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开封市人民政府办公室关于印发开封市机构简称的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2010.12.22•【字号】汴政办[2010]184号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文开封市人民政府办公室关于印发开封市机构简称的通知（汴政办[2010]184号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：为方便使用，根据开封市人民政府机构设置及调整情况，现将《开封市机构简称》印发给你们，自2011年1月1日起，请在工作中规范使用。
二0一0年十二月二十二日开封市机构简称一、市政府工作部门开封市人民政府办公室（市政府办公室）开封市发展和改革委员会（市发展改革委）开封市教育局（市教育局）开封市科学技术局（市科技局）开封市工业和信息化局（市工业和信息化局）开封市民族事务委员会（市民委）开封市公安局（市公安局）开封市监察局（市监察局）开封市民政局（市民政局）开封市司法局（市司法局）开封市财政局（市财政局）开封市人力资源和社会保障局（市人力资源社会保障局）开封市国土资源局（市国土资源局）开封市环境保护局（市环保局）开封市城乡规划局（市规划局）开封市住房和城乡建设局（市住房城乡建设局）开封市交通运输局（市交通运输局）开封市城市管理局（市城管局）开封市水利局（市水利局）开封市农林局（市农林局）开封市商务局（市商务局）开封市文化广电新闻出版局（市文广新局）开封市卫生局（市卫生局）开封市食品药品监督管理局（市食品药品监管局）开封市人口和计划生育委员会（市人口计生委）开封市审计局（市审计局）开封市外事侨务办公室（市外侨办）开封市国有资产监督管理委员会（市国资委）开封市体育局（市体育局）开封市统计局（市统计局）开封市旅游局（市旅游局）开封市粮食局（市粮食局）开封市安全生产监督管理局（市安全监管局）开封市畜牧局（市畜牧局）开封市文物公园局（市文物公园局）二、常设办事机构开封市人民防空办公室（市人防办）三、部门管理机构开封市人民政府法制办公室（市政府法制办）开封市公务员局（市公务员局）四、直属行政机构开封市文化市场综合执法支队（市文化市场综合执法支队）五、市政府派出机构开封新区管理委员会（开封新区管委会）开封市行政服务中心（市行政服务中心）六、市政府管理机构开封市人民政府发展研究中心（市政府发展研究中心）中共开封市委开封市人民政府机关事务管理局（市事管局）开封市地震局（市地震局）开封市市场发展局（市市场发展局）开封市供销合作社联合社（市供销社）开封市接待办公室（市接待办）开封市农林科学研究院（市农林科学院）开封市农业机械管理局（市农机局）开封市发展投资有限公司（市发投公司）开封市住房公积金管理中心（市住房公积金管理中心）开封市房地产交易登记中心（市房地产交易登记中心）开封市物资集团公司（市物资集团）开封市商业银行（市商行）七、市政府办公室管理单位开封市地方史志办公室（市史志办）开封市人民政府驻北京联络处（市驻京办）开封市人民政府驻郑州联络处（市驻郑办）八、驻汴单位开封市国家安全局（市安全局）开封市工商行政管理局（市工商局）开封市国家税务局（市国税局）开封市地方税务局（市地税局）开封市质量技术监督局（市质监局）开封市气象局（市气象局）开封市黄河河务局（市河务局）豫东水利工程管理局（豫东水利局）开封市烟草专卖局（市烟草局）国家统计局开封调查队（市国调队）开封市无线电管理局（市无线电管理局）中央储备粮开封直属库（中储粮开封库）中国人民武装警察部队开封市支队（市武警支队）中国人民武装警察部队开封市消防支队（市消防支队）河南省第一监狱（省一监）河南电力公司开封供电公司（开封供电公司）中国石油化工股份有限公司河南开封石油分公司（中石化开封石油分公司）开封市邮政局（市邮政局）中国联合网络通信有限公司开封市分公司（开封联通公司）中国移动通信集团河南有限公司开封分公司（开封移动公司）中国电信集团公司河南省开封市电信分公司（开封电信公司）中国人民银行开封市中心支行（人行开封中支）中国银行业监督管理委员会开封监管分局（市银监局）中国农业发展银行开封市分行（农发行开封市分行）中国工商银行股份有限公司开封分行（工行开封分行）中国银行股份有限公司开封分行（中行开封分行）中国农业银行股份有限公司开封分行（农行开封分行）中国建设银行股份有限公司开封分行（建行开封分行）中国邮政储蓄银行有限责任公司开封市分行（中国邮政储蓄银行开封市分行）河南省农村信用社联合社开封市办公室（市农信办）中国人寿保险股份有限公司开封分公司（市人保公司）中国人民财产保险股份有限公司开封市分公司（市财险公司）河南大学（河南大学）黄河水利职业技术学院（黄河水院）九、其他开封市人民政府台湾事务办公室（市台办）开封大学（开封大学）开封文化艺术职业学院（开封文化艺术学院）开封火车站（开封火车站）说明：开封市人民政府设置工作部门34个。
