对加快农民专业合作社发展的调查与思考 管辉 Ｉ＝ ，ｒ１－ （哈尔滨市阿城区农村合作经济管理站黑龙江・哈尔滨 １５０３００） 摘要：农民专业合作社已经成为引领农民参与国内外市场的现代农业经营组织。文章以哈尔滨市阿城区为例，对合作社的发展 实践、重要作用以及存在的问题进行剖析，并在此基础上阐述了加快农民合作社发展的几点思考。 关键词：专业合作社；发展；思考 党的十七届三中全会指出：“扶持农民专业合作社加快发展， 使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。” 实践证明，“在实行家庭联产承包责任制的前提下，通过组织农民 专业合作社发展规模经济是一条可行的路子”。 一、农民专业合作社的发展现状 到２０１１年３月份．阿城区各类农民专业合作社已发展到 １９３个。农民专业合作社共有成员社员４６３６人，带动农户１５０００ 户，分别占全市农户总数的５．３％和１７．２％。农民专业合作社按 所从事的行业划分，从事种植业的有１２５个，占６４．８％：从事养 殖业４３个，占２２．３％；从事农机服务业的１５个，占７．８％；从事加 工业的３个，１．５％：从事其它行业的７个，占３．６％。有注册品牌 的合作社ｌＯ家。有认证标识的合作社１９家，其中有机认证２家， 绿色认证２家。无公害认证Ｉ５家。 二、农民专业合作社的作用 （一）提高了农民生产经营的组织化程度 通过各种形式的联合与合作，部分合作社实行统一计划生 产、资料选购、技术标准，品牌和标识、加工和销售，变一家一户 的分散生产为联合生产，变盲目生产为有计划的订单或合同生 产。形成生产、技术、市场、规模、效益一体化。如：亚沟粘豆包 加工合作社成立之前，农户一家一户的分散生产加工、自行出售、 无序竞争，农户自身利益无保障。合作社成立后，联合了３００多 家农户，集中了ｌ１个加工点，统一了４个品牌，每年加工粘豆包 ３００多万斤，年产值达６００多万元，产品销往北京、沈阳、大连等 地，进入了市场和超市。 （二）促进了生产要素的优化组合 合作社把属于不同经济利益主体的资金、技术、人才、劳动 力、土地等，按产品生产和市场需要组织起来，实行专业化生产 和特色经营，形成拳头产品，打造出品牌，扩大了生产规模，提高 了生产要素的利用率，加快了农村产业调整。如平山镇双河兴 吾养鹿专业合作。是集梅花鹿养殖和鹿产品加工为一体的专业 合作社，把养鹿农户和供销社职工各自的生产经营场地、技术、 资金等优化组合起来，实行股份制经营，现养鹿已达３００多头， 取得了良好的经济效益。 （三）加快了农业新技术的推广和应用 大部分农民专业合作社努力提高产品质量，提高科技含量， 坚持将丰富的实践经验与现代科学技术相结合，主动寻求大专 院校和科研单位的技术支持，请专家进行技术培训和现场技术 指导，把农业先进技术首先在农民专业合作社中推广和应用。 （四）提高了农民素质 农民专业合作社为适应市场需求，在生产经营实践中，提高 产品质量、扩大生产规模、提高经济效益，增强了农民对产品质 量和市场竞争意识、科技标准意识、诚信守法意识、文明经营意 识等，有利于社会主义新型农民的培育和社会主义新农村建设。 （五）农民专业合作社使农民收入增加 合作社的建立和发展有效的增加了农民收入。如阿城金京 稻米专业合作社、阿城区亚沟粘豆包专业合作社，他们都统一生 产标准，提高产品质量，扩大生产规模，打造自己的产品品牌，产 品远销国内外市场，大幅度的提高了农民收入。据统计２０１０年 这些合作社成员农户，比其它普通农户户均增收３０００元。 三、农民专业合作社发展中存在的问题 （一）群众认识不够到位 一是小农思想束缚，仍有部分群众入社热情不高，有观望思 想。二是个别群众创办合作社目的不纯，偏离创社宗旨，只想套 取公共财政补助资金，成为“空壳合作社 。三是部分群众对一些 政策法规的理解不够。如注册养殖专业合作社要求提交环评报 告，一些群众感觉办理环评手续繁琐，且需要投入过多，在一定程 度上影响了专业养殖合作社的发展。 （二）内部运作机制需要进一步规范 由于典型的合作社太少，大部分合作社缺乏管理水平，如理 事会、监事会等组织机构虽健全，但真正发挥作用的很少。