民用建筑项目节能评估和审查管理办法

关于印发《浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法》的通知

发布部门：浙江省住房和城乡建设厅 信息来源：浙建〔2011〕04发布时间：2011-9-6

各市、县（市、区）建委（建设局）、规划局、建管局：

为了加强我省民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，我厅组织制定了《浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法》，已经厅长办公会议讨论通过，现予以印发，请各地结合实际认真执行。

附件：

二〇一一年九月六日

浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法

第一条 为了加强我省民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》、《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》、《浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》和《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》等有关规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建民用建筑项目的节能评估和审查工作适用本办法。

第三条 本办法所称民用建筑项目节能评估，是指根据民用建筑节能相关法律、法规、规章、政策和节能标准，对民用建筑项目设计方案的科学性、合理性进行分析和评估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的对策和措施，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（本办法统称节能评估文件）或者填写节能登记表的行为。 本办法所称民用建筑项目节能审查，是指建设主管部门依法对民用建筑项目设计方案和节能评估文件或节能登记表进行审查，形成审查意见并监督实施的行为。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责民用建筑项目节能评估的监督管理和节能审查工作。

第五条 民用建筑项目节能评估按照项目设计年综合能源消费总量（理论计算值）折算的建筑规模实行分类管理（以年综合能源消耗一千吨标准煤折算成基准建筑规模）：

（一）总建筑面积在基准建筑规模三倍以上的民用建筑项目应当编制节能评估报告书；

第 1 页 共 5 页 台州市民用建筑项目节能评估和审查管理实施细则

第一条 为了加强台州市民用建筑节能管理，规范民用建筑项目节能评估和审查工作，根据《浙江省人民政府关于下发部分省级行政审评估机构管理的补充批和管理事项的通知》、《浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法》、《关于加强民用建筑节能通知》和《浙江省民用建筑项目节能评估技术导则（试行）》等有关规定，制定本细则。

第二条 台州市行政区域内新建、改建、扩建民用建筑项目的节能评估和审查工作适用本细则.

第三条 台州市住房和城乡建设规划局（以下称台州市主管部门）负责全市民用建筑项目节能评估和节能审查工作的监督管理.

各县（市、区)建设（建筑业）主管部门、台州湾循环经济产业集聚区建设局、台州经济开发区建设局〔以下称县(市、区）、集聚区、开发区主管部门〕负责本辖区范围内民用建筑项目节能评估工作的监督管理和节能审查工作。

第四条 民用建筑项目建设单位宜在委托建筑设计单位进行工程设计的同时，委托民用建筑节能评估机构开展节能评估相关工作。节能评估工作应当在民用建筑项目方案设计阶段结束之后、施工图设计阶段结束之前完成，最佳时机在施工图设计开展之初、各专业设计方案确定之后。

第五条 民用建筑项目节能评估实行分类管理：

（一)总建筑面积在基准建筑规模三倍以上的民用建筑项目,应当编制节能评估报告书；

（二）总建筑面积在基准建筑规模以上、三倍以内的民用建筑项目，应当编制节能评估报告表；

（三）总建筑面积在基准建筑规模以下的民用建筑项目，应当填写节能登记表。

第六条 建设单位应当委托经省住房和城乡建设主管部门备案的民用建筑节能评估机构进行节能评估。建设单位可以自行填写节能登记表，也可以委托相应的评估机构或者设计单位填写节能登记表,并对其真实性和有效性负责。

第七条 评估机构不得与所评估项目的建设单位、设计单位、施工图设计文件审查机构有隶属关系或者其他利害关系。未予备案或者超越备案业务范围承接业务的节能评估机构，其所编制的节能评估报告书、节能评估报告表(以下统称节能评估文件）不能作为节能审查的依据。 第 2 页 共 5 页 台州市外节能评估机构承接台州市民用建筑项目节能评估业务,应当事先向台州市主管部门办理备案登记手续。

