高考历史 教师用书 第六单元 第2讲 古代中国的商业和经济政策

第2讲 古代中国的商业和经济政策

1．概述古代中国商业发展的概貌，了解古代中国商业发

展的特点。

2．知道古代中国的土地制度，了解“重农抑商”“海禁”

等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的

原因。

[历史广角]

古代商业发展过程中的两次突破

第一次是春秋战国时期。表现为突破了官府控制商业的局面，各地出现了许多商品市场和大商人。原因是社会经济迅速发展，奴隶制崩溃。

第二次是宋朝。表现为突破了坊、市的界限，商业经营时间的限制也被打破，另外官府也不再直接监管市里的交易活动。原因是农业、手工业有了很大发展，政府对商税的依赖增加。

[历史广角]

广州十三行

十三行是清代专做对外贸易的牙行，是清政府指定专营对外贸易的垄断机构。又叫“洋行”或“洋货行”。十三行反映了清朝政府实行闭关锁国的对外政策。对外国的侵略起到了一定的自卫作用。但是中国看不到世界的发展变化，逐渐在世界上落伍了。

主题一 古代中国商业的发展

[自主探究·读史有得]

古代的城市发展

材料一 (唐朝)坊市制度规定：交易买卖有固定的市区；市内设市令，掌管市门启闭和市场交易；市区四面有门，按时启闭(日中开市，日入市散)。

材料二 潘楼东去十字街，谓之土市子，又谓之竹竿市。又东十字大街，曰从行裹角，茶坊每五更点灯，博易买卖衣服、图画、花环、领抹之类，至晓即散，谓之“鬼市子”。

——[宋]孟元老《东京梦华录》

据材料一指出，唐朝政府对“市”有怎样的规定？材料二反映了北宋都城有怎样的变化？

[教你读史] 材料一中“固定的市区”“设市令”“按时启闭”说明唐代对“市”有严格的时空限制，设专人管理；材料二显示宋代城市突破了坊市的限制，对商业管理放松，从而表明城市的经济功能得到提升。

古代城市的发展规律

(1)从城市功能上看，先秦至唐代主要是政治中心或军事重镇；唐代以后，城市的经济功能逐渐超过政治功能。

(2)从城市的商业活动来看，政府对城市的商业活动由限制到逐渐放松。

(3)从城市数量和规模来看，唐代开始，商业城市数量不断增多，规模不断扩大，至明清时期，出现了大批工商业城镇。

(4)从城市分布上看，城市的区域分布与经济重心紧密相连，明清时期，新兴工商业市镇大都分布在江南地区。

[名师归纳·清理过关]

古代中国商业发展的特点

(1)与农业、手工业发展联系紧密。

(2)商业市场形式多样。如城市中的市、夜市、早市和乡村“草市”的形成和发展。

(3)城市商业经济发达。各朝代都兴起不同数量和规模的商业市镇。

(4)对外贸易发达。以丝绸之路和陶瓷之路为主要渠道的对外贸易发达。

(5)货币种类不断丰富。如北宋出现世界上最早的纸币。

(6)商人群体活跃。明清时期，徽商和晋商的出现。 (7)商人地位低下，商业发展受到“重农抑商”政策的压制。

主题二 古代中国的经济政策

[自主探究·读史有得]

重农抑商政策的表现

材料一 僇力本业，耕织致粟帛多者复其身(免除徭役)。事末利(经商)及怠而贫者，举以为收孥(没收其妻子为官奴婢)。

——《史记·商君列传》

材料二 康熙时规定，有些工匠需编甲，“五人连环互保，取结报册”，限制他们的人身自由。对丝绸出口，官府严加限制。清朝规定，江苏省的出海船只，“每年每船准绸缎三十卷，每卷重一百二十斤”，私自将丝绸贩卖出洋的，将被治罪，“船只货物入官”。

根据所给材料总结古代重农抑商政策的表现。

[教你读史] 材料一反映商鞅变法时，首倡重农抑商，并利用国家法令奖励农耕，打击商人；材料二表明明清时期通过对手工业进行严格限制，加强对“民间工匠管制”，限制出口等手段抑制工商业的发展。

中国古代重农抑商的主要表现

(1)统治者反复强调农业为本，商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。

(2)在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。

(3)强化户籍管理，限制人口流动。

(4)多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。

阻碍资本主义萌芽发展的因素

材料一 (乾隆时人说)近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。

——李文治编《中国近代农业史资料》第1辑

材料二 即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千金所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。

——《论南洋事宜》

材料三 清朝“关津有过路之税，镇集有落脚之税”，正税之外，还有各种名目的苛捐杂税。

根据材料归纳影响资本主义萌芽发展的因素。

[教你读史] 材料一中“买田置地”，反映大量资本投向土地；材料二“即禁之后，百货不通”反映的是海禁政策的恶果，这两种现象都严重影响了资本的原始积累，也限制了海外市场的开拓；材料三反映了统治者加重征税，直接限制了国内市场的进一步活跃。

