动物福利立法应考虑我国的基本国情2005
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一、动物福利法概述(一)动物福利的概念以动物的生活方式及与人类的关系来划分,可将动物分为六大类:农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物。
人类之所以要进行这样的划分是为明确动物的法律定义,为保护、利用和管理打下基础。
在对动物进行分类的基础上,动物福利概念由五个基本要素组成:生理福利,即无饥渴之忧虑;环境福利,也就是要让动物有适当的居所;卫生福利,主要是减少动物的伤病;行为福利,应保证动物表达天性的自由;心理福利,即减少动物恐惧和焦虑的心情。
(二)动物福利法的定义动物福利法包括狭义的动物福利法和广义的动物福利法。
狭义的动物福利法,其立法标题或者内容必须包含“动物保护”、“保护动物”或者“动物福利”的字眼。
广义的动物福利法不仅包括严格意义上的动物福利法,还包括客观上有利于动物福利保护的立法。
客观上有利于动物福利保护的立法,主要是指人或者组织在行使权利(力)或者履行义务时使动物得到客观上的好处的立法。
2006年1月12日,国务院新闻办公室就动物福利问题举行联合新闻发布会,会上指出了“国家林业局作为中国陆生野生动物主管部门,按照《野生动物保护法》确定的方针,对野生动物的繁殖、利用,采取了行之有效的规范措施,收到了很好的效果。
中国野生动物的福利状态得到了极大的改善”、“建立了野生动物档案,强化了监管措施,确保对野生动物有良好的对待”等表述,可见我国官方所认可的动物福利观念是广义意义上的。
动物福利法还可以分为国际动物福利法和国内动物福利法。
国际动物福利法是指国际法主体,其中主要是国家在国际交往中形成的体现它们之间协调意志的,保护动物福利的国际法律原则、规则和制度的总体。
国内动物福利法是指为了促进人与动物的和谐共处,由国家制定或认可的旨在保护动物福利的法律规范的总称。
目前,在欧盟、美国等国家或地区,动物福利法得到了长足的发展,并已经规模化、体系化。
在它们的参与和推动下,国际动物福利法也得到了一定的发展。
动物福利立法构想摘要:随着动物保护主义的兴起,通过立法的形式保护动物的福利成为现代国家动物保护的重要模式。
西方很多国家已建立了动物福利法律体系,尽管我国也陆续出台了几部动物保护的相关法律,但是与动物福利保护的要求还相差甚远。
阐述动物福利立法研究的逻辑起点,分析国外动物福利立法经验,对我国动物福利立法现状进行梳理,提出我国动物福利立法的法律构想。
关键词:动物福利;立法随着社会经济的发展,以及人民生活状态的改变,我国的社会形态正处在转型时期,在此过程中产生许多的社会问题,其中有关动物的权利问题也较为突出。
社会公众对动物保护仍意识淡薄,从而使得虐待动物的现象屡见不鲜,如网络上疯传的虐猫案、不断出现动物园中的老虎被累死、给活猪灌水以增加重量、刘某某硫酸伤熊等类事件不断出现。
这些现象表明,我国在动物福利保护方面存在许多缺陷。
从人类长远利益发展来看,保护动物福利,禁止虐待动物,有利于我国社会主义和谐社会的构建,有利于人类社会文明进步。
因此,完善动物福利立法已迫在眉睫。
1动物福利立法的逻辑起点1.1动物福利的界定。
动物福利一词最早由美国著名学者休斯提出。
他认为,动物福利是指“农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。
由此可知,他将动物福利分成精神上的动物福利和生理上的动物福利两类。
1990年台湾学者夏良宙认为,从对待动物的角度,动物福利可以概括为“善待活着的动物,减少死亡的痛苦”[1]。
上述学者对动物福利所下的定义与理解,有利于动物福利理论的研究。
尽管国内外对动物福利的界定存在不同的理解,但是普遍认为其是指动物的心理和生理要尽可能避免遭受不必要的痛苦和恐惧,使动物得到幸福、安全和健康,即在康乐的状态下生活[2]。
动物的康乐是指动物“精神愉悦”的感觉状态,在一个宽松的环境中生存与生活,包括无疾病、无异常行为、无精神紧张抑郁等。
1.2动物福利的伦理基础。
近代西方思想家们关于动物福利的必要性提供了三条理论根据。
浅谈动物福利的法律保护【摘要】虐待动物、伤害动物的事件频频发生,对动物的保护问题引起社会的关注。
动物福利立法是促进人与自然和谐相处的重要步骤。
特别是在动物福利状况不容乐观的今天,面对法律在动物保护方面的不足,动物福利立法可以更加有效的保护动物。
动物福利立法不仅体现了法律在保护动物问题上的健全,还体现了法律对生态文明的促进。
【关键词】动物福利;立法;保护一、动物福利现状社会经济与文明的不断发展、各类社会问题的凸显,逐渐将动物福利引入我们的视野。
即人类应该合理、人道地利用动物,要尽量保证那些为人类作出贡献的动物享有最基本的利益,如在饲养时给它一定的生存空间,在宰杀时要尽量减轻动物的痛苦等。
国际社会普遍认为动物应享有不受饥渴、生活舒适、不受痛苦伤害和疾病威胁、生活无恐惧和悲伤感、表达天性的自由等。
“动物福利”也是人类的福利。
动物是人类生活环境的重要组成部分,如果我们肆无忌怛地残杀、虐待、折磨动物,物种的灭绝,疾病的传播等会使自然生态系统遭到破坏,必然会导致我们生活环境的恶化。
所以,人和动物的和谐相处是指导各国动物福利立法的核心理念,该理念也是人与自然和谐相处的理念在动物福利法中的具体反映。
人与动物的和谐相处以及人与自然和谐相处,这不仅是一个观念的问题,也是社会进步和经济发展到一定阶段的必然产物,体现了人与动物,人与自然协调发展的趋势,更是和谐社会的另一种表现。
