[xx市城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法] 国有土地使用权出让管理办法-最新范文

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法中华人民共和国建设部令第22号《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》已于1992年11月6日经第17次部常务会议通过，现予发布。

自1993年1月1日起施行。

部长：侯捷一九九二年十二月四日第一条为了加强城市国有土地使用权出让、转让的规划管理，保证城市规划实施，科学、合理利用城市土地，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》等制定本办法。

第二条在城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让必须符合城市规划，有利于城市经济社会的发展，并遵守本办法。

第三条国务院城市规划行政主管部门负责全国城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。

省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门负责本省、自治区、直辖市行政区域内城市国有土地使用权出让、转让规划管理的指导工作。

直辖市、市和县人民政府城市规划行政主管部门负责城市规划区内城市国有土地使用权出让、转让的规划管理工作。

第四条城市国有土地使用权出让的投放量应当与城市土地资源、经济社会发展和市场需求相适应。

土地使用权出让、转让应当与建设项目相结合。

城市规划行政主管部门和有关部门要根据城市规划实施的步骤和要求，编制城市国有土地使用权出让规划和计划，包括地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，保证城市国有土地使用权的出让有规划、有步骤、有计划地进行。

第五条出让城市国有土地使用权，出让前应当制定控制性详细规划。

出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。

第六条规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，须配置的公共设施、工程设施，建筑界线，开发期限以及其他要求。

附图应当包括：地块区位和现状，地块座标、标高，道路红线座标、标高，出入口位置，建筑界线以及地块周围地区环境与基础设施条件。

南昌市城镇国有土地使用权出让和转让办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南昌市城镇国有土地使用权出让和转让办法（１９９３年１０月９日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，１９９３年１２月１８日江西省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一章总则第一条为了加强土地管理，改革国有土地使用制度，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡需在本市行政区域内取得城镇国有土地使用权，进行土地开发、利用、经营的，必须遵守本办法。

法律、法规另有规定的除外。

第三条土地使用者开发、利用、经营土地，必须遵守有关法律、法规，符合本市城市规划，不得损害社会公共利益，其合法权益受国家法律保护。

第四条土地使用权出让，由市、县（区）人民政府负责，有计划、有步骤地进行。

南昌市城市规划区内的土地使用权出让，由市人民政府土地管理部门办理；南昌市城市规划区外的土地使用权出让，由县（区）人民政府土地管理部门办理。

第五条市、县（区）人民政府土地管理部门依法对土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止进行监督检查，并办理转让、出租、抵押、终止的土地审查登记。

第六条土地使用权出让后的转让、出租、抵押及有关的地上建筑物、其他附着物的登记，由市、县（区）人民政府房产管理部门办理。

第七条农村集体所有的土地，必须先经县级以上人民政府土地管理部门依法征归国有后，才能出让。

第八条南昌市城市规划区内的土地基准地价，由市地价评估委员会提出，报市人民政府批准后公布；南昌市城市规划区外的土地基准地价，由所属县（区）地价评估委员会提出，经县（区）人民政府审核，报市人民政府批准后公布。

太原市国有土地使用权招标拍卖出让管理办法第一条为了加强土地市场管理，规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，保护国家、单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《山西省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》和《太原市土地管理若干规定》等有关法律、法规规定，结合本市实际，适合本办法。