开封城市更新项目实施方案一、项目背景随着城市的不断发展，开封市的城市更新项目已成为当前城市规划和建设的重点工作。
为了更好地提升城市形象，改善市民居住环境，加快城市更新步伐，我们制定了开封城市更新项目实施方案。
二、项目目标1. 提升城市形象：通过更新项目，改善城市街区环境，提升城市形象，增强城市吸引力和竞争力。
2. 改善市民居住环境：优化城市空间布局，提高居住品质，改善市民居住环境。
3. 推动经济发展：促进城市更新项目的实施，激发城市发展活力，推动经济的快速增长。
三、项目内容1. 城市规划设计：制定城市规划设计方案，包括城市道路、绿化、建筑等方面的规划，确保城市更新项目的整体规划和设计符合城市发展需要和市民利益。
2. 城市更新工程：进行城市更新工程建设，包括老旧建筑改造、道路修复、城市绿化、市政设施更新等工程，提升城市整体环境品质。
3. 社区配套设施建设：加强社区配套设施建设，包括学校、医院、商业综合体等公共设施建设，提高城市社区服务水平。
4. 生态环境保护：注重生态环境保护，加强城市绿化建设，改善城市生态环境，提升市民生活质量。
四、项目实施步骤1. 规划编制：制定城市更新项目规划设计方案，明确项目实施目标和内容。
2. 工程建设：按照规划设计方案，组织城市更新工程建设，确保工程质量和进度。
3. 设施建设：加强社区配套设施建设，提高城市社区服务水平。
4. 环境保护：加强生态环境保护工作，确保城市更新项目的生态环境质量。
五、项目保障措施1. 资金保障：加大对城市更新项目的投入，确保项目资金充足。
2. 政策支持：制定相关政策，支持城市更新项目的实施，为项目提供政策支持和保障。
3. 组织协调：加强项目组织协调工作，确保项目各项工作有序推进。
4. 宣传推广：加强城市更新项目的宣传推广工作，提高市民对项目的认可度和支持度。
六、项目效果评估1. 建设成效评估：对城市更新项目建设成效进行评估，分析项目建设情况和效果。
开封拆迁工作方案前言为了逐步解决城市面临的诸多问题，加快城市现代化进程，推进城市更新和重建，开封市政府制定了拆迁工作方案，并着手实施。
目标与任务目标开展拆迁工作，解决现有城市建设存在的问题，优化城市结构，提高城市品位，提高市民的生活质量和城市的软环境。
任务1.针对城市拆迁对象制定详细规划及方案，确保其安全、合理、合法；2.做好政策宣传，使拆迁对象理解政策，知晓福利；3.加强安全管理，严格遵守各项安全措施，保障工作人员和拆迁对象的人身财产安全；4.维护稳定，防止诱导、煽动、操纵社会动荡的现象出现。
实施步骤第一步：拆迁范围划定按照城市规划和拆迁工作的需要，制定拆迁范围划定方案，并纳入拆迁工程中。
重点考虑对旧城区的改造、园林景观的绿化、交通运输的扩建等方面的需求。
第二步：拆迁计划制定制定拆迁任务，明确工作内容和计划，并组织力量开展拆迁准备工作；建立健全工作机制，采取逐步拆迁、分类拆迁的方式，制定一个逐步实施的拆迁计划，同时统筹做好安置工作，确保拆迁对象的顺利迁移。
第三步：政策宣传通过新闻媒体、宣传单张等方式，广泛宣传拆迁政策，倡导社会支持，增强拆迁对象的理解和认同感，确保拆迁安全、效益、稳定。
第四步：先行赔付和安置拆迁工作中可能会出现的矛盾和问题，应当尽早解决，确保拆迁对象尽快得到解决。
拆迁方案应该充分考虑拆迁工作中可能出现的所需开支、先行赔付、合理安置等问题，尽早出台拆迁补偿方案，并妥善安置拆迁对象。
第五步：安全管理拆迁工作须按照有关安全条例、规范和标准执行。
项目负责人必须对拆迁现场进行全面、细致的管理和检查，严格遵守拆迁工作的安全保障措施，确保拆迁安全进行。
第六步：落实工作成果拆迁工作完成后，及时将拆迁取得的土地全部用于城市建设，使城市更加现代化，同时把方案过程和成果向社会公开，接收社会监督。
结论开封市政府着手拆迁工作，按照拆迁范围划定、计划制定、政策宣传、先行赔付和安置、安全管理、工作成果等步骤进行拆迁工作。
开封市人民政府办公室关于印发开封市数字化城市管理奖惩办法的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2017•【字号】汴政办[2017]44号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文开封市人民政府办公室关于印发开封市数字化城市管理奖惩办法的通知汴政办[2017]44号各县、区人民政府，市人民政府有关部门：《开封市数字化城市管理奖惩办法》已经市政府第42次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
开封市数字化城市管理奖惩办法为进一步推动我市数字化城市管理工作，根据《开封市城市数字化管理暂行办法》和《开封市城市数字化管理考评办法》，制定本办法。
