中国社会保障制度的现状及发展(ppt 122页)

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社会保障作业及答案B.待遇给付C.基金的运作D.政府职能的正确确立【答案】A67、【57156】（单项选择题）评价社会保障体系与功能结构的客观标志是（）。

A.总体的社会保障基金B.分类的社会保障基金C.养老保险基金D.医疗保险基金【答案】B68、【57158】（单项选择题）下列关于征税方式的说法错误的是（）。

A.强制性比较强B.有利于提升社会保障的社会化程度C.能从容对付人口老龄化问题D.统收统用【答案】C69、【57159】（单项选择题）社会保障制度实现其职能的标志是（）。

A.资金的筹集B.为受保障者提供相应的社会保障待遇C.资金的储存和管理D.资金增值【答案】B70、【57160】（单项选择题）下列有关政府公共预算的说法中错误的是（）。

A.没有保值增值压力B.体现较高的福利水平和社会公平性C.可以积累基金D.政府责任大【答案】C71、【57165】（单项选择题）下列基金中不属于我国民政部门管理范围的是（ A.救灾救济基金B.国家福利基金C.生育保险基金D.优抚安置基金【答案】C72、【57171】（单项选择题）社会保障基金运营与监管主要针对（）。

A.医疗保险B.养老保险C.失业保险D.企业年金【答案】B73、【87XXXX年保险D.失业保险【答案】D14、【87XXXX年之后中国社会保障改革的下列表述中，哪一项是不正确的？（）A.组建了劳动和社会保障部，相对统一了社会保障管理体系B.开始将社会保障作为一项基本的社会制度来安排C.颁布了《农村五保供养工作条例》D.建立了全国社会保障基金理事会【答案】C15、【91319】（单项选择题）（）的颁布使劳动保险变为了企业实报实销的“企业保险”。

A.《中华人民共和国劳动保险条例》B.《关于工人、职员退休处理的暂行规定》C.《关于精简职工安置颁发的若干规定》D.《关于国营企业财务工作中的几项制度的改革意见》【答案】D16、【82537】（简答题）简述中国社会保障制度改革过程。

1农村养老保险存在问题1.1依靠土地养老，收入较低。

在农村，多数农民还是以农业生产为主要收入来源，辛苦劳累。

农产品的价格相对比较低，加上自然灾害、天气条件、自身种植技术、土壤土质等原因，可能导致收成不好，或是产出的瓜果蔬菜、粮食作物等质量不佳，从而导致收入很有限。

所以，农民从土地上获得的收入非常低。

近年来，很多年老体弱的农民将自己的土地承包给他人，但是得到的土地补偿却微乎其微。

按目前的消费状况来说，传统的靠土地养老的模式很难维持。

尤其是农民，遇到一些大事情，比如子女升学，建房，结婚，或者家人不幸生病，任何一种负担都让农民有些吃不消。

1.2农村社会养老保险覆盖对象不全面。

从实行社会养老保险制度以来，根据统计结果得知，未纳入社会养老保险体系的农村人口还比较多。

随着农村生活压力的加大、生活成本的增加，青壮年进城务工现象非常明显。

进城务工的农民有相当一部分人没有被纳入农村养老保险体系中，但是其打工所在城市的城市养老保险体系也不能吸收他们加入。

2农村养老保险问题的解决措施2.1确保被征地农民的公民权利。

各级政府部门应加强对被征地农民的社会保障工作。

比如，提升对农用征地的补偿标准，依据社会的实际经济需求，根据农民生活成本提高的现实情况，适当提高补贴。

还要让农民代表参与到土地事务中来，使农民有权发声，为自己争取更好的利益。

另外，政府在政策上给予合理的倾斜，为被征地的农民提供社会保障服务，解除他们的后顾之忧。

2.2家庭为老人缴纳养老保险费用。

在我国，孝敬和赡养老人是中华民族的传统美德。

农村的老一辈农民在年轻的时候，整天与土地打交道，过着“面朝黄土背朝天”的日子，等到最后年纪大了，由于年老体弱，几乎丧失了劳动能力，需要家人晚辈来照顾，来赡养。

但老年人收入很少，自己无力承担相关费用，因此，各地政府倡导晚辈为老人缴纳养老保险费用，确保老人生活老有所依。

现在年轻人从事的生产活动不再单一，获得的经济收入也比较有保障，这也为老人得到很好的赡养提供了有力的保障。

收稿日期:2010-05-20作者简介:苑梅(1976)),女,辽宁丹东人,辽东学院讲师,东北财经大学博士研究生,研究方向财政政策与理论。

中国农村社会养老保险制度研究文献综述苑 梅1,2(11东北财经大学研究生院,辽宁大连116025;21辽东学院,辽宁丹东118000)摘 要:2009年9月1日国务院发布了5关于开展新型农村社会养老保险制度试点的指导意见6,着手建立针对农民的以/保基本、广覆盖、有弹性、可持续0的新型养老保障制度。