二、构建符合我国国情的动物福利法律保障制度(一)立足国情,借鉴国外成功经验欧美完善的制度必然会成为我们学习的对象,但我们必须明白,西方的制度是建立在本国的经济,文化,政治条件之上的。
我国是一个发展中国家,我们不能全盘照搬发达国家的制度,我们应依据自己的情况来构建动物福利的法律制度。
我国民众的动物福利意识比较淡薄,发达国家的制度对于我国来说标准过高,我们应加强宣传教育,通过媒体的宣传和课程的教育培养人们爱护动物的心理和良好的习惯,使人们逐渐养成尊重、善待、爱护动物的品性和观念。
动物福利立法伦理基础保护动物,最终也是保护人类自身的健康及维护人类的利益。
以下是店铺为你整理的动物福利立法伦理基础,希望大家喜欢!动物福利立法伦理基础现代的动物保护伦理肇始于18 世纪的以反对残酷对待动物为主旨的“仁慈主义运动”(humanism movements)。
西方思想家们为保护动物的行为提供了三条伦理根据。
其一,残酷论(cruelty argument),该观点认为残忍地掠夺和杀害动物是一种残忍的行为。
残酷行为(不管这一行为的受害者是谁) 本身有悖于人性。
而且,残忍对待动物的行为会使人养成残忍的品性,从而对同类也变得残忍、冷漠、麻木不仁。
持此种观点以洛克、康德等为代表。
残酷论是西方动物保护伦理的主流。
其二,感觉论( sentience argument),该观点认为凡带来痛苦( 快乐) 的行为就是恶(善)的行为,不管感受主体是人还是动物。
这是现代的动物解放论(以P。
Singer 为代表) 的前驱,其哲学基础是边沁的功利主义思想。
其三,权利论( righ ts argument),该观点认为生命和感觉是拥有天赋权利的基础; 动物也拥有生命和感觉,因而动物也拥有天赋权利(而且一点都不比人少)。
它们的这种权利应得到保护。
以T.Regan 为代表的现代动物权利论继续为动物的权利进行辩护,并把“作为生命主体”的动物所拥有的“天赋价值”( inherent value) 视为动物拥有权利的根据。
动物解放论和动物权利论是现代动物福利运动(animalw elfare movements) 的精神旗帜。
伴随着动物福利理念和相关法律规范出现、成熟乃至日臻完善的背后,在伦理道德领域中一直存在着“人类中心主义”和“反人类中心主义” 两大派系的争论。
“人类中心主义者”认为,人类基于生存与发展对自然的改造、利用,必然导致对自然的滥用和掠夺,导致动物物种的迅速灭绝和减少。
“人类中心主义”这种极端不负责任地粗暴对待自然万物的论调,已遭到越来越多的声讨。
动物福利立法的建议动物福利是保护动物康乐的外部条件。
以下是店铺为你整理的动物福利立法的建议,希望大家喜欢!动物福利立法的建议动物福利的五大自由原则。
(1)动物享有不受饥渴的自由。
保证提供动物保持良好健康和精力所需要的食物和饮水,主要目的是满足动物的生命需要;(2)动物享有生活舒适的自由。
提供适当的房舍或栖息场所,让动物能够得到舒适的休息和睡眠;(3)动物享有不受痛苦、伤害和疾病的自由。
保证动物不受额外的疼痛,预防疾病和对患病动物及时治疗;(4)动物享有生活无恐惧和悲伤的自由。
保证避免动物遭受精神痛苦的各种条件和措施;(5)动物享有表达天性的自由。
提供足够的空间、适应的设施以及与同类动物伙伴在一起。
饲养方面。
根据动物福利的“五大自由原则”,各国规定了饲养过程中保障动物福利的一般标准。
如,应该为动物提供新鲜的食用水及健康的食物;有一个庇护所和舒适的休息区;不得对动物实施虐待;在生病的时候能够得到迅速及时的治疗;有适当大的生活空间及同伴;所生活的环境条件及管理方法不会造成其精神损害等福利。
运输方面。
运输会对动物的应激行为产生重要影响。
各国从运输工作人员、运输工具和运输管理等重点方面釆取措施保障动物的福利。
(1)对运输工作人员的要求。
运输工作人员必须要经过专门的动物运输培训。
在进行动物运输尤其是长途运输时,运输者必须预先考虑到动物在运输中可能受到的痛苦和不安。
在运输前要对动物和运输工具进行检查;在运输途中要对动物进行照料和检查;驾驶员应谨慎,保持车的平稳,避免急刹车和突然停止,转弯的时候要尽可能的慢。
(2)对运输工具的要求。
运输工具要达到一定的标准,应当安装防震装置和隔热通风设备,地板要平坦但不光滑,车的侧面不能有锋利的边缘和突出部分;运输工具上要有足够的水和饲料;规定了最大装载密度和装载方法,运输密度不能过高,地板的面积要足够大,使动物能舒服的站着或正常的休息;要保持运输工具的清洁卫生,定期对运输工具进行消毒,动物的粪便、尿液、尸体和垃圾要及时清除。
动物权益法保护动物福利和权益的法律立法动物是地球上生命的一部分,它们和人类一样有权利得到保护和关爱。
为了维护动物的福利和权益,许多国家都制定了动物权益法,以确保人类对动物的对待符合道德和伦理标准。
本文将探讨动物权益法的原则和内容,以及这些法律立法的重要性。
一、动物权益法的原则1. 非虐待动物权益法的核心原则是禁止虐待动物。
这意味着人们不得以任何形式对待动物进行残忍、虐待和折磨。
这包括禁止使用动物进行实验、禁止虐待动物、禁止非法贩卖野生动物等。
这个原则的制定是为了保护动物免受任何形式的伤害。
2. 最佳利益动物权益法的第二个原则是确保动物的最佳利益。
这意味着任何动物的养育、繁殖和使用都应该符合道德和伦理标准,以保护动物的利益。
例如,在农业领域,农场主需要确保动物得到适当的饲料、饮水和居住条件,以及避免使用残酷的养殖方法。
同样,在娱乐和展览行业,动物的表演和展览应该是基于动物的自然习性,不得强迫和虐待动物。
二、动物权益法的内容1. 动物福利保护动物权益法对于动物福利的保护提供了具体的规定。