第二条在本市行政域内进行国有土地使用权的招标、拍卖出让(以下简称土地招标、拍卖)活动，适用本办法。

第三条市人民政府土地行政主管部门依法负责本辖区内土地招标、拍卖活动的组织实施。

县(市)人民政府土地行政主管部门依法负责本辖区内土地招标、拍卖活动的组织实施。

计划、城建、财政、规划、房管等部门在各自职责范围内共同做好土地招标、拍卖工作。

第四条本办法所称招标人、拍卖人、是指市、县(市)人民政府土地行政主管部门。

本办法所称投标人是指参加公开投标或邀请投标的单位和个人。

本办法所称中标人是指依照本办法规定取得土地使用权的投标人。

本办法所称竞买人是指参加竞买国有土地使用权的单位和个人。

本办法所称竞得人是指以最高应价取得土地使用权的竞买人。

第五条市、县(市)人民政府应当成立国有土地使用权招标、拍卖委员会。

委员会成员由市、县(市)人民政府分管土地工作的领导和城建、土地、计划、规划、财政、房管等部门的负责人或专家九至十一人组成。

委员会主任由市、县(市)人民政府分管土地工作的领导担任。

国有土地使用权招标、拍卖委员会的主要职责是：审查批准国有土地使用权招标、拍卖方案，决定招标、拍卖中的重大事项。

第六条商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地，应当以招标、拍卖方式出让国有土地使用权。

属于下列情形之一的，应当拍卖出让：(一)以获取最高出让金为主要目标，以出价最高为条件确定受让人的;(二)对土地使用者资格没有特别限制，一般单位和个人均可能有受让意愿的;(三)土地用途无特别限制及要求的;对不具备拍卖条件，但属于下列情形之一的，应当公开招标出让;(一) 除获取较高出让金外，还具有其他综合目标或特定的社会、公益建设条件;(二) 土地用途受严格限制。

财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号2006年12月31日各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章 总 则第一条 为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入;出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。

国有土地使用权出让管理办法范本《国有土地使用权出让管理办法范本》一、总则国有土地使用权出让是指国有土地使用权由国家有关主管部门依法向社会主体出让的行为，为了规范国有土地使用权的出让管理，制定本办法。

二、出让主体国有土地使用权出让的主体为国家有关主管部门。

三、出让程序1. 出让条件确定（1）根据国家规划和发展需要，由国家有关主管部门确定土地出让计划。

（2）依法公示土地出让公告，明确出让土地的位置、面积、用途、容积率等条件，并公布出让竞买资格申请材料的递交截止日期。

2. 资格审查（1）竞买人按照规定的时间和要求，将竞买资格申请材料递交给国家有关主管部门。

（2）国家有关主管部门对竞买资格进行审查，审核符合条件的申请人，并公示合格的竞买人名单。

3. 竞价方式（1）依法执行招标、拍卖、挂牌等竞价方式，通过竞价确定土地出让的最终竞得人。

（2）竞价结果一经确定，不得撤销或变更。

4. 交纳竞得价款（1）竞得人应在规定时间内足额交纳竞得价款。

（2）逾期未交纳竞得价款的，国家有关主管部门有权解除出让合同，责令竞得人补交违约金。

5. 出让合同签订（1）竞得人在交纳竞得价款后，与国家有关主管部门签订出让合同。

（2）出让合同应明确土地的位置、面积、用途、容积率等要素，双方权利义务以及风险分担等内容。

6. 批准土地使用权证（1）竞得人按照出让合同的约定，缴纳相应的土地出让金后，国家有关主管部门批准其取得土地使用权。

（2）竞得人凭土地使用权证方可参与土地开发、建设等活动。

四、出让价格1. 出让价格原则出让价格应根据土地的位置、用途、市场需求等因素确定，保证公开、公平、公正。

2. 出让价格标准（1）土地出让金应按照相关法律法规规定的计算方法确定并向国库缴纳。

（2）其他可能产生的费用，如土地整理费、规划设计费等，由竞得人自行承担。

五、违约责任1. 竞得人违约责任（1）竞得人未按时交纳竞得价款的，应向国家支付违约金，并承担相应法律责任。

财政部关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行： 为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件：1.国有土地使用权出让收支管理办法 2.国有土地使用权出让收支科目调整情况抄送：国务院办公厅，审计署，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则 第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的规定通常是由政府或相关部门制定，目的是为了确保土地资源的合理利用和公平竞争，促进城市和区域的发展。

以下是一份1200字以上的招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权的规定范例：第一章：总则第一条：为了加强对国有建设用地的管理，维护公平竞争的市场秩序，规范土地出让行为，根据国家的有关法律、法规，制定本规定。

