第十二章财政政策和货币政策综合练习参考答案
一、名词解释
1．财政政策：一般是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。
2．税收：是指政府为实现其职能按照法律规定的标准，强制地无偿地取得财政收入的一种手段，是一种强有力的财政政策手段。
3．公债：实际上是指政府对公众的债务，或公众对政府的债权。它不同于税收，是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式。
4．货币政策：一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量以实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。
5．政府购买支出乘数：是指国民收入变化量与引起这种变化量的政府购买支出变化量的倍数关系，或者说是国民收入变化量与促成这种量变的最初政府购买支出变化量之间的比例。
6．税收乘数：是指国民收入变动量与引起这种变动的税收变动量之间的倍数关系，或者说是国民收入变化量与促成这种量变的税收变动量之间的比例。
7．货币需求：是指由于各种动机而引起的对货币的需要量。
8．货币供给：有广义和狭义之分。广义是指一个存量指标，它表明一个国家或地区在某一时点上所拥有的货币数量。而一个国家或地区在一定时间内的货币流通总量是流量指标，它是货币存量与货币流通速度的乘积。；狭义的货币供给是指一个国家或地区在某一时点上厂商和居民所持有的现金和活期存款的总额。公式：M1=M0+Dd
9．公开市场业务：是指中央银行在公开市场上购买或售卖政府债券，以增加或减少商业银行准备金，从而影响利率和货币供应量达到既定目标的一种政策措施。
10．再贴现率：是指把中央银行给商业银行的贷款利率。我国分别称为再贷款和再贷款利率。
11．存款准备率：是指存款准备金占商业银行吸收存款的比例。由于这一比例是法定的，所以又称为法定存款准备率。
二、单项选择题
1．A 2．C 3．C 4．A 5．A 6．C 7．C 8．C 9．D 10．A 11．A 12．B
【题目】：【社会调查】我国货币政策近期发展情况
首先，关于货币政策最终目标。自1984年到1995年，我国一直奉行的是双重货币政策目标，即发展经济和稳定货币。这种做法符合中国过去的计划经济体制，特别是在把银行信货作为资源进行直接分配的情况下，货币总量控制与信贷投向分配都由计划安排，发展经济和稳定货币这两个目标比较容易协调。但是改革开入以后10多年来的实践表明，在大多数情况下，倾向政策的双重目标并没有能够同时实现。1953年3月颁布实施的《中华人民共和国人民银行法》对“双重目标”进行了修正，确定货币政策目标是“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。这个目标体现了两个要求：第一，不能把稳定币值与经济增长放在等同的位置上。从主次看，稳定币值始终是主要的。从顺序来看，稳定货币为先。中央银行应该以保持币值稳定来促进经济增长。第二，即使在短期内兼顾经济增长的要求，仍必须坚持稳定货币的基本立足点。
二、我国货币政策的中介指标与操作指标
20世纪80年代，我国货币政策在中介目标的选择上，沿用了改革开放前的做法，即以贷款规模与现金发行作为货币政策的中介指标。把贷款规模作为中介指标的理论依据是：货币都是通过贷款渠道供应的，“贷款＝存款+现金”，只要控制住贷款，就能控制住货币供应。随着市场化金融运行体制的确立，货币政策实施的基础和环境都发生了根本性变化，贷款规模作为货币政策中介指标逐渐失去了两个赖以生存的条件：一是资金配置由计划转向市场；二是国家银行的存款在全社会融资总量中的比重趋于下降，而其他银行和金融机构特别是金融市场的直接融资比重迅速提高。因此，中央银行指令性的贷款规模不宜再作为中介指标，而应作为一种指导性的变量。中国人民银行按月对其进行统计监测，以利于调控货币供应量。1994年《国务院关于金融体制改革的决定》明确提出，我国今后货币政策中介指标主要有四个：货币供应量、信用总量、同业拆借利率和银行超额储备金率。目前在实际工作中，货币政策的操作指标主要是基础货币、银行的超额储备金率和银行间同业拆借市场利率、银行间债券市场的回购利率；中介指标主要是货币供应量和以商业银行贷款总量、货币市场交易量为代表的信用总量。
