行政法学之案例分析题

1 行政法学1案例分析题及答案 1、1994年9月原告田永考入被告北京科技大学下属的应用科学学院物理化学系取得本科生学籍。

1996年2月29日田永在参加电磁学课程补考过程中随身携带写有电磁学公式的纸条中途去厕所时纸条掉出被监考教师发现。

监考教师虽未发现田永有偷看纸条的行为但还是按照考场纪律当即停止了田永的考试。

北京科技大学于同年3月5日按照“068号通知”第三条第五项关于“夹带者包括写在手上等作弊行为者”的规定认定田永的行为是考试作弊根据第一条“凡考试作弊者一律按退学处理”的规定决定对田永按退学处理4月10日填发了学籍变动通知。

但是北京科技大学没有直接向田永宣布处分决定和送达变更学籍通知也未给田永办理退学手续。

田永继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。

1996年3月原告田永的学生证丢失未进行1995至1996学年第二学期的注册。

同年9月被告北京科技大学为田永补办了学生证。

其后北京科技大学每学年均收取田永交纳的教育费并为田永进行注册、发放大学生补助津贴还安排田永参加了大学生毕业实习设计并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。

田永还以该校大学生的名义参加考试先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。

田永在该校学习的4年中成绩全部合格通过了毕业实习、设计及论文答辩获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。

被告北京科技大学的部分教师曾经为原告田永的学籍一事向原国家教委申诉原国家教委高校学生司于1998年5月18日致函北京科技大学认为该校对田永违反考场纪律一事处理过重建议复查。

同年6月5日北京科技大学复查后仍然坚持原处理结论。

1998年6月被告北京科技大学的有关部门以原告田永不具有学籍为由拒绝为其颁发毕业证进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。

田永所在的应用学院及物理化学系认为田永符合大学毕业和授予学士学位的条件由于学院正在与学校交涉田永的学籍问题故在向学校报送田永所在班级的授予学士学位表时暂时未给田永签字准备等田永的学籍问题解决后再签学校也因此没有将田永列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。

1．郝某经所在区工商局批准开办了一家文化用品商店,一日郝某所在地工商所人员康某来到郝某的店里，要拿几本书回去看，郝某不让.康某说：”有人举报你的店里卖淫秽书籍, 要对你罚款，你现在交罚款。

"郝某说："我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查." 康某说："我不用查，你如果不交罚款,我就封你的店."郝某无奈当即交了1000 元罚款（注：康某的罚款行为,不是法律、法规和规章规定以工商所名义作出的）。

郝某对此向有关机关申请复议，康某又与复议人员赵某串通捏造郝某卖淫秽书籍事实，复议机关维持原来的罚款决定，又作出吊销郝某营业执照的决定。

郝某到处无人帮助解决,两个月后，复议机关认为此案证据不足，经调查确认处罚决定是错误的，随即作出撤销吊销营业执照决定和罚款决定，并对赵某与康某给予了行政处分。

郝某对此先向赔偿义务机关申请赔偿，但郝某对赔偿义务机关决定给予赔偿的数额不服，遂向本区人民法院作出申请国家赔偿决定。

区人民法院受理了此案。

在审理中，经人民法院调解，双方达成如下协议：①由赔偿义务机关报赔偿返还 1000 元罚款；②赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支2500 元;③按正常营业收入的30％赔偿因吊销营业执照期间不能经营所造成的损失1500 元。

现问：（1）郝某对1000 元的罚款不服申请复议的机关是哪个机关? (2）设郝某突然死亡,可由谁来申请行政复议？（3）复议机关向郝霜收取复议费用200 元,有无法律依据？为什么？（4）本安中郝某所受到的损害,应以谁为赔偿义务机关？（5) 人民法院对案件的处理方式与结果是否正确? （6) 康某与赵某对郝的损害应承担什么责任？答案：（1）市工商局为复议机关. （2）郝某的近亲属可提起复议申请。

