浅析中国与世界贸易组织
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浅析中国与世界贸易组织
历经15年艰苦谈判,中国终于于2001年12月11日成为世界贸易
组织的正式成员,这是中国改革开放进程中具有历史意义的一件大事。
下文研究了中国与世界贸易组织的关系，欢迎阅读。
摘要：中国加入世贸组织后享有全面参与多边贸易体制等十项基本
权利及履行遵守非歧视原则等十一项基本义务。并作出逐步降低关税
以及逐步开放服务市场的基本承诺。加入WTO的十余年来,中国坚定不
移地坚持改革开放,主动地抓住经济全球化的历史机遇,但在这一过程
中，始终面临着各种挑战。
关键词：WTO;法律文件;权利与义务;机遇与挑战
2001年11月11日，对外贸易经济合作部部长石广生代表中国政
府在中国加入议定书上正式签字，并向世贸组织秘书处递交了由国家
主席江泽民签署的中国加入WTO批准书。2001年12月11日，中国正
式成为WTO第143个成员。历经15年艰苦谈判,中国终于于2001年12
月11日成为世界贸易组织的正式成员,这是中国改革开放进程中具有
历史意义的一件大事。至此，中国取得加入WTO进程的历史性突破，
将世界上人口最多的一个市场带入到了全球化的游戏规则中。2013年
的今天，中国已经加入WTO整整12个年头，在这12年中，随着自由
贸易区域的扩大和各国政策法规对外国投资的放宽，全球市场的日益
开放，我国的经济发生了翻天覆地的变化。加入WTO给中国的经济带
来如下机遇：有利于拉动投资和内需，促进持续快速发展;国际地位的提高;促使国家调整工业和贸易结构;吸引大量外资。并且带来不少挑
战：对政府体制的挑战;企业国际竞争力的挑战;资源和环境问题。
1中国加入世界贸易组织历程
1.1中国入世谈判历程
第一阶段：从80年代初到1986年7月，主要是酝酿和准备“复
关”事宜。1971年中国恢复在联合国的合法席位后，相继参加了与关
贸总协定并称世界经济“三大支柱”的国际货币基金组织和世界银
行。国内经济体制改革也不断向市场化发展，中国初步具备了加入多
边贸易体制的条件。
第二阶段：从1987年2月到1992年10月，主要是审议中国经贸
体制。1992年9月，中国共产党第十四次全国代表大会接纳了邓小平
南巡讲话的思想，正式确立了建立“市场经济”体制的总体目标，从
而使第二阶段的谈判迈出了关键性的步伐。1992年10月召开的关贸总
协定第11次中国工作组会议，正式结束了对中国经贸体制长达6年的
审议。
第三阶段：从1992年10月到2001年9月，“复关”/“入世”议
定书内容的实质性谈判，即双边市场准入谈判。
1994.12.17—21，GATT中国工作组举行第19次会议，会议未能
就中国“复关”达成协议。从1987年到1995年世贸组织建立，GATT
中国工作组一共举行过20次会议，但终因与GATT成员国的双边谈判未能完成而没有恢复在GATT中的席位，也没有成为WTO的创始成员
国。
第四阶段：从2001年9月到2001年11月，中国“入世”法律文
件的起草、审议和批准。中国分别在1999年11月15日和2000年3
月19日与美国和欧盟签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。2001
年11月11日，对外贸易经济合作部部长石广生代表中国政府在中国
加入议定书上正式签字，并向世贸组织秘书处递交了由国家主席江泽
民签署的中国加入WTO批准书。2001年12月11日，中国正式成为
WTO第143个成员。
2中国加入世界贸易组织后的权利与义务
2.1基本权利
全面参与多边贸易体制、享受非歧视待遇、享受发展中国家权利、
获得市场开放和法规修改的过渡期、保留国营贸易体制世界贸易组织
允许通过谈判保留进口国营贸易、对国内产业提供必要的支持、维持
国家定价、保留征收出口税的权利、保留对进口商品进行法定检验的
权利、有条件、有步骤地开放服务贸易领域并进行管理和审批。
2.2基本义务
遵守非歧视原则、贸易政策统一实施、确保贸易政策透明度、为当
事人提供司法审议的机会、逐步放开外贸经营权、逐步取消非关税措
施、不再实行出口补贴、实施《与贸易有关的投资措施协议》、以折中方式处理反倾销反补贴条款可比价格、接受特殊保障条款、接受过
渡性审议
2.3基本承诺
逐步降低关税：中国自1992年以来，经过几次大幅度自主降税，
2001年的总体关税水平为14%。根据加入世贸组织承诺，2002年已降
至12%，并承诺到2005年下降至10%左右。
(2)、逐步开放服务市场：开放服务市场的承诺主要涉及电信、银
行、保险、证券、音像、分销等部门。
3加入世贸组织对中国经济的机遇与挑战