一、奖惩对象（一）各区政府市城乡一体化示范区管委会、鼓楼区政府、龙亭区政府、顺河回族区政府、禹王台区政府、祥符区政府（二）市直单位市教育局、市民宗委、市公安局、市民政局、市国土资源局、市环保局、市规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管局、市水利局、市商务局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市旅游委、市安全监管局、市文物局、市人防办、市市场发展局、市信访局、市工商局、市气象局、市妇联、市农林局、市食品药品监督管理局、市供销社、宋都古城文化产业园区管委会（三）相关单位中国邮政集团公司开封分公司、市消防支队、市通信传输局、河南大学、开封大学、黄河水院、开封文化艺术学院、河南省警察学院（开封校区）、中国人民解放军第一五五中心医院、开封供电公司、开封联通公司、开封移动公司、开封电信公司、河南有线电视网络集团有限公司开封分公司、新时代报刊经营部、中行开封分行、建行开封分行、农行开封分行、中原银行、工行开封分行、河南汴京农村商业银行、浦发银行开封分行、市基础投资公司、中石化开封石油分公司、中石油开封销售分公司、开封火车站、市信息管网建设有限公司、开封日报报业集团、郑州铁路局郑州桥工段开封线路车间、郑州铁路局郑州建筑段开封林场、郑州铁路局郑州生活段开封行车公寓、郑州铁路局郑州建筑段开封维修车间、中国邮政集团公司开封市祥符区分公司、河南有线电视网络集团有限公司开封市祥符区分公司、中国移动通信集团河南有限公司开封市祥符区分公司、中国联合网络通信有限公司开封市祥符区分公司、中国电信集团公司开封市祥符区分公司二、奖惩办法（一）建立通报制度。
开封市人民政府关于印发《开封市城市建筑垃圾管理规定》的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2005.12.31•【字号】汴政[2005]87号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文开封市人民政府关于印发《开封市城市建筑垃圾管理规定》的通知（汴政〔2005〕87号）各县、区人民政府，市政府各部门：《开封市城市建筑垃圾管理规定》已经市人民政府常务会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二OO五年十二月三十一日开封市城市建筑垃圾管理规定第一条为加强城市建筑垃圾的管理，维护城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河南省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、国家建设部《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于开封市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条市城市管理局是市市容和环境卫生行政主管部门，负责全市建筑垃圾的统一管理工作。
建设、环保、国土资源（房屋管理）、工商、公安、交通等部门和各区人民政府应当按照各自的职责，配合市市容和环境卫生行政主管部门做好建筑垃圾管理工作。
第四条建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
市人民政府鼓励和支持建筑垃圾综合利用，建设单位、施工单位应优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第五条建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容和环境卫生专业规划。
第六条市市容和环境卫生行政主管部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。
第七条处置建筑垃圾的建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位，应当向市市容和环境卫生行政主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
开封市示范区闫砦城中村拆迁计划表一、背景介绍1.1 开封市示范区概述开封市是中国河南省的一个重要城市，也是河南省的省会。
作为中原经济区的核心城市之一，开封市一直致力于推动城市现代化建设和经济发展。
为了提升城市形象，开封市政府决定在市区内建设示范区，以展示城市的现代化发展成果。
1.2 闫砦城中村的存在问题闫砦城中村位于开封市示范区内，是一个历史悠久的城中村。
然而，由于城中村的建设和管理不规范，闫砦城中村存在一系列问题，如低层次、低品质的居住环境、交通拥堵、基础设施不完善等。
这些问题不仅影响了闫砦城中村居民的生活质量，也与示范区的建设目标相冲突。
二、拆迁计划目标2.1 改善居住环境拆迁计划的首要目标是改善闫砦城中村的居住环境。
通过拆除老旧建筑，规划新的住宅区，提供舒适、安全、环保的居住条件，满足居民的基本居住需求。
