FIDIC合同条件中工程师的地位

F I D I C合同条件下的咨询工程师王银辉摘要F I D I C合同条款出版应用已40多年。

作者通过鲁布革水电站和二滩水电站的实践系统总结了在F I D I C合同条件下咨询工程师的职责、作用和权力；咨询工程师项目管理机构的组建方式及其人员应具备的素质；咨询工程师的基本业务和工作方法。

咨询工程师的基本业务主要包括：联系和交往；计划和进度控制；现场协调；质量管理和监督；计量支付和变更；索赔和争议的处理等。

笔者有幸参加鲁布革水电站和二滩水电站建设的管理，并且一直以F I D I C合同条件下咨询工程师的身份工作。

经过10多年实践，积累了一定的经验，书写此文，旨在阐述咨询工程师在F I D I C合同条件下的职责，作用和权力；咨询工程师的项目管理机构组建方式及其人员应具备的素质以及咨询工程师(以下文中简称工程师)的主要工作程序和方法。

使用F I D I C合同范本的条件F I D I C合同范本于1957年首版，经3次修订，于1987年发行第四版。

40多年来，该合同范本己在国际项目市场中获得广泛应用，成为国际上较为普遍接受的一种项目管理格式和标准。

使用F I D I C合同范本的主要前提可以概括为以下几点，①F I D I C以招标为基础；②雇主同意在合同中承担承包商无法控制和无法合理预料的风险而引起的费用；③雇主任命或委派工程师管理合同；④雇主和承包商双方的责权利关系明确；⑤在合同范围内，雇主、承包商和工程师之间相互信任。

咨询工程师在P I D I C合同条件的职责和作用咨询工程师的职责工程师在施工管理方面的职责包括：向承包商发布信息和指示；评价承包商工作的各种措施；保证材料和工艺符合规定；计量己完成的工作量；审核并向雇主送交付款证书。

工程师在合同管理中的职责包括：正确地解释合同；指示工作范围、尺寸、数量、程序等有关的变化，评定变更、索赔、争议等引起的有关费用和施工期限的变化。

F I D I C条件的一项基本原则就是工程师有权决定额外付款。

FIDIC（菲迪克）合同管理中的经验和教训（一）摘要：对FIDIC合同管理中的经验和教训，主要从工程师在合同管理中的地位、质量标准和付款标准的关系、承包商的施工方法、工程变更、现场记录等几个方面进行论述。

提出了合同管理由事后管理改为事前及全过程管理，合同双方谈判时宜邀请工程师参加，在施工过程中工程师督促双方执行合同是无可非议的。

关键词：FIDIC合同管理质量标准工程变更现场记录1、工程师在合同管理中的地位工程师受雇于业主，监督合同的执行、业主和承包商的履约、达到合同的目标等。

工程师具有一种监督权的地位。

在FIDIC通用条件2.6款除了规定工程师行为公正的义务外，事实上也赋予了工程师管理合同的领导权地位，即在合同范围内自行表明其决定和意见，如果能在合同实施的全过程中把握领导权，就会使合同管理有序，控制得当。

反之，如果放弃领导权，则会造成合同管理被承包商或业主推动，工程师处于被动和应付的地位。

1.1.领导权体现在对权利运用的前瞻性实践证明，在一个工程开工之初，如工程师事先将合同管理程序理顺，就会避免或减少后期的很多索赔。

某工程在前期合同管理中，工程师没有同承包商一道建立起场地移交、图纸发放、计量支付、变更和索赔等重要的合同管理程序，后来正是在这些问题上发生了部分纠纷，承包商也逐项提出了索赔。

1.2.领导权体现在权利运用的主动性在合同实施过程中，工程师和承包商常常意见不一致，这时工程师应主动以建设性对话方式解决承包商提出的分歧，而不应仅与承包商交换大量的函件或指责对方。