(3) 于法无据。

因为行政复议机关受理行政复议，不得向复议申请人收取任何费用。

(4）应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。

（5) 处理方式正确,但处理结果的第三项内容存有错误。

参考答案
此外，根据《行政诉讼法解释》 88条规定： 此外，根据《行政诉讼法解释》第88条规定：“行政 条规定 机关申请人民法院强制执行其具体行政行为， 机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自 被执行人的法定起诉期限届满之日起一百八十日内提 逾期申请的，除有正当理由外， 出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受 在本案中，环保局作出处罚决定的日期是1996 理。”在本案中，环保局作出处罚决定的日期是1996 根据《行政诉讼法》 39条的规定 条的规定， 年2月8日，根据《行政诉讼法》第39条的规定，造纸 厂如果有异议，应该在”96年 厂如果有异议，应该在”96年5月8日之前就此具体行 政处罚行为向当地人民法院提起行政诉讼， 政处罚行为向当地人民法院提起行政诉讼，而在此期 造纸厂既不履行处罚决定又不起诉。 个月期满后， 间，造纸厂既不履行处罚决定又不起诉。3个月期满后， 环保局可以依法申请人民法院强制执行，根据《 环保局可以依法申请人民法院强制执行，根据《行政 诉讼法解释》 88条的规定 条的规定， 诉讼法解释》第88条的规定，环保局申请执行的期限 1996年 日前。在此前申请的， 为1996年8月8日前。在此前申请的，人民法院应予受 如果逾期申请，则人民法院应不予受理。 理，如果逾期申请，则人民法院应不予受理。
参考答案
2．如果环保局不申请法院强制执行，李某等人对环保局 如果环保局不申请法院强制执行， 提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么? 提起诉讼，人民法院是否应当受理?为什么? 考点]本题考查的是行政诉讼的受案范围。 [考点]本题考查的是行政诉讼的受案范围。 答案]人民法院应当受理。 [答案]人民法院应当受理。因为当事人申请行政机关 履行保护人身权、财产权的法定职责， 履行保护人身权、财产权的法定职责，而行政机关拒绝履 行或者不予答复的情况，根据我国《行政诉讼法》的规定， 行或者不予答复的情况，根据我国《行政诉讼法》的规定， 属于行政诉讼的受案范围。 属于行政诉讼的受案范围。 法理分析]我国《行政诉讼法》 11条规定 条规定： [法理分析]我国《行政诉讼法》第11条规定：“人民 法院受理公民、 法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服 提起的诉讼： 对拘留、罚款、吊销许可证和执照、 提起的诉讼：(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责 令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； 令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；……(五)申请 ( 行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责， 行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关 拒绝履行或不予答复的； 据此规定， 拒绝履行或不予答复的；……”据此规定，在本案中，李 据此规定 在本案中， 某等人多次要求环保局履行其制止污染、 某等人多次要求环保局履行其制止污染、保护人民生命健 康和财产安全的法定职责， 康和财产安全的法定职责，而环保局虽然给予造纸厂以行 政处罚，但迟迟不予以执行，也不申请人民法院强制执行， 政处罚，但迟迟不予以执行，也不申请人民法院强制执行， 严重违反了其法定职责，属于严重失职行为。 严重违反了其法定职责，属于严重失职行为。

最新国家开放大学电大本科《案例行政法学》期末标准题库及答案一、案例题【案情摘要】2013年5月份以来，某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉，反映该市某商场出售假冒伪劣商品。

市工商行政管理局依据省人民政府制定的有关规章规定，委托市消费者协会对此事进行调查，并依法予以处理。

市消费者协会经过调查，证实消费者反映的情况属实，该商场在鞋类、电器类、表类和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。

于是，市消费者协会便根据市工商行政管理局的委托，以市工商局的名义对该商场作出行政处罚：对该商场提出警告，并罚款3000元，责令限期改正。

【问题】1．根据我国《行政处罚法》的规定，哪些主体都有权实施行政处罚？2．什么是行政法上的受委托组织？成为受委托组织必须符合哪些条件？3．本案中消费者协会可以作出行政处罚吗？请说明理由。

答：1．根据我国《行政处罚法》的规定，实施行政处罚的机关主要有三种：(1)由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施；(2)由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内实施；(3)由受委托的组织在委托权限范围内以委托机关的名义实施。

本案就是一例受委托实施行政处罚的案件。

2．受委托组织是指依行政机关的委托，以委托机关的名义，从事委托事项、行使行政权的其他行政机关、授权组织以及其他依法成立的社会组织。

《行政处罚法》规定，受委托组织必须符合以下条件：(1)依法成立的管理公共事务的事业组织；(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员,(3)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

