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第1篇一、案情简介2019年5月，某市某区市场监督管理局接到群众举报，称某食品经营部销售的散装食品存在过期问题。
经调查，某市某区市场监督管理局发现该食品经营部销售的散装食品确实存在过期现象，且未按照规定进行标识和储存。
根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，某市某区市场监督管理局对该食品经营部进行了行政处罚。
二、案件事实1. 2019年5月10日，某市某区市场监督管理局接到群众举报，反映某食品经营部销售的散装食品存在过期问题。
2. 2019年5月11日，某市某区市场监督管理局执法人员对该食品经营部进行了现场检查，发现该经营部销售的散装食品中，有5种食品已超过保质期。
3. 经查，该食品经营部销售的过期食品为散装食品，包括饼干、巧克力、膨化食品等，总价值约为5000元。
4. 在调查过程中，执法人员发现该食品经营部未按照规定对过期食品进行标识和储存，也未及时下架。
5. 针对上述违法行为，执法人员依法对某食品经营部进行了调查取证。
三、法律依据根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款规定：“生产经营不符合食品安全标准的食品，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
”四、处理结果1. 某市某区市场监督管理局依法对某食品经营部进行了行政处罚，没收违法所得5000元，并处货值金额十倍罚款，共计5.5万元。
2. 对该食品经营部负责人进行警告，并要求其立即改正违法行为，加强食品安全管理。
3. 某食品经营部负责人表示认识到了自己的错误，并承诺今后将严格遵守食品安全法律法规，确保食品安全。
五、案例分析本案中，某食品经营部因销售过期食品，未按照规定进行标识和储存，违反了《中华人民共和国食品安全法》的相关规定。
第1篇一、案例分析题案例背景：某市A区居民张先生，因不满其居住的小区物业管理不到位，导致小区环境卫生恶化，影响居民生活质量。
张先生多次向小区物业管理部门反映情况，但问题始终未得到解决。
无奈之下，张先生向A区住建局投诉。
A区住建局受理后，经调查发现，该小区物业管理确实存在问题，但物业管理公司表示，其已按照相关规定进行整改，但仍未能完全满足居民的要求。
A区住建局在调解过程中，物业管理公司拒绝与居民进行协商，导致调解失败。
随后，A区住建局依法作出行政处罚决定，对物业管理公司进行罚款。
问题：1. 请分析张先生在此次事件中的权利和义务。
2. 请分析A区住建局在此次事件中的职责。
3. 请分析物业管理公司在此次事件中的责任。
4. 请结合相关法律法规，论述如何完善行政法律制度，以更好地维护居民权益。
二、论述题题目：试论述行政法律制度在维护社会公平正义中的作用。
要求：1. 结合实际案例，论述行政法律制度在维护社会公平正义方面的作用。
2. 分析当前我国行政法律制度在维护社会公平正义方面存在的问题。
3. 提出针对性的改进措施，以加强行政法律制度在维护社会公平正义方面的作用。
三、简答题1. 简述行政法律制度的基本原则。
2. 简述我国行政法律制度的主要特点。
3. 简述我国行政法律制度在维护社会公平正义方面的意义。
四、选择题1. 张先生向A区住建局投诉的行为属于以下哪种法律行为？A. 行政复议B. 行政诉讼C. 行政调解D. 行政处罚2. A区住建局在此次事件中的职责不包括以下哪项？A. 调查处理B. 调解C. 依法作出行政处罚D. 代替物业管理公司进行整改3. 物业管理公司在此次事件中的责任不包括以下哪项？A. 提高物业管理水平B. 与居民进行协商C. 拒绝接受居民投诉D. 依法履行职责五、案例分析题案例背景：某市B区某公司员工李某，因工作原因被公司解雇。
李某认为公司解雇其违反了劳动法规定，遂向B区劳动监察大队投诉。
B区劳动监察大队受理后，经调查发现，该公司确实存在违法解除劳动合同的行为。
第1篇一、案件背景2018年3月，某市某房地产开发公司（以下简称“开发商”）拟在某市某区投资建设一住宅项目。
该项目位于该区的一块未开发土地上，开发商与土地所有者签订了土地租赁合同，取得了该地块的土地使用权。
在项目前期准备过程中，开发商按照相关规定向市规划局提交了项目规划申请。
市规划局在收到开发商的规划申请后，经审查认为该项目的规划符合城市规划要求，于2018年4月作出了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。
然而，在发放许可证的过程中，市规划局发现该项目的规划与周边环境存在一定的不协调，且未充分考虑交通、绿化、公共服务设施等因素。
于是，市规划局决定暂停发放《建设工程规划许可证》，并要求开发商重新进行规划调整。
开发商认为市规划局的决定不合理，遂向市政府提起行政复议。
市政府经审理认为，市规划局在审批过程中存在违法情形，遂作出撤销市规划局作出的《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的行政复议决定。