这包括但不限于对动物的饲养条件、饲料和水源的质量、行为环境的舒适度、疾病和病理缺陷的治疗等方面的规定。
此外,动物权益法还规定了对动物施加痛苦和苦难,例如残酷的致死方法、非法动物贩卖等行为的打击措施。
2. 动物保护组织和监管机构为了确保动物权益法的执行,相关的法律立法也设立了动物保护组织和监管机构。
这些组织和机构负责监督和检查相关行业和个人是否遵守动物权益法的规定。
他们有权对违反法律的行为进行处罚,并为受到伤害的动物提供帮助和庇护。
三、动物权益法的重要性1. 保护动物福利动物权益法的制定和实施,确保了动物得到适当的照顾和保护。
通过规定动物福利的标准和规则,可以避免动物遭受虐待和不必要的痛苦。
这有助于提高社会对动物的关注和对动物权益的尊重。
2. 培养责任意识动物权益法的存在不仅仅是为了保护动物自身,更是为了培养人们对动物的责任感和意识。
中国的动物保护法动物福利与生态保护动物是地球上珍贵的物种资源,它们在自然生态系统中扮演着重要的角色。
为了保护动物福利和生态平衡,中国制定了一系列动物保护法律法规,旨在保护和改善动物的生存环境,促进人与动物的和谐共处。
本文将探讨中国的动物保护法,以及其中涉及的动物福利和生态保护原则。
一、动物保护法的背景中国的动物保护法旨在保护和提升动物的福利水平,保护动物的生存权和福利权益。
随着社会的发展,人们对动物的关注和关心逐渐增加,对动物保护的要求也愈发迫切。
动物保护法的颁布,进一步促进了社会对动物福利的关注,推动了动物保护事业的发展。
二、动物福利保护动物福利是指动物在其自然和相关人工环境中的健康、繁殖和生活品质。
中国的动物保护法重点关注以下几个方面的动物福利保护:1. 动物的基本权益保护:动物有获得适当食物、水和生息地的权利。
动物保护法规定,人们应当保障动物的生理和行为需要,提供充足的饲料、水源和合适的生活环境。
2. 动物的医疗保健:动物保护法要求人们为动物提供必要的兽医服务,包括预防疾病、治疗伤害和疾病等。
此外,动物饲养者也应当定期进行兽医检查,确保动物的健康和福利。
3. 动物遗传资源的保护:中国的动物保护法强调保护动物的遗传多样性和遗传资源。
人们不得不擅自捕捉、猎杀和贩卖珍贵或濒危动物,并对动物遗传资源进行合理利用,保护动物的遗传多样性。
三、生态保护原则动物保护法的一个重要目标是促进生态平衡和生态系统的保护。
以下是中国动物保护法中的一些生态保护原则:1. 禁止滥捕滥猎:动物保护法规定,禁止滥捕滥猎野生动物。
特别是对于濒危物种和珍稀野生动物,更加严格的保护措施将被采取。
这一措施旨在减少人为因素对野生动物的威胁,保护野生动物的生存环境。
2. 保护动物栖息地:动物保护法规定,应该保护动物的栖息地,禁止破坏和污染野生动物的栖息地。
保护动物栖息地可以提供给动物足够的食物和水源,有利于动物的繁衍和生存。
3. 加强生态教育宣传:中国的动物保护法鼓励加强对公众的生态教育宣传,提高公众对动物保护的认识和意识。
我国动物福利立法及完善思考分析我国动物福利立法现状和必要性基础上,从四个方面对我国动物福利立法之完善提出了构想,以期能对我国动物福利立法的推进有所裨益。
标签:动物福利;立法;完善思考1 我国动物福利保护的现状近年来虐待动物的事件频频发生,引起了社会各界和媒体的广泛关注。
另外,由于我国经济状况的限制以及多年来形成的落后观念的影响,畜牧业的条件相对落后,我国传统的畜牧业生产方式普遍存在忽视动物福利的情况。
我国的动物福利立法也存在很大的问题。
一方面缺少保护动物的基本法,且保护的动物范围狭窄;另一方面是已有的动物立法缺乏动物福利保护的规定,对虐待动物的行为制裁不足。
2 加快我国动物福利保护立法的必要性动物福利立法的直接受益者是动物,但是保护动物并不仅仅是为了解决动物问题,更进一步的保护了人类自己的利益,因此,应加大对动物福利的立法。
2.1 加快动物福利立法有利于我国社会稳定“虐猫”、“火烧流浪狗”等已演变为公共事件,对社会造成了不良影响,危及到了社会的稳定,成为社会稳定的隐患。
2.2 加快动物福利的立法是促进我国经济发展的要求现在越来越提倡动物福利,发达国家给我国设立了很多的贸易壁垒,动物福利必将成为一个不容回避的国际趋势。
近年来,WTO绿色贸易壁垒就多次以“不合格”为由抵制我国出口的肉制品和皮革制品。
2.3 加快动物福利立法有助于国民身体健康动物和人类共同生活在一个地球上,生活环境有很大的交叉,动物的疾病会传染到人类,并且作为食物,动物的健康也会影响到人类的健康。
因此动物的福利和健康不仅仅是保护动物,也是对人类自身的保护。
3 完善我国动物福利立法之构想3.1 动物福利立法要在立足我国国情的基础上大胆借鉴国外立法发达国家的动物福利保护措施和标准在整体上高于发展中国家,为了经济上的利益,防止发展中国家低福利集约化的饲养动物,并以其相对廉价的产品侵占本国市场,发达国家往往以严格的进口标准来要求发展中国家。
为此,我们应从本国现实出发,制定促进生态、产业、贸易等发展的动物福利法律,而不应单纯为了贸易的需要,盲目的照搬发达国家的制度和标准,脱离我国的现实条件。
关于我国目前制定有关实验动物福利方面的法律的思考1005010321 廖英男动医103在倡导人与动物和谐共处的当今社会,许多国家颁布了动物福利法。
西方发达国家关于动物福利法的理论和实践已经日趋成熟。
目前我国动物福利状况不容乐观,国民的动物保护意识比较淡薄,虐待动物的事件时有发生。
而且我国动物保护法体系存在不少缺陷,动物福利立法仍处于空白状态。
中国作为一个有着良好怜悯生物传统、勇于创新和致力于和平发展的国家,在动物福利立法方面应迈出前进的步伐,这样不但能提高国民保护环境和爱护动物的意识,而且能为我国经济、社会的可持续发展注入新的动力,从而适应全球环境保护发展趋势的要求。