若工程师陷入承包商的陷阱，完全处于应对的一方，则丧失了领导权地位，无疑导致大量争议，不得不通过争议审查机构（如争议复审委员会或仲裁庭）解决争议。

合同中出现条款不完善是不可避免的，尤其是在专业索赔高度发达的今天，承包商很容易聘到索赔专家或技术专家寻找合同中的不完善条款。

但是，在合同实施过程中，工程师往往坚持合同一经签字就不能改变的观点，不愿意通过协议或备忘录修改存有不完善条款的合同，导致承包商提请争议。

FIDIC施工合同条件FIDIC（International Federation of Consulting Engineers）是国际工程咨询工程师联合会的缩写，是国际上最有影响力的工程合同标准之一。

FIDIC合同分为多个版本，其中最著名的是红皮书（1999年版）、黄皮书（1999年版）、银皮书（1999年版）等。

FIDIC施工合同条件是指按照FIDIC标准规定的、适用于国际工程项目的合同模板，下面将对其主要内容进行介绍。

一、合同范围FIDIC施工合同条件主要包括以下几个方面的内容：合同的缔结、工程师的职责、承包商的义务、工程变更、支付程序、合同价款、保证金、索赔和争端解决等。

合同一般由合同书、一系列附件和补充协议等组成，各项内容均需双方共同遵守。

二、工程师的职责FIDIC合同规定了工程师在整个工程项目中的职责和权限范围，包括但不限于审核工程设计文件、审批工程变更、检查工程质量、制定工程计划和监督工程进度等。