阻碍明清时期资本主义萌芽发展的因素

(1)市场因素：农民贫困，购买力低；闭关政策很难形成海外市场；自然经济的封闭性和顽固性造成国内市场狭窄。

(2)资金因素：重农抑商的政策，使得地主、商人往往把赚来的钱大量买房置地，严重影响手工业的扩大再生产。

(3)政策因素：重农抑商的政策，对商品征收重税，并严格限制手工业生产规模，对外推行闭关政策，这都不利于资本主义萌芽的成长。

(4)政治因素：专制集权统治和传统纲常礼教阻滞着社会结构的更新、变革。

[名师归纳·清理过关]

重农抑商政策与“闭关锁国”政策的异同

1．相同点

(1)都是统治者为维护封建统治而采取的，都是由中国自给自足的自然经济决定的。

(2)都具有限制和压制商品经济发展的特点。

(3)都阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，影响了中国社会向近代社会的转型。

2．不同点

(1)重农抑商政策最早实施于战国时期，贯穿整个封建社会；闭关锁国政策实施于明清时期。

(2)重农抑商政策主要是为了征收赋税和巩固统治，压制商业发展，实质是维护封建经济的基础；闭关锁国政策主要是为了防范人民的反抗和西方殖民势力的侵犯。

(3)重农抑商政策主要是对国内市场进行严格的规定和控制，采取重征商税、限制商业活动和歧视商人的政策；闭关锁国政策主要是严格限制国人出海贸易和外商来华贸易。

(4)在封建社会前期，重农抑商政策的实施有利于古代农业的发展，但后期严重阻碍了生产力的发展；闭关锁国政策起到过一定的民族自卫作用，但限制了中国与西方的经济文化交流，导致中国逐渐落后于西方。

命题趋向——呈现新材料，考查主干知识

[典例1] (2012·福建高考)《隋都城图》题记：“畦分棋布，闾巷皆中绳墨，坊有墉(墙)，墉有门，逋亡奸伪无所容足。而朝廷宫寺、民居市区不复相参，亦一代之精制也。”由此可见，隋都城的设计重在( )

A．打破市坊的空间界限

B．便利居民的交通出行 C．加强官府的严格控制

D．促进城市的商业活动

[解题规范](请自主思考)

第一步：审题干

一定时空：隋朝时期

二明考点：古代城市的特点

三抓关键：“逋亡奸伪无所容足”“民居市区不复相参”

第二步：析选项

选项 对应度 理由

A 与题无关 出现于宋代，与题干中的隋都城不符

B 与题无关 在材料中未能体现出便利居民交通出行的作用

C 正确 材料主要说明隋朝都城中坊市界限明确，官府对城市管理严格

D 说法错误 材料说明城市管理严格，这不利于商业活动

命题趋向——巧设设问角度，考查主干知识

[典例2] (2012·北京高考)秦汉至明代，商人长期处于社会底层。一个重要原因是统治阶层认为商人( )

A．不事生产 B．不尊儒术

C．不敬宗族 D．不纳租税

[解题规范]

第一步：审题干

一定时空：秦汉至明代

二明考点：古代经济政策

三抓关键：统治阶层对处于社会底层的商人的看法

第二步：析选项

选项 对应度 理由

A 正确 商人不直接从事生产的活动特点与重农抑商政策发生根本性冲突，符合题意

B 说法错误 儒家思想是中国古代的统治思想，商人的诚信为本等经营理念深受其影响

C 说法错误 因为古代中国宗族观念的影响深入人心，商人也不例外，如兴建宗族祠堂等

D 说法错误 由于实行重农抑商政策，因而政府往往对商人征收重税

[课堂感悟高考]

1．(2009·广东高考)康熙皇帝任命曹雪芹的祖父曹寅主持江宁织造局的生产。根据当时的制度，该局产品( )

A．全部投放市场，收入归皇室

B．部分用于纳税，部分投放市场

C．全部供皇室使用，不投放市场

D．部分供皇室使用，部分投放市场

解析：选C 从性质上看，江宁织造局属于官营手工业，这类性质的手工业产品只供皇室使用，不投放市场。故本题选C。

2．(2009·广东高考)南宋时国家的商业税收超过了农业税收，原因是( )

A．农业生产萎缩，农业水平低下

B．商人兼并土地，积极从事农业生产

C．政府放松了对商人经营行为的限制

D．宋代实行海禁政策，国内商业发展迅速

解析：选C 综合分析选项，只有C项内容有利于商业的发展，商业的发展自然使政府商业税收入增加。

3．(2008·广东高考)齐国管仲说：“凡为国之急者，必先禁末作文巧。末作文巧禁，则民无所游食，民无所游食则必事农。民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。”某研究者据此得出“中国精耕农业的产生与专制国家农业政策密切相关”的结论。该判断( )

A．材料充分、理解准确，结论合理

B．材料充分、理解不准确，结论不合理

C．材料不充分、理解准确，结论合理

D．材料不充分、理解不准确，结论不合理

解析：选C 本题仅提供一个材料，孤证不立，而且也是管仲对农商发展的论述，带有一定的主观性，因而说材料不充分，精耕农业是中国古代小农经济的突出特征，确实与专制国家的重农政策相关，所以理解是准确的，结论是合理的。

4．(2008·广东高考)下列有关汉代长安市的说法，正确的是( )

①与居住区隔开 ②有专门官员管理

③又叫草市 ④开市闭市有严格时间规定

A．①②③ B．①③④

C．①②④ D．②③④