地球并非为人类而存在,人类应该用明智和理性来从事活动,来维护生物界的和谐发展。
在这一层面上,人和动物应做朋友。
事实上,动物在许多情形下表达了他们的友好。
在9.11事件中,两条导盲犬在面临危险时没有离弃自己的主人,它们在世贸大楼倒塌前领着主人从大楼安全走出。
然而在日常生活中,许多动物的境遇让人寒心。
家畜在农耕中被鞭抽和过度使用;实验室对动物的无限制的使用……我们注意到,近年来发生的影响较大的恶性虐待动物事件是“活熊取胆”与“刘海洋伤熊事件”。
当人们要求用法律手段对肇事者给予制裁时,翻开我国的《刑法》和其他相关法律法规的相关条文却找不到处罚依据。
面对法律的无奈,人们又开始反思这一系列问题。
动物一方面是我们的朋友,为我们服务为我们利用;另一方面它们又遭受人类的折磨虐待。
动物福利是指动物的生理和心理都不受人为因素的制约,使其能在康乐状态下生活。
动物福利的基本出发点是让动物在康乐状态下生存,也就是为了使动物健康快乐舒适而采取的一系列行为和给动物提供的相应的外部条件。
国际上通常把动物分为实验动物、娱乐动物、农场动物、野生动物、伴侣动物等五类,国际通行的动物五大自由为:不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害和疾病的自由、生活无恐惧和悲伤感的自由、表达天性的自由。
doi:10.19369/ki.2095—9737.2021.02.008我国动物福利立法探究赵书浩(济南大学政法学院,山东济南250022)摘要:党的十九大要求人与自然和谐发展,要尊重自然、敬畏自然,伴随着我国经济的不断发展,人民的生活水平、文明意识不断提高,对于动物保护的呼声此起彼伏,但也有不同声音&近年来虐待动物、滥捕滥杀等事件时有发生,反映出我国民众在动物福利的认识存在不足,同时我国缺乏专门的保护动物福利的法律,已有法律大部分笼统缺少可操作性。
现以我国动物福利立法现状为切入点,借鉴国外的先进立法经验,力求提供一些不成熟的观点,为建立我国动物福利立法体系提供参考&关键词:动物福利;保护原则;立法体系中图分类号:D922.68文献标识码:B文章编号2095—9737(2021)02—0022—03Research on Animal Welfare Legislation in ChinaZhaoShuhao(School of Political Science and Law of Universty of Jinan,Ji'nan Shangdong250022,China)Abstract:The19th National Congress of the Communist Party of China calls for the harmonious development of man and nature,respect for nature and reverence for nature.With the continuous development of China's economy,people's living standardsandcivilizationconsciousnesshavebeenconstantlyimproved.Therearesti l di f erentviewsonanimalprotection. Inrecentyears%therehavebeenincidentsofanimalabuse%indiscriminatehuntingandki l ing%whichreflectstheinsu f icient understandingofanimalwelfareamongChinesepeople.Atthesametime%ourcountrylacksspeciallawstoprotectanimal welfare,and most of the existing laws are general and lack of operability.This paper takes the current situation of animal welfare legislation in China as the breakthrough point,and draws lessons from the advanced legislation experience of foreign countries andstrivestoprovidesomeimmatureviewsfortheestabishmentofanimaAwefareAegisAationsysteminChina. Keywords:AnimaAweAfare$ProtectionprincipAe$LegisAativesystem1“动物福利”一词源于英文Animal Welfare,由美国人Hughes在1976年提出,指的是在农场饲养中的动物与它的环境相协调一致的精神和生理完全健康的状态。
摘要通过立法手段保护动物,保护动物福利是当今世界上各个国家或者地区普遍采用的手段,并取得了不错的效果。
我国动物福利立法起步较晚,至今没有一部动物福利基本法,但是随着社会进步,人们动物保护意识的提高,现实迫切需要完善我国动物福利立法,本课题的研究就是以此为出发点,对我国动物福利立法的现状以及动物福利立法构想进行讨论,相关研究内容有以下几个方面:首先,文章借鉴西方成熟的动物福利理论对动物福利的概念做出详细的阐述,接着引出动物福利标准这一重要概念,对于福利标准的论述主要把动物福利“五大自由”与“动物基本需要”这两种比较流行的动物福利标准做一对照并提出我国动物福利立法应该采用何种动物福利标准。
