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南平市人民政府关于延平中心城区东岭片区2号、大家厂片区莲花山、新城医院等三个地块控制性详细规
划的批复
文章属性
•【制定机关】南平市人民政府
•【公布日期】2021.09.03
•【字号】南政综〔2021〕138号
•【施行日期】2021.09.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
南平市人民政府
关于延平中心城区东岭片区2号、大家厂片区莲花山、新城医院等三个地块控制性详细规划的批复
南政综〔2021〕138号
市自然资源局：
你局《关于提请审批〈延平中心城区东岭片区2号、大家厂片区莲花山、新城医院等三个地块控制性详细规划〉的请示》（南自然资〔2021〕64号）收悉。
经市城乡规划委员会2021年第四次会议研究，现批复如下：
一、《延平中心城区东岭片区2号、大家厂片区莲花山、新城医院等三个地块控制性详细规划》方案（以下简称《控规》），已经过规划草案公示、专家及部门
评审、市城乡规划委员会审议等环节，编制程序合法，成果内容符合《福建省城市控制性详细规划编制导则》要求，原则同意《控规》方案。
二、《控规》是编制修建性详细规划和核定建设项目建设用地规划许可证的法定依据，请你局严格按照《控规》做好项目建设用地规划审批工作。
三、你局要加强对《控规》的实施、监督和检查工作，如需调整应按规定程序报批。
此复。
南平市人民政府
2021年9月3日。
平顶山市新城区控制性详细规划（调整与修编）PLANNING REVESIONOF NEW-TOWN AREA IN PINGDINGSHAN 2011.11技术思路第一部分项目背景第二部分整体策略第三部分规划控制hapter1第一部分项目背景☐区域发展背景☐城市发展背景☐新城区发展建设中原城市群●中原经济区格局--“一核两圈三层”第一层次：郑州都市圈；第二层次：中原城市群紧密联系圈；第三层次：外围辐射区。
中原城市群紧密联系圈郑州都市圈区域发展背景2010年底，主城区建成区面积达70平方公里、人口91万人因“煤”而立的工业城市煤炭保有储量：31.59亿吨姚孟电厂：全国六大之一城市发展背景北部受山体限制东南部用地狭小，且工业密集采煤塌陷区水体与“煤”无关的新城区2003年9月21日，市政大厦奠基城市发展背景•尧山国家级风景名胜区•白龟湖•应国公墓•香山寺2.《平顶山市新城区分区起步区控制性详细规划》：对新城区起步区的定位：以行政办公、教育科研为主导，集居住、旅游、商业等于一体，“繁荣、开放、文明、秀美的现代化工业新城”。
1.《平顶山城市总体规划（2005-2020）》：城市的行政、文化和城市公共活动中心。
3.《新城区分区规划（2006-2010）》：平顶山市西部以山水为主要特点的生态型的城市中心区，市级科研教育基地、以都市工业为主的产业发展区，以休闲观光为特色的旅游胜地。
起步区和西部产业集聚区现状路网的建设基本建立在分区规划的路网基础上新城区规划历程——规划依据外部环境变化1、城市新区规划2、平新产业集聚区规划•区位角色：日趋重要•发展预期：逐步提升行政和教育为启动动力新城区总用地面积：53.54平方公里已建城市建设用地：12.10平方公里主要包括：行政办公+高等院校用地42%居住用地20%工业、仓储用地23%(一类6%）来发展模式需要进行重新构筑。