3．本案中消费者协会可以作出行政处罚。

本案中，市工商局根据省规章的规定，在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚，符合上述条件，且委托行为本身也合法，该委托认定为有效。

因此，市消费者协会可以以委托机关市工商局名义作出行政处罚。

【案情摘要】2004年7月12日，某省菜市公安局和该市桂花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神，对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。

第1篇一、案件背景2018年，某市某区人民政府为了公共利益需要，决定在该区某村征收土地用于城市基础设施建设。

张某的房屋位于征收范围内，张某对此征收补偿方案存在异议，认为补偿标准过低，遂向区人民政府提出书面申请，要求重新评估补偿标准。

区人民政府经调查后，作出了征收补偿决定，张某不服，遂向人民法院提起诉讼。

二、案件争议焦点1. 区人民政府的征收补偿决定是否符合法律规定？2. 张某的房屋价值评估是否符合法律规定？3. 征收补偿方案是否符合张某的合法权益？三、案件分析1. 关于征收补偿决定是否符合法律规定根据《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定：“征收土地应当依法进行，并给予被征收人相应的补偿。

征收土地的补偿标准，应当根据土地的用途、区位、价值等因素确定。

”本案中，区人民政府的征收补偿决定是在符合法律规定的前提下作出的，其程序合法，内容符合法律规定。

2. 关于房屋价值评估是否符合法律规定根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十条规定：“房地产估价机构应当具备下列条件：（一）有符合国家规定的房地产估价师；（二）有符合国家规定的房地产估价员；（三）有符合国家规定的房地产估价机构名称、章程和制度；（四）有符合国家规定的房地产估价场所和设备。

”本案中，区人民政府委托的房地产估价机构具备上述条件，其评估过程符合法律规定。

3. 关于征收补偿方案是否符合张某的合法权益根据《中华人民共和国土地管理法》第四十九条规定：“征收土地的补偿标准，应当包括下列费用：（一）土地补偿费；（二）安置补助费；（三）附着物和青苗补偿费；（四）搬迁、临时安置费用；（五）其他应当给予的补偿。

”本案中，区人民政府的征收补偿方案包括上述费用，符合法律规定。

然而，张某认为补偿标准过低，未能充分体现其房屋价值。

针对此问题，人民法院应从以下几个方面进行审查：（1）房屋价值评估是否符合实际情况：人民法院应审查房地产估价机构是否严格按照相关法律法规和评估标准进行评估，评估结果是否客观、公正。

《行政法学》案例
张克雷
一、“行政主体资格”案
[案情] 某市人民政府计划对本市各个农贸市场环境卫生 进行整顿，决定先由市人民政府的政策研究室组织制 订一份关于整顿农贸市场环境卫生的规范性文件。政 策研究室经对各方面进行调查，征求有关工商、卫生 行政职能部门的意见后，最后起草的文件经政策研究 室主任的批准，以本研究室的名义向全市进行公布， 并要求有关单位和个人要贯彻落实。 [问题] 该市人民政府的政策研究室公布规范与答案] 该市人民政府的政策研究室公布规范性文件的行 为是错误的。因为，市人民政府的政策研究室不具有 行政主体资格，不能对外以自己的名义作出行政行为。 行政机关以自己的名义对外实施行政行为，必须 具有行政主体资格。根据行政主体的理论，能成为行 政主体的组织，必须同时具备三个条件：①必须享有 行政权力；②以自己的名义运用行政权力，进行行政 管理活动；③能够独立地承担自己行为所引起的法律 后果。市人民政府的政策研究室是市人民政府的内部 机构，虽然同属行政机关系统，但它只是机关内部的 协调、办事管理机构，它不能对外独立行使权力，也 不能独立对外承担其行为后果的法律责任。本案中的 规范性文件，应以市人民政府的名义对外公布，才能 产生法律效力。

中央电大法学本科《行政法学2》期末考试案例分析题题库（2014年10月整理，更新至14年1月试题）29.案情介绍：张某一日下班途经某菜市场前去买菜，张某在陈某处买了2.5斤藕，拿到手里掂量觉得斤两不够，拿到其他几家卖菜的秤上一称，发现所买的藕才2斤重。