2.2 优化交通网络拆迁计划还将重点关注交通问题。
通过规划和建设新的道路、交通枢纽，改善闫砦城中村周边的交通状况，缓解交通拥堵，提高交通效率，为居民提供更便捷的出行条件。
2.3 完善基础设施拆迁计划还将致力于完善闫砦城中村的基础设施。
包括但不限于供水、供电、排水系统等。
通过优化基础设施，提高城中村的基本公共服务水平，进一步改善居民的生活条件。
三、拆迁计划实施步骤3.1 制定详细规划拆迁计划的第一步是制定详细规划。
相关部门将进行充分调研，了解闫砦城中村的实际情况和居民需求，制定科学合理的拆迁规划。
规划应考虑到居民的合理利益，尽量减少对居民生活的影响。
3.2 拆迁协商与安置拆迁计划的实施需要与居民进行充分的协商与安置工作。
相关部门将与居民进行沟通，了解居民的需求和意见，协商解决可能出现的问题，并提供合理的安置方案，确保居民的合法权益得到保障。
3.3 拆迁实施与建设拆迁计划的实施将涉及拆除老旧建筑和新建住宅区的工作。
相关部门将组织专业团队进行拆迁工作，确保拆迁过程安全、有序。
同时，按照规划，新建住宅区将提供现代化的住房和基础设施，为居民提供更好的居住条件。
开封市人民政府关于印发开封市城市基础设施配套费征收管
理办法的通知
【法规类别】市政公用与路桥
【发文字号】汴政[2010]94号
【发布部门】开封市政府
【发布日期】2010.06.17
【实施日期】2010.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
开封市人民政府关于印发开封市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
（汴政[2010]94号）
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市城市基础设施配套费征收管理办法》已经市政府第27次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年六月十七日
开封市城市基础设施配套费征收管理办法
第一条为规范城市基础设施配套费（以下简称城市配套费）的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据原国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）和河南省发改委、河南省财政厅《关于开封市城市基础设施配套费收费标准及有关问题的批复》（豫发改收费〔2001〕671号）文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条城市配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。
其用途是专项用于城市道路、桥涵、供气、供热、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、公用消防设施等城市基础设施建设。
第三条凡在。
开封市人民政府关于进一步加快推进棚户区改造改善和提升人民群众居住环境的意见的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2017.07.19•【字号】汴政[2017]52号•【施行日期】2017.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文开封市人民政府关于进一步加快推进棚户区改造改善和提升人民群众居住环境的意见的通知汴政[2017]52号各县、区人民政府，市人民政府各部门：《关于进一步加快推进棚户区改造改善和提升人民群众居住环境的意见》已经市政府第50次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
开封市人民政府2017年7月19日关于进一步加快推进棚户区改造改善和提升人民群众居住环境的意见为认真贯彻国务院常务会议精神，实施2018－2020年3年棚户区改造攻坚计划，全面落实省委、省政府百城建设提质工程决策部署，进一步加大旧城改造力度，加强古城保护修复，改善人民群众居住条件和提升生活环境，结合我市实际，总结近年来全市棚改工作经验，提出如下意见：一、进一步提高认识棚户区改造既是重大民生工程，也是重大发展工程。
通过进一步加大棚户区改造力度，让更多的棚户区居民早日入住新居，有利于促进民生不断改善，践行以人民为中心的发展思想，推动以人为核心的新型城镇化建设；有利于深化供给侧结构性改革，促进房地产市场持续健康发展，建立健全完善合理的城镇住房保障体系；有利于推进百城建设提质工程，加快城市基础设施建设，拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，完善公共服务，增强承载能力，实现产城融合；有利于抓住城市“双修”试点契机，加快城市修补和生态修复，改善人居环境，提升城市功能和品质。