优势——水岸新城魅力初现•品质突出、魅力初现•行政和教育带动•发展需求旺盛•自然资源优越白龟湖香山寺应国公墓遗址现状用地汇总表序号用地代码用地性质用地面积（ha ）占规划用地比例（%）大类中小类1R居住用地252.31 19.08 R21二类居住用地219.93 16.63 R22中小学用地32.38 2.45 2C公共设施用地371.46 28.08 C1行政办公用地44.56 3.37 C2商业金融业用地21.40 1.62 C3文化娱乐用地7.01 0.53 C5医疗卫生用地16.44 1.24 C6教育科研用地210.94 15.95 C7文物古迹用地70.86 5.36 C9其他公共设施用地0.24 0.02 3M工业用地88.35 6.68 M1一类工业用地28.95 2.19 M2二类工业用地20.66 1.56 M3三类工业用地38.74 2.93 4S道路广场用地334.98 25.33 S1道路用地326.34 24.67 S2广场用地7.70 0.58 S3社会停车场用地0.94 0.07 5U 市政公用设施用地11.53 0.87 6W 仓储用地34.68 2.62 7G 绿地129.94 9.82 8D 特殊用地40.65 3.07 9Y未建设用地58.754.4410合计城市建设用地1322.63100.0011E水域和其它用地4031.75 E1水域67.92 E2耕地2659.11 E3园地18.51 E4林地130.05 E5牧草地46.29 E6村镇建设用地447.11 E7弃置地83.10 湿地579.6512合计总用地5354.38内在发展要求——行政和教育为初始启动力弱点——功能缺失、活力不足•发展动力不足•商业氛围尚未形成•“居而不住”人气不足恒大地产泓旭集团来发展模式需要进行重新构筑。
110城市建筑Urbanism and Architecture / 2024.06管控要素，由“关注建设用地为主”向“全要素综合协调”转变。
进一步落实国土空间规划要求，探索多规融合下全要素管控的详细规划技术方法，主要体现在以下方面：通过立法保护、规划编制等工作细化各类用地的用途管制，优化控规的空间布局；通过对农田与生态用地进行修复与提升，推动城绿融合共生，推动全域土地综合整治；通过GIS 平台落实成果，形成“一张图”的管控平台严格用途管制等。
1.2 控规是落实“公园城市”理念的重要抓手控规结合一系列上位规划、专项规划和相关研究，不断诠释和拓展“公园城市”理念的丰富外延和深刻内涵，规划逻辑由“经济导向”向“人本导向”转变，更加关注人的感受，让人们在生活中感受到城市的宜人温度；由“产城人”向“人城产”转变，更加注重人本需求和公共设施、公共空间的管控和引导；由“规划空间”向“营城逻辑”转变，发挥生态空间的引擎作用，进一步推动生态价值的多元转化。
1.3 控制性详细规划面临的新机遇与发展方向在全国范围内开展大量的国土空间规划之后，其相关政策理念的落实、规划逻辑的转变，需要将实施性平台搭建在控规之上，将国土空间规划和相关专项规划中的强制性内容和战略意图予以落实和衔接，体现控规对其他上位规划的承接性，所以控规将面临大量的项目实践和良好的发展机遇。
控规的发展方向值得重视和期待，如提高控规的动态灵活性，强化控规的平台属性，将控规现状调研数据资料及规划成果中的相关数据成果，与城市管理的大数据平台进行数据衔接等。
2 新背景下控制性详细规划的新思路2.1 紧密结合城市新的发展诉求不同的城市有不同的发展诉求，同一城市在不同时期摘要 新时期，人们越来越重视城市整体风格把控及国土空间规划工作，加强对控制性详细规划的管控工作，可以有效确保城市设计的最终效果。
基于此，文章首先分析了新时期控制性详细规划的一些新趋势、新思路和新理念，然后以新昌县新民片区控规编制为例，针对性地提出了新时期新理念下的控制性详细规划策略，以期为此类项目提供一些有益的参考和指导。
苏州市平江新城控制性详细规划第一章总则一、区位平江新城位于苏州市中心分区北部，护城河以北。
该地区北有沪宁高速公路，中部有312国道，南有北环路、苏州火车站、沪宁铁路、护城河、规划的城际铁路以及长途汽车站，东有沪宁高速公路城区连接线，西有苏虞张一级公路连接线。
二、规划背景市九次党代会确定的加快城市化进程是我市当前工作的重点，按照省委省政府提出的“做强、做大、做优、做美”中心城市的要求，进一步增强中心城市的集聚力和辐射力，完善中心城区的综合功能，加快实现“两个率先”的目标，中心城区城市化是我市城市化推进的核心。