张某于是与陈某争执起来，陈某拒不承认其有缺斤少两的行为，并说张某如果买不起菜就别买。

张某听后，一怒之下拿起陈某的秤向陈某身上砸去，将陈某的腰部砸伤。

西城公安分局经审查，对张某作出拘留7天的行政处罚。

张某不服，向上一级公安机关申请复议。

张某家人为张某提供了担保，并缴纳了保证金，西城公安分局暂时停止对张某拘留的执行。

请问：(1)原则上，在行政复议期间，能否停止具体行政行为的执行？有无例外情况？有哪几种例外情况？(2)西城公安分局暂时停止对张某拘留的执行是否合法？为什么？参考答案：(1)原则上，在行政复议期间，不能停止具体行政行为的执行。

（2分）有例外情况。

（2分）按照《行政复议法》第21条的规定，复议期间，不停止具体行政行为的执行。

但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：①被申请人认为需要停止执行的；②行政复议机关认为需要停止执行的经申请人申请停止执行，行政复议机关认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；③法律、法规规定停止执行的。

（4分）(2)合法。

（2分）因为它是根据《行政复议法》第21条的规定作出的。

（2分）《治安管理处罚法》第107条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。

公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第108条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留200元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

本案中，张某的家人交纳了保证金，经公安机关批准后，就可以暂时停止执行对张某的拘留。

案例五
刘燕文诉北京大学不授予博士学位案
1、本案是民事诉讼还是行政诉讼？被告应当是 谁？为什么？
2、你认为刘燕文的做法可取吗？
案例六

运输公司不服公路检查罚款案
A市与B市之间的高等级收费公路建成后，因 为收费较高，来往车辆依然选择旧路。于是A 市交通行政管理机关委托当地乡镇临时聘用人 员组成检查站，对旧路来往车辆进行严格检查， 处以巨额罚款。很快，来往车辆选择了新路。 C运输公司对检查站处罚不服，提起了诉讼。
案例九

装了白撞？
1、分析本案中行政行为的种类？ 2、分析本案中行政行为的功能？ 3、你如何看待撞了白撞？
四、行政行为的功能


1、赋予权益和剥夺权益 2、设定义务和免除义务 3、确认法律事实和确认法律地位
重点
案例十

政府的“喝酒任务”
这份“喝酒文件”全名为汉川政办发（２００６） １１号《关于倡导公务接待使用小糊涂仙系列酒的 通知》。通知称：各乡、镇人民政府，各农、养殖 场，办事处、开发区，市政府各部门，湖北云峰酒 业有限公司是最早来我市落户的引进企业之一，其 生产的“小糊涂仙”酒去年跻身“中国白酒品牌２ ０强”。２００５年该企业纳税超过１３００万元， 是我市纳税过千万元的六家企业之一，而目前该酒 在我市的市场份额却很低，为此，我市公务接待倡 导使用云峰酒业生产的“小糊涂仙”系列酒。

乙肝病毒携带者是指感染了乙肝病毒，没有肝炎症 状和体征，肝功能等各项检查正常的人。
案例七 周一超案
1、如果我是周一超，怎么办？（团队列名法） 2、怎样评价周一超的行为？（四副眼镜法）
案例七 周一超案
张先著案

张先著，1978年6月14日出生，2003年6月30 日他参加了安徽省国家公务员考试，笔试和面 试的成绩在近百名竞争者中排名第一位，然而 在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒。 9月25日，芜湖市人事局正式宣布：张先著因 体检不合格不被录取。11月10日，张先著正式 向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行 政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。此 案被媒体称为“国内乙肝歧视第一案”。

案例一：某县卫生局与县防疫站联合对本县食品行业进行食品卫生大检查，发现个体摊贩李某出售已过保质期的变质酱油，双方立即共同作出决定，责令李某停止销售并销毁全部变质酱油并处以罚款5000元。

李某对此处罚决定不服，诉至法院，要求法院减少罚款数额。

请问：(1) 本案中的被告应是谁?为什么?(2) 人民法院可以减少罚款数额吗?为什么?法院应如何处理? 答：（1）本案应由县卫生局和县卫生防疫站作为共同被告。

根据《行政诉讼法》规定，两个以上的行政机关作出同一行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。

本案的处罚决定是由县卫生局和县卫生防疫站联合作出的，因此他们是共同被告。

(2)人民法院审理行政案件只审查具体行政行为的合法性，不审查其合理性，因此本案的人民法院可以依法判决维持原具体行政行为，对李某要求减少罚款数额的诉讼申请应不予支持。