我国进行动物福利立法具有必要性和可行性,必要性包括:动物福利立法有利于人与自然和谐发展;有利于避开贸易壁垒,促进国际贸易的发展;有利于公共卫生安全的预防。
可行性包括:我国生态伦理有“善待生命”的传统;社会主义和谐社会理论为我国动物福利立法指明方向;我国动物福立法研究和实践成果显著。
其次,对我国动物福利立法的现状和《野生动物保护法》的缺陷进行详细地论述。
近些年我国虽然陆续颁布实施了《野生动物保护法》、实验动物管理条例》等等一些有关动物保护的法律法规,但是动物福利立法尚属空白并且动物保护法体系不完整,缺少动物福利基本法。
《野生动物保护法》是当前我国保护动物最主要的法律,但是其自身也存在种种缺陷,例如:动物福利意识的缺失,保护对象的狭小以及缺乏可操作性等等,以上动物福利立法现状和缺陷与社会发展不相适应,也造成了不少问题,以上分析和论证为我国动物福利立法构想作以铺垫。
最后,对我国动物福利立法提出自己的构想。
在这部分中,首先,对我国动物福利立法模式进行探讨,主张建立我国动物福利基本法,形成基本法与地方法规、部门规章相衔接,相协调的立法模式。
其次,把动物福利基本法分为总则和分则两个部分加以阐述,总则主要论述了我国动物福利立法的模式,立法的原则,立法对象以及法律责任。
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但近年来,各种虐待动物事件不断被曝光,引发了人们对“动物福利”的关注,有关动物福利立法的呼声也日益高涨,但由于社会认知水平与现实利益等方面的原因,我国相关立法进程缓慢。
2005年8月,畜牧法草案中有关“动物福利”条款的流产,预示着我国在这方面的立法已见曙光,还有很长的路子要走。
当前,立法保护动物福利已经成为国际总体趋势,在此情形下,如何顺应潮流建立符合我国国情的动物福利立法体系,以适应社会发展的需要,显得尤为迫切。
而加深动物福利立法方面研究,对推动我国相关立法步伐意义重大。
本文从动物福利的概念和伦理基础着手,对动物福利立法的产生原因和发展过程做了介绍,在分析现有条件下我国动物福利立法的必要性和可行性基础上,对如何构建符合我国国情的动物福利法体系做了深入探讨。
动物福利指动物的生理与心理都不受人为因素的过度限制,使其能在康乐的状态下生活。
动物福利包含动物的健康与动物的快乐两个方面,动物的康乐情况反映出动物福利的状况。
康乐的标准,就是国际通行的五大自由。
动物福利概念的引入是人类意识观念的进步。
是人类基于利用动物和保护动物的权衡中提出的。
动物福利的目的就是要在极端的福利与极端的生产利益之间找到平衡点。
动物福利立法的产生是经济发展,宗教影响以及生态中心主义理论的发展的结果。
动物福利立法最早肇始于英国,在西方经过了反虐待动物立法时期和尊重动物基本福利和权利时期两个阶段。
在东方则是现代化过程中移植西方动物福利立法体系的结果,但发展很不平衡。
在我国大陆,动物福利状况差,动物还仅仅是作为工具和资源使用。
究其原因,除经济、文化和教育等因素外,更重要的是我国现有动物福利保护法体系本身不完善,存在明显缺陷。
《中华人民共和国动物防疫法》释义第一章总则本章共十一条,对动物防疫立法目的、调整对象、政府责任、动物防疫管理体制、动物防疫科学技术研究和表彰奖励等作出了具体规定。
第一条为了加强对动物防疫活动的管理,预防、控制和扑灭动物疫病,促进养殖业发展,保护人体健康,维护公共卫生安全,制定本法。
【释义】本条是关于立法目的的规定。
与现行《动物防疫法》相比,新修订的《动物防疫法》立法目的更加明确。
根据本条规定,《动物防疫法》的立法目的主要有以下几个方面:一是将动物防疫工作纳入法制的轨道,依法加强对动物防疫活动的管理。
动物防疫工作涉及社会生产、生活的许多方面,加强动物防疫工作,可以采用行政办法和经济措施,还可以采用各种科学技术手段,这些都是必要的。
但是,最具有权威、最能有效而又普遍适用的,则是法律手段。
首先,随着社会主义市场经济的不断健全完善,养殖业在发展过程中也出现了一些新情况和新问题,其中一个突出的问题是养殖业的生产经营主体多元化,个别养殖者为了追求一时的经济利益,忽视动物防疫工作,重大动物疫病风险防范意识淡薄,再加上动物防疫管理工作本身也存在一些薄弱环节,加大了动物防疫工作的难度,致使动物疫病时有发生,影响了养殖业持续健康发展。
其次,动物防疫工作涉及很多部门,除兽医主管部门外,还涉及商务、卫生、工商、环保、公安、质检等部门,要搞好动物防疫工作,特别需要加强各有关部门的协作和配合。
将动物防疫工作纳入法制化管理轨道,可以有力地推进动物防疫科学技术手段的运用;可以使用国家的强制力,保证动物疫病预防、动物疫病的控制和扑灭,以及动物卫生措施的顺利实施,使正当、有效的行政手段和经济措施有法律依据,得到法律保障;还可以使各有关部门依法履行各自的职责,互相密切配合,有利于形成合力,共同把动物防疫工作做好。
因此,只有把动物防疫活动纳入法制管理轨道,才能真正做到加强动物防疫活动的管理。
二是预防、控制和扑灭动物疫病。
动物疫病是影响养殖业发展、危及人体健康和社会公共卫生安全的主要因素之一。
关于制定我国《动物福利法》的思考近年来,随着人们对动物福利意识的逐渐提高,动物福利法的制定已经成为了一个热门话题。
作为一个文明社会的一部分,我们应该保护和关爱动物,尊重它们的生命和权利。
因此,本文将探讨我国应该如何制定《动物福利法》。
首先,我们需要认识到动物福利法的重要性。
动物福利法是保护动物权益的法律规定,它的出现是为了防止人类对动物的虐待和滥用。