根据市委、市政府统一布置，确定火车站地区作为中心城区加快推进城市化进程的三个先导区之一，并将发展建设成为平江新城区，苏州市副中心。
2003年，苏州市规划局组织编制《苏州火车站地区综合规划招标方案概念规划》，由中国城市规划设计研究院中标，同时方案通过了专家论证。
这轮规划将火车站地区规划为苏州市城市副中心之一，并对此作了大量的分析论证。
目前，由中国城市规划设计研究院编制的《苏州火车站核心区详细规划》也已基本完成。
平江新城区设区以来已成为城区向北扩展的重要地域，目前该区域内多块土地已经拍卖，为便于有效地发挥土地的价值和作用，编制该区域控制性详细规划迫在眉睫。
三、规划目标以苏州火车站地区交通枢纽建设为契机，大力发展现代服务业，建设成为以交通为枢纽，商务商贸、生态居住为主要功能，苏州市城市副中心区之一。
1、促进结构优化调整，推动服务业发展，强化和提升中心城市辐射带动功能，增强其在长三角中的综合竞争力。
2、新城规划建设既要展示中心城市历史文化名城个性，又要展示国际化、现代化城市个性，体现古典与现代的完美结合。
3、新城建设以古城文化为灵魂，旅游为主线，做到保护好古城并增强其活力。
4、通过新城区规划建设，切实做强中心城区实力，促进财税收入增长。
四、规划理念1、人文理念保护城市景观视线走廊，延用古城路网、水系格局于新城中心区，延续城市文脉。
南平港延平新城港区项目PPP实施方案范文引入社会资本PPP模式实施方案（讨论稿）2022年8月27日一、项目背景1、南平港延平新城港区项目位于南平市延平新城规划区内，是南平港近期唯一启动的大规模港口项目，港区拟建通用泊位和多用途泊位共19个，主要为社会企业提供散货与集装箱的水路运输服务，项目建成后对改善南平投资环境、提升港口腹地经济增长速度、推动南平市经济社会发展将发挥重要作用。
2、目前，延平新城建设指挥部已完成项目的论证、规划，项目的设计、征迁与基础设施建设等各项前期准备工作，项目建设工作正有序向前推进。
二、项目概况1、项目名称：南平港延平新城港区项目2、项目地址：位于闽江干流右岸的夏道镇洋坑村附近南平港延平新城港区地点位于闽江干流右岸的夏道镇洋坑村附近，与京台、福银高速及316国道相连接。
港区规划用地面积1669.50亩，形成可出让用地1401.55亩,其中码头作业区用地约341.55亩，仓储物流与服务区用地1060亩。
3、建设内容和规模（1）码头作业区占地约341.55亩，设计平台长1270m、宽25m，布置通用泊位15个，多用途泊位4个，泊位等级设计为500吨（结构预留1000吨），前沿设计停泊水域宽22m，设计底标高为53.4m，-1-回旋水域宽112.5m、长1367m，回旋水域设计底高程54.30m。
作业区建设工程实施期限为三年，工程建设计划分两期建设，一期建设8个500吨级通用泊位及4个多用途泊位，码头长度817m；二期建设7个500吨级通用泊位，码头长度453m；两期合计1270m。
陆域形成总面积14.33万m2。
（2）综合配套服务区用地1060亩，规划建设办公住宿区、仓储物流经营区、加工包装区等。
场平工程分两期建设，一期用地面积约432亩，二期用地面积约628亩。
（3）疏港公路建设主要包括新港路与朱熹路五期道路。
新港路起点为316国道、穿过工业园区连接港区的一级公路，全长约6.6公里，道路红线标准宽度30米，双向四车道。
苏州市平江新城控制性详细规划第一章总则一、区位平江新城位于苏州市中心分区北部，护城河以北。
该地区北有沪宁高速公路，中部有312国道，南有北环路、苏州火车站、沪宁铁路、护城河、规划的城际铁路以及长途汽车站，东有沪宁高速公路城区连接线，西有苏虞张一级公路连接线。
二、规划背景市九次党代会确定的加快城市化进程是我市当前工作的重点，按照省委省政府提出的“做强、做大、做优、做美”中心城市的要求，进一步增强中心城市的集聚力和辐射力，完善中心城区的综合功能，加快实现“两个率先”的目标，中心城区城市化是我市城市化推进的核心。
