判定标准是指根据国家相关法律法规和矿山安全生产管理要求，
对矿井存在的各类安全隐患进行评估和判定的一套标准。

通过判定，可以确定
矿井的安全状况，及时采取相应的措施，保障矿山工作人员的生命安全和财产
安全。

矿井重大隐患判定标准通常包括以下几个方面的内容：
1. 设备设施隐患：包括矿井内各类设备设施的老化、损坏、故障等问题，如电
气设备的绝缘破损、机械设备的失效等。

2. 煤矿安全隐患：主要指煤矿生产过程中可能引发事故的隐患，如煤与瓦斯突出、煤尘爆炸、矿井水害等。

3. 火灾隐患：包括矿井内可能发生火灾的隐患，如电气线路短路、易燃物料存
放不当等。

4. 通风隐患：主要指矿井通风系统存在的问题，如通风管道堵塞、风量不足等。

5. 管理隐患：包括矿井管理方面存在的问题，如安全生产管理制度不完善、安
全教育培训不到位等。

在判定矿井重大隐患时，通常会根据隐患的性质、严重程度和可能引发的后果
来评估，并按照一定的分级标准进行分类。

一般来说，重大隐患是指可能导致
重大事故发生或造成重大伤亡、财产损失的隐患。

需要注意的是，矿井重大隐患判定标准可能因地区和具体情况而有所不同，所
以在实际应用中，需要根据相关法规和规定进行具体的判定和评估。

同时，为
了确保矿山安全，矿井经营者应当定期进行安全检查和隐患排查，及时消除隐患，确保矿井的安全生产。

(二)矿井绝对瓦斯涌出量ห้องสมุดไป่ตู้到下列条件的:
1.大于或者等于40m3/min;
2.年产量1.0~1.5Mt的矿井,大于30m3/min;
3.年产量0.6~1.0Mt的矿井,大于25m3/min;
4.年产量0.4~0.6Mt的矿井,大于20m3/min;
5.年产量小于或者等于0.4Mt的矿精品课井件 ,大于15m3/min。
精品课件
矿井核定（设计）生产能力由煤炭行业管理部门负责，《安全生产 许可证》有标明。
某煤矿核定生产能力6万t/a，春节放假一个月，7月份原煤产量6000 吨，是否超能力生产？
月产量=60000÷12=5000 7月原煤产量6000吨，超出1000吨 超产 1000÷5000×100%=20%
精品课件
精品课件
《煤矿安全规程》第一百七十二条 采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲 烷浓度超过1.0％或者二氧化碳浓度超过1.5％时，必须停止工作，撤出人员 ，采取措施，进行处理。
《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经国家安全生产监 督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行 。
局长 杨焕宁
2015年12月3日
精品课件
国务院446号令第八条规定 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、 防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准 ，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。
二、瓦斯超限作业的；
瓦斯爆炸有一定的浓度范围，我们把在空气中瓦斯遇火后能引起爆炸 的浓度范围称为瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸界限为5%～16%。当瓦斯浓度低于 5%时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层，当瓦斯浓度为9.5%时， 其爆炸威力最大(氧和瓦斯完全反应)；瓦斯浓度在16%以上时，失去其爆炸 性，但在空气中遇火仍会燃烧。

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、法规，制定本判定标准。

第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：(一)超能力、超强度或者超定员组织生产;(二)瓦斯超限作业;(三)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施;(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行;(五)通风系统不完善、不可靠;(六)有严重水患，未采取有效措施;(七)超层越界开采;(八)有冲击地压危险，未采取有效措施;(九)自然发火严重，未采取有效措施;(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;(十一)煤矿没有双回路供电系统;(十二)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模;(十三)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;(十四)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照;(十五)其他重大事故隐患。

第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的;(二)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的;(三)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的;(四)煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯检查存在漏检、假检的;(二)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

（九）自然发火严重，未采取有效措施；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；
（十一）煤矿没有双回路供电系统；
（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产， 或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；
（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生 产许可证而从事生产，或者承包方பைடு நூலகம்次转包，以及将井下采掘工作面和井 巷维修作业进行劳务承包；
（一）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃老窑积水等情 况而组织生产建设的；
（二）水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门的防治水机构和配 备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设备的；
（三）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；
（四）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；
矿井核定（设计）生产能力由煤炭行业管理部门负责，《安全生产许可 证》有标明。
某煤矿核定生产能力6万t/a，春节放假一个月，7月份原煤产量6000吨， 是否超能力生产？
月产量=60000÷12=5000 7月原煤产量6000吨，超出1000吨 超产 1000÷5000×100%=20%
矿井开拓、准备、回采煤量：
剃头下山开采：运输、排水、通风系统未完善，无水平、阶段 划分，按照矿井的地质条件、技术能力、管理水平划分区段斜长， 一个一个区段的自上而下开采——剃头。一剃头刀就是一个区段 （就是一个回采工作面的斜长）。“剃头下山开采″适用于斜井开 拓。优点是初期投资少，缺点是要不断的延伸井筒（每采完一个区 段就要延伸井筒到下一个区段），存在极大的安全隐患。
（二）未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦 斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；