在现代社会中,动物已经不仅仅是人类的食物,它们也是我们的朋友和伙伴。
因此,我们必须尊重动物的生命和权利,保护它们免受不必要的伤害和痛苦。
其次,我们需要了解动物福利法的内容。
动物福利法是一部涉及到各种动物福利和权益的法律,它包括了对动物的保护和福利,以及对虐待和滥用动物的惩罚。
其中,动物福利的保障应该包括对动物的饲养、运输、屠宰等方面的规定,以及对动物实验的限制。
此外,对于那些虐待和滥用动物的行为,应该进行相应的惩罚,以起到威慑作用。
然后,我们需要考虑动物福利法的实施。
动物福利法的实施需要依靠相关的执法机构和相关部门的协作。
这些机构和部门应该负责制定并执行相关的规定和条例,以保障动物的权益和福利。
同时,对于那些违反动物福利法的行为,应该进行严肃的惩罚和处理,以保证法律的严肃性和权威性。
最后,我们需要思考如何提高公众对动物福利的认识和意识。
动物福利法的制定不仅仅是一个法律问题,更是一个社会问题。
我们需要通过各种渠道和方式,宣传和普及动物福利的知识和意识,让公众了解到动物的权益和福利,以及我们应该如何保护它们。
只有在公众的共同努力下,才能实现对动物福利的全面保护和关爱。
综上所述,制定《动物福利法》是十分必要和重要的。
我们应该尊重动物的权益和福利,保护它们的生命和健康。
只有通过全社会的共同努力,才能实现对动物福利的全面保护和关爱。
对动物的同情,自古有之。
而把对动物的同情变成公共事务,订立规则、法律去促进社会的实践,最早应当追溯到19世纪初的英国。
1822年,人道主义者理查・马丁提出的《禁止虐待动物法令》(“马丁法令”)是世界上首部防止人伤害动物的立法,它使虐待动物本身成为一种犯罪,从而大大改善了动物的福利。
进入20世纪,特别是在二战后的西方国家,伴随着各种社会思潮如女权运动、解放运动的发展,动物立法的道德动机也逐渐演化为尊重动物基本福利和权利的思想。
在强调人与自然和谐共处的年代,许多国家都强调以合理保护和利用动物为目的的动物福利法治[1](P15)。
然而,纵观中国走过的动物保护立法路,虽然取得了可喜的成绩,但总的来说动物保护立法并没有随着社会的进步而发展,立法的总体水平仍然停留在起始阶段,“动物福利”在中国一直没有得到应有的重视。
因此,分析我国动物生存及福利立法存在的问题,提出完善和加强我国动物福利保护立法的建议将有重大的现实意义和理论意义。
一、我国加强“动物福利”立法的必要性对动物福利保护的历史经历了从最初的禁止虐待动物到关注普遍的动物福利,最后到广泛提倡动物福利立法保护的演变过程。
严格意义上的“动物福利”(animalwelfare)一词,由美国人休斯于1976年提出,是指“农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”[2](P12)。
该词目前一般指维持动物生理、心理健康和其正常生长所需要的一切事物。
需要说明的是,目前被国际社会所广泛承认的动物福利观念,并不是指我们不能利用动物,而是指应该怎样合理、人道地利用动物,指要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物,享有最基本的人道对待。
通俗地讲,就是在动物的繁殖、饲养、运输、表演、实验、展示、陪伴、工作、治疗和捕杀过程中,要尽可能地减少其痛苦,不得使其承担不必要的痛苦、伤害和忧伤。
国际上,动物福利的观念经过发展,已经被普遍理解为由五个基本要素构成(亦称为“5个F”、“五大自由”、或“五项标准”),即:(1)为动物提供适当的清洁饮水和保持健康及精力所需要的食物,使动物不受饥渴之苦(免受饥饿的自由);(2)为动物提供适当的房舍或栖息场所,能够舒适地休息和睡眠,使动物不受困顿不适之苦(生活舒适的自由);(3)为动物做好防疫,预防疾病和给患病动物及时诊治,使动物不受疼痛、伤病之苦(免受痛苦、伤害和疾病的自由);(4)保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程),使动物不受恐惧和精神上的痛苦(免受恐惧和不安的自由);(5)为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起,使动物能够自由表达正常的习性(免受身体热度不适的自由;表达所有自然行为的自由)[3](P264)。
我国动物福利立法的必要性作者:李娜安芳芳冯会利来源:《河南农业·综合版》 2014年第10期河南农业职业学院李娜安芳芳冯会利摘要:从动物福利的概念入手,介绍了我国现阶段动物福利保护的现状,进而分析我国进行动物福利立法的必要性,旨在呼吁我国动物福利法的出台,协调人与动物关系,实现人与自然的和谐。
关键词:动物福利;立法;必要性一、动物福利概述所谓动物福利(Animal Welfare),最早是1976年由休斯提出的,它是指饲养农场中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态,即人类应该合理、人道地利用动物,要尽量保证那些为人类作出贡献的动物享有的基本权利。
国际动物福利的五项基本原则即:第一,免受饥饿的自由,为动物提供适当的清洁饮水和保持健康和精力所需要的食物,使动物不受饥渴之苦。
第二,免受痛苦、伤害和疾病的自由,为动物提供适当的房屋和栖息场所,能够舒适地休息,使动物不受困顿不适之苦。
第三,免受恐惧和不安的自由,为动物做好防疫,预防疾病和给患病动物及时诊治,使动物不受疼痛、伤病之苦。
第四,免受身体热度不适的自由,保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀的过程),使动物不受恐惧和精神上的痛苦。
