社会保障制度对经济稳定与发展的作用

第一章 社会保障制度的产生和发展

现实生活中，人总会遇到生、老、病、死，以及就业、各种自然灾害等情况，面临这些困难和风险，依靠什么？当学生毕业走上社会以后，作为一名即将从业的人员，我们的权利和义务有哪些？如何保护？作为一名从事社会管理专业的学生，今后的从业领域，发展空间是什么？能干什么？

这些都与社会保障制度相关。社会保障制度是人类社会发展、社会进步的结果，已有170多年的历史。它已经成为现代社会文明的重要标志，成为当今世界许多国家都在实施的社会政策。它在经济发展和社会稳定方面发挥着重要的“稳定器”、“安全网”的作用。

一、社会保障制度的定义

社会保障作为一个概念（理论概念）的出现，源于1935年的美国颁行的《社会保障法》中的Socialsecurity，通常被解释为社会保障或社会安全。在实践中，社会保障源于19世纪末欧洲工业社会，1938年，社会保障一词出现于新西兰的一项法案中，1941年《大西洋宪章》中也使用了社会保障一词，1944年，第26届国际劳工大会发表《费城宣言》，国际组织开始正式作用社会保障的概念。1986年，我国《国民经济和社会发展第七个五年计划》中首次提出“我国将逐步建立起具有中国特色的社会保障制度雏形”，“社会保障”一词在我国开始广泛作用。经过170多年的发展，现已推行到世界160多个国家和地区，成为国际性的一项制度，成为各国政府治国安邦的一项基本手段。

由于不同国家、地区的政治、经济、文化等方面存在差异，社会保障在各国实践中也就有着较大的差异，从而使其在不同国家或地区有不同的念义，但综合起来，社会保障有着如下共同特征：

(1) 社会保障的责任主体是国家与政府，需要国家与政府统一管理。

(2) 社会保障的目的是稳定社会，促进整个社会经济的协调发展，因而需要依法实施，体现出强制性。

(3) 社会保障保障采用的是经济或物质援助手段，为社会成员的基本生活权利提供安全保障，以确保成员不因特定事件的发生而陷入生存困境，并体现公平性。

我国建立健全社会保障体系的必要性和重要性

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，建立健全社会保障体系已经成为我国发展的迫切需求。社会保障体系的建立不仅对于保障人民基本生活需求、提升社会公平正义具有重要意义，而且对于推动经济发展、促进社会稳定也具有不可忽视的作用。本文将从经济发展、社会稳定和人民福祉三个方面探讨我国建立健全社会保障体系的必要性和重要性。

一、经济发展的必要性和重要性

1. 促进消费需求释放和内需扩大

建立健全的社会保障体系可以有效增加居民的收入保障，提升人民的收入水平，进而带动消费需求的释放。居民通过社会保障体系的保障，可以放心消费，提高消费水平，进一步推动内需的扩大，促进经济的发展。

2. 促进劳动力市场灵活性和创新能力

社会保障体系的完善可以提供更加稳定的社会环境，降低劳动力就业的风险和成本。这将促进劳动力市场的灵活性，激发创新创业的热情，提高劳动者的积极性和效率，有利于提升劳动生产率，推动经济的高质量发展。

3. 降低社会不平等现象和增强社会凝聚力 建立健全的社会保障体系可以有效减少社会经济差距，降低贫富差距，在一定程度上缓解社会不平等现象，增加社会的凝聚力。人们在受到社会保障保护的同时，会感受到社会的温暖和公平，从而更加认同社会的价值观，形成良好的社会风气。

二、社会稳定的必要性和重要性

1. 保障社会秩序和社会安定

建立健全的社会保障体系是维护社会稳定的重要手段之一。社会保障的完备可以避免因个别个体的生活困境或突发事件引发的社会矛盾和动荡，保障社会秩序和社会安定。

2. 降低社会风险和社会动荡

社会保障体系的建立可以有效降低社会风险，减轻不稳定因素对社会的冲击。社会保障的存在使得个体在经济困境时能够获得一定的帮助和保障，有效平抚了社会动荡情绪，为社会和谐稳定创造了良好环境。

三、人民福祉的必要性和重要性

1. 提升人民生活质量和幸福感

建立健全的社会保障体系可以提供广泛的社会保障服务，包括医疗保障、养老保障、失业保障等。这将有效提高人民的生活质量，提升人民的幸福感，实现人民对美好生活的向往。

坚持和完善社会基本经济制度的重大意义

在当今社会，经济制度是指导着国家经济运行的基本原则和制度安排，是社会经济发展的重要基础。坚持和完善社会基本经济制度具有重大意义，这不仅关乎国家经济的发展和社会稳定，更牵动着每个人的切身利益。在本文中，我们将探讨坚持和完善社会基本经济制度的重大意义，从不同角度解析其重要性。