根据市委、市政府统一布置，确定火车站地区作为中心城区加快推进城市化进程的三个先导区之一，并将发展建设成为平江新城区，苏州市副中心。
2003年，苏州市规划局组织编制《苏州火车站地区综合规划招标方案概念规划》，由中国城市规划设计研究院中标，同时方案通过了专家论证。
这轮规划将火车站地区规划为苏州市城市副中心之一，并对此作了大量的分析论证。
目前，由中国城市规划设计研究院编制的《苏州火车站核心区详细规划》也已基本完成。
平江新城区设区以来已成为城区向北扩展的重要地域，目前该区域内多块土地已经拍卖，为便于有效地发挥土地的价值和作用，编制该区域控制性详细规划迫在眉睫。
三、规划目标以苏州火车站地区交通枢纽建设为契机，大力发展现代服务业，建设成为以交通为枢纽，商务商贸、生态居住为主要功能，苏州市城市副中心区之一。
1、促进结构优化调整，推动服务业发展，强化和提升中心城市辐射带动功能，增强其在长三角中的综合竞争力。
2、新城规划建设既要展示中心城市历史文化名城个性，又要展示国际化、现代化城市个性，体现古典与现代的完美结合。
3、新城建设以古城文化为灵魂，旅游为主线，做到保护好古城并增强其活力。
4、通过新城区规划建设，切实做强中心城区实力，促进财税收入增长。
四、规划理念1、人文理念保护城市景观视线走廊，延用古城路网、水系格局于新城中心区，延续城市文脉。
延安新区详细规划（珍贵规划图）来源：常雪晨的日志一、城市总体结构（2012——2022）1、发展战略—中疏外扩、立体拓展：削山填沟造地、上山建设新城，疏解提升川道、保护革命旧址2、山地新城：1）北城：全市行政会展中心、教育基地，商业金融中心——现代城市功能的载体。
面积21平方公里。
2）南城（东新区）：消费服务基地，区级行政中心，地域黄土风情，绿色生态新城。
规划面积34平方公里；规划建成区面积24平方公里。
3）凤凰组团：红色文化产业园。
面积6.3平方公里。
二、北区结构：一心、二轴、五区、六廊1、一心：市级行政中心、2、二轴：行政中心景观轴、城市商业景观轴3、五区：行政区、商业区、三大教育区、东西两侧居住区4、六廊：生态绿廊北区路网规划：注：红色为主干道，蓝色为次干道，黄色为支路，圆圈为立交桥北区一期工程：4年北区整体效果图：北区三大教育基地：三、南城（东区）结构：一脉、两翼，双心、四区1、一脉：贯穿中部的绿色脉络……南区脊梁2、两翼：南城沿绿脉两翼展开。
3、双心：西部区级行政中心；北部旅游服务中心。
4、四区：北部旅游服务区；南部体育运动、都市产业研发区；西部区级中心、居住区；中部（绿色）体育健身休闲区。
具体分区规划：注：滑雪场，山地运动中心，高尔夫球场和窑洞群形成天然的200米宽的绿色长廊贯穿东区南北。
长廊西侧有快速道路连接北区与老成，通过立交连接东区道路。
东区整体效果图：三、主要特色项目1、黄土（风情）园：面积1500亩。
核心：四大文化主题广场。
威鼓广场—威风腰鼓定时表演广场；秧歌广场—大型秧歌定时表演广场；信天游广场：陕北民歌、舞蹈、快板、话剧等戏剧定时表演广场；民艺广场—民间艺人技艺展示广场。
背景：黄土地貌、生土窑洞、本土植物。
区域：通过文字、雕塑、浮雕、小品、绘画等艺术表现形式，分区展示陕北地理地貌、生物植被、民间风俗、名人轶事、民间艺术和劳作场景。
2、延安院子：集合延安地区传统老建筑，进行异地集中重建。
南平市人民政府办公室关于印发南平市（延平区）城市规划区村民建房管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】南平市人民政府办公室•【公布日期】2014.11.17•【字号】南政办〔2014〕140号•【施行日期】2014.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文南平市人民政府办公室关于印发南平市（延平区）城市规划区村民建房管理暂行规定的通知南政办〔2014〕140号延平区人民政府，市直有关单位：《南平市（延平区）城市规划区村民建房管理暂行规定》已经市政府第63次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。