同时， 财务管理等内部制度也不够健全，利益关系不紧密，大部分合作 社对成员不进行利润二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致 使可持续发展能力差。 （三）产品科技含量有待提高 一是缺少科技创新。农产品专业合作社大多数的产品是水 稻、蔬菜等初级农产品，对新品种、新技术的引进和产品的精深加 工技术等投入过少降低了经济效益。二是品牌意识较差，目前全 市除了少数产品注册商标外，大部分合作社生产的产品尚未注册 商标。三是缺乏出色的带头人，目前农村的能人大多经商办厂， 真正能在家乡服务农业，具有较强组织协调能力，公道正派的能 人极少，要挑选出色的合作社带头人十分困难。 四、促进农民专业合作社发展的有效途径 （一）充分利用典型引路，发展壮大农民专业合作社 １．培育典型 首先培育一批具有示范带动效应的合作社典型，在已具规模 的合作社中寻找突破口，将其培育发展成具有典型示范意义的专 业合作社。其次要强化服务和政策扶持，对典型合作社要加强技 术和信息等服务，增强合作社的经营能力，提高效益，使典型更有 说服力和号召力。 ２．宣传典型 充分利用报纸、电视、广播、网站、社会媒体等媒介，采取召开 现场会、举办讲座、组织参观等形式，
农民专业合作社发展研究
——以呼和浩特市为例
刘新苗 宋志成ｚ 理论研究２０１１．６
（１．中共内蒙古自治区委党校信息管理部，内蒙古呼和浩特０１００７０；
２．民革呼和浩特市委员会．内蒙古呼和浩特０１００１０）
【摘要】 农民专业合作社是在农村家庭联产承包责任制基础上发展起来的一种互助型
经济组织，发展这种社会组织对经济社会发展的全局有重要意义。呼和浩特市农民专业合作社
虽然发展迅速，但仍处于起步阶段，在外部环境和内部机制上都存在一些问题。推动农民专业合
作社进一步发展要从加强政府服务职能、加大财政支持力度、落实扶持政策、加强规范引导等方
面着手。
【关键词】呼和浩特；农民专业合作社；发展
农民专业合作社是在农村家庭联产承包责任制
基础上发展起来的一种互助型经济组织。发展农民 专业合作社能够降低农业成本，实现农业产业化、规
模化、市场化和标准化经营：能够提高农民抵御自然
风险和化解市场风险的能力：农民专业合作有助于 提高农业的竞争力，实现农业的规模经营。温家宝
总理在２０１１年３月５日的第十一届全国人民代表 大会第四次会议上明确指出。要“加快发展农民专业
合作组织和农业社会化服务体系，提高农业组织化
程度”。农民专业合作社是发展现代农业的平台，是 增加农民收人的重要途径，也是未来农业发展的希
望和走向。
一、呼和浩特市农民专业合作社的现状
（一）呼和浩特市农民专业合作社数量 自２００７年９月１８日武川县组建了全市第一家
农民专业合作社以来，截至２０１０年一季度末，全市
共注册登记的农民专业合作社有５７１家，比２００９年
底的５０２家增长了ｌ２％，社员总数１３０００人，带动 农户５万多户，涉及种植、养殖、运销、信息技术、农
机服务等多个领域。在登记的５７１个农民专业合作
社中，从事奶产业的合作社有３８２个，占总数的
６６．９％；从事蔬菜产业的２６个，占总数的４．６％；从事
马铃薯产业的有２１个，占总数的３．７％。
农民专业合作社发展情况调研报告范文3篇
（篇一）
为促进我县农民专业合作社规范健康发展,县政协提案法制委员会办公室组织部分县政协委员，县农水科技局、市场监督局相关负责人和本土专家组成调研组，采取实地调研和外出考察相结合的方式，于**年6月至8月，深入到城关、江口、广货街、龙王、四亩地、筒车湾、新场镇等部分农民专业合作社，与农技人员和合作社负责人深入交流；于9月17日至20日，赴**市略阳县、留坝县、洋县，**市**考察学习。历时近四个月对我县农民专业合作社发展现状、存在的问题、对策建议进行了调查研究，现将有关情况报告如下。
一、发展现状与模式
(一)总体情况