第五,表达所有自然行为的自由,为动物提供足够的空间、适当的设施以及与同类动物伙伴在一起,使动物能够自由表达正常的习性。
动物福利的要求来自生理和心理两方面,在生理福利方面要求良好、健康、合理的饲养和安全的畜舍环境,在心理方面要求安乐、不紧张恐惧和不枯燥压抑。
动物福利的理念是追求动物与自然的和谐,主张一切生命的互动平衡。
二、我国动物福利现状目前,世界上已有一百多个国家建立了完善的动物福利法规。
而我国的动物福利保护却令人堪忧。
由于缺乏动物福利意识,现实中,有关动物受残害的新闻报道频频见诸于媒体,如,黑熊被硫酸泼面、宠物狗被割去声带,消费者排队喝鹿血补身体等残虐动物的行为不断出现。
由于受到经济效益的驱动,在动物饲养、运输和屠宰等环节上根本不关心动物的福利。
中国社会科学院院报/2005年/12月/13日/第003版法学动物福利立法应考虑我国的基本国情常纪文目前,我国动物福利立法的紧迫性已经得到了广泛的认可。
但是,在动物福利保护的范围和水平上还存在不同意见。
国外动物福利立法的实践证明,动物福利立法在社会生活中所扮演的角色,取决于经济、科技与社会各项因素之间复杂的互动关系,如民众对动物的态度、动物保护主义者的政治力量、科学研究的需要、科技发展的现状、环境与食物安全的考虑、国家的经济能力以及都市与乡村区域的结构等。
这些因素属于基本国情的范畴。
一、发达国家的动物福利立法与基本国情动物福利反映了国家的整体经济实力和社会发展水平。
发达国家具有雄厚的经济基础和良好的社会发展状况,公民普遍接受良好的教育,公众的动物福利保护意识明显高于发展中国家。
体现在立法上,动物福利保护的措施和标准也整体高于发展中国家。
但至于高到什么程度,和其他立法一样,也涉及到一个复杂的综合性政治博弈过程。
逐步提高动物福利保护的标准,是人类伦理发展的需要,如必须保证小猪吃够多少天的母乳,保证农场小鸡的饲养密度不超过法律规定的标准,宠物动物和农场动物生病时必须送交兽医诊治或者处理;对长途运输中的动物,要求运输者或者护理者按照法律规定的间隔供应水和膳食,并且让动物得到合理的休息等,已经被发达国家广泛采用。
但一旦动物福利保护标准和要求脱离了社会实际情况,不仅会明显增加经营者或者动物拥有者的支出,减少经营者的收入,还会影响本国动物及其制品进入他国市场的竞争力。
因此,在个人财产神圣不可侵犯和追求利润最大化的资本主义发达国家,无疑会遭到部分利益选民政治上的强烈抵制。
利益选民抵制的办法之一,就是和他们的利益代言人在选举中放弃支持那些提倡实施超越国情的动物福利保护标准的候选人。
如在德国,尽管农民只占总劳动人口的2.9%,但和农业有关的人口却占总劳动人口的13%。
另外,欧盟国家与农业有关的非政府组织还经常搞跨地区甚至跨国的“串联”。
动物福利立法的必要性随着我国经济社会的发展和社会文明的进步,饲养伴侣动物的群体不断扩大,随之而来的,是伴侣动物的生存状况引发人们的极大关注。
以下是店铺为你整理的动物福利立法的必要性,希望大家喜欢!动物福利立法的必要性虽然我国目前的动物福利保护还不是很乐观,但大量事实已证明,进行动物福利立法迫在眉睫,而且,对动物福利保护进行立法,对我国的经济发展、国民素质的整体提高,以及对我国在国际上的形象与地位的维护,都有着极其重要的意义。
众多事实也表明,我国进行动物福利立法已经具备充足条件,主要表现在以下几方面:(一) 我国现阶段的经济发展为之提供了良好的经济基础改革开放三十年来,我国经济迅猛发展,取得了长足的进步,人民的物质生活得到了很大的改善。
随着人们物质生活的提高,对生活质量的要求也越来越高,绿色食品、有机食品已开始走进人们的视野。
与此同时,人们的观念也开始逐步转变,越来越多的人意识到了保护动物的必要性,保护动物就是保护人类自身,同时也有利于社会的可持续发展。
(二)“构建社会主义和谐社会”的理念为之提供了良好的指导思想党的十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发,明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略思想和重大战略任务。
和谐就要实现人与人、人与自然的和谐发展,并进而通过法律来保障,因为“生命存在不仅仅只有人类,人类的生存发展依赖于生命多样性的繁荣,生命多样性存在却要求人类以对待自己的人道主义方式对待他类生命。
这不仅是道德问题,而且也是法律关注的问题。
”(三) 人们保护动物的强烈意识为之提供了良好的群众基础虽然发生过硫酸泼熊事件和虐猫事件,但群众保护动物的意识并没有因此而受到影响,那些血淋淋的事件发生后,舆论的谴责随之而来,有些甚至通过“人肉搜索”找到了残害小动物的元凶。
人与动物共存于地球上,动物为人类提供吃、提供穿,人们有理由也应该善待它们。
此外,近年来,我国各地也建立起不少动物保护组织,如上海小动物保护协会、湖南宠物保护协会、哈尔滨市小动物保护协会等等,这些团体的建立,为我国动物福利的立法做了必要的准备,“因为非人类主体的利益不可能在社会正义中直接实现,而必须通过其代言人――各种代表其利益的民间组织来实现。
论我国动物保护立法的基本原则——源于对美国联邦动物福
利法的思考
周红格
【期刊名称】《广播电视大学学报》
【年(卷),期】2010(000)001
【摘要】有关我国动物保护法专家建议稿的主要争议在于其是否适应我国国情.美国动物福利法以维护动物福利为目的,以<动物福利法>、<人道屠宰法>和<1877年28小时法>为其主要构成,具体规定了相应的许可、登记、标识、记录、法定标准、执法检查、报告等制度.我国应当予以借鉴,并立足中国国情,在立法设计上坚持有限调整、多层管理、便于操作和责任适当的基本原则.