案例二：A县乡镇企业局与B市公安局一同到黑龙江省购买木材：木材运回后，暂时存放在A县乡镇企业局院内。

后该乡镇企业局未与B市公安局商量，擅自将属于公安局的47立方米木材变卖。

后公安局多次向A县乡镇企业局催要变卖货款均未果。

为要回货款，公安局于1996年5月17日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。

A县乡镇企业局对此处罚决定不服，诉至法院。

试问： (1) 本案应由哪个人民法院管辖，为什么?(2) 本案中公安局的行为是否合法?为什么？(3) 人民法院受理本案后，应当如何处理?答：(1)该由B县法院受理，因为按照法律规定，该案件应该适用一般地域管辖，既按照最初作出具体行政行为的行政机关所在地的法院管辖。

(2)公安局的做法不合法，他要追缴欠款，应该走正常程序或提起诉讼，不能无故扣留。

这是滥用行政强制措施，并且在上题中并没有出现A县轿车交通违章的信息，所以他的做法是不合理的。

(3)应当让B县公安局立即归还A县的车，并对B县公安局作出一定的处罚。

行政法学（2）案例分析题及答案1、青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系与王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客。

其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为。

警察王某及该派出所未作任何调查取证。

遂将朱某行政拘留。

后在有关部门督促、调查下，证明朱某确系无辜。

问题：(1)警察王某的行为是否违反了行政程序?为什么?(2)哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么?(3)朱某如何保护自己的合法权益?2、某行政机关干部张某利用出国考察的机会。

从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处罚，其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。

张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。

问题：(1)人民法院应否受理张某的起诉?为什么?(2)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖?为什么?3、某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2000元。

饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。

卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。

在原告表示同意后，将罚款数额改为200元。

随后，原告向人民法院申请撤诉。

问题：(1)属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告?为什么?(2)如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请?为什么?4、某居民区共有居民480户，1999年共发生入室盗窃案30余起，2000年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。

因绝大部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2000年3月5日向市公安局申请行政复议。

经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元的标准收取。

之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。

其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的关系，不再出面。

行政法学案例分析题目案例分析模式：一、法律依据二、学理分析三、本案综合分析与结论第一章绪论第一节行政法的概述案例一：（行政关系）案情简介王某是某省一所高校后勤处的职员，1995年结婚，1996年生一女，已办理独生子女证并按月领取了独生子女费。

2001年5月王某又怀孕，同年10月3日被其单位发现。

单位多次做王某的工作劝其做人工流产，王某均以各种理由予以拒绝。

随后，王某以母亲有病为由，趁机回娘家居住多日，并于2002年3月生下第二个小孩。

同年4月，学校决定依照某省《计划生育管理条例》和学校对职工管理的规定，以学校的名义对王某作出以下处理：罚款5000元，并收回独生子女证和已发的独生子女费。

王某认为自己违反了国家有关计划生育管理的规定，因而同意学校“收回独生子女证和已发给的独生子女费”的处理，但对学校作出的“罚款5000元”的处罚不服。

其理由是学校不是国家行政机关，无权对她实施行政处罚，学校应该撤销对其作出的“罚款5000元”的处罚决定。

请根据行政关系的相关理论，分析王某提出的撤销处罚理由是否正确。

（提示：要判断王某提出的撤销处罚理由是否正确，必须确定学校对其职工进行管理过程中形成的关系是否为行政关系。

基于此，首先明确《行政处罚法》关于实施行政处罚主体的要求和授权实施行政处罚的法律规定。

其次，要分析行政关系的概念及特征，从而确定学校对其职工进行管理过程中形成的关系是否为行政关系。

最后，在上述法律依据和学理分析的基础上，结合本案案情进行综合分析并作出结论。

）第二节行政法的基本原则案例二：（依法行政原则）案情简介原告：骆某，男39岁，某市城东区个体工商户。

被告：某市烟草专卖局。

原告骆某持有个体烟草专卖零售许可证，1997年在换证时，被告某市烟草专卖局以其有违法经营卷烟行为为由，未给其换发新的个体烟草专卖零售许可证。

1998年4月7日，某市工商行政管理局城东分局给原告颁发了有效期为1年的有经营卷烟项目的个体营业执照，因而原告仍然与持有烟草专卖零售许可证而无工商营业执照的李某在同一商店里继续经营卷烟等商品。