工程师通常由业主指定，其主要任务是保证工程按照设计要求顺利进行。

三、承包商的义务承包商在FIDIC合同中的义务主要包括完成工程设计、提供人员和设备、按照工程计划施工、保证工程质量和安全、维护工程现场秩序等。

承包商需在合同规定的时间内按照合同约定的要求完成工程建设任务。

四、工程变更在工程建设过程中，由于各种原因可能出现工程变更的情况，FIDIC合同中对工程变更的处理原则进行了详细规定。

双方应沟通协商，经过书面确认后方可进行工程变更，并对工程变更的费用和工期进行合理的调整。

五、支付程序FIDIC合同规定了工程支付的程序和方式，包括工程价款的支付方式、支付时间、工程进度款比例、支付证据要求等。

双方需按照支付程序的规定及时足额地支付工程价款，确保工程建设资金的正常流转。

六、保证金FIDIC合同中通常规定了双方需提供一定比例的履约保证金，以确保合同的正常履行。

如果一方未能按照合同规定的义务履行合同，则另一方有权在一定条件下使用保证金进行赔偿或索赔。

fidic通用条件FIDIC通用条件FIDIC（国际工程咨询工程师联合会）通用条件是国际上广泛使用的工程合同标准之一。

该标准于1999年首次发布，被广泛应用于各类工程项目，包括建筑、土木、电力、水利等领域。

本文将介绍FIDIC通用条件的主要内容和应用。

1. 引言FIDIC通用条件的引言部分主要包括合同的目的、定义和解释以及合同各方的权利和义务。

这部分内容旨在明确各方的责任和权益，并为后续的具体条款提供基础。

2. 合同的条件FIDIC通用条件规定了工程合同的基本条件，包括合同的签订、履行和解释等方面。

其中，合同签订部分详细说明了合同的形式、合同文件的优先顺序以及文件的备份和通知等问题，确保各方在签订合同时具备一致的了解。

3. 承包商的义务FIDIC通用条件对承包商的义务进行了详细规定，包括设计、施工、材料供应、质量控制、安全保障等方面。

合同要求承包商提供符合规范要求的设计和施工方案，并保证工程的质量和安全。

4. 监理工程师的角色监理工程师在FIDIC通用条件中扮演重要角色。

该标准明确了监理工程师的职责和权力，包括对工程进行监督、审核设计文件、审查合同支付申请和处理争议等。

监理工程师在工程合同履行过程中发挥着重要的监督和协调作用，确保各方按照合同约定履行义务。

5. 变更和索赔变更和索赔是工程合同中常见的问题。

FIDIC通用条件对变更和索赔的程序和要求进行了详细规定。

合同要求各方在提出变更或索赔前进行书面通知，并按照合同约定的程序进行协商和处理。

这样可以避免因变更和索赔引起的纠纷和延误。

6. 工程款支付工程款支付是工程合同中的重要环节。

FIDIC通用条件明确了工程款支付的程序和要求。

合同规定了承包商的支付申请和监理工程师的审核程序，以及支付款项的时间和方式。

这样可以确保支付程序的透明和公正，保障承包商的合法权益。

7. 税务和保险FIDIC通用条件还涉及了税务和保险等方面的问题。

合同规定了各方在税务和保险方面的义务和责任，以确保工程合同在税务和保险方面的合规性和安全性。

第一节 FIDIC施工合同条件（1）工程师1）工程师受业主委托授权为业主开展项目日常管理工作，相当于国内的监理工程师2）工程师属于业主方人员，应履行合同中赋予的职责，行使合同中明确规定的或必然隐含的赋予的权力，但应保持公平（Fair）的态度3）工程师的人员包括具备资格的工程师及其他有能力履行职责的专业人员（2）工程师的主要责任和义务1）执行业主委托的施工项目质量、进度、费用、安全、环境等目标监控和日常管理工作，包括协调、联系、指示、批准和决定等2）确定确认合同款支付、工程变更、试验、验收等专业事项等3）工程师还可以向助手指派任务和委托部分权力，但工程师无权修改合同，无权解除任何一方依照合同具有的职责、义务或责任（3）通过了试验或颁发了证书后，工程师可以指示的修补工作1）将不符合合同规定的永久设备或材料从现场移走并进行更换2）对不符合合同规定的任何工作进行返工3）实施任何因事故、不可预见事件等导致的为保护工程安全而急需的工作（4）工程计量方法1）如果承包商在被要求对测量记录进行审查后14天内未向工程师发出此类通知，则视为记录准确予以认可2）如果承包商未能派人到场，则工程师的记录应视为准确并予认可3）对永久工程每项工程应以实际完成的净值计算，不考虑膨胀、收缩或浪费（5）工程师可以调整价格情形1）此项工作测量的工程量比工程量表或其他拫表中规定的工程量的变动超过10%2）工程量的变动与费率的乘积超过了中标合同额的0.01%3）工程量的变动直接导致该项工作每单位成本的变动超过1%4）合同中没有规定此项工作为固定费率（6）不可预见的物质条件1）是指承包商在工程实施中遇见的外界自然条件及人为的条件和其他障碍和污染物，包括地下和水文条件（但不包括气候条件）2）如果承包商因此遭受了工期延误或费用增加，承包商有权提出工期和费用（但不包括利润）索赔（7）工程照管责任1）承包商应从开工日期起，承担工程照管责任，直到颁发工程接收证书之日止，程照管责任应移交给业主2）在照管责任按上述规定移交给业主后，承包商仍应对其扫尾工作承担照管责任，直到扫尾工作完成3）合同终止，从终止之日起，承包商不再承担工程照管责任4）在承包商负责照管期间，因合同规定的业主风险以外的原因导致工程、货物或承包商文件发生任何损失或损害，承包商应自行承担风险和费用予以修复，使其达到合同要求（8）业主接收工程1）工程已按合同竣工，并通过竣工试验2）对承包商按合同要求提交的竣工记录没有给出反对通知3）对承包商按合同要求提交的操作与维护手册没有给出反对通知4）承包商完成了合同要求的培训工作5）根据本条款签发了接收证书或被视为签发了接收证书614天，向工程师发出申请接收证书的通知7）工程师在收到承包商申请通知后28天内，应向承包商颁发接收证书（9）在接收证书颁发前业主确实使用了工程的任何部分的处理1）该使用的部分应视为自开始使用之日起已被业主接收2）承包商应从该开始使用之日起停止对该部分的照管责任，转由业主责任3）如承包商提出要求，工程师应为此部分颁发接收证书（10）争端裁决1）业主和承包商双方应在规定的日期前联合任命DAAB，DAAB由具有适当资格的一人或三人组成2）DAAB成员与业主、承包商及工程师没有利害关系，由业主、承包商双方联合任命、分摊酬金，成为真正意义上的第三方（11）争端裁决的决定1）DAAB应在收到委托事项后84天内或在双方认可的其他期限内，提出其有理由的决定2）如果任一方对DAAB的决定不满，可以在收到该决定通知后28天内，将其不满向另一方发出通知3）如双方均未发出表示不满的通知，则该决定应作为最终的对双方有约束力的决定。