【总页数】5页(P13-17)
【作者】周红格
【作者单位】内蒙古农业大学,内蒙古,呼和浩特,010018
【正文语种】中文
【中图分类】D922.68
【相关文献】
1.试述图书馆立法对读者权益的保障——兼论我国图书馆立法在读者权益保护中应体现的基本原则 [J], 陈静
2.论我国野生动物保护与开发利用的立法完善--兼评析《野生动物保护法》第三条与第十四条 [J], 季凌宇
3.论我国野生动物保护立法的完善 [J], 王珊
4.论我国野生动物保护立法的完善 [J], 王珊
5.论我国民法典基本原则表述的立法技术——兼论民法典基本原则立法表述中民事活动等概念的取舍 [J], 李建华
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中国社会科学院院报/2005年/12月/13日/第003版
法学
动物福利立法应考虑我国的基本国情
常纪文
目前,我国动物福利立法的紧迫性已经得到了广泛的认可。
但是,在动物福利保护的范围和水平上还存在不同意见。
国外动物福利立法的实践证明,动物福利立法在社会生活中所扮演的角色,取决于经济、科技与社会各项因素之间复杂的互动关系,如民众对动物的态度、动物保护主义者的政治力量、科学研究的需要、科技发展的现状、环境与食物安全的考虑、国家的经济能力以及都市与乡村区域的结构等。
这些因素属于基本国情的范畴。
一、发达国家的动物福利立法与基本国情
动物福利反映了国家的整体经济实力和社会发展水平。
发达国家具有雄厚的经济基础和良好的社会发展状况,公民普遍接受良好的教育,公众的动物福利保护意识明显高于发展中国家。
体现在立法上,动物福利保护的措施和标准也整体高于发展中国家。
但至于高到什么程度,和其他立法一样,也涉及到一个复杂的综合性政治博弈过程。
逐步提高动物福利保护的标准,是人类伦理发展的需要,如必须保证小猪吃够多少天的母乳,保证农场小鸡的饲养密度不超过法律规定的标准,宠物动物和农场动物生病时必须送交兽医诊治或者处理;对长途运输中的动物,要求运输者或者护理者按照法律规定的间隔供应水和膳食,并且让动物得到合理的休息等,已经被发达国家广泛采用。
但一旦动物福利保护标准和要求脱离了社会实际情况,不仅会明显增加经营者或者动物拥有者的支出,减少经营者的收入,还会影响本国动物及其制品进入他国市场的竞争力。
因此,在个人财产神圣不可侵犯和追求利润最大化的资本主义发达国家,无疑会遭到部分利益选民政治上的强烈抵制。
利益选民抵制的办法之一,就是和他们的利益代言人在选举中放弃支持那些提倡实施超越国情的动物福利保护标准的候选人。
如在德国,尽管农民只占总劳动人口的2.9%,但和农业有关的人口却占总劳动人口的13%。
另外,欧盟国家与农业有关的非政府组织还经常搞跨地区甚至跨国的“串联”。
由于这些组织的成员很复杂,既有自然科学家、经济学家、环保主义者、宗教界人士,还有律师和政治家,加上它们能够得到民间的资金支持,因此影响非常大,能够影响欧盟的农业和经济政策。
发达国家过高的动物福利标准必然导致过高的动物及其产品价格。
为了防止发展中国家低福利集约化饲养的廉价动物及其产品占领本国市场,保护本国农场主的利益,绝大多数发达国家还建立了严格的进口标准制度和境内销售的分类标签制度。
在发展中国家中,我国每年因遭受动物福利贸易条件标准和贸易壁垒措施而蒙受的损失最大。
二、发展中国家的动物福利立法与基本国情
由于经济基础、文化背景和动物福利标准存在大的差距,加上每个国家都想保护本国的动物、动物产品和相关的服务市场,并不断开拓动物、动物产品和相关的服务出口市场,发达国家和发展中国家在动物福利保护的标准问题上难免会出现不一致的看法甚至严重的纠纷。
为了获得更多的出口份额,避免成为南北国际贸易的牺牲品,发展中国家,特别是农场动物、宠物动物和实验动物在世界占有相当比重的发展中国家,一些外向型的出口企业会在压力之下自愿提高自己的动物福利保护水平,这种保护动物福利的自发性企业行为会对发展中国家的立法产生一些影响。
但是,这种影响,在不同的发展中国家,程度又有所不同。
如果某个发展中国家的动物、动物制品出口贸易及相关的服务贸易比较强大,那么基于迎合发达国家标准、不断促进出口的需要,它改革本国动物福利保护立法的步伐会比较快。
如巴西和泰国每年都向欧盟国家输入大量集约化养殖的鸡胸肉,直接威胁到散养鸡的小农户的生存。
但由于欧盟迟早要禁止集约化饲养的鸡肉,因此,
这两个国家目前正在考虑制定限制集约化饲养的鸡产品出口到发达国家的法令。
如果这项限制措施得以通过,本地小农户的利益会得以保护,或许还可以为他们带来更好的出口发展机会。
如果某个发展中国家所饲养、繁殖和经营的动物、动物制品主要是内销的,其出口贸易在整个出口市场中所占的比重非常少,那么,该国就很少甚至不会遇到发达国家动物福利贸易条件标准或者贸易壁垒措施的强大狙击。
缺乏外部压力或者外部压力不大,这个发展中国家在短期内是很难大幅度改善动物福利保护的立法。
但不管怎么改善,由于发展中国家不可能超越自己的国情,投入很多的财力、物力来大幅度地改善动物的福利,因此,从总体上讲,发展中国家的动物福利保护立法还是处于发展而非发达的水平上。
三、我国的动物福利立法与基本国情
我国加强动物福利保护立法,必然有一个渐进的过程。
在这个过程之中,揭露虐待和残杀动物的社会丑恶现象是必需的。
但作为立法,它们的关注点不能仅限于此。
单纯地替动物“鸣冤诉苦”不应是立法者的思维。
作为立法者,应以现实的社会和现实社会中人的价值和利益为基础,综合平衡国内外政治、经济、社会、伦理、文化等方面的矛盾与冲突,找出一个既有利于动物福利保护,又利于社会、经济、伦理、文化健康、稳定发展的动物福利法治之路。
对此,应遵循两个原则,一是坚持人与动物在法律地位上不能平等的原则,即人是法律关系的主体,动物只能是客体,是特殊的物。
二是坚持分类处理的原则,即对于出口型的动物和动物产品营销企业以及为这些企业提供饲料、医药、医疗等服务的企业,应该让其充分了解国外的动物福利保护标准,鼓励其参照执行进口国严格的动物福利保护标准;对于我国强势的动物产业和容易受到国际市场冲击的动物产业,国家应该建立“绿箱政策”给予适当的补贴,以加强其国际竞争能力。
对于与出口无关的其他动物福利保护法律制度,可以结合我国的国情,综合地考虑中国现实的文化传统、经济发展的内在需求和外在的改革压力,有选择性地借鉴和吸收国外一些区域化甚至全球化的立法经验,循序渐进地予以丰富和发展。
只有结合我国的基本国情进行动物福利立法,在弱肉强食的国际生态里,才能做到既有利于人民群众经济、就业等基本人权的保护和利益保障,也有利于动物福利得到全面和全过程的切实保护。