1．郝某经所在区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人员康某来到郝某的店里，要拿几本书回去看，郝某不让。

康某说："有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在交罚款。

"郝某说："我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。

" 康某说："我不用查，你如果不交罚款，我就封你的店。

"郝某无奈当即交了1000 元罚款（注：康某的罚款行为，不是法律、法规和规章规定以工商所名义作出的）。

郝某对此向有关机关申请复议，康某又与复议人员赵某串通捏造郝某卖淫秽书籍事实，复议机关维持原来的罚款决定，又作出吊销郝某营业执照的决定。

郝某到处无人帮助解决，两个月后，复议机关认为此案证据不足，经调查确认处罚决定是错误的，随即作出撤销吊销营业执照决定和罚款决定，并对赵某与康某给予了行政处分。

郝某对此先向赔偿义务机关申请赔偿，但郝某对赔偿义务机关决定给予赔偿的数额不服，遂向本区人民法院作出申请国家赔偿决定。

区人民法院受理了此案。

在审理中，经人民法院调解，双方达成如下协议：①由赔偿义务机关报赔偿返还1000 元罚款；②赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支2500 元；③按正常营业收入的30%赔偿因吊销营业执照期间不能经营所造成的损失1500 元。

现问：（1）郝某对1000 元的罚款不服申请复议的机关是哪个机关（2）设郝某突然死亡，可由谁来申请行政复议（3）复议机关向郝霜收取复议费用200 元，有无法律依据为什么（4）本安中郝某所受到的损害，应以谁为赔偿义务机关（5）人民法院对案件的处理方式与结果是否正确（6）康某与赵某对郝的损害应承担什么责任答案：（1）市工商局为复议机关。

（2）郝某的近亲属可提起复议申请。

（3）于法无据。

因为行政复议机关受理行政复议，不得向复议申请人收取任何费用。

（4）应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。

（5）处理方式正确，但处理结果的第三项内容存有错误。

行政法学案例分析题运猪
案例：2015 年 4 月 13 日，甲市 A 县政府为严格本地生猪屠
宰市场管理，专门成立生猪管理办公室(临时性组织)，并以文件形式规定，凡本县所有猪类屠宰单位和个人，须在一年期限内到生猪管
理办公室申请办理生猪屠宰证，违者予以警告或罚款。

