国务院乡村建设行动实施方案

**发［2014］ 号

关于深入开展“乡村文明行动”的实施方案

各管区、村居、双管部门：

根据省、市、区《关于深入开展“乡村文明行动”的实施意见》的部署和要求，切实改善我街道农村人居环境，转变农村生活方式，提升农民文明素质，确保“乡村文明行动”各项任务目标落到实处，推动全街道农村精神文明建设工作水平，结合我街道实际，制定本实施方案：

一、充分认识实施“乡村文明行动”的重要意义

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。随着农村社会生产力快速发展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不断丰富。尤其是近年来，街道党委、政府按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的

总要求，先后开展了文明生态村创建、“四强”竞赛等活动，有力地推动了社会主义新农村建设，涌现出了一批文明生态村、经济强村等，社会主义新农村建设取得显著成效。但也必须看到，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，村容村貌“脏、乱、差”问题比较突出，陈规陋习依然存在，文化生活还不够丰富，生活习惯与现代文明的要求还有不小差距，必须采取有效措施，切实加以解决。

在全街道农村广泛开展“乡村文明行动”，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展，建设更加富裕秀美和谐的“幸福新**”的基础工程，是让全街道人民过上更加幸福生活的具体实践。省、市、区党委、政府多次召开专题会议对加快实施“乡村文明行动”进行安排部署。全街道各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明行动”，团结带领农民群众创建美好家园。

二、“乡村文明行动”的总体要求、基本原则和任务目标

（一）总体要求。按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社

党建引领乡村振兴

□付婉

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《乡村建设行动实施方案》中明确提出，要深入抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。抓党建促乡村振兴，就是要坚持党建的“风向标”和“红色引擎”地位，明确乡村振兴目标，以基层党组织坚强堡垒、党员干部模范带头作用为重要抓手和着力点，凝聚磅礴力量，燎原振兴之火，沿着清晰的路径和方向，推动实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。乡村振兴不能随意，乡村发展更不能随意。要坚持党的领导，在涉及面广、事务繁杂、头绪众多的乡村事务中找准标靶和方向，以党建为旗帜，导航乡村发展。要建强基层党组织，打通贯彻落实方针政策的“最后一公里”和沟通联系群众的“第一公里”，稳基础，强服务，树立“实”字派，狠抓落实，真抓实干，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力和战斗力，集结基层力量，引领基层发展，力推梦想变现实，汇聚起推动乡村振兴的强大合力。农村要发展，乡村要振兴，关键在人，重点在实干、苦干、能干的人。要培养想干事、能干事、干成事的高素质党员干部，在艰苦复杂的环境中磨炼意志，在琐碎纷繁的事物中锤炼品性，在流光易逝的岁月里砥砺初心，淬炼思想，涵养品格，提升能力，增强个人综合素养。党员干部要勇于担当，敢于冲锋，关键时候挺在前，重要时刻站出来，从群众中汲取求实智慧，在实践中历练务实本领，在基层一线彰显责任担当，提升服务本领本事，提高解决问题的能力方法，不断夯实振兴发展之基。家有梧桐树，自有凤凰来。乡村振兴的号角已经吹响，伟大使命必将达成。唯有坚持党的领导核心，党建领航，建强基层组织，丰沛力量源泉，才能汇集推动发展的强大动力，蹄疾步稳推进乡村复兴富强，变振兴“蓝图”为现实“美景”。

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1 平木镇中心小学

“乡村少年宫”建设活动实施方案

一、指导思想：

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，全面落实宝市教发【2011】182号文件精神，坚持“为学生一生的发展和幸福奠定基础”的办学理念，以“乡村少年宫”为平台，为每个孩子打造锻炼学习的舞台；以全面实施素质教育为重点，注重道德教育、养成教育、体验教育和实践教育，勇于创新，积极改善教育的内部条件和外部环境，促进未成年人的全面发展和健康成长，让广大未成年人在丰富多彩、形式多样、寓教于乐的课余教育特色体验活动中，又好又快成长。

二、工作原则

1、公益性原则。始终把公益性放在首位，明确规定不开展以营利为目的的经营活动，平时面向所有在校学生，周末和节假日向社会开放。

2、基础性原则。通过开展各种生动活泼、健康有益的活动，对以未成年为主的社区居民进行科技、艺术、体育等基础知识和基本技能的普及和熏陶，提高他们的文明素养和综合素质。

3、共建共享原则。主要依托学校管理和建设，同时联合社区、单位共建，使各类教育资源共建共享，利于长效运行。

4、特色发展原则。结合学校发展特色，根据学生发展需要，努力打造特色项目和优秀品牌。

三、领导机构：

学校成立“乡村少年宫”建设的领导小组，由薛光明校长任领导小组组长，杨志和副校长任领导小组副组长，各科室负责人、级部主任为成员，领导小组下设办公室（设在教导处）负责日常管理、运作和督导评估工作。

领导小组成员及具体名单如下：

组 长：薛光明（党支部书记、校长）

副组长：杨志和（副校长）、张永强（教导副主任）

成 员：杨永新 汪栓勤 白 涛 宋君林 吴 朝 杨文德 杨志涛 刘志军 2 四、活动时间：

利用每天的阳光大课间活动时间、寒暑假组织师资，免费向学生开放学校的资源，本着完全自愿的原则，组织学生参加到乡村少年宫社团活动中来。

古仑乡2011—2012年乡村环境卫生整洁行动

实 施 方 案

建设社会主义新农村，是党中央发出的号召，是各级党委政府的主要工作任务和目标。为推进我乡社会主义新农村建设，改善和提高全乡人民的生活水平和生活质量，创造整洁、舒适、文明的生活环境，经乡党委政府决定在全乡实施乡村环境卫生整洁行动，结合我乡实际制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领乡村环境卫生整洁行动，通过政府引导、市场运作、社会推动、村民自治和农民参与，因地制宜大力推行乡村环境卫生整洁行动，根除面源污染和农村环境脏、乱、差现象，提升干部群众生态文明意识，彻底改善农村环境卫生和村容村貌，推进乡村生态文明建设，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

通过实施乡村环境卫生整洁行动，逐步建立清洁的家园、田园、水源、能源，实现农村生态良好，建立农村生活垃圾处理体系、环境污染治理体系，使全乡农村污染得到有效控制，农村生活环境质量得到明显改善，村容、村貌得到显著改观。

三、组织机构

乡政府成立以党委书记王哲同志为政委、乡长胡定徽同志为组长、人大主席郭阳平同志、政协办主任彭浩宇同志为副组长、其它负责干部、各部门负责人、各村支书、村主任为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组。领导小组下设办公室，彭浩宇任办公室主任；胡爱平、杨利辉、陈争仁为成员。

四、实施方案 （一）垃圾处理。建立以“户、屋场、村” 为体系的农村生活垃圾收集运输处理模式，形成户、屋场、村、乡四级垃圾处理作业链。农户负责将自家产生的垃圾分类放置，并对可以回收利用的垃圾进行适当处置，对瓦砾、砖块、煤灰、土渣等农村垃圾，引导教育群众进行就地挖坑填埋；对食物类菜叶、瓜皮，实施生态化处理，进行发酵、堆肥、利用；对塑料橡胶、废铜烂铁等垃圾，实行回收；对电池、残留农药瓶等有害废弃物，实行单独集中处理。屋场设置垃圾分类收集池，供农户分类投放生产生活垃圾。村建立垃圾收集站，设立垃圾收集员，将各农户产生的垃圾进行定点集中收集，对需要就地填埋、生态处置的垃圾实施就地处置。乡建立垃圾中转站，接收、处理乡内各村运送的垃圾。