全市各级各部门要进一步统一思想，提高认识，抢抓国务院决定继续推进棚户区改造工作的重大机遇，积极争取中央财政补助和金融、用地等支持，以改革创新的举措、坚持不懈的韧劲啃下“硬骨头”，以实实在在的棚户区改造效果落实人民群众的深切期待。
城市历史文化保护规划案例分析——之开封古都******学号：*********指导老师：***城市历史文化保护规划案例分析之开封古都摘要：历史文化名城保护规划是保护历史文化名城，协调保护与建设发展，以确定保护原则、内容和重点，划定保护范围，提出保护措施为主要内容的城市规划的专项规划设计。
城市是人类社会经济文化发展的产物，是标志人类所处时代和所处地域的社会缩影，它反映了某个时代和地域在政治、经济、文化上的最高成就，是一批长期积累起来的历史文化遗产。
历史文化名城集中了丰富的历史文化遗产, 具有悠久的历史文化传统。
它们是全人类的共同财富, 所带给人的震撼和思索亘古长存。
历史文化对与一个国家而言意义重大,要重点保护与历史文化相关的一切事物。
然而经济的发展对我国历史文化名城冲击较大。
本文结合开封市历史文化保护区，古城现状为重点研究对象，对开封历史文化名城保护与发展进行探析。
关键词：开封遗产保护发展历史文化规划一、开封概况介绍开封古称东京（亦有汴梁、汴京之称），简称汴，地处中华民族历史文化摇篮的黄河之滨，是一座历史文化悠久的古城。
开封是河南省省辖市，八朝古都。
坐落于广袤的豫东平原之上，郑州东约80公里，沿欧亚大陆桥内陆双向对外开放中心城市之一。
境内无山，河流、湖泊较多，气候温和，雨量充足，地上地下水资源丰富，自然生态环境较好，是著名的“北方水城”。
一年一度的菊展，使开封又获名“菊城”美称。
开封是一座具有悠久历史的文化名城。
地处中原腹地、黄河之滨的开封，是中华民族的主要发祥地之一，迄今已有2700多年的历史。
春秋时期，郑庄公在此修筑储粮仓城，定名为“启封”，后避汉景帝刘启之讳改名为开封。
战国时期的魏，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，北宋和金均定都于此，素有“七朝都会”之称。
尤其是北宋时期，更是有着“琪树明霞五凤楼，夷门自古帝王州”、“汴京富丽天下无”的美誉。
开封是中原经济区的核心城市，河南省中原城市群和沿黄“三点一线”黄金旅游线路三大中心城市之一。
开封市城市规划管理技术规定联系人：．王书增主任李亚安科长汪敏华开封市城市规划管理技术规定（土地使用工程规划管理）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章规划设计第五章建筑间距第六章建筑物退让第七章建筑物的高度和景观控制第八章建筑基地的绿地和停车第九章城市交通工程第十章特定区域第十一章城市市政设施第十二章城市抗震防灾第十三章公共配套设施第十四章附则第十五章附表：一、附表一1 各类建设用地适建范围表二、附表一2 建筑密度和建筑容积率控制指标表三、附表一3 建筑容积率折减率表三、附表一3 建筑容积率折减率表四、附表一4 工程管线之间及其与建、构筑物之间的最小水平净距第十六章附录一、附表一1 名词解释二、附表一2 计算规则三、附表一3 计算规划图示四、附表一4 建筑间距和离界距离图示五、附表一5 有关高层建筑规划技术方面规定六、附表一6 河南省实施《土地管理法》的办法七、附表一7 《限制用地项目目录和禁止用地项目目录》八、附表一8 中华人民共和国国土资源部(第39号)令九、附表一9 《划拨用地目录》第一章总则第1-1条为了加强本市城市建设规划管理，保证《城乡规划法》的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、机关规范地分类与规划建设用地标准(GBJL一9 O)》、《城市居住区规划设计规范(GB51 8 O一9 3》、《开封市历史文化名城保护规划》制定本规定。
第1-2条本规定适用于本市规划区范围内各项建设工程。
本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。
特定区域内的建设工程，适用本规定第十章的规定。
第1-3条各项建设工程的建设，应当按照经批准的控制性详细规划执行；尚无经批准的控制性详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。
编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。
第二章建设用地的区划分类和适建范围第2—1条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137～90)分类如下：一、居住用地(R)；二、公共设施用地(C)；三、工业用地(M)；四、仓储用地(W)；五、市政设施用地(U)；六、绿地(G)；七、对外交通用地(T)；八、道路广场用地(S)：九、特殊用地(D)；十、水域和其它用地(E)；第2—2条居住用地(R)：指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。