金融创新货币政策
一、金融创新和货币政策有效性的含义
（一）金融创新。所谓金融创新是指金融机构或金融管理当局为追求微观利益或宏观效益而对其机构设置业务品种、金融工具、市场结构及制度安排等方面进行的创造性变革和开发活动。其本质是：通过建立新的体制，采用新的方法，推出新的金融工具，使金融资产的流动性、盈利性和安全性达到高度统一，从而提高金融效率。
（二）货币政策有效性。货币政策是否有效取决于三个条件：
1、货币能够影响产出。
2、货币与产出之间存在的关系。
3、货币当局能够控制货币。
因此这三个条件可以帮助我们来判断货币政策的有效性问题。金融创新对货币政策有效性的影响，表现为判断货币当局是否能有效控制货币的问题。
二、美国金融创新对其货币政策的影响
从国际视角看，金融创新对货币政策造成了四个方面的影响：
（一）资本的国际性流动不断发展，从而汇率作为货币政策的传导途径日益重要。
（二）通过信贷配额的变动来实施货币政策的范围已经缩小，价格渠道(即利率和汇率)的重要性己经上升
（三）根据货币政策的选择时机、影响程度和最终效应来预测货
币政策变化对经济产生的影响变得更为困难
（四）在很多国家，一些货币政策的指标，如货币和信贷总量，其意义和有效性发生了变化，甚至变得毫无价值。
美国金融业所创新的一些货币市场工具、存款账户、金融期货、公司现金管理技术都对该国货币政策形成了不同程度的冲击。这些新的货币市场工具包括大额定期可转让存单、回购协议、联邦基金市场、货币市场互助基金，新的存款账户包括自动转账服务(ATS)等，它们突破了货币当局的存款利率管制，导致美联储在1979年终止利率作为货币控制工具。同时，货币市场工具为银行带来了新的存款资金和流动性，一定程度规避了严厉的货币政策。金融期货提高了银行、建筑商和所有企业对宏观政策约束的免疫力，降低了利率敏感性，从而削弱了货币当局通过提高官方利率实施的货币控制的经济效果。
【本章历年考情】
■2008年为8个单选，4个多选，共16分。
■2009年为6个单选，4个多选，共14分。
【本章主要内容】
第一节 金融机构及其职能（六类机构）
■中央银行
■商业银行
■政策性银行
■证券机构
■保险机构
■其他非银行金融机构
第二节 金融市场（六大市场）
■货币市场
■债券市场
■股票市场
■期货市场
■保险市场
■外汇市场
第三节 货币政策（三要素）
■货币政策目标
■货币政策工具
■货币政策传导机制
第四节 金融风险与监管
■金融风险
■金融监管
【内容详解】
第一节 金融机构及其职能（六类机构）
1.中央银行-政府设立的银行
1.1 职能（三职能）
■控制社会的货币和信用供给（管货币）
■协调和控制商业银行和其他金融机构（管金融机构）
■办理政府收支，是国家支付系统的核心（管政府收支）
1.2 特征（四特征）
■法定性－法律赋予职能
■公益性－不以盈利为目的
■基础性－为社会经济提供基础环境
■引导性－规范并引导商业银行金融活动
1.3 中国人民银行的性质与地位
■是我国的中央银行
■在国务院领导下的行政机构（是政府机构而非企业）
■全部资本由国家出资
1.4 中国人民银行的主要职责与业务 ■职责（13类）
◇制定－规章与政策
◇发行－人民币
◇管理－人民币、黄金、国库、外汇、反洗钱、支付清算系统、金融市场、信息
◇经理－黄金市场与国库
◇从事－国际金融活动
◇其他
■业务（六大业务）
◇运用货币政策工具
◇经理国库
◇代理财政部门发行、兑付政府债券
◇为银行业金融机构开设账户，但不得透支
◇组织银行业金融机构间的清算
◇对商业银行放贷，期限不得超过一年