二、案件争议焦点1. 市规划局在审批过程中是否存在违法情形？2. 市政府作出的行政复议决定是否合法？三、案例分析（一）市规划局在审批过程中是否存在违法情形1. 规划审批程序违法根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十二条规定：“城乡规划主管部门应当依法审查、批准城乡规划，对不符合法定条件的申请不予批准。
”本案中，市规划局在审批过程中未充分考虑周边环境、交通、绿化、公共服务设施等因素，且未对开发商提交的规划申请进行充分审查，存在程序违法的情形。
2. 规划内容违法根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条规定：“城市、镇规划应当符合城市、镇总体规划和专项规划，并与土地利用总体规划相衔接。
”本案中，市规划局在审批过程中，未充分考虑周边环境、交通、绿化、公共服务设施等因素，导致规划内容与周边环境存在不协调，违反了上述规定。
（二）市政府作出的行政复议决定是否合法1. 行政复议程序合法根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条规定：“行政复议机关应当依法审查申请人的复议请求，并作出复议决定。
第1篇一、案件背景某市某区甲公司（以下简称“甲公司”）于2005年取得某地块的土地使用权，用于房地产开发。
根据当时的土地使用权出让合同约定，甲公司应在取得土地使用权后两年内完成项目建设。
然而，甲公司由于资金链断裂，未能按时完成项目建设，导致该地块长期闲置。
2010年，某市某区人民政府（以下简称“区政府”）根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的相关规定，决定收回甲公司的土地使用权。
区政府向甲公司发出《收回土地使用权通知书》，要求甲公司在规定期限内完成土地使用权收回手续。
甲公司不服，认为区政府收回土地使用权的决定违法，遂向某市中级人民法院提起行政诉讼。
二、争议焦点本案的争议焦点主要集中在以下几个方面：1. 区政府是否有权收回甲公司的土地使用权？2. 如果区政府有权收回土地使用权，是否应当给予甲公司相应的补偿？3. 甲公司是否已经尽到了合理利用土地的义务？三、法院判决某市中级人民法院受理本案后，依法组成合议庭进行了审理。
以下是法院判决的主要内容：（一）关于区政府是否有权收回甲公司的土地使用权法院认为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，土地使用权人应当按照土地使用权出让合同的约定，合理利用土地，不得闲置。
甲公司未能在规定期限内完成项目建设，导致该地块长期闲置，已构成闲置土地。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十一条的规定，闲置土地超过两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。
因此，法院认定区政府有权收回甲公司的土地使用权。
（二）关于是否应当给予甲公司相应的补偿法院认为，虽然甲公司未能在规定期限内完成项目建设，但其在收到《收回土地使用权通知书》后，仍积极与区政府协商，寻求解决方案。
在协商过程中，甲公司提出了恢复土地使用权的请求，但区政府未予同意。
在此过程中，甲公司已经尽到了合理利用土地的义务。
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十二条的规定，收回土地使用权时，应当给予土地使用权人相应的补偿。
第1篇一、案情简介原告：张三（化名），男，汉族，某市A县B村村民。
被告：某市规划局。
第三人：某房地产开发有限公司。
2009年，某市规划局在未征求村民意见的情况下，与某房地产开发有限公司签订了《某市A县B村土地征收协议》，将B村约200亩土地征收为国有土地，用于房地产开发。
协议签订后，规划局向房地产开发公司颁发了《建设用地规划许可证》。
原告张三作为B村村民，认为规划局的征收行为违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，损害了其合法权益。
于是，张三向法院提起诉讼，请求法院判决撤销规划局与房地产开发公司签订的《某市A县B村土地征收协议》。
二、争议焦点本案的争议焦点主要包括以下两点：1. 规划局在未征求村民意见的情况下征收土地，是否违反了《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规？2. 规划局向房地产开发公司颁发《建设用地规划许可证》的行为，是否合法？三、法院审理过程1. 审理阶段一：一审某市A县人民法院受理了本案，并依法组成合议庭进行审理。
在庭审过程中，原告张三提交了以下证据：（1）某市规划局与某房地产开发有限公司签订的《某市A县B村土地征收协议》；（2）某市规划局向某房地产开发公司颁发的《建设用地规划许可证》；（3）B村村民联名签署的《关于反对某市规划局征收B村土地的申请书》。
被告某市规划局辩称，征收土地是为了公共利益，符合国家法律法规和政策，且在征收过程中已履行了法定程序。
第三人某房地产开发有限公司辩称，其已依法取得了《建设用地规划许可证》，有权进行房地产开发。
法院经审理认为，规划局在征收土地过程中，未征求村民意见，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二十一条的规定。