郑新XX（新密）煤业有限公司重大生产安全事故隐患判定标准二零一八年七月二十日煤矿重大生产安全事故隐患判定标准国家安全生产监督管理总局令(第85号)第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。

第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。

第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110％的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10％的；（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

五、通风系统不完善、不可靠的；
安监总局85号令 第八条 “通风系统不完善、不可靠”重大事故隐患，是 指有下列情形之一的：
（一）矿井总风量不足的；
（二）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；
（三）违反规定串联通风的；
（四）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风 的；
煤矿重大生产安全事故隐患判定与处罚依据
主 讲：@@@
中华人民共和国国务院令 第446号
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经2005年8 月31日国务院第104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施 行。
总 理 温家宝 二○○五年九月三日
国家安全生产监督管理总局令 第85号
《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经国家安全生产监督 管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
十、使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
安监总局85号令 第十三条 “使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺” 重大事故隐患，是指有下列情形之一的：
（一）使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工 艺的；
《煤矿安全规程》第一百七十二条 采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中甲 烷浓度超过1.0％或者二氧化碳浓度超过1.5％时，必须停止工作，撤出人员， 采取措施，进行处理。 第一百七十三条 采掘工作面及其他作业地点风流中甲烷浓度达到1.0％时， 必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m 以内风流中甲烷浓度达到1.0％时， 严禁爆破。 采掘工作面及其他作业地点风流中、电动机或者其开关安设地点附近20m 以 内风流中的甲烷浓度达到1.5％时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进 行处理。 采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5 m3 的空间内积聚的甲烷浓度达到2.0 ％时，附近20m 内必须停止工作，撤出人员，切断电源，进行处理。 对因甲烷浓度超过规定被切断电源的电气设备，必须在甲烷浓度降到1.0％以 下时，方可通电开动。 第一百七十四条 采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5％时，必须停止工 作，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。

（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在 完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执 照；
（十五）其他重大事故隐患。
一、 超能力、超强度或者超定员组织生产的；
国家安监总局令第85号《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（以下简称安监 总局85号令）第四条 “超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指 有下列情形之一的： （一）矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超 过矿井核定 (设计)生产能力10%的； （二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、 造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的； （三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的； （四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。
主 讲：@@@
中华人民共和国国务院令 第446号
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》已经2005年8 月31日国务院第104次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施 行。
总 理 温家宝 二○○五年九月三日
国家安全生产监督管理总局令 第85号
《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经国家安全生产监督 管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
"瓦斯超限"是指煤矿采掘工作面等作业地点的瓦斯浓度超过《煤矿安 全规程》规定的瓦斯浓度，必须立即停产撤人，绝不允许冒险作业。如采 煤工作面瓦斯浓度达到1%必须报警，达到或超过1.5%必须断电立即撤人。
安监总局85号令第五条 “瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情 形之一的： （一）瓦斯检查存在漏检、假检的； （二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。
瓦斯抽采标准：《煤矿安全规程》第一百八十一条 突出矿井必 须建立地面永久抽采瓦斯系统。

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。

第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。

第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的；（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

煤矿重大生产安全事故隐患第一部分总局第85号令第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。

第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。

第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定 (设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定 (设计)生产能力10%的；（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)等法律、法规，制定本判定标准。

第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：(一)超能力、超强度或者超定员组织生产;(二)瓦斯超限作业;(三)煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施;(四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行;(五)通风系统不完善、不可靠;(六)有严重水患，未采取有效措施;(七)超层越界开采;(八)有冲击地压危险，未采取有效措施;(九)自然发火严重，未采取有效措施;(十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺;(十一)煤矿没有双回路供电系统;(十二)新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和的区域生产，规模;(十三)煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包;(十四)煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照;(十五)其他重大事故隐患。

第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：(一)矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的;(二)矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的;(三)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的;(四)煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：(一)瓦斯检查存在漏检、假检的;(二)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

煤矿重大生产安全事故隐患判定标准第一条为了准确认定、及时消除煤矿重大生产安全事故隐患(以下简称煤矿重大事故隐患)，根据《安全生产法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）等法律、法规，制定本判定标准。