第二条：本规定适用于中央和地方政府出让国有建设用地使用权的招标、拍卖和挂牌等方式，不适用于土地承包经营权和农村集体建设用地使用权的出让。

第二章：出让条件第三条：政府或相关部门应当根据土地资源的实际情况确定招标、拍卖和挂牌出让的条件，包括但不限于土地用途、面积、使用年限、出让价格和付款方式等。

第三章：出让程序第四条：政府或相关部门应当发布土地出让公告，明确土地出让的具体信息，包括但不限于出让单位、土地位置、面积、使用年限、出让条件和出让方式等。

第五条：符合出让要求的企事业单位、个体工商户和自然人等可以参与土地出让竞争。

第六条：政府或相关部门应当组织招标、拍卖和挂牌等方式进行土地出让，确保公平竞争和公开透明。

第七条：招标、拍卖和挂牌出让一般应当采取现场或网络竞价的方式，竞价结果以最高出价确定。

第八条：竞得人应当在规定的时间内缴纳出让金，并签订土地出让合同。

第四章：出让监管第九条：政府或相关部门应当加强对土地出让的监管，确保出让行为的合法性和合规性。

第十条：政府或相关部门应当建立完善的土地出让信息公开系统，及时向社会公布各类土地出让信息。

第十一条：政府或相关部门应当建立健全土地出让投诉机制，接受社会各界的监督和投诉，并及时处理和回应。

第五章：法律责任第十二条：违反本规定的，责任人应当依法承担相应的行政、民事或刑事责任。

第十三条：国家或地方政府和相关部门应当加强对土地出让活动的监管和管理，对违规行为及时进行查处和处罚。

第十四条：土地出让过程中的争议和纠纷，可以通过诉讼或仲裁等方式解决。

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第11号国土资源部第一条为规范国有土地使用权出让行为，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地使用制度，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内以招标、拍卖或者挂牌方式出让国有土地使用权的，适用本规定。

本规定所称招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。

本规定所称拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

本规定所称挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

第三条招标、拍卖或者挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第五条国有土地使用权招标、拍卖或者挂牌出让活动，应当有计划地进行。

市、县人民政府土地行政主管部门根据社会经济发展计划、产业政策、土地利用总体规划、土地利用年度计划、城市规划和土地市场状况，编制国有土地使用权出让计划，报经同级人民政府批准后，及时向社会公开发布。

第六条市、县人民政府土地行政主管部门应当按照出让计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。

国有土地使用权出让管理办法国有土地使用权出让管理办法是指为了规范国有土地的出让行为，保障土地资源的合理利用和国家利益的最大化，制定的一系列管理措施和政策。

本文将就国有土地使用权出让管理办法的制定背景、目的和实施过程进行探讨。

一、背景国有土地使用权出让管理办法的制定，是我国改革开放以来土地制度改革的重要一步。

在改革开放初期，由于土地所有权长期由国家集中掌握，在经济发展迅速的背景下，土地资源利用效率低下、土地交易无序等问题日益凸显。

因此，为了进一步推动土地资源的合理配置和市场化流转，有必要出台相应的管理办法，保障土地交易的公平、公正和透明。

二、目的国有土地使用权出让管理办法的制定目的主要包括以下几个方面：1.规范土地出让行为：通过建立统一的制度和程序，明确土地出让的条件、程序和方式，避免因个别行政行为导致的不公平和不合理现象的发生，确保土地交易的公平性和透明度。

2.保护农民土地权益：国有土地使用权出让管理办法的制定要充分考虑到农民的利益和权益，保障农民在土地流转中的合法权益，避免农民因土地流转而受到损失。

3.提高土地使用效率：通过合理的土地出让制度和管理办法，鼓励土地的集约利用和高效开发，提高土地利用效率，推动农村产业发展和农民增收。

三、实施过程国有土地使用权出让管理办法的实施过程主要包括以下几个环节：1.土地出让准备：在土地出让前，需要进行土地调查和评估，确定土地的类型、利用价值和出让价格等重要指标，以确保土地交易的公正性和透明度。

2.土地出让方式：根据地区的具体情况，可以选择公开竞拍、招标、协议出让等不同的土地出让方式。

出让方式的选择应该充分考虑到土地利用特点、需求预测和社会效益等因素。

3.土地出让合同签订：土地出让成功后，需要与出让受让方签订土地出让合同。

合同中应包含诸如土地权属、土地用途、出让条件和期限等条款，确保土地的正当使用和依法合规。

4.土地出让监管：土地出让后，需要进行有效的监管，确保土地的合法使用和经营管理。

财政部关于印发《国有土地使用权出让收支管理办法》的通知财综[2006]68号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源局、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，我们制定了《国有土地使用权出让收支管理办法》（附件1）。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中如发现有问题，请及时向财政部、国土资源部、中国人民银行反映。

附件：1.国有土地使用权出让收支管理办法2.国有土地使用权出让收支科目调整情况抄送：国务院办公厅，审计署，财政部驻各省、自治区、1直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件1：国有土地使用权出让收支管理办法第一章总则第一条为规范国有土地使用权出让收支管理，根据《土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是指政府以出让等方式配臵国有土地使用权取得的全部土地价款。

具体包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处臵抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。