同时，规划局向房地产开发公司颁发《建设用地规划许可证》的行为，也未依法进行公开招标，违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。
2. 审理阶段二：二审某市中级人民法院受理了本案的上诉，并依法组成合议庭进行审理。
二审法院经审理认为，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，遂裁定驳回上诉，维持原判。
《行政法与行政诉讼法》案例分析题案例一：经A市人民政府批准，A市B区工商管理受市工商局的委托对跨B区某企业实施罚款人民币1万元、吊销企业营业执照的行政处罚。
B区工商管理局的执法人员甲、乙、丙便以工商管理局的名义对该企业当场作出行政处罚决定书，并自行收缴罚款，扣留企业营业执照。
第二日，甲某电话通知了该企业法定代表人可以要求听证。
问题：（1）本案中作出行政处罚决定的合法主体应当是谁？为什么？（2）根据一事不再罚原则本案所适用的行政处罚是否得当？（3）B区工商局执法人员在实施行政处罚过程中有哪些程序上的不足？案例二：某居民区共有居民480户，1999年共发生入室盗窃案30余起，2000年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。
因绝大部分居民不服县公安局的决定。
遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公民局申请行政复议。
经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费每月每人1元的标准收取。
之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。
其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。
问题：1、上述复议申请是否超过复议期限？为什么？（2分）2、如何确定本案的管辖法院？（4分）3、如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？（4分）案例三：某市A区居民李某在B区开办了达隆公司，经营范围是包括固定电话和手机。
B区工商局接到举报，李某超范围经营电脑，经查明属实，遂作出了责令停产停业整顿1个月，并处2万元罚款的行政处罚决定，李某不服，向市工商局申请复议。
市工商局维持了停业整顿1个月，变更罚款为1万元的复议决定。
李某仍不服，打算起诉并要求行政赔偿。
问题：1、本案中的行政诉讼原告、被告分别是谁？为什么？（3分）2、何地、何级法院对此案有管辖权？为什么？（3分）3、本案中的行政赔偿请求人和行政赔偿机关分别是谁？（2分）4、原告能否再提起行政诉讼时一并请求行政赔偿？（1分）5、原告可以申请行政赔偿的范围有哪些？（1分）案例四：2003年3月15日，王某因公共汽车上人多拥挤，下车时不慎踩了刘某的脚，刘某便用污言秽语大骂，王某也对骂，后两人打了起来，造成王、刘二人均有轻微伤。
第1篇一、案情简介某市某区某镇，因市政府规划变更，将原计划建设的商业区调整为住宅区。
在此过程中，涉及到了大量土地征收问题。
某村村民李某（以下简称“原告”）的房屋和土地被纳入征收范围。
李某认为市政府的规划变更违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，且征收程序不合法，遂向法院提起行政诉讼。
二、争议焦点1. 市政府规划变更是否合法？2. 征收程序是否符合法律规定？3. 李某的房屋和土地征收补偿是否符合公平、合理原则？三、案例分析（一）市政府规划变更的合法性1. 原告主张：市政府规划变更违反了《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，侵犯了村民的合法权益。
2. 被告答辩：市政府根据国家宏观调控和区域发展需要，对规划进行调整，符合国家法律法规和政策要求。
3. 法院审理：法院认为，市政府在规划变更过程中，已按照法定程序进行，并征求了相关村民的意见。
同时，市政府在规划变更前，已对相关法律法规和政策进行了研究，确保了规划变更的合法性。
（二）征收程序的合法性1. 原告主张：征收程序不合法，未履行法定程序，侵犯了村民的知情权和参与权。
2. 被告答辩：征收程序符合法律规定，已按照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行。
3. 法院审理：法院认为，在征收过程中，市政府已依法进行公示，并举行了听证会，充分保障了村民的知情权和参与权。
因此，征收程序合法。
（三）征收补偿的公平合理性1. 原告主张：征收补偿不符合公平、合理原则，补偿标准过低。
2. 被告答辩：征收补偿标准符合国家规定，充分考虑了被征收人的实际损失。
3. 法院审理：法院认为，市政府在征收补偿过程中，已按照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规进行，充分考虑了被征收人的实际损失。
同时，法院还依法对李某的房屋和土地价值进行了评估，确认了征收补偿的公平合理性。
四、判决结果法院认为，市政府在规划变更、征收程序和征收补偿方面均符合法律规定，不存在违法情形。
因此，驳回了原告李某的诉讼请求。
