芗城区地方海事处适用法律法规行政处罚裁量意见(表三)

海事行政执法政务公开评价考核标准
注：各级海事机构对政务公开工作的检查和评价考核应当依照本标准进行。

一、考核标准。

政务公开考核标准分为两大部分，第一部分是内容和方式，第二部分是场所和制度保障，共7大项，29小项，覆盖了海事行政执法政务公开工作的主要方面。

7大项内容分别为：（一）海事管理机构基本情况；（二）海事行政执法相关依据；（三）海事行政许可、行政确认、行政报备和其他许可类审批事项；（四）海事行政处罚（强制）、复议、听证；（五）其他海事行政执法相关信息；（六）场所要求；（七）监督保障措施。

二、考核资料来源。

包括公开资料、相关文件记录、档案和现场检查结果等。

海事违法行为行政处罚裁量基准(2018)根据处罚基准的法律依据，对船舶或设施的所有人或经营人处以3000元以上1万元以下的罚款。

船长或设施的主要负责人将被处以不超过XXXX年的罚款，直至起重机数量。

处罚应以违法情节(事实、性质、情节、危害程度、实际后果等)为主要考虑因素。

)[异议]船员出售船员服务簿和船员适任证书的处罚:1。

如果在另一艘船上发现任何危险，或者影响航行安全的情况没有以轻微和及时的方式报告。

(二)有法定减轻情节的。

1.在另一艘船上发现的未及时报告的事故或在该船或另一艘船上发现的任何安全事件(一般未发现人员伤亡或财产损失，或未及时报告影响航行安全的危险情况、事故、安全事件或情况，或未及时向中华人民共和国报告影响航行安全的任何危险情况、事故、安全事件或情况1。

《中华人民共和国海员条例》第五十七条第三款第(二)项。

《中华人民共和国海商法》第8 (1)条《中华人民共和国海员行政处罚条例》(较轻)。

第三条第(五)项。

《中华人民共和国海事行政处罚条例》第九条第一款(重)未及时报告船舶发生的一般等级及以上事故。

未能及时报告。

2.船舶有危险或影响航行安全的情况未及时报告。

1.本船未能及时报告一般等级以下的事故。

重型2。

发现本船或其他船舶发生未及时报告的安全事故(造成人员伤害或非重大财产损失)。

一般事故:3500元；重大事故:4000元；重大事故:8000元，扣除6-18个月。

特别重大事故:10000元，扣2年或吊销证书。

发现本船或其他船舶发生严重安全事故，造成人员死亡或重大财产损失，但报告不及时。

安全事故造成3人以下死亡或财产损失不足500万元的:5000元，并扣6至18个月的证件；安全事故造成3人以上死亡或者财产损失500万元以上的，处8万元以上1万元以下罚款，并处2年以下拘留或者吊销证书。

5000元以上至10000元以下的，并扣减该证书6个月以上2年以下，直至吊销该证书3000元至2000元3年。

中华人民共和国海事局海事行政处罚裁量权管理办法海政法[20013]836号2013年12月6日第一章总则第一条为规范行使行政处罚裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，结合海事行政处罚工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各级海事管理机构依据法律、法规、规章等实施海事行政处罚裁量权的行为。

第三条本办法所称海事行政处罚裁量权是指海事管理机构查处违法行为时，根据法律、法规、规章的规定，综合考虑法律目的、违法行为事实、性质、情节、社会危害程度等因素，在职权范围内对是否给予行政处罚、行政处罚的种类和幅度等进行综合裁量，并作出行政处罚决定的权限。

第四条国家海事管理机构统一负责全国海事行政处罚裁量权实施的管理工作。

各级海事管理机构负责辖区海事行政处罚裁量权的管理和实施，法制部门具体负责海事行政处罚裁量权的归口管理。

第五条海事行政处罚裁量权的实施应当遵循下列原则：（一）公平公正原则。

海事管理机构行使行政处罚裁量权时，应当平等对待海事违法行为当事人，不得以案件本身以外的因素差别对待海事违法行为当事人。

对违法事实、性质、情节、社会危害程度等因素基本相同的海事违法行为当事人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本一致；（二）过罚相当原则。

海事管理机构行使行政处罚裁量权应当与海事违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当，避免出现处罚畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚等情况；（三）处罚与教育相结合原则。

海事管理机构行使行政处罚裁量权时，既要处罚海事违法行为，又要教育海事违法行为当事人自觉遵守法律。

（四）程序正当原则。

海事管理机构行使行政处罚裁量权时，应当遵循法定程序，充分听取海事违法行为当事人意见，依法保障海事违法行为当事人的知情权、参与权和救济权。

（五）综合裁量原则。

海事管理机构行使行政处罚裁量权，应当综合、全面考虑违法事实、性质、情节、社会危害程度等主客观因素，不能片面考虑某一因素进行处罚。

福建省海洋与渔业局关于规范行政处罚自由裁量权行使的若干意见文章属性•【制定机关】福建省海洋与渔业局•【公布日期】2008.11.14•【字号】闽海渔[2008]398号•【施行日期】2008.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,渔业资源正文福建省海洋与渔业局关于规范行政处罚自由裁量权行使的若干意见（闽海渔〔2008〕398号）各市、县（区）海洋与渔业行政主管部门，省海洋与渔业执法总队：为进一步规范海洋与渔业行政处罚行为，公开、公平、公正地行使自由裁量权，维护行政管理相对人的合法权益，根据有关法律、法规规定，按照省政府法制办、省效能办《关于我省推行规范行政自由裁量权的实施方案》（闽政法〔2008〕15号）要求，结合我省海洋与渔业执法实际，特制定如下实施意见：一、本省各级海洋与渔业行政主管部门及其所属的执法机构依法实施海洋与渔业行政处罚行为时，需要进行自由裁量的，可以参照本意见。

二、本意见所称的海洋与渔业行政处罚自由裁量，是指海洋与渔业行政主管部门及其所属的执法机构在实施行政处罚行为时，按照法律、法规或者规章的规定适用相关处罚种类、幅度和期限等，确定与违法行为事实、性质、情节和后果相适应的处罚的活动。

三、本意见对海洋与渔业行政处罚的裁量遵循依法、公正、合理原则，坚持以事实为依据，以法律为准则，充分考虑违法行为事实、性质、情节、社会危害程度，作出的处罚应当与违法行为相适应。

对同类主体、相同性质、事实相似、情节及经济社会危害程度相同或类似的案件，在裁量处罚时适用的处罚种类及处罚幅度应当基本相同。

对同一违法行为，按照由轻到重逐步递进的裁量层级，划定不同的量罚档次。

据此，对我省海洋与渔业行政处罚行为的行使条件、情节、幅度和标准等进行细化和量化。

㈠量罚情节的适用⒈海洋类违法行为按违法情节划分为法定不予处罚、具备法定从轻或减轻、一般、较重四个裁量层级，每个层级再按不同的违法情形划分若干量罚档次。