3.1加入世贸组织为中国的经济发展提供了新的历史机遇
3.1.1、有利于拉动投资和内需，促进中国经济持续快速发展。
WTO的宗旨就是贸易自由化。加入WTO，国内市场与国际市场将全
方位接轨，各种限制逐步打破，在法制和规范更加成熟的条件下，外
商会更踊跃地进入中国，不仅可以将产品就地销售，还可以卖到全世
界，中国的资源和劳动力优势得到更充分的发挥。
3.1.2、国际地位的提高。
作为联合国常任理事国之一的中国，经过多代领导人的长期努力，
已在世界逐步树立起一个有威信可信赖的大国形象。但作为发展中国家，中国虽经历了传统的计划经济向社会主义市场经济的转型过渡，
经济市场却相对仍处在一个较封闭的受制约状态，而加入WTO以后便
可以充分的利用这个全球性经贸组织的影响力，也充分提高本国的经
济影响力及其号召力。
3.1.3、加入WTO后将促使国家调整工业和贸易结构。
以适应全新的经济形势，进一步加快社会主义市场经济体制和改革
而趋于发展完善，以更好的与市场接轨，改良自身以增强国际竞争能
力。通过加入WTO，其他成员车对我国开放市场，可以利用国际经济结
构调整，加快国际资本和技术改造中国的传统产业。
3.1.4、入世后我国会吸引大量外资：
中国原本就拥有一个巨大的潜在市场，限作为全球投资市场的一个
热点，中国必将吸引更多的外资涌入。入世后另一个推动就是迅速发
展起我国的第三产业的发展，而入世后能将我国第三产业引向规范化
的发展，其可能给我国所能带来的实惠及其就业可能，是短期很难估
量的。
3.2中国加入世贸组织受到的挑战
3.2.1、对政府体制的挑战
经过多年的改革，中国已经初步确定了社会主义市场经济体系的制
度框架，但计划经济体制的制约仍然存在，在市场运行环境和市场秩
序监管上，在政府管理能力和人才结构等，这些都与WTO的惯例和规则不相符合。所以，加入WTO后，与WTO规则相抵触的法律法规将逐
步改善，这是对各级政府的一个重大挑战。
3.2.2、宏观经济调控能力的挑战
加入WTO后，政府依靠行政手段管理经济事务的基础将逐渐退出历
史舞台，如何适应新的形势，将政府职能切实转到经济调节，市场监
督，社会管理和公共事务上来;依靠经济和法律手段来调节，调控经济
动行，履行好调控者，管理者，仲裁者的职责是摆在各级政府前面的
一项新任务。还有，过去20多年虽然我们已经起社会主义市场经济体
制的框架，并在一些重点领域的改革方面取得有效突破，但与完美的
社会主义市场经济体制的要求相比，差距仍然很大。
3.2.3、对企业国际竞争力的挑战
我国骨干优势企业以国有大中型企业为主。历史的因素，企业在核
心技术开发，经营机制等方面与国际依靠企业相比差距很大。中国虽
然是以发展中国家的身份加入世界贸易组织，但是相对更多发展完善
多年的国际经济市场，我们的市场还是相对闭锁的，我们的社会主义
市场经济体制还是相对特殊的。
3.2.4、过渡期失业人员增加的问题。
入世后我国须加快社会主义市场经济体制改革的步伐，加大结构调
整的力度，这就必然伴随大量的裁员与转岗问题，最直接的显现或许
就是一些失去了更好保护的大中型企业及其相关行业所将面临改革调整问题，这都可能直接导致失业人员的增加。必须清醒地认识到，我
国人口多，又是发展面临的最大挑战
3.2.5、资源和环境问题是入世后的又一大难题。
我国人均资源占有量低于世界平均水平。与资源问题紧密相关，我
国经济发展与环境的矛盾日益尖锐。一些地方生态环境恶化，北方沙
尘暴天气频繁发生，城市污染严重，水污染和空气污染等问题越来越
威胁着人的健康，甚至威胁到人的生存。
结论
百业待举，事在人为。面对加入WTO后的新形势，波峰浪谷，百舸
争流，我们更要抖擞精神，把握机遇，乘势而上。我们既要保持清醒
的头脑，沉着应对，又要有奋发有为的精神状态，抓住新机遇，迎接
新挑战，努力做好应对加入WTO的各工作。我们相信，有党中央、国
务院的坚强领导，有全国人民的共同奋斗，中国现代化建设的宏伟目
标一定能够实现。总之，经济的全球化是任何国家都不能逆转的历史
趋势。中国的加入意味着中国已经成为地球村这次比赛中的主要运动
员。和其他国家一道平等的为繁荣和进步而竞争。作为一个伟大的国
家，中国已经创造了辉煌的，并为世界文明做出了巨大的贡献。从长
期来看，我们有信心加入WTO一定会振兴我国的经济并给做好准备的
任何人带来好处。
： 《机遇与挑战——再说中国入世》作者：饶芝山
2、《WTO与中国资本市场》转至国际在线作者：周小川
3、《论入世后中国产业发展》社会科学文献出版社(2002版)作
者：陈清泰
4、《关于中国入世问题的十点认识》作者：刘光溪
5、《国际通用民商事规则与WTO协议解读》九州出版社
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