居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。
一、第一类居住用地(R1)：市政公用设施齐全，布局完整，以低层住宅为主、建筑密度较低，绿地率较高且环境良好的用地。
二、第二类居住用地(R2)：市政公用设施齐全，布局完整，以多层、高层住宅为主、建筑密度适中、绿地率一般且环境较好的用地。
三、第三类居住用地(R3)：市政公用设施比较齐全，布局不完整，环境一般，或住宅与工业等用地有混合交叉的用的。
四、第四类居住用地(R4)：以简易住宅为主的用地。
第2—3条公共设施用地(c)：指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。
一、行政办公用地(C1)：行政、党派和团体等机构用地。
二、商业金融业用地(C2)：商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地。
三、文化娱乐用地(C3)：新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设施用地。
四、体育用地(C4)：体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地。
五、医疗卫生用地(C5)：医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地。
六、教育科研设计用地(C6)：高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地。
不包括中学、小学和幼托用地，该用地应归入居住用地(R)。
七、文物故迹用地(C7)：具有保护价值的古遗址，古墓葬，古建筑，革命遗址等用地。
八、其他公共设施用地(C9)：除以上之外的公共设施用地。
第2—4条工业用地(M)：工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地；包括专用的铁路，码头和道路用地。
一、第一类工业用地(M1)：对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地；如：电子工业、缝纫工业、工艺品制造等用地。
二、第二类工业用地(M2)：对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染的工业用地；如：食品工业、医药制造工业、纺织工业等用地。
三、第三类工业用地(M3)，对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地；如：采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等用地。
第2—5条仓储用地(W)：指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施等用地。
一、普通仓库用地(W1)：指储存一般货物的普通仓库用地。
二、危险品仓库用地(W2)：指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。
三、堆场用地(W3)：露天堆放货物为主的仓库用地。
第2—6条市政公用设施用地(U)：市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物(含构筑物，下同)和管理维修设施等用地。
一、供应设施用地(U1)：供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地(纳入工业用地)。
二、交通设施用地(U2)：指公共客运交通、货运交通等其它交通设施用地。
三、邮电设施用地(U3)：指邮政、电信和电话等设施用地。
四、环境卫生设施用地(U4)：指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地。
五、施工与维修设施用地(U5)：指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等施工及养护维修设施等用地。
六、殡葬设施用地(U6)：如：殡仪馆、火葬场、骨灰存放处和墓地等设施用地。
七、其它市政公用设施用地(U9)，除以上之外的市政公用设施用地；如：消防、防汛等设施用地。
第2—7条绿地(G)：市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地；不包括专用绿地、园地和林地。
一、公共绿地(G1)：指向公众开放，有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；(包括其范围内的水域)。