通过对我国学术界关于农村社会养老保险制度建设,如/农村社会养老保险制度建设势在必行0、/农村养老保险制度中政府监管责任与财政责任0、/农村社会养老保险制度的模式选择0、/农村社会养老保险基金运营管理0、/部分省份农村社会养老保险制度的建设0等相关问题的理论探讨进行了文献综述,进而阐述我国农村社会养老保险制度建设的取向。

关键词:农村;社会养老保险制度;文献综述中图分类号:F840167 文献标识码:A 文章编号:1007-6875(2010)04-0086-04一、中国农村社会养老保险制度建设势在必行/老有所养0是中华民族的传统美德,然而,随着经济发展和社会变迁,传统农村养老方式不可避免地陷入了困境,遭遇到前所未有的冲击和削弱。

土地保障功能备受冲击、家庭结构模式变迁、农村人口老龄化和农民消费方式改变等因素使老年人的供养缺乏稳定性且隐藏着风险。

学者卫龙宝、储雪玲、王恒彦从我国城乡老年人口生活质量比较研究[1]角度指出,老年人口的核心问题是老年人口的生活质量问题[2]。

同时,我国长期存在的城乡二元结构和城市化进程的快速发展,使得我国城市和农村老年人的生活质量存在明显差异。

缩小城乡老年人的生活质量差距,实现城乡统筹,提高老年人口特别是农村老年人的生活质量,让老年人共享到社会发展的成果,对进一步化解人口老龄化给社会发展带来的危机和压力,推动我国经济社会持续发展,具有重要的理论意义与现实价值。

挑战与回应：中国社会工作的新发展——当代中国社会工作发展面临的十大挑战内容提要：中国职业化、专业化的社会工作经过多年的努力之后，目前正处于一个黄金发展期。

但作为一个新兴的职业和专业，中国社会工作在当前的发展过程中还面临着许多困境，充满着许多严峻的挑战。

这些挑战是中国在社会工作起步阶段不得不面对的现实问题，对此，我们必须保持清晰的认识，通过进一步的发展才能逐步予以解决。

如果以职业化、专业化的现代社会工作作为当代中国社会工作全面建立与重新发展的标志，其起步时间也不过是五年多的事情。

虽然，我们在20世纪80年代后期就在少数几个高校中设立了“社会工作与管理”等类似社会工作的专业，但社会工作职业化制度建设的步伐直到2000年之后才逐步纳入到政府工作视野中。

2003年1月，上海市政府在其当年的《政府工作报告》中率先明确提出了要“探索建立职业化的社会工作制度”。

同年3月，上海市人事局、上海市民政局联合发布了《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》，从而揭开了中国内地社会工作职业化的序幕。

2004年7月1日，国家劳动和社会保障部正式颁布实施《社会工作者国家职业标准》，标志着社会工作职业制度在全国的正式建立。

近几年来，尤其是2006年10月，中共十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，做出“建设宏大的社会工作人才队伍”的战略部署之后，中国社会工作如雨后春笋般地发展起来了，以高校社会工作专业建设为例，截至2009年，至少有220个以上的高校建立了社会工作专业，发展速度之快实在令人又喜又忧。

可以说，当前中国社会工作发展迎来了一个难得的黄金期，其不仅已被党和政府所认同和接受，而且各界的关注和重视也与日俱增。

但是，如果我们认真考察一下当今中国社会工作的发展状况，不难发现其中仍然充满着许多困难和挑战。

以下十个方面的挑战是当前中国社会工作发展不得不面对并需加以认真应对的：挑战之一：社会工作理论研究严重滞后于实务活动的开展长期以来困扰社会工作发展的一个致命问题就是理论研究与实务操作的分割运行，中国的社会工作发展也不例外。