杭州市民用建筑建设项目节能评估和审查

管理办法

（市建委 二○一一年一月二十日）

为加强对民用建筑的节能管理，降低民用建筑的能源消耗，进一步提高民用建筑能源利用效率和节能水平，根据《中华人民共和国建筑法》、《浙江省城乡规划条例》、《杭州市建筑节能管理办法》（市政府令第226号）和《浙江省人民政府关于印发浙江省固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知》（浙政办发〔2010〕35号）等规定，特制定本办法。

一、本办法所称节能评估是指建设单位委托专业评估机构，对民用建筑建设项目能源利用的科学性进行专业分析和评价，并编制《节能评估报告》的活动。

节能审查是指建设行政管理部门依法对民用建筑建设项目的《节能评估报告》进行审查，出具《审查意见书》，并对《审查意见书》的落实情况进行监管的活动。

二、本办法适用于杭州市区范围内新建、改建、扩建的民用建筑建设项目的节能评估和审查管理。 其中，单体建筑面积在1万平方米（不含）以下、项目总建筑面积在2万平方米（不含）以下和居住建筑总建筑面积在10万平方米（不含）以下的建设项目可参照简易程序实施评估和审查。简易程序操作办法由市建委另行制定下发。

三、市建设行政主管部门负责对全市民用建筑建设项目节能评估和节能审查管理进行监督和指导。五县（市）建设行政主管部门可根据当地实际制定本行政区域内民用建筑建设项目节能审查办法。

四、民用建筑建设项目方案设计应包含建筑节能篇（章）；在方案设计审查时，建设单位应提交经建设行政主管部门备案的建筑节能篇（章）。

初步设计审查前，建设单位应委托具有法定资质或省建设行政主管部门认可的节能评估机构、或具有甲级资质的建筑设计单位编制《节能评估报告》；建设单位和编制单位共同对《节能评估报告》的真实性和有效性负责。

建设行政主管部门收到《节能评估报告》后，组织专家进行评审，并在15个工作日内出具《节能审查意见书》。

第 1 页 共 4 页 2023年民用建筑工程节能质量监督管理办法

《2023年民用建筑工程节能质量监督管理办法》（以下简称《办法》）。

第一章 总则

第一条 为进一步加强民用建筑工程节能工作，提高建筑节能质量，遵循国家节能政策，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于全国范围内的民用建筑工程节能质量监督管理活动。

第三条 民用建筑工程节能质量监督管理应坚持“依法、科学、公正、透明”的原则。

第四条 各级政府应当加大对民用建筑节能工作的支持力度，设立专门的节能监督管理部门，并加强与相关部门的协调配合。

第五条 建筑主管部门应强化对民用建筑节能质量的监督检查，对违法违规行为及时处罚，并通报公示。

第二章 监督管理职责

第六条 建筑主管部门应当依法履行以下职责：

（一）制定民用建筑节能工作的政策措施，推动民用建筑节能工作的落地实施；

（二）组织编制民用建筑节能设计标准和技术规范，指导设计单位进行建筑节能设计；

（三）组织开展民用建筑节能工作的咨询、培训和评估，提高从业人员的节能意识和技能水平； 第 2 页 共 4 页 （四）监督检查民用建筑节能工作的实施情况，发现问题及时进行整改，妥善处理节能纠纷；

（五）监督建筑节能材料和设备的质量，确保符合国家标准和相关要求。

第七条 监督检查部门应当依法履行以下职责：

（一）对民用建筑节能工程进行抽查，验证节能措施的合规性和有效性；

（二）对民用建筑节能设计文件、施工图纸和竣工验收资料进行审核，核实其合法性和真实性；

（三）接受群众举报，对违法违规行为进行调查核实，并及时处置；

（四）对节能材料和设备进行抽样检验，确保其质量符合国家标准和相关要求。

第八条 设计、施工、监理等相关单位应当依法履行以下职责：

（一）设计单位应当根据民用建筑节能设计标准和技术规范，合理设计节能措施，并提供真实有效的设计文件；

（二）施工单位应当按照设计要求，严格施工，确保节能措施的完整性和有效性；