第九章国际工程常用合同文本FIDIC 系列合同条件简介Array中各方责任和义务典型条款分析简介各方责任和义务典型条款分析NEC 系列合同条件ECC 合同的内容组成ECC 合同中的合作伙伴管理理念系列合同条件合同模式合同模式第一节FIDIC 施工合同条件一、FIDIC 系列合同条件简介1、FIDIC（国际咨询工程师联合会）标准合同条件(1)《施工合同条件》（“新红皮书”），适用于各类大型或较复杂的工程或房建项目，尤其适用于传统的“设计-招标-建造”模式，承包商按照业主提供的设计进行施工，采用工程量清单计价，业主委托工程师管理合同，由工程师监管施工并签证支付。

(2)《土木工程施工合同条件》（“红皮书”），适合于承包商按发包人设计进行施工的房屋建筑和土木工程的施工项目，采用工程量清单计价，单价可调整，由业主委派工程师管理合同。

(3)《简明合同格式》（“绿皮书”），适用于投资金额相对较小、工期短或技术简单，或重复性的工程项目施工，既适于业主设计也适于承包商设计。

(4)《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》（“银皮书”），适用于承包商以交钥匙方式进行设计-采购-施工的总承包，完成一个配备完善的业主只需“转动钥匙”即可运行的工程项目，采用总价合同。

(5)《设计-建造与交钥匙工程合同条件》（“橘皮书”），适用于由承包商根据业主要求设计和施工的工程项目和房建项目，采用总价合同。

(6)《生产设备和设计-施工合同条件》（“新黄皮书”），适用于“设计-建造”模式，由承包商按照业主要求进行设计、提供设备并施工安装的机械、电气、房建等工程的合同，采用总价合同，业主委托工程师管理合同，由工程师监管承包商设备的现场安装以及签证支付。

(7)《设计施工和营运合同条件》（“金皮书”），适用于承包商不仅需要承担设施的设计和施工工作，还要负责设施的长期运营，并在运营期到期后将设施移交给政府的项目。

(8)《土木工程施工分包合同条件》（“褐皮书”），适用于承包商与专业工程施工分包商订立的施工合同。

FIDIC(菲迪克)合同管理中的经验和教训1工程师在合同管理中的地位工程师受雇于业主，监督合同的执行、业主和承包商的履约、达到合同的目标等。

工程师具有一种监督权的地位。

在FIDIC通用条件2.6款除了规定工程师行为公正的义务外，事实上也赋予了工程师管理合同的领导权地位，即在合同范围内自行表明其决定和意见，如果能在合同实施的全过程中把握领导权，就会使合同管理有序，控制得当。

反之，如果放弃领导权，则会造成合同管理被承包商或业主推动，工程师处于被动和应付的地位。

1.1领导权体现在对权利运用的前瞻性实践证明，在一个工程开工之初，如工程师事先将合同管理程序理顺，就会避免或减少后期的很多索赔。

某工程在前期合同管理中，工程师没有同承包商一道建立起场地移交、图纸发放、计量支付、变更和索赔等重要的合同管理程序，后来正是在这些问题上发生了部分纠纷，承包商也逐项提出了索赔。

1.2领导权体现在权利运用的主动性在合同实施过程中，工程师和承包商常常意见不一致，这时工程师应主动以建设性对话方式解决承包商提出的分歧，而不应仅与承包商交换大量的函件或指责对方。