个体户李某长期从事生猪屠宰生意，一直未按文件规定办理生猪屠宰证。

2016 年 8 月 11 日， A 县生猪管理办公室对李某作出罚款 200 元的处罚决定。

问题及答案：
(1) 李某不服处罚决定提起行政复议，行政复议被申请人是谁?
请说明理由。

(1910) 本案行政复议被申请人是 A 县政府。

因为生猪管理办公室是县政府设立的临时组织，没有法律、法规、规章的授权，不具有行政主体资格。

因此生猪管理办公室以自己的名义作出具体
行政行为的，被申请人是设立该临时组织的 A 县政府。

(2) 李某不服处罚决定提起行政复议，复议机关是谁?请说明理由。

复议机关是甲市人民政府。

行政复议法规定，对县级以上地方人民政府的具体行政行为不服申请复议，向其上一级人民政府申请复议。

第一部分选择题一、单项选择题：本大题共30小题，每小题l分，共30分。

在每小题列豳的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1．行政法的调整对象是A．民事法律关系B．刑事法律关系C．行政关系和监督行政关系D．公务员权利与义务关系2．下列属于我国行政法一般渊源的是A．法律解释 B．判例C．行政法规 D．国际条约3．下列属于行政机关的是A．县人民检察院 B．市教育局C．市人民法院 D．县人大常委会4．下列有权制定地方性法规的是A．省人大常委会 B．国务院C．国务院各部委 D．市人民政府5．根据《公务员法》规定，下列属于公务员法律关系发生途径的是A．晋升 B．委任 C．辞职 D．死亡6．下列关于行政行为效力的表述，正确的是A．行政行为作出后，如果行政相对人认为其是违法的，可以不予执行B．行政行为作出后，可以根据情况随意变更C．行政行为是对行政相对入作出的，对行政机关没有约束力D．行政行为生效后，行政主体和行政相对人都必须自觉履行行政行为确定的义务7．下列关于行政给付的理解，错误的是A．行政给付的内容可以是一定数量的金钱，也可以是实物B．行政给付通常是自由裁量行政行为C．获得行政给付是符合给付条件行政相对人法律上的一项权利D．行政给付是行政机关作出的一种具体行政行为8．下列不属于行政许可的是A．对县政府设立工作部门的审批B．对医生执业资格的审批C．对律师执业资格的审批D．对企业开采矿产资格的审批9．下列有关行政裁决的表述，正确的是A．所有民事争议都可以通过行政裁决来解决B．行政裁决是由行政机关主动作出的具体行政行为C．行政裁决一般是终局性的，不能提起行政复议或者行政诉讼D．甲出售变质的食品导致乙食物中毒住院治疗，食品卫生监督部门可以裁决甲赔偿乙的误工费和医疗费10．下列关于行政征收的表述，正确的是A．行政征收是国家无偿征收的具体行政行为B．各级政府可以根据需要制定征收项目C．行政征收需要征得行政相对人的同意D．行政征收都是惩罚性征收11．下列关于行政监督检查的表述，正确的是A．任何情况下行政相对人都不能拒绝行政主体的监督检查B．对实物、场所进行监督检查时，当事人不到场的，行政工作人员无权单独检查C．对女性人身检查对，应当由女工作人员进行D．在依法履行行政监督检查时，行政主体不需要保守相对人商业秘密12．责令停产停业属于A．财产罚 B．声誉罚C．行为罚 D．人身自由罚13．代履行属于A．直接强制执行措施 B．间接强制执行措施C．刑事强制措施 D．行政强制措施14．下列关于行政合同的表述，正确的是A．行政合同属于单方行政行为B．行政合同订立后，行政机关在任何情形下都无权单方面变更或解除合同C．行政合同纠纷可以通过司法救济解决D．行政相对人在行政合同履行过程中，如果行政机关因公共利益解除合同，行政相对人没有损失补偿请求权15．下列关于行政指导的表述，正确的是A．行政指导适用范围非常狭窄B．行政指导属于“消极行政”的范畴C．行政指导不具有法律强制力D．行政指导能产生直接法律效果16．《行政处罚法》第38条规定“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定”。

电大法学本科《行政法学（1）》期末考试案例分析题题库29.案情介绍：某甲与某乙发生债务纠纷，某甲欠某乙2万元。

由于某甲长期拖欠不还，于是某乙便找到在县公安局工作的同学王某，请他帮忙解决问题，王某答应帮忙追款。

2003年6月17日，王某身着公安人员制服，在没有出具任何法律文书的情况下，将某甲带到某招待所询问两个多小时，并扣押了某甲的手机、摩托车等物作抵押，令其5天内还款，否则将以经济诈骗论处。

某甲无奈，第二天将2万元还给某乙。

但王某却迟迟不将扣押的财物归还。

经多次交涉无效，某甲遂以县公安局为被告，提起行政诉讼。

问题：(1)王某行为的性质是个人行为还是公务行为？为什么？(2)县公安局能否成为被告？为什么？参考答案(1)王某的行为是个人行为。

（3分）本案涉及公务员的双重身份问题，即公民身份和公务身份。

以公民身份其行为代表个人，不具强制性，行为后果归属自己。

以公务员身份从事公务行为，公务行为具有强制性，行为后果由公务机关承担，所属公务机关对公务员过错负连带责任。

本案中，王某虽身着公安人员制服，但没有履行任何法律程序，行为的目的不是为执行公务，而是为朋友讨债，其行为应认定为个人行为。

（5分）(2)县公安局不能成为本案的被告。

（3分）《行政诉讼法》第二十五条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。

本案王某是个人行为，不是县公安局的具体行政行为，县公安局对行为的后果不承担责任。

（4分）29.案情介绍：李某系从事饮食业的个体工商户，出售自制的蛋糕，李某自制的蛋糕未经有关部门进行检验。

这一行为被某工商局查获。

根据《个体饮食业监督管理办法（试行）》（修正）的规定，对此类违法行为，应予以警告、没收违禁食品和违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处以1万元以下罚款；情节严重的，可责令停业整顿或者吊销其营业执照。

