文山军转干申论作文

2015年中央和北京市军转干（申论与写作）真题试卷 (题后含答案及解析)

题型有：1.

【给定资料】 ××市人民政府___________的实施意见 ××发[2015]62号各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：为全面贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发[2014]21号)精神，切实加快我市社会信用体系建设，特提出如下实施意见。

一、明确总体要求 (一)指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，建立健全信用政策法规体系，不断完善公共信用信息平台，着力推进信用记录和信用报告的应用，逐步建立守信激励和失信惩戒机制，继续推进政银联动、政企联动，继续深化区域信用联动和信息共享体系建设，努力打造“信用××”“智慧××”，营造社会诚信氛围，力争建设国家信用综合示范区。 (二)主要原则 1．____________。强化政务诚信体系建设，提升政府公信力，使政府成为诚实守信的(①)。努力打通信用信息的采集渠道，带头使用信用产品，构建信用监管联动机制，使政府成为社会信用体系建设的推动者。加强诚信宣传和失信曝光，推动信用文化建设，使政府成为营造诚信和谐氛围的倡导者。

2．____________。按照“统分结合、共建共享”的原则，进一步建设和完善××市公共信用信息平台(以下简称市信用平台)，丰富信用信息记录，努力提高信用信息质量。以“信用××”门户网站和××市民卡为(②)，推进公共信用信息的发布和查询工作，实现信用信息的合法公开。按照省政府具体要求，加快全省统一的公共信用信息平台建设，实现跨部门、跨层级信用信息的充分汇聚与对比应用，实现区域信用信息联动。 3．部门联动。充分调动政府各级部门信用建设工作的积极性，(③)工作力量、丰富工作手段、提升工作效率，加强对失信行为的约束和监管，形成齐抓共管的局面。 4．____________。把应用作为推进工作的核心和先导，(④)关注生态环境、工程建设、工商管理、食品安全、司法公信和金融服务等关系人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，深化需求分析，积极探索公共信用信息应用模式。

中公教育·给人改变未来的力量

北京人事考试网 / 军转干： 2014年军转申论热点之就业问题

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2014年年，高校毕业生预计将突破700万人，，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。而占就业人 群大多数的农民工就业形势也一样不容乐观，农民工没有文化，没有技术，绝大部分依然靠出卖劳动力在大城市赚取微薄的工资，而这也往往成为了一个家庭的全部

经济来源。

【问题】如何提高高校毕业生和农民工的就业率?

【解答思路】

措施：提高就业的根本出路在于整体式的制度变革，打破城乡二元管理体制、改革高等教育制度、重视职业培训等。

第一，针对大学生就业难的问题，可以采取以下措施：

首先，政府等相关部门要加强领导，继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置，全力抓好落实。要积极落实政策，加大工作力度，确保到基层就业的高校毕业生数量有较大幅度的增加。

其次，高等学校要积极探索，在专业课教学中融入创业教育;加快推进就业信息化建设，广泛开拓就业市场;进一步加大对家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等特殊群体的帮扶力度。

再次，建立统一完善的劳动力市场体系，加快劳动力市场信息网络建设，为大学生就业提供强大的经济社会和法律制度支持，在全社会形成利于大学生就业的良好社会环境与舆论氛围。

最后，大学生应该努力提升全面素质，加强大学专业基础课学习，同时重视个性化学习和核心竞争力的培养，转变传统的就业观念，积极迎接市场经济的挑战。

第二，针对农民工的就业问题，可以采取如下措施：

各地要重点面向未能继续升学的农村应届初高中毕业生、进城求职农村劳动者、企业在岗农民工、返乡农民工等人员，开展职业技能培训，根据不同群体的特 点，分别组织开展实用技能培训、技能提升培训和创业培训，切实提高培训的针对性和有效性;人力资源社会保障系统内的就业、培训、鉴定等部门要形成合力，充 分