南平市人民政府办公室2014年11月17日南平市（延平区）城市规划区村民建房管理暂行规定第一章总则第一条为统筹城乡发展，加强城市规划区内村民建房管理，改善村民居住环境，促进集约合理用地，加快推进城市化和城乡统筹发展进程，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等相关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条在南平市（延平区）城市规划区内，村民在集体土地上新建、扩建、改建住宅（以下统称村民建房）及其管理活动，适用本规定。
本规定所称城市规划区，由南平市人民政府在编制的《南平市（延平区）城市总体规划》中划定。
第三条村民建房包括集中建房和个人建房。
集中建房是指镇人民政府或街道办事处组织村民集中建设自住住宅的活动，包括统规统建、统规自建、统一旧村改造等方式建设村民居住区（点）。
个人建房是指单户村民自行建造自住住宅的活动，包括在原宅基地上改建或扩建、或在本行政村集体土地上异地新建。
各级人民政府应当采取有效措施，引导城市规划区内村民统一规划集中建设村民居住区（点）。
有下列情形之一的,应当统一规划集中建设村民居住区(点)：（一）因国家、集体建设拆迁安置需要集中建设住宅的；（二）农村土地整理涉及村民新建住宅的；（三）灾后集中统一建设的；（四）实施造福工程、地质灾害搬迁统一建设的。
苏州市平江新城区控制性详细规划文本第一章总则第1条为指导苏州市平江新城区的建设发展，统筹安排区内各项保护与建设，加强该区的规划管理和建设管理，为该区开发建设提供技术立法依据，受苏州市规划局的委托，特制定本规划。
第2条本规划的编制遵循《中华人民共和国城市规划法》的规定，按照建设部颁布的《城市规划编制办法》的要求制定，符合有关标准技术规范的要求。
第二章规划依据、原则、目标第3条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1989）2、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发［2002］13号）3、《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》（国办发［2002］25号）4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）5、《城市规划编制办法》（1991.9）6、《城市规划编制办法实施细则》（1995.9）7、《轨道交通线网规划》（2002）8、《苏州市综合交通规划》（2000）9、《火车站地区概念规划》（2003）10、《火车站核心区详细规划》（2004）第4条规划原则1、根据苏州市委市政府的要求，规划区将建设成平江新城区、苏州市城市副中心，依据这一要求，对该区进行科学合理的演化和细化，合理调整和确定用地布局和基础设施容量。
2、从长远和宏观的角度来考虑地区的发展潜能，发挥区域应有的功能，满足城市对本区域的要求，以便最有效地发挥土地的价值和作用。
3、做到经济效益、社会效益、环境效益三者的统一协调，合理确定土地使用性质和土地的开发强度。
第5条规划理念1、人文理念保护城市景观视线走廊，延用古城路网、水系格局于新城中，延续城市文脉。
2、经济理念将环境好、区位好、地势高，相对方整的土地优先用于居住、公共设施、而将沿河、沿铁路的零星用地用于绿化、市政设施，提高土地利用效率。
3、生态理念结合道路、水系、高压走廊建设生态网络，有机渗透到各地块，创建层次分明，富有活力，人、自然、历史和谐共生的人居环境。