第1篇一、案例分析题背景材料：某市A县某开发商B公司在A县某地开发房地产项目，该项目占地面积约100亩，建筑面积约10万平方米。
在开发过程中，B公司未经有关部门批准，擅自改变土地用途，将原本规划为住宅区的地块改为商业用途。
此举引起了周边居民的不满，认为此举破坏了原有规划，影响了自己的生活环境。
随后，A县居民C向A县政府提出投诉，要求查处B公司的违法行为。
问题：1. 根据我国《土地管理法》的相关规定，B公司的行为是否构成违法？请简要说明理由。
2. A县政府在接到居民C的投诉后，应当如何处理此案？3. 如果B公司拒不改正违法行为，A县政府可以采取哪些行政措施？4. 在此案例中，居民C的权益如何得到保障？5. 结合此案例，分析我国土地管理法律法规在实施过程中存在的问题，并提出改进建议。
二、案例分析题参考答案1. B公司的行为构成违法。
根据《土地管理法》第三十四条规定：“任何单位和个人不得擅自改变土地用途。
需要改变土地用途的，应当按照法定程序办理审批手续。
”B公司在未经有关部门批准的情况下，擅自改变土地用途，违反了《土地管理法》的相关规定。
2. A县政府在接到居民C的投诉后，应当立即组织相关部门进行调查核实。
若经调查确认B公司存在违法行为，A县政府应依法责令B公司改正违法行为，并依法对其进行处罚。
3. 如果B公司拒不改正违法行为，A县政府可以采取以下行政措施：（1）责令B公司停止违法行为；（2）依法对B公司进行罚款；（3）将案件移交司法机关追究刑事责任；（4）对B公司相关责任人进行行政处分。
4. 在此案例中，居民C的权益通过以下途径得到保障：（1）居民C向A县政府提出投诉，促使政府介入调查；（2）A县政府依法查处B公司的违法行为，保障了居民C的合法权益；（3）通过舆论监督，提高政府执法透明度，让居民C对案件进展有所了解。
5. 结合此案例，我国土地管理法律法规在实施过程中存在的问题如下：（1）法律法规宣传力度不够，部分开发商和居民对土地管理法律法规了解不足；（2）执法力度不够，部分地方政府和部门存在违规审批、监管不力等问题；（3）法律法规执行过程中，存在地方保护主义现象，导致政策执行效果不佳。
行政法的案例分析题第13章行政处罚案例1:1998年元旦,某县卫生局接到一封举报信,反映某乡卫生所正在出售假药.县卫生局于第二天对该乡卫生所进行了突击检查,发现该卫生所已出售假药得款4150元,还有两箱假药藏匿在地下室.<<中华人民共和国药品管理法实施办法>>第40条规定:"对生产,销售,使用假药的,没收假药和违法所得,卫生行政部门根据情节,可处以该批假药冒充正品价格的五倍以下的罚款."县卫生局依照这一规定,于1998年2月10日对乡卫生所做出罚款12000元的处罚决定.问:试分析县卫生局的行政处罚决定由无错误?如果有,错在哪里?答:(1)县卫生局的处罚决定有错误.(2)其错误主要在于行政处罚没有严格遵守法律规定的处罚种类和幅度,违背了依法处罚的原则.具体表现在:1.<<实施办法>>第48条规定的处罚种类是:"没收假药和违法所得""处以该批假以冒充正品价格的五倍以下的罚款",县卫生局虽然对该违法行为人处以罚款,但没有严格按照该法规定的处罚种类"没收假药和违法所得",从而有可能使假药再度流入市场,危害群众身体健康.2:<<实施办法>>规定的罚款幅度为"该批假药冒充正品价格的五倍以下",县卫生局在没有弄清该批假药所冒充正品价格为多少的情况下,即对违法行为人张某做出罚款12000元的决定,将有可能违背<<实施办法>>规定的罚款幅度第17章行政程序案例2 1998年1月,张某因涉嫌经济问题,被公安机关监视居住,同时被张某单位下调两级工资.同年3月,张某所属单位通知其到单位上班.张在上班当日,径直到劳资科询问有关工资待遇问题,并与劳资科主管人员薛某发生争执.期间,张某多次捶击办公桌,并对薛推推攘攘,严重扰乱了工作秩序.薛打电话给该单位所在公安局,公安局有关人员到达后,立即口头做出了对张某行政拘留10日的行政处罚决定,并于当日执行.问:结合行政程序基本原则与制度的相关内容,说明公安机关的处罚程序有哪些违法之处?答:我国<<行政处罚法>>规定对违法行为人的行政拘留处罚,应当适用一般处罚程序.行政处罚的一般程序包括:1:立案;2:调查取证;3:听取申辩与听证;4:做出处罚决定.<<行政处罚法>>于案件发生时已发生法律效力,公安机关没有适用行政处罚程序,而径直做出行政处罚决定,严重违背了程序法定的基本原则.具体表现在:1:公安机关做出行政处罚决定前,没有经过立案和调查取证,没有告知当事人有关陈述,申辩的权利.2:公安机关做出处罚决定,没有制作,送达决定书,没有告知被处罚人其它救济途径.因而,公安机关的处罚决定在适用程序上是违法的.第21章行政复议案例3 甲与乙是邻居,因琐事而争吵,继而相互捶打,各有轻伤,乙受伤稍重.某县公安机关在得到乙的报案后,未作认真查证,偏听偏信,即对甲处以10日拘留的行政处罚决定.甲不服,依法申请行政复议.问:试确定本案中行政复议的参加人,复议机关.答:本案的复议参加人分别是:甲为申请人,县公安机关为被申请人,乙为第三人,县公安局的上一级公安机关为复议机关案例4 1996年5月5日,某市某区公安分局根据群众举报当场查获该区居民王某在家中聚众赌博的行为.经讯问,王某供认了自1995年以来多次在自己家中设置赌场并先后伙同邻居,同事近50人进行过赌博活动的事实.1996年5月12日,区公安分局做出对王某罚款2500元,拘留10日的第23号治安管理处罚决定书,并于1996年5月15日送达王某.