若工程师陷入承包商的陷阱，完全处于应对的一方，则丧失了领导权地位，无疑导致大量争议，不得不通过争议审查机构（如争议复审委员会或仲裁庭）解决争议。

合同中出现条款不完善是不可避免的，尤其是在专业索赔高度发达的今天，承包商很容易聘到索赔专家或技术专家寻找合同中的不完善条款。

但是，在合同实施过程中，工程师往往坚持合同一经签字就不能改变的观点，不愿意通过协议或备忘录修改存有不完善条款的合同，导致承包商提请争议。

由于国际上通行解释合同反义居先的原则，工程师或业主的理解往往得不到争议审查机构的支持。

1.3领导权体现在对权利运用的及时性在大型的土建工程施工中出现变更和索赔是正常的。

除业主、设计或承包商提出变更要求外，不可预料的事件随时会导致合同条件的改变。

工程师应及时发现工程或合同中的改变，及时签发变更令，予以确认。

建设工程合同中工程师的角色与职责在建设工程合同中，工程师扮演着至关重要的角色。

工程师不仅是项目的技术负责人，还是合同管理的关键参与者。

本文将详细探讨建设工程合同中工程师的角色与职责。

一、工程师的角色1. 技术决策者工程师在建设工程项目中负责技术决策，对项目的技术方向、技术标准和技术要求进行把控。

在合同实施过程中，工程师需要确保项目按照预定的技术方案和标准进行，确保项目的质量和安全。

2. 合同管理者工程师需要对合同进行全面管理，包括合同的签订、履行、变更和解除等环节。

工程师要负责合同文件的整理和归档，对合同执行情况进行监督和检查，确保合同条款得到有效履行。

3. 沟通协调者工程师在建设工程项目中，需要与各方进行沟通协调，包括发包人、承包人、设计单位、施工单位等。

工程师要确保各方的需求和期望得到有效沟通，协调解决项目实施过程中出现的问题，保证项目的顺利进行。

4. 质量监督者工程师要负责对建设工程项目的质量进行监督，确保项目满足预定的质量要求。

工程师需要对施工过程进行监督检查，对施工质量进行评估，对不合格工程进行整改指导。

5. 安全风险防控者工程师在建设工程项目中，需要对安全风险进行防控。

工程师要负责对施工现场进行安全检查，对施工方案的安全性进行评估，对安全事故进行处理和总结。

二、工程师的职责1. 技术管理职责工程师需要对建设工程项目的技术工作进行管理，包括技术方案的制定、技术标准的设定、技术要求的确定等。

工程师要确保项目技术工作的顺利进行，保证项目的质量和安全。

2. 合同履行职责工程师要负责合同的履行，监督各方按照合同约定进行工作。

工程师需要对合同执行情况进行检查，对合同变更进行审核，确保合同条款得到有效履行。

3. 沟通协调职责工程师需要与各方进行沟通协调，确保项目的顺利进行。

工程师要积极组织各类会议，协调解决项目实施过程中出现的问题，保证项目的顺利进行。

4. 质量监督职责工程师要负责对建设工程项目的质量进行监督，确保项目满足预定的质量要求。

我国监理工程师与外国工程师在职责与权限上的分析比较专业：项目管理07学号：200711008202姓名：刘金宝从职业定位来看，我国的监理工程师是指经全国统一考试合格，取得《监理工程师资格证书》并经注册登记的工程建设监理人员。

监理工程师是代表业主监控工程质量，是业主和承包商之间的桥梁。

然而监理工程师这一角色在国外一-般叫咨询工程师或建筑师。

监理工程师一般指个实体公司，或是指个人，我国的“总监理工程师”即是由监理公司指派的在工程项目上的总代表，履行相当于F I D IC和I CE合同条件中的“工程师”或A I A合同条件中的“建筑师”的职责和行使相应的权力。

