第五章 施工准备工作

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永信公司大中型基本建设项目

施工准备及开工管理办法

第一章 总 则

第一条 为提高永信公司（以下简称集团公司）大中型基本建设项目（以下简称基建项目）投资效益，防范投资风险，规范建设程序，加强施工准备及开工管理，提升竞争力水平，根据国家和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称基建项目是指火电、燃机、水电、风电、光伏、核电及其他新能源等电力产业和热力、煤炭等非电产业的新建、改建、扩建项目,脱硫、脱硝等特许经营项目。

第三条 本办法所称基建项目施工准备及开工是指基建项目符合施工准备及开工报告批复的各项条件，需要发生相应的基建投资与资金使用，并纳入集团公司投资计划与统计管理。

第四条 未取得施工准备或开工批复的基建项目不得组织建设，不得组织相应的资金到位。

第五条 本办法适用于集团公司系统各级企业。

第二章 施工准备及开工管理的组织机构与职责

第六条 集团公司对施工准备及开工实行统一管理，实行集团

1 公司、分子公司和项目单位“三级责任管理体系”，归口管理部门为计划营销部。

（一）集团公司职责

1.根据国家有关法规，结合集团公司实际情况，及时编制、修订并下发施工准备及开工管理制度。

2.审查分子公司上报的施工准备或开工报告，审查风险评估专题报告。

3.根据审查结论，履行集团公司决策程序，批复施工准备或开工。

（二）分子公司职责

1.审核项目风险评估专题报告，重点审核风险因素揭示是否客观全面，风险定性定量分析是否准确，风险防范措施是否可行，并形成审查意见。

2.审查项目单位上报的施工准备报告，审核施工准备的必要性、经济评价参数和结论的合理性与真实性、施工准备的范围和深度，形成审查意见。审查通过的项目，按施工准备报告格式上报集团公司。

3.审查项目单位上报的开工报告，审核开工条件的落实情况、经济评价参数和结论的合理性与真实性、分年度施工组织进度及投资需求，形成审查意见。审查通过的项目，按开工报告的格式上报集团公司。

— 1/19 — — 1/19 — 第五章 建设工程施工质量控制和安全生产管理

第二节 施工准备阶段的质量控制综合练习与答案

一、单选题

1、质量合格的材料、构配件进场后，到其使用或安装时通常要经过一定的时间间隔。在此时间里，（ ）应对施工单位在材料、半成品、构配件的存放、保管及使用期限实行监控。

A.施工单位保管人员

B.施工单位质量负责人

C.专业监理工程师

D.监理员

【参考答案】：C

【试题解析】：

质量合格的材料、构配件进场后，到其使用或安装时通常要经过一定的时间间隔。在此时间里，专业监理工程师应对施工单位在材料、半成品、构配件的存放、保管及使用期限实行监控。

2、 建设单位负责采购的主要设备进场后，应由（ ）三方共同进行开箱检查。

A.建设单位、供货单位、施工单位

B.供货单位、施工单位、项目监理机构

C.建设单位、施工单位、项目监理机构

D.供货单位、设计单位、施工单位

【参考答案】：C

【试题解析】：

由建设单位采购的主要设备则由建设单位、施工单位、项目监理机构进行开箱检查，并由三方在开箱检查记录上签字。

3、 在现场施工准备的质量控制中，项目监理机构对工程施工测量放线的复核控制工作应由（ ）负责。 — 2/19 — A.监理单位技术负责人

B.现场监理员

C.专业监理工程师

D.总监理工程师

【参考答案】：C

【试题解析】：

专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见：并应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。

4、 分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表及有关资料，（ ）进行审核并提出审查意见。

A.现场监理员

B.总监理工程师

C.总监理工程师代表

D.专业监理工程师

【参考答案】：D

【试题解析】：

分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表及有关资料，专业监理工程师进行审核并提出审查意见，符合要求后，应由总监理工程师审批并签署意见。