王某发现该治安管理处罚裁决书上的落款日期是5月5日.王某根据常识,知道行政复议申请的期限为15日,于是他于1996年5月18日向市公安局提出复议申请,要求撤销区公安分局的处罚决定.5月20日市公安局以复议申请超过期限为由裁决不予受理,并于当日向王某送达了不予受理的裁决书问:1,王某提出复议申请是否符合法定条件?并说明理由答:符合法定条件,其理由是:1:王某是认为区公安分局的处罚决定直接侵犯其合法权益的人,符合申请人的条件2:有明确的被申请人,即区公安分局3:有明确的复议请求和事实根据4:属于申请复议范围5:属于受理复议机关的管辖,此案的复议管辖机关应为市公安局6:复议申请未超过法定期限(2)市公安局裁决不予受理是否合法?该案的复议申请期限当如何计算?答:不合法.因为王某的复议申请事实上并未超过法定的期限.根据我国<<行政复议法>>的规定,当事人申请复议的期限为自知道该具体行政行为之日起60日内提出.在本案中,尽管去公安分局裁决书上的日期为5月5日,但王某受到处罚裁决书为5月15日,因而王某于5月18日向市公安局申请复议并未超过法定申请复议的期限.所以,市公安局裁决不予受理不合法第22章行政赔偿案例5 1997年6月7日,刘某在一商场购物时,与售货员张某发生争执,后发展为相互撕扯.此时,正在执勤的民警李某赶到,将刘某带到商场治安室肆意殴打.由于伤势严重,加之抢救不及时,刘某落下终身残疾.1997年7月20日,刘某一面对李某提起刑事诉讼,一面向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿.该市公安局以李某的行为是个人行为,与行使职权无关为由不予受理,而建议刘某向人民法院一并提起附带民事诉讼.刘某于1997年12月1日,以该市公安局为被告向人民法院提起行政赔偿诉讼问:(1)李某的行为是否与行使职权无关?为什么?答:李某的行为与行使职权有关.因为,李某对刘某的伤害发生在其执勤过程中,李某是作为执勤民警处理打架纠纷,对刘某肆意殴打,并造成刘某终身残废的,因而,不属于个人的行为(2)对于刘某的赔偿诉讼请求,人民法院是否应当受理?为什么?答:对刘某的诉讼请求,人民法院应当受理.因为,根据我国国家赔偿法的有关规定,致害行为与行政机关工作人员行使职权有关的,国家应当对该行为所造成的损害承担赔偿责任.该案赔偿义务机关某市公安局对刘某的赔偿请求不予受理,刘某根据国家赔偿法的有关规定可以在两个月的期间届满后,在三个月内提起行政诉讼.刘某的诉讼行为符合法定受理条件,人民法院应当予以受理,并判决该案被告承担相应的行政赔偿责任第24章行政诉讼概述案例6 公务员张某参与赌博.一日,张某因参与赌博被公安机关当场抓获,并被处以15日的拘留和1000元的罚款.张某所在单位收到公安机关对张某的处罚裁决通知后,经研究做出了对张某予以开除的处分决定.张某不服,分别以公安机关和其所在单位为被告向人民法院提起行政诉讼问:人民法院是否可以受理张某的起诉?为什么?答:案例分析人民法院不能受理张某的两项起诉.其中,公务员张某对其所在单位给予他开除的处分不能提前诉讼的原因在于所在单位给予他开除的处分本属于行政处分的范畴,尽管这也是行政行为的一种,但却属于内部行政行为而不在我国行政诉讼的受案范围之内.依据<<行政诉讼法>>第12条的规定,人民法院不受理"行政机关对行政机关工作人员的奖惩.任免等决定"提起的行政诉讼.而对于公安机关的处罚决定虽包括在我国行政诉讼法的受案范围之内,但却不符合其他起诉条件.<<行政诉讼法>>第37条第2款规定:"法律,法规规定应当先向行政机关申请复议,对复议不服再向人民法院提起诉讼的,依照法律,法规的规定."依据<<治安管理处罚条例>>的规定,对于治安处罚不服,必须先向上一级公安机关申请行政复议,对复议决定不服才能向法院提起诉讼.因此,张某未经复议就直接向人民法院起诉不符合法定起诉条件第25章行政诉讼法受案范围案例7: 某国家行政机关工作人员李某利用外出考察的机会,从外国带回来若干违禁小物品,受到海关罚款500元的行政处罚.其所在机关了解情况后,又给予其撤职的行政处分.李某不服,认为处罚和处分太重,分别以海关和所在机关为被告,向人民法院提起行政诉讼,要求撤销上述的处罚和处分问:人民法院应否受理李某德起诉?为什么?答:人民法院应受理李某对海关行政处罚所提起的行政诉讼,而对李某不服其所在行政机关给予他的撤职的行政处分提起的行政诉讼不应当受理.原因在于:行政诉讼法规定对行政处罚决定不服提起的诉讼属于我国行政诉讼的受案范围,而行政诉讼法将行政机关对行政机关工作人员的奖惩,任免等决定排除在人民法院受案范围之外,因而,人民法院只受理李某对行政处罚所提起的诉讼,而不受理李某对撤职处分所提起的行政诉讼第26章行政诉讼管辖案例8 某省工商局决定一经济合同无效,合同一方当事人不服,经向国家工商行政管理局申请复议后,对复议决定仍不服,而向人民法院提起诉讼问:(1)如果国家工商行政管理局经复议维持省工商局的决定,由谁做被告,由哪里的哪一级人民法院管辖? 答:如果国家工商局经复议维持省工商局的决定,则由省工商局被告,由省工商局所在地的基层人民法院管辖.因为行政诉讼法规定,经复议的案件,复议机关维持原具体行政行为的,作出原具体行政行为的行政机关所作地人民法院管辖.依据行政诉讼法级别管辖的规定,此案不属于中级以上人民法院管辖,应由基层人民法院管辖. (2)如果国家工商行政管理局经复议改变省工商局的决定,由谁做被告,由哪里的哪一级人民法院管辖?