二、生产防护绿地(G2)：指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。
第2—8条道路广场用地(S)：市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。
一、道路用地(S1)主、次干道和支路用地，其它道路用地；包括其交叉路口用地，步行街和专用道路等用地；不包括居住区用地、工业用地等内部的道路用地。
二、广场用地(S2)：公共广场用地，不包括单位内部的广场用地。
三、社会停车场库用地(S3)：公共使用的停车场和停车库用地；不包括其它各类用地配建的停车场厍用地。
第2—9条对外交通用地(T)：铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通及附属设施等用地。
一、铁路用地(T1)：铁路站场和线路等用地。
二、公路及高速公路用地(T2)：指高速公路及其用地；一、二、三级公路线路及长途客运站等用地：一、二、三级公路用地；长途货运站用地。
不包括村镇公路用地。
三、管道运输用地(T3)：运输、煤炭、石油和天然气等地面管道运输用地。
四、港口、海港、河港用地(T4)：海港和河港的陆域部分，包括码头作业区、辅助生产区和客运站等用地；海港和河港用地。
五、机场用地(T5)：民用和军民合用机场用地，包括飞行区、航站区等用地，不包括净空控制范围用地。
第2—10条特殊用地(D)：特殊性质的用地。
一、军事用地(D1)：直接用于军事等目的的军事用地；如：指挥机关、营区、训练场、试验场；军用机场、港口、码头；军用洞库、仓库；军用通信、侦察、导航、观测站等用地，不包括部队家属生活区等用地。
二、外事用地(D2)：指外国驻华使馆、领事馆及生活设施用地。
三、保安用地(D3)：监狱、拘留所、劳改场和安全保卫部门等用地；不包括公安局和公安分局，该用地应归入公共设施用地。
第2—11条水域和其它用地(E)：除以上各大类用地之外的用地。
一、水域(E1)：江、河、湖、水库、苇地、滩涂和渠道等水域，不包括公共绿地级单位内的水域。
二、耕地(E2)：种植各种农作物的土地。
三、园地(E3)：果园、桑园、茶园、橡胶园等园地。
四、林地用地(E4)：生长乔木、林类、灌木、沿海红林等林木的土地。
五、牧草地(E5)：生长牧草的土地。
六、村镇建设用地及村镇居住用地(E6)：1．村镇建设(E6)为：集镇、村庄等农村居住点生产和生活的各类建设用地。
2．村镇居住用地(E61)为：以农村住宅为主的用地，包括住宅、公共服务设施和道路等用地。
2．村镇企业用地(E62)为：村镇企业及附属设施用地。
2．村镇公路用地(E63)为：村镇与城市、村镇与村镇之间的公路的用地。
2．村镇其它用地(E69)为：村镇建其它用地。
七、弃置地(E7)：由于各种原因未使用或不能使用的土地，如：裸岩、石砾、陡坡地、塌陷地、盐碱地、沙荒地、沼泽地、废窑坑等。
八、露天矿用地(E8)为：各种矿藏的露天开采用地。
各类建设用地的划分应遵循土地使用兼容性的原则，按经批准的详细规划执行。
尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定中附录：表一“各类建设用地适建范围表》(以下简称《表一》)的规定执行。
凡须改变规划用地性质、超出《表一》规定范围的，应先提出调整总体规划，按总体规划中调整的有关规定程序和权限批准后执行。
城市规划行政部门在核定建设用地界线时，可以将相邻的城市规划道路、绿地、高压供电走廊、河道控制地带、防护地带等公共用地规划范围，由建设单位一并征用后为公用；按照规划一并征用的河道绿化带及道路绿化带做公共用弛的其面积参加用地指标平衡。
第三章用地规划指标控制第3—1条规划用地指标即是建设容量控制指标，应按照本章有关规定执行。
一、容积率(是指容积率的上限值)的确定：1．城市的总体规划；2．土地的使用性质、区位、空间环境条件；3．地块的基础设施条件、人口容量、城市设计的要求4．地块的土地出让价格；二、对于计算一个比较复杂的地块容积率时，依据本规定细则：1．商住楼(综合)的容积率按不同性质的建筑面积比例换算合成；2．其它建筑按照商业、办公建筑执行；3高层综合商住楼的商业用房建筑面积至少占总建筑面积的1 0％；不足1 O％的其容积率和建筑密度的控制指标按高层居住建筑的规定执行；4．多层商住综合楼的商业用房建筑面积至少占总二层以上(含二层)；仅底层为商业的其容积率和建筑密度的控制指标按多层居住建筑的规定执行。
第3—2条建筑基地面积大于1万平方米的成片开发地区，必须编制详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。
成片开发地区的详细规划，应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标可参照本规定附录：表三《建筑密度和建筑容积率控制指标表》(以下简称《表三》)的规定适当调整。