社会保障国际比较A一、单项选择题 1．一般来讲，社会保障的责任主体是（国家）2．在英国社会保障制度的发展历史进程中具有里程碑意义的是1942年12月发表的（贝弗里奇报告）3．西方社会保障理论研究的核心问题是（公平与效率的关系）4．瑞典实行的社会保障制度属于（福利型社会保障制度）5．最先对社会保障制度进行实证分析和推理的西方学者是（凯恩斯）6．英国未成年人福利的基础是（子女待遇）7．瑞典国民年金的主体是（养老金）8．在就业保障制度中，初创“踊跃的劳动市场政策”的国家是（瑞典）9．20世纪80年代以后，瑞典社会福利制度改革的重点是（紧缩社会福利支出）10．加拿大全民医疗保险制度中最先成立起来的福利项目是（住院保险）11．下列对德国社会保障制度特点表述错误．．的是（C ）A ．德国社会保障的大体方式是社会合作B ．德国社会保险的筹资模式是收费制C ．德国社会保障项目只涵盖了社会保险和社会救济的内容D ．德国社会保障制度中，社会是责任主体12．在德国，社会保障的对象是（全员保障）13．世界上最先实行强制性医疗保险的国家是（德国）14．德国护理保险最初实施于（二十世纪末）15．中国的社会保障体系是由一系列保障项目组成的，其核心是（社会保险）16．按照国务院的有关规定，中国医疗保险制度改革的主要任务是成立城镇职工（大体医疗保险制度）17．在美国有很多就业增进的举措，其中主要帮忙能够参加就业的穷人寻觅工作机缘和各类培训项目的是（工作服务项目）18．在中国，失业人员失业前所在单位和本人依照规定累计缴纳失业保险费的时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为（24个月）19．中国共产党十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，明确提出我国农村养老保障方式是（以家庭养老为主）20．在20世纪70年代以前，美国实行的私人养老金计划主如果（待遇肯定型计划）21．美国纽约州失业保险法规定，失业金的每周补偿额大约是具有资格的申请人提出书面申请前的52周内平均周工资的二分之一，最多不超过（300美元）22．新加坡的中央公积金制度50余年的发展历程大致可分为四个时期，其中1995年—1965年为（磨合时期）23．在新加坡中央公积金提供的两项保险计划中，其中一项为60岁以下会员所设的按期人寿保险，若是会员在保障期归天或终身残病，其家眷可取得最高万新元的补偿。

上海综合保险实施现状分析张国超内容摘要：“三元结构”概念的提出为统筹城乡社会保障发展带来崭新的分析视角。

流动人口特别是农民工是一支新型的劳动大军，是构建和谐社会的重要群体，但这一群体面临的实际困难比较多，特别是社会保障问题越来越突出。

当前，中国已经形成了几种模式不同的农民工社会保障制度。

其中，独成体系的上海市外来从业人员综合保险是一种极具创新性的制度模式。

上海市综合保险实施以来，进展较好，但也存在较多的问题。

认识并厘清实施过程中所存在的问题和原因，对于提出改革建议、完善制度体系具有重要意义。

关键词：流动人口；农民工；社会保险；绩效评估；改革发展一、引言十六大以来，统筹城乡社会保障制度—完善城镇社会保障、发展农村社会保障并使之有效衔接以求有机整合——成为国家、学界和社会关注的焦点。

同时，“城乡三元结构”概念的提出，突破了“城乡二元结构”概念在社会变迁过程中的局限，为认识社会结构、统筹城乡社会保障制度的发展开拓了一个新的视角。

“二元结构理论”由阿瑟·刘易斯提出，他把发展中国家的经济结构分为以工业经济为主的城市和以农业经济为主的农村两个不同的部门，并在此基础上将概念运用延伸并且拓展到经济以外的政治、文化、社会等各个领域。

然则，紧随时代的发展，由社会变迁所引发的人口流动使得在城市与乡村之间产生了一个较为特殊的社会群体，该群体的出现对城乡社会政策的实施带来挑战，运用“城乡二元结构”理论研究社会发展已不合时宜。

“城乡三元结构”是对“城乡二元结构”的继承和发展，即在城市与乡村之间划分了一个独特的社会场域—由流动人口（主要是农民工）及其社会属性所构成的“社会”，是与二元社会既有联系又有区别的社会存在形态。

流动人口是我国现行户籍制度下相对一地户籍人口而产生的概念。

流动人口大量出现是改革开放以来伴随着工业化、城镇化进程而必然产生的社会现象，也是我国社会发展与进步的重要体现。

流动人口的主体是外出务工经商人员，其中绝大部分是从农村转移出来的富余劳动力，即农民工。