答:国家工商行政管理局作为被告.由国家工商行政管理局所在地中级人民法院或省工商局所在地的人民法院管辖.因为行政诉讼法规定,经复议的案件,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告,复议机关所在地或者做出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖.依级别管辖规定,对国务院各部门提起诉讼,由中级人民法院管辖.案例9: 某国家机关工作人员王某从国外带回来违禁物品,被某地海关给予罚款1000元的行政处罚.其所在机关了解情况之后,又给予其记大过处分.王某不服,分别以海关和所在机关位被告向法院起诉问:(1)王某可否向人民法院起诉？为什么？答：人民法院应当受理王某对海关处罚所提起的行政诉讼，而对王某不服其所在的行政机关给予他的记大过行政处分不应受理原因在于：行政诉讼法规定对行政处罚决定不服提起的诉讼属于我国行政诉讼的受案范围，而行政机关对其工作人员的奖惩，任免等决定则不属于行政诉讼受案范围。
第1篇一、案情简介2018年6月，某房地产开发公司（以下简称“开发商”）向某市规划局（以下简称“规划局”）提交了一份关于某地块的开发规划方案。
该地块位于某市中心，规划用途为商业住宅综合用地。
规划局在审查过程中，未按照相关法律法规的要求进行严格审查，在未取得相关部门意见的情况下，擅自作出批准决定，导致该地块的开发规划方案存在严重违法问题。
二、违法事实1. 规划局未征求相关部门意见根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十条的规定，规划局在审批建设项目时，应当征求环境保护、文物、交通、水利等相关部门的意见。
然而，在本案中，规划局在审批开发商的规划方案时，未征求环境保护、文物、交通、水利等相关部门的意见，违反了上述法律规定。
2. 规划局未进行环境影响评价根据《中华人民共和国环境影响评价法》的规定，建设项目可能对环境造成重大影响的，应当编制环境影响评价文件。
在本案中，开发商提交的规划方案涉及商业住宅综合用地，可能对周边环境造成重大影响。
然而，规划局在审批过程中，未要求开发商进行环境影响评价，也未自行组织进行环境影响评价，违反了相关法律规定。
3. 规划局未依法进行公示根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条的规定，规划局在审批建设项目时，应当依法进行公示。
公示内容包括规划方案、环境影响评价文件等。
在本案中，规划局未依法进行公示，侵犯了公众的知情权和参与权。
三、处理结果1. 撤销违法审批决定根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十一条的规定，规划局在审批建设项目时，违反法律、法规规定，作出批准决定的，上级人民政府或者有关部门应当责令其撤销批准决定。
在本案中，某市人民政府认为规划局的行为违法，责令其撤销了对开发商的规划方案审批决定。
2. 依法处理相关责任人根据《中华人民共和国公务员法》的相关规定，规划局在审批过程中存在违法行为的，应当对相关责任人进行依法处理。
某市人民政府对规划局负责人和相关责任人员进行调查，并依法作出处理。
案例：据报道，在城市建设中，有的政府部门发出有关土地使用的许可证照后，因法律、法规、规章的修改、废止，或城市规划修改等许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益而撤回已生效的许可。
也曾有个别地方的政府部门在颁发土地使用证照过程中确有审查不严的问题，为弥补过错过失而以公共利益需要为由收回已生效的许可；或为了以更高价位将土地出让给他人，而以公共利益需要为由收回已生效的许可。
请就上述情况，根据行政法有关原则，谈谈你的看法及建议。
答题要求： 1．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；2．不少于500字。
公共利益是一种优先地位，原则上个人利益要服从于公共利益，但是个人利益对公共利益的服从并不能够导致对个人利益的抹杀，而是寻求个人利益和公共利益恰当的平衡，只有为了公共利益需要，而不得不牺牲个人利益的时候，才能够牺牲个人利益，这个时候就涉及到很好的很重要的判断标准问题，就是如何界定公共利益。
因为公共利益它的概念非常地抽象、模糊，它所涉及的生活非常广阔，而且这种生活又处在不断地变动当中，关于公共利益的界定必然涉及到程序问题，依照什么程序来界定公共利益，通过程序正义来保障实质正义的出现，又提到行政法另外一个原则就是正当程序原则。
行政机关界定公共利益的时候，应当举行相应的听政程序，进行论证会，在界定公共利益的事由所涉及的范围内，召集相关的人进行听政，进行论证，又涉及行政法另外一个原则就是正当程序原则。
行政法的诚实守信原则和程序正当原则都有考察。
这里还有一个中国的现实问题就是真假公共利益的问题，为了维护个人利益，为了维护公共利益，不能够一味地牺牲个人利益，有时候个人利益会打着公共利益的旗号来损害其他个人利益，这个是一定要避免的。
案例：2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。