监理工程师是受雇于业主，按照业主与监理工程师的合同中规定的职责范围，以及业主和承包商签订的合同中规定的监理工程师的职责和权限，行使合同中赋予的权力，为业主进行项目管理。

监理工程师属于业主的人员，不是独立的第三方，而在我国，监理工程师是隶属于不同于业主与承包商的第三方。

因此，从定义上的不同，我们可以想象我国的监理工程师与国际上所认可的工程师在某种意义上有不同的。

我国的法律和合同范本中，《建筑法》中没有直接涉及监理工程师对安全的职责，只是规定“工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正”书32条)。

这当中隐含着监理工程师应了解设计、施工技术标准和合同中有关安全的规定，并对承包商的安全管理进行监督，有权要求承包商改正。

按照我国的规定，监理工程师具有如下职责：（1)组织制定各专业或各子项目的监理实施计划或监理细则，经总监工程师批准后组织实施；（2)对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统；（3)建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施；（4)协商确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作；（5)定期提交本目标或本子目标控制例行报告和例外报告；(6)根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；（7)根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；（8)审核有关的承包提交的计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等；（9)检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；（10)组织、指导、检查和监督本部门监理员的工作；（11)及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面的问题，并向总监工程师报告，以便研究对策，解决问题；（12)及时发现并处理可能发生或已发生的工程质量问题；（13)参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交工工程的检查和验收工作；（14)参加或组织有关工程会议并做好会前准备；（15)协调处理本部门管理范围内承包方之间的有关工程方面的矛盾；（16)提供或搜索有关的索赔资料，并把索赔和防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；（17)检查监督并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门监理资料管理制度；（18)定期做好本部门监理工作总结。

2022年咨询工程师继续教育考试--FIDIC合同条件介绍及要点分析一、单选题【本题型共6道题】1.关于分包的规定，错误的是（）。

A．承包商与分包商签订分包合同时，分包合同中应加入有关规定，使得分包合同能够在特定的情况下将分包合同转让给业主B．材料供货商需经过工程师的同意C．承包商不得将整个工程分包出去D．承包商应为分包商的一切行为和过失负责正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：5.002.在工程项目中，传统的交易模式是指（）模式。

A．DBB．DBBC．EPCD．DBO正确答案：[B]用户答案：[B] 得分：5.003.如果竣工检验被业主方无故延误或由业主方应负责的原因延误，且延误累计超过了14天，则视为业主已经在（）接收了该工程。

A．缺陷通知期内补充检验通过日B．工程实际移交日C．竣工检验本该完成的日期D．雇主实际使用日正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：5.004.17版合同条件下，针对工程师做出的裁定，如果合同双方未在收到工程师裁定后28天内发出不满意通知，则该裁定的效力是（）。

A．终局的，对双方具有强制约束力B．不是终局的，但对双方具有强制约束力C．是终局的，但对双方没有强制约束力D．不是终局的，对双方也没有强制约束力正确答案：[A]用户答案：[] 得分：0.005.FIDIC合同规定的期中支付时间为工程师收到报表及证明文件之日起（）天内。

A．7B．14C．28D．56正确答案：[D]用户答案：[D] 得分：5.006.承包商按照接到开工通知后（）天内承包商应向业主代表提交详细的进度计划。

当原进度计划与实际进度或承包商的义务不符时，承包商还应提交一份修改的进度计划。

A．7B．14C．28D．26正确答案：[C]用户答案：[C] 得分：5.00二、多选题【本题型共4道题】1.关于履约保证的规定，正确的有（）。

A．承包商应保证在工程全部竣工和修复缺陷之前履约保证一直有效B．开出履约保证的机构应得到业主的批准C．业主应在收到工程师签发的履约证书后立即将履约保证退还给承包商D．承包商应在收到中标函之后的28天内将履约保证提交给业主正确答案：[ABD]用户答案：[ABD] 得分：10.002.承包商人员有如下哪种行为时，工程师可要求承包商清退该人员（）。