1. 保障经济发展的稳定性

坚持和完善社会基本经济制度，首先能够为国家经济发展提供稳定的制度保障。无论是市场经济、计划经济还是混合经济，都需要明确的制度规范和有效的执行机制。这样才能确保各种经济主体在相对公平的竞争环境下有效运行，保障经济的稳定增长。如果经济制度不够完善，就容易出现制度漏洞和经济波动，给经济发展带来不确定性和风险。

2. 促进资源配置的高效性

坚持和完善社会基本经济制度，有利于促进资源的有效配置和利用。在市场经济条件下，私有制和市场调节是主要的经济制度安排，这为资源的有效配置提供了制度保障。通过市场机制，资源可以自由流动和配置，使得资源得到充分利用，促进经济效益的最大化。而如果经济制度不完善，就容易出现资源浪费和低效配置的问题，影响经济的可持续发展。

3. 保障公平和正义

坚持和完善社会基本经济制度，也是为了保障社会的公平和正义。经济制度的完善应当注重公平和包容，使得每个公民都能够在经济发展中享有平等的机会，实现社会的共同富裕。通过规范市场竞争、加强社会保障等方式，可以平衡不同阶层的利益关系，减少社会矛盾，促进社会的稳定和和谐。

4. 提升国家竞争力

坚持和完善社会基本经济制度，还能够提升国家的竞争力。一个完善的经济制度可以促进企业的创新和发展，提高国家的经济生产力和竞争力。通过制度保障，可以优化产业结构，加强技术创新，提高产品质量，提升企业的市场竞争力。这对国家来说，有利于实现经济的快速增长和可持续发展，提高国家的整体竞争力。

5. 推动社会治理的现代化

坚持和完善社会基本经济制度，也能够推动社会治理的现代化。一个成熟的经济制度，不仅需要在经济运行中保持稳定和高效，还需要与社会其他制度相衔接，形成有机的制度体系。通过不断完善经济制度，可以促进国家治理体系和能力现代化，提高国家的治理水平，从而更好地应对国内外各种挑战和风险。

科技情报开发与经济　ＳＣＩ—ＴＥＣＨ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮ＇Ｉ’＆ＥＣＯＮＯＭＹ　２００８年第ｌ８卷第Ｊ２期　

文章编号：ｌ００５—６０３３（２００８）ｌ２－０１１２—０２　

社会保障制度和中国的经济发展　

刘秀春　

（太原市自来水公司，山两太原，０３０００９）　

摘要：阐述了社会保障制度的内涵及其主要功能，论述了社会保障制度与我国市场　

经济的关系，指出了社会保障制度对经济发展的重要作用。　

关键词：社会保障制度；市场经济；企业改革　

中图分类号：Ｆ８４０．６１；Ｆ２７０　文献标识码：Ａ　

社会保障作为一种推进经济发展和社会稳定Ｉ￣￣ＪＨＬ制和手段，是市场　

经济体制不可或缺的组成部分。作为一个发展中的传统农业大国，我国在　

推进经济体帝《改革、实施城市化发展战略、促进农业国向ｌＴ业国转变过程　

中，选择怎样的社会保障模式，怎样进行社会保障制度的仓ｌ新，关系着体制　

改革、经济发展和社会稳定的大局，更关系着全体社会成员的切身利益。因　

此，加快改革步伐，建立统一化、规范化、社会化的符合巾国国情的社会保　

障制度，已成为完善和发展社会主义市场经济体制的当务之急。　

１社会保障制度的内涵及其主要功能　

对于社会保障，由于各国的政治、经济、文化背景和民族传统的巨大　差异、发展的不平衡，目前国际上没有一个统一的精确定义。国际劳工组　

织将其概括为“社会通过采取一系列公共措施，以保护其成员免受由于　

疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡造成的停薪或收入大幅度减少　

的经济损失及社会贫困，并对其成员提供医疗照顾和对有子女的家庭提　

供津贴”。社会保障通常被认为有３个最重要的功能：第一，保障的功能，　

于实际履行的补救办法，也只是卖方可以要求买方，但法院无义务判决　

实际履行。所以当买方不付款、不收货时，较好的补救办法是将货物卖给　

别的买主，而要求买方损害赔偿。　

２．２规定一段额外的时间让买方履行义务　买方不付款、不收货或不履行合同义务时，卖方可规定一段额外的　时问让买方履行其义务。