享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。
2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的"固定回报"项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出"关于废止《污水处理专营管理办法》的决定"，但并未将该决定告知合作公司和港方。
港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应"充分协商"、"妥善处理"，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的"固定回报"项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
请：1．运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论；2．结合上述事件论述依法治国和公平正义的法治理念。
答题要求： 1．观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺； 2．不少于600字。
（一）对本题中市政府做法的简评1、本题中市政府对港方作出一系列承诺，实际上是一种行政许可，按性质为行为许可、独占许可。
2、本题中市政府废止“办法”的行为，违反了信赖保护原则。
3、本题中市政府废止“办法”，没有依法定的程序进行。
4、本题中市政府应对相对人港方的利益给予补偿。
（二）政府遵守信赖保护原则是依法治国、公平正义的基本要求《中华人民共和国行政许可法》明确规定了信赖保护原则，这一原则要求行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可，行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，应当依法给予补偿。
行政机关是法律的执行者，最值得信赖。
如果政府都不能诺守诚信，那这个社会还有什么诚信可言。
因此，政府诺守信赖保护原则是依法治国、公平正义的基本要求。
本题中市政府专门制定《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺毫无疑问是一种政府诚信。
作出"关于废止《污水处理专营管理办法》的决定"，表面上看，是严格依法行政，纠正不当文件，而实际上，该行为是单方面撕毁合作合同，明显违反了信赖保护原则的有关法律规定，严重侵犯了相对人的信赖利益。
当然，行政机关有行政许可权，也有依法变更或者撤回已经生效的行政许可的法定职权。
但因行政许可权、变更或者撤回许可权，都会涉及损害相对人的利益的情况，切不可滥用。
变更或者撤回行政许可必须有法定变更或者撤回的事由，依法定的程序，依法对相对人的利益给予补偿。
否则，就是不诚信，更谈不上公平正义，与依法治国的理念是完全相悖的。
综上所述，依法治国的理念要求行政机关在依法行使行政许可职权的同时，诺守信赖保护原则。
没有“信赖保护”，就无法确保公平正义，更何谈依法治国。
政府诺守信赖保护原则是依法治国、公平正义的基本要求案例：某市分A、B两区，冻肉厂位于B区，卫生局位于位于A区。
卫生局组成了卫生检查组去检查，发现了5吨猪卫生质量不合格，便以市卫生局的名义作出罚款1万元的规定。
以谁为被告，向哪个法院起诉？答案：卫生局为被告，向A区法院提起诉讼案例：原告：李某。
被告：某县公安局。
某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。
王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。
李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。
被公安局拒绝后，李某以县公安局为被告，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院判令县公安局赔偿自己的损失。
人民法院在接到酒店老板李某的起诉之后，经过审查，作出了不予立案的决定。
85．下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？ABCA．张某担任家乡所在县的县长B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员C．王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理D．李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察案例：99年某乡人民政府颁发《关于对个体工商业经济实行强制整顿和管理的决定》五种工商户要取缔。
乡政府根据此文件取缔了38户个体工商户。
请问：乡政府的行为是抽象行政行为还是具体行政行为？38户个体户能否起诉？答案1，本案中乡人民政府发布的文件，是针对不特定的多数人做出的，因此乡政府的决定是抽象的行政行为，而不是具体的行政行为。
判断是否为具体行政行为，简单的方法是看四性：处分性（依行政主体的意志建立、变更或消灭行政法上的权利义务关系）；特定性（是针对特定事项与特定人做出的行为）；单方性（基于行政主体单方意志便可成立）；外部性（行政主体对外而非对内实施职权）。