我县农民专业合作社在县委、县政府的重视和各行业部门的指导下，近年来不论在数量上还是质量上均取得了较快发展，合作领域不断拓展，综合能力不断提升。截止**年10月，全县登记注册合作社296个，遍布11镇68村。从行业分布来看：从事种植业112个(有机大米、杂粮、食用菌、中药材等），从事林果业25个(苗木、板栗、核桃等），从事养殖业65个（养猪、养牛、中蜂、土鸡等），从事特种养殖2个（林麝、梅花鹿），从事服务业33个，其它61个。全县农民合作社总资产达到了4.63亿元，入社农户2800余户。在脱贫攻坚战中，各镇按照“合作社+基地+贫困户”经营模式，多渠道带动贫困户增加收入，共有1093户3470人(建档立卡贫困户)通过合作社带动有了稳定的收入来源，分别占全县贫困户的24.4%和31.1%。**年全县农民合作社销售农产品总值9000余万元，实现经营收入2800余万元，实现盈余1000余万元，上缴税金80余万元。目前全县已成功创建县级示范社26个，市级示范社6个，省级示范社4个。
(二)发展模式
从调查总体情况看，我县农民专业合作社合作模式、合作层次不断提升，统一经营得到较快发展，综合发展能力日益增强。发展比较成功的典范模式如下：
一是产业带动型。模式为“产业＋合作社＋农户”，由合作社把基地和农户联系起来，其特点是实现生产基地化、专业化、标准化，形成了产加销发展模式。如宁陕绿宝生态农业专业合作社，该社成立于2012年12月，主要从事有机大米、有机杂粮种植、加工、销售活动。现有入社农户340户，其中贫困户95户，占27.9%。合作社以朱鹮野化放飞基地城关镇寨沟村为基点，按照产前统一种苗、农资、技术规程；产中农户分散管理、分户经营、实时监控；产后统一高于市场价回收、统一品牌包装、统一宣传销售。在种植过程仅使用有机肥，采用物理防控手段，保证产品品质，实现全程无污染控制。合作社注册了“秦耕”商标，已拿到了有机转换认证证书。**年有机大米种植规模达到6000亩，有机杂粮4000亩，预计年产有机大米、杂粮2800吨，产值达到5000万元。据统计，**年该社发展有机种养业综合收入231.45万元，户均纯收入12363元，人均纯收入4121元，95户建档立卡贫困户人均纯收入达到脱贫标准。
专业合作社调研报告三篇
第1篇：农民专业合作社调研报告
农民专业合作社调研报告
内容提要：随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断健全，国内农业的市场化、国际化进程不断加快，为适应农产品经营市场化和国际化的要求，xx县出现了一批农民专业合作社。这些农民专业合作社充分发挥了信息共享、能力互补、作业同步、技术传播和产业开发等功能，成为千家万户农民和千变万化市场对接的纽带和桥梁。农民专业合作社把分散的土地连成片，把分散的农民抱成团，把分散的资金捆在一起，通过积聚效应实现规模效益。通过对我老秘网县农民专业合作社实地考察和调查，调研组根据所收集的资料和数据，深入地分析了目前我老秘网县农民专业合作社发展的基本状况、特点和目前所面临的问题，并对今后如何实现农民专业合作社组织健康发展明确提出建议。
关键词：农民、专业合作社、建议
xx县是一个典型的农业大县，全县辖20个乡（镇）、2个办事处、558个行政村，耕地面积114万亩，农业人口 109 万人，外出务工人员32万人。20XX年XX月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后，我老秘网县围绕农业优势产业和特色产业，学习借鉴外地先进经验，结合本地实际，积极创新实践，大力发展农民专业合作社。
一.xx县农民专业合作社发展基本情况、特点及作用 农民专业合作社已成为进一步激活农村生产力，加快现代农业发展的一个重要抓手。截止目前，全县在工商部门登记注册的各类农民专业合作社182家，其中种植业63家、畜牧养殖业72家、技术信息服务类41家，其他类型5家，注册资金20XX2万元，入股资本20XX2万元，入社农民2328户，辐射带动70000余户，农民专业合作社共有注册商标3个，获无公害产地认证5个。
在发展农民专业合作社方面，我们始终坚持市场引导、政府支持、典型带动和部门参与的发展模式，形成了农民自愿参加、自我管理、自我服务和自负盈亏的运行机制。就总体来说，目前我老秘网县农民专业合作社已呈现出发展势头强劲、区域分布广泛、产业优势明显、组织形式多样、融产供销于一体等特点。主要表现为以下几种形式：