军转干考试

更多相关信息请关注：北京军转交流群：1350226452014军转干考试申论热点：养老金制度改革【导语】军转干考试大纲，要求考生对申论写作熟练把握，中公教育军转干考试网精选申论备考资料，供广大军转干部阅读备考。中公教育军转干事业部竭诚为广大军转干部服务！【关键词】养老金账户亏空，养老金制度【摘要】社保是民生之基。养老保险制度改革牵扯面广，涉及层次深，只有从合理调配资源，充分顾及城乡居民的切身需求，有利于城乡居民更加公平地享有基本养老保障进行设计，才能最大限度地保障国民经济平稳运行，保障城乡居民的基本利益。【事件回放】日前，国务院决定将现行农村养老保险与城镇居民养老保险制度合并实施，这一顶层设计，拉开了养老保险全面并轨改革的序幕，为解决我国社会养老保险制度城乡差异迈出了重要一步，为将来建立统一的国民基本养老保险制度打下了坚实基础。【参考资料】1986年，国务院提出要有步骤地建立具有中国特色的社会保险制度;1991年，国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，提出奖励多层次的养老保险制度，同年，部分农村地区进行养老保险制度试点；1997年，国务院颁发《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度；2009年，开展新型农村社会养老保险试点工作新型农村社会养老保险，即新农保；2014年伊始，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。从无到有，从“多轨并行”到初次“并轨”，在养老保险改革28年间这一个个扎实而清晰的脚印里，我们可以读出人民老有所养的愿景，可以看到改革是一个循序渐进的过程。【专家解读】在养老保险制度以往的改革中，机关事业单位和企业职工养老保险的“双轨制”是为人詬病的难题之一。早在2008年，国务院常务会议通过《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、

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更多相关信息请关注：北京军转交流群：135022645上海、浙江、广东、重庆5省市先期试点。时至今日仅个别省甩开膀子干起来。所以，改革从来不是一蹴而就的。正如习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革专题研讨班上发表重要讲话时所言：“改革是循序渐进的工作，既要敢于突破，又要一步一个脚印、稳扎稳打向前走。”从这个意义上讲，务实就是顶层设计的基础。只有摸清家底，整合资源，打破部门和地方的局部利益，统筹全局，充分体现社会的公平正义，改革之路才能稳步推进。【措施】改革如何突破?最为重要的就是制度创新，要真正遵循平等与公正原则，有效发挥社会互济功能，有效应对养老保险面临的财务困境，打破城乡界限和职业界限，破除社会保障制度长期存在的“二元结构”，实现城乡全覆盖，建立基于国民身份的单一基本养老保险制度。比如广东，在养老保险改革中，率先探索由政府借资解决困难企业退休人员参加医疗保险的问题;率先解决早期离开国有集体企业人员的社保问题;率先落实“预防优先、监控危害、保障健康”的工伤预防新理念，这些改革举措值得其他地方借鉴。

军转干考试【军转干】2014年转业申论热点：保护生物多样性

导语：中国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，也是生物多样性受到最

严重威胁的国家之一，加强保护尤为重要而紧迫。生物多样性具有很高的生态环

境价值，能够涵养水源、调节气候、净化空气、维持生态平衡。生物多样性丰富

的地方，往往也是生态环境比较好的地方。现在已有越来越多的地方把水里是不

是有鱼、天上的鸟是不是增加，作为判别生态环境好转的重要标准。要通过保护

生物多样性，不断改善生态环境和宜居空间，提高人民生活质量。

【背景链接】

一、政策背景

生物多样性保护上升为国家战略

中国政府高度重视生物多样性保护。国务院审议通过了《中国生物多样性保

护战略与行动计划（2011—2030年）》；成立了有25个部门参加的“中国生物多样

性保护国家委员会”；通过了“联合国生物多样性十年中国行动方案”，将生物

多样性保护上升为国家战略。他强调，从全球来看，生物多样性下降的总体趋势

尚未从根本上得到改变，保护形势不容乐观。努力实施2020年全球生物多样性战

略计划，依然是世界各国共同的任务。

加强扩大自然保护区建设

国务院办公厅2013年6月4日公布辽宁大黑山等21处新建国家级自然保护区

名单，辽宁大黑山等21处国家级自然保护区主要保护对象的典型性、稀有性、濒

危性、代表性较强，在保护生物多样性和生物资源、维护生态系统服务功能等方

面具有重要作用。要求有关地区和部门要严格执行自然保护区条例等有关规定，

切实加强对自然保护区工作的领导、协调和监督，妥善处理好自然保护区管理与

当地经济建设及居民生产生活的关系，确保各项管理措施得到落实，不断提高国

家级自然保护区建设和管理水平。

国际生物多样性日的主题为“生物多样性与水”。

5月22日是世界生物多样性日，联合国确定2013年国际生物多样性日的主题

为“生物多样性与水”。水是生命之源，水与生物多样性息息相关。但是过度的

军转干考试资源开发和严重的环境污染正使生物多样性和水资源与水环境面临很大的威胁。