在工商局查获前李某出售蛋糕共获利800元。

行政诉讼案例1.《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》中规定，与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或在复议过程中有被追加第三人的公民法人或其他组织，可依法提起行政诉讼2.《行政诉讼法》中规定，有权提起诉讼法的公民死亡的，其近亲属可提起诉讼。

近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母，外祖父母、孙子女、外孙子女和其他具有抚养赡养义务的亲属3.《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》中规定，公民法人或其他组织对公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围4.《最高人民法院关于执行<行政诉讼法>若干问题的解释》中规定，行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或采取强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或没收财产的公民法人或其他组织对上述行为均不服的，既可向被告所在地人民法院提起诉讼，也可向原告所在地人民法院提起诉讼5.《行政诉讼法》规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由所属同级人民政府或上一级主管部门管辖6.《行政诉讼法》规定，经复议改变了原行政行为的，复议机关为被告7.《行政诉讼法》规定，有权提起行政诉讼的法人或其他组织终止，承受其权利义务的法人或其他组织可提起诉讼8.《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，并规定因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖9.行政诉讼法规定，对行政机关工作人员的奖惩任免等决定，不属于行政诉讼的受案范围行政复议案例1.《行政复议法》规定，两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服申请的复议，由他们共同上一级行政机关管辖2.《行政复议法》规定，公民法人或其他组织在对具体行政行为提起行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该具体行政行为所依据的规定的审查申请3.行政复议法规定，复议决定维持原具体行政行为的，仍以作出原具体行政行为的行政机关为被告4.行政复议法规定，经复议改变了原行政行为的，复议机关为被告行政处罚案例1.行政处罚法规定，行政机关在做出责令停产停业、吊销许可证或执照，较大数额罚款等行政处罚之前，应当事人要求，需公开举行有利害关系人参加的听证会，在质证和辩论的基础上做出行政处罚决定2.行政处罚法规定，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定3.行政处罚法规定，公民法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚4.行政处罚法规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚的事实理由及依据，并告知当事人依法享有的权利5.在我国只有县级及县级以上的公安机关有权作出行政拘留的行政处罚6.一事不再罚的原则是指行政主体对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上同类行政处罚7.行政处罚法规定，对行政相对人的行政拘留处罚，应当适用一般处罚程序。

行政法案例一公民张某于2002年9月依法取得4亩土地的集体土地使用权，使用期限为10年。

2005年2月，上级政府作出批复，批准征收包括张某4亩土地在内的某村100亩集体土地为建设用地。

征地公告后，张某方知自己拥有使用权的4亩集体土地已被征收。

后因地上附着物补偿与县国土资源局未达成协议，遂以不服征地批复为由申请行政复议，请求撤销上级政府作出的批准征地行为。

思考：张某能否就上级政府的批准征地行为提起行政复议？为什么？答：不能。

因为提起行政复议的条件是公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，应该以实施具体行政行为的行政主体为被申请人向其上级部门提起行政复议。

本案对公民张某实施征收这一具体行政行为的行政主体是县国土资源局，所以张某只能就县国土资源局实施的征地行为提起行政复议。

二毛某是江苏省常州市某县从事商品批发的个体工商户。

9月20日，某县工商局以毛某违法经营为由吊销其营业执照并在当日给毛某送达处罚决定书，决定书上日期为9月l0日。

11月16日。

毛某申请复议，工商机关以超过复议期限为由不予受理。

问：(1)本案的被申请人是谁?为什么?(2)本案应由哪个复议机关管辖?为什么?(3)作为复议机关的工商局的做法正确吗?答案：(1)本案的被申请人是某县工商局。

根据《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请的复议，该行政机关为被申请人。

本案中某县工商局为被申请人。

(2)本案应由常州市工商局或某县人民政府管辖，负责复议。

根据《行政复议法》的规定对县级以上的地方各级人民政府工作部门具体行政行为不服申请的复议，由上一级主管部门或同级人民政府管辖。

(3)常州市工商局做法错误。

根据《行政复议法》规定，公民向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起60日提出。

本案中，县工商局的处罚决定虽然是9月10日作出的，但送达给毛某是9月20日，即毛某在9月20日才知道具体行政行为。