第五章施工具体组织机构及队伍部署

一、组织机构

如果我单位中标，将于接到中标通知书24小时内组建苏家屯北泵站污水截流管网工程（第三标段）项目经理部，并保证项目经理、技术负责人一日内到场,组织进场前期准备工作，该工程将被列为我公司重点工程，公司总部将从全公司范围内，调集具有丰富排水管道施工管理经验并具有良好业绩的人员派往施工现场；并在全公司范围内调配最好的机械设备，调往施工现场，以便短期内形成生产能力，尽早投入工程施工。

项目经理部设6个部室，从事本工程施工。

详见“主要施工管理人员表”

总部

1、项目主管：经理

2、其他人员：副经理

现场

1、 项目经理：髙级工程师

2、 项目技术负责人：工程师

3、 质量管理：工程师

4、 材料管理：材料员

5、 计划、安全管理：计划统计工程师

6、 财务管理：会计师 7、 安全员：

1.1项目经理主要职责

代表公司法人实施向业主作出的承诺。主持编制工程施工管理总体方案，对工程质量、安全、文明施工及环境保护负全责；负责经理部内部的人员配制、资源调配和内部承包合同签定；保证项目部各项工作有效运行；定期组织召开工程例会，处理施工中出现的重大决策问题；定期向公司总部报告项目经理部整体运行情况。

1.2项目副经理主要职责

在项目经理领导下，协助项目经理工作，对分管的工作负责。负责现场的全面施工生产及施工检查，对现场施工的人员、机械调配、施工进度、质量和现场存在问题及时采取预防纠正措施；组织定期质量、安全、工期大检查，进行施工现场标准化管理；定期组织召开工程例会，对工程施工中出现的问题提出处理、改进意见。

1.3项目技术负责人主要职责

在项目经理的领导下，对工程质量负全面责任。主持项目经理部质量管理保证体系建立与运作；指导技术人员做好技术工作；组织编制施工组织设计；制定重大施工技术方案；会同专家组、技术人员负责对工程质量薄弱环节和技术难点搞好技术攻关工作；负责新技术、新工艺、新设备、新材料的应用和先进技术的推广；负责设计变更的审定与呈报工作；与设计、监理、业主经常沟通，保证设计、监理、业主的要求与指令得到及时执行。

目 录

第一章 编制说明

第二章 编制依据

第三章 施工总体布置

第四章 主要管理人员及工程技术人员配备计划

第五章 施工准备

第六章 施工总平面布置

第七章 主要施工方法及技术措施

第八章 主要施工机县及劳动力配备计划

第九章 施工进度计划及进度措施

第十章 质量保障措施

第十一章 安全生产及文明施工措施

第十二章 扬尘治理措施

第十三章 新技术、新工艺、新材料应用及所达到的效果

第十四章 季节性施工措施

第十五章 地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施

附件（1）拟投入的主要施工机械设备表

附件（2）劳动力计划表

附件（3）计划开、竣工日期和施工进度网络图

附件（4）施工总平面图

附件（5）临时用地表

第一章 编制说明

第一节 工程概况

本工程为**县生活垃圾卫生填埋场工程，厂填位于**县冯庄村。主要工程内容为卫生填埋场一区、二区，渗沥液提升井、渗沥液调节池、渗沥液处理站、地下水提升井的施工。

城市生活垃圾是世界性难题。在众多需要解决的社会问题中，城市生活垃圾被列为亟待解决的三大环境问题之首。我国政府已将垃圾处理与无害化系统列入《中国二十一世纪议程优先项目计划》，并且出台了一系列鼓励和优惠政策，国家从国债中拿出了21亿专款用于城市生活垃圾的处理，为城市生活垃圾处理技术的发展和应用提供了良机。

城市垃圾处理的原则是三化，即无害化、减量化、资源化。无害化：通过一定的技术对垃圾进行处理，使其不产生污染，不致对人体健康产生影响。减量化：减少固体废物的排出量；建设固体废物容量。资源化：从固体废物中回收有用的物质和能源

卫生填埋是目前世界上处理垃圾量最大的方法之一,也是垃圾处理的最终手段。因为对垃圾不管采用哪种处理方法,最终都将产生不可回收和处理的物质,这些废物只能通过填埋的方法进行处理。 填埋技术的特点是操作简单，可以处理所有种类的垃圾。投资费用相对较低，是目前国内普遍采用的方法。