本案中乡政府发布文件的行政行为缺少特定性，所以不是具体行政行为。
2，乡政府根据其发布的文件，对38个个体工商户的处罚，是具体行政行为，是可以依法向法院起诉的，人民法院应予受理。
案例：某经贸局干部去国外考察，买回了5万元的金银手外饰，被海关没收罚款5000元，单位给他记大过，这两类行为性质不同。
问：哪个是内部行政行为，外部行政行为？内部：单位给他记大过外部：被海关没收罚款5000元例1 《行政许可法》第八条：公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。
上述规定体现了行政行为具有：AA 公定力B 确定力C 拘束力D 执行力案例3（必考题目）秸秆放倒证案件07年10月30《法制日报》的一则报道说，为了制止农民以收割完玉米后就地放火焚烧的传统方式污染环境，近日，河北省成安县政府发布《关于秋季秸秆还田和禁烧工作实施意见》推行了一个“两证一书”制度。
所谓“两证一书”，即“秸秆放倒证”、“秸秆准运证”和“边缘地角存放秸秆承诺保证书”，还规定，不具备“两证一书”的玉米秸秆，一律不准放倒、运输和存放；每查出一处焚烧现象，罚所在乡镇3000元，并对肇事者进行2000元到10000元的罚款。
1. 请判断《关于秋季秸秆还田和禁烧工作实施意见》的法律属性并说明理由。
2. 县政府是否有权设定行政许可和行政处罚？为什么？答：1、全国人大及其常委会通过的法律可以设定行政许可2、国务院通过的行政法规可以设定行政许可3、较大市以上地方人大及常委会通过的地方性法规可以设定行政许可4、省级人民政府制定的规章可以设定临时性的行政许可除上述四种以外，其他的规范性文件一律不得设定行政许可。
（除法律、行政法规、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章外,其他规范性文件一律不得设定行政许可。
）3．根据行政许可法的规定，两证一书制度是否有必要？2005年卷二46．根据行政许可法的规定，下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的？ B A．对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行B．行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式C．行政机关作出准予行政许可决定后，均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件D．所有的行政许可均在全国范围内有效2006年卷二48．关于行政许可程序，下列哪一选项是正确的AA．对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行政机关作出不予受理决定，应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证B．行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主动进行听证C．行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的，均应一律公开D．所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内有效2005年卷二88．某公司准备在某市郊区建一座化工厂，向某市规划局、土地管理局、环境保护局和建设局等职能部门申请有关证照。
下列哪些说法是正确的？ ACA．某公司应当对其申请材料实质内容的真实性负责B．某市人民政府应当组织上述四个职能部门联合为某公司办理手续C．拟建化工厂附近居民对核发该项目许可证照享有听证权利D．如果某公司的申请符合条件，某市人民政府相关职能部门应在45个工作日内为其办结全部证照81．刘某参加考试并取得《医师资格证书》。
后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。
刘某提出听证申请，被拒绝。
市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书》。
下列哪些选项是正确的？ ACDA．市卫生局有权撤销《医师资格证书》B．撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序C．市政府有权撤销《医师资格证书》D．市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销2006年卷二86．根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的？ ABD A．行政许可的撤销和撤回都涉及到被许可人实体权利B．规章的修改可以作为行政机关撤回已经生效的行政许可的理由C．因行政机关工作人员滥用职权授予的行政许可被撤销的，行政机关应予赔偿D. 注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程序2004年卷二96．甲厂经某市采砂许可证的法定发放机关地质矿产局批准取得了为期5年的采砂许可证，并经某区水电局等部门批准，在区江河管理站划定的区域内采砂。