第二条本标准适用于判定各类煤矿重大事故隐患。

第三条煤矿重大事故隐患包括以下15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。

第四条“超能力、超强度或者超定员组织生产”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）矿井全年原煤产量超过矿井核定(设计)生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定(设计)生产能力10%的；（二）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的；（三）采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的；（四）煤矿未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的。

第五条“瓦斯超限作业”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：（一）瓦斯检查存在漏检、假检的；（二）井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

❖ （三）在突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的； （地质灾害防治水）
❖ （四）未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱的；（地 质灾害防治水）
❖ （五）有透水征兆未撤出井下作业人员的；（地质灾害防治 水）
❖ （六）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游 发生洪水期间未实施停产撤人的；（地质灾害防治水）
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❖ 第六条 “有严重水患，未采取有效措施”重大事故隐患，是 指有下列情形之一的：
❖ （一）未查明矿井水文地质条件和井田范围内采空区、废弃 老窑积水等情况而组织生产建设的；（地质灾害防治水）
❖ （二）水文地质类型复杂、极复杂的矿井没有设立专门的防 治水机构和配备专门的探放水作业队伍、配齐专用探放水设 备的；（地质灾害防治水）
❖ 第九条 “自然发火严重，未采取有效措施”重大事故隐 患，是指有下列情形之一的：
❖ （一）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或 者未按设计组织生产建设的；（通风）
❖ （二）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的； （通风）
❖ （三）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建 设的。（通风）
《国家安全监管总局国家煤矿安监局印发〈关于减少井下作业人数提 升煤矿安全保障能力的指导意见〉的通知》的通知明确原则上回采工 作面作业范围内（包括工作面进、回风巷）单班各类作业人员不得超 过35人；掘进工作面作业范围内（从掘进迎头至工作面回风流与全风 压风流混合处）单班各类作业人员不超过15人。）
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❖ （三）安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢 复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、 屏蔽的。 （通风）
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❖ 第九条 “自然发火严重，未采取有效措施”重大事故隐 患，是指有下列情形之一的：
❖ （一）开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或 者未按设计组织生产建设的；（通风）
❖ （二）高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的； （通风）
❖ （三）有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产建 设的。（通风）
❖ （三）安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢 复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、 屏蔽的。 （通风）
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❖ 第五条 “通风系统不完善、不可靠”重大事故隐患，是指有下列情形 之一的：
❖ （一）矿井总风量不足的； （通风） ❖ （二）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的； ❖ （三）违反规定串联通风的； （通风） ❖ （四）没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区
❖ （四）采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的；（采 煤）
❖ （五）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和 自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采 煤方法的。 （采煤
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❖ 第十一条 “煤矿没有双回路供电系统”重 大事故隐患，是指有下列情形之一的：
❖ （一）单回路供电的；（机电）
❖ （一）建设项目安全设施设计未经审查批准，或 者批准后做出重大变更后未经再次审批擅自组织 施工的；（二采区建设）
❖ （二）改扩建矿井在改扩建区域生产的；
❖ （三）改扩建矿井在非改扩建区域超出设计规定 范围和规模生产的。
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❖ 第十三条 “煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得
或者及时变更安全生产许可证从事生产的，或者承包方再 次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务 承包”重大事故隐患，是指有下列情形之一的：

煤矿重大安全生产隐患判定标准1、煤矿其他重大事故隐患包括哪些内容《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》第十八条“其他重大事故隐患”，是指有下列情形之一的：（一）没有分别配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采煤、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员的；（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；（三）出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）;（四）图纸作假、隐瞒采掘工作面的。

2、如何准确判定金属非金属矿山重大生产安全事故隐患安监局官网有相关文件：一、金属非金属地下矿山重大生产安全事故隐患（一）安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。

（二）使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。

（三）相邻矿山的井巷相互贯通。

（四）没有及时填绘图，现状图与实际严重不符。

（五）露天转地下开采，地表与井下形成贯通，未按照设计要求采取相应措施。

（六）地表水系穿过矿区，未按照设计要求采取防治水措施。

（七）排水系统与设计要求不符，导致排水能力降低。

（八）井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，未采取相应防护措施。

（九）水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。

（十）水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。

（十一）有自燃发火危险的矿山，未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。

（十二）在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，未进行探放水。

（十三）受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，不实施停产撤人。

（十四）相邻矿山开采错动线重叠，未按照设计要求采取相应措施。

（十五）开采错动线以内存在居民村庄，或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。

（十六）擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。