开封市建设工程规划管理技术规定(暂行)

开封市城市规划管理技术规定第一编总则第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的活动，应当遵守有关法律、法规、规章和本规定。

第三条城市规划编制和管理，坐标系应当采用1980西安坐标系和1990年天津市任意直角坐标系；高程系应当采用1985国家高程基准和1972年天津市大沽高程系。

第四条规划行政主管部门可以根据本规定制定城市设计导则,城市规划设计应当符合城市设计导则的要求。

第二编规划编制第一章一般规定（朱志华）第五条规划编制应当具有前瞻性、科学性和可实施性，有利于发挥规划的引导、统筹、调控等公共政策作用。

第六条本规定的规划包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划、专业规划、近期建设规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划等。

第七条编制城市规划，用地分类应当符合本规定。

第八条编制乡规划和村庄规划，用地分类应当符合本规定。

第九条规划成果文件应当包括纸质和电子文件两种形式。

具体的格式规范由市规划行政主管部门规定。

第二章总体规划（朱志华）第十条总体规划的期限一般为20年，同时还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。

第十一条总体规划是指开封市城市总体规划、区县城乡总体规划、镇总体规划以及特定功能区总体规划。

总体规划一般由辖区规划和城区或者镇区规划组成。

编制总体规划一般分为总体规划纲要、总体规划方案阶段。

第十二条编制总体规划前，应当首先进行下列专题研究:（一）总体规划实施评价，即总结现行城市总体规划各项调控内容，包括城市发展方向与空间布局、人口与建设用地规模、生态环境保护目标等的落实情况；（二）城市发展定位，即根据城市区位、资源环境状况、现状发展水平以及国家的政策要求，科学分析研究城市发展方向、途径和功能；（三）人口规模及空间分布，即根据现状人口规模以及城市化发展水平，分析影响人口规模的因素，结合资源环境承载能力，采用多种方法综合预测未来的人口规模以及构成；（四）各类建设用地需求，即根据预测的人口规模和城市发展目标，结合国家的城市用地指标，研究各类建设用地的需求和比例；（五）生态环境保护，即分析本辖区的生态资源状况、发展条件，研究本辖区的生态格局，制定提出相应的保障措施；（六）城市特色，即分析本辖区的各种自然资源和人文资源及其发展优势，挖掘、整理体现本辖区的城市特点和特征，提出城市特色营造的途径和方法；（七）其他专题研究。

开封市城市规划管理办法开封市人民政府令第13号《开封市城市规划管理办法》已经一九九三年十一月十日市政府第１０６次常务会议通过，现予发布施行。

一九九三年十二月二十日第一章总则第一条为加强我市城市建设管理，保证城市规划的实施，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》，结合我市情况，制定本办法。

第二条一切单位和个人在我市城市规划区的建设活动，均须遵守本办法。

第三条开封市城市规划区包括市辖五区和开封县杏花营乡、杜良乡。

第四条市人民政府城市规划行政主管部门，负责全市城市规划管理工作，并受理信访、举报、复议案件和查处违法建设等。

各区和开封县人民政府城市规划行政主管部门，根据职责分工，负责本区及本县境内城市规划区的管理工作。

第五条任何单位和个人都有遵守城市规划，服从规划管理的义务，也有对违反城市规划管理的建设活动进行检举和控告的权利。

第二章城市规划的编制和审批第六条开封市城市总体规划由市人民政府负责编制，经市人民代表大会或其常务委员会审查同意，报河南省人民政府审批。

第七条分区规划由市规划行政主管部门按照城市总体规划的要求组织编制，报市人民政府审批。

第八条详细规划由市规划行政主管部门在总体规划或者分区规划的基础上编制。

除重要的详细规划由市人民政府审批外，其他由市规划行政主管部门审批。

第九条近期建设规划应对城市近期（一般五年）发展布局和主要建设项目作出具体安排。

市近期建设规划由市规划行政主管部门组织编制，报市人民政府审批。

市近期建设规划应纳入国民经济和社会发展规划。

第十条总体规划所含的专业规划由有关专业主管部门编制，经市规划行政主管部门综合协调并经市人民政府审批后纳入城市总体规划。

第十一条修建性详细规划由市规划行政主管部门组织编制，或由建设单位根据行政主管部门提出的规划要求，委托具有规划设计资格的单位编制，报市规划行政主管部门审批后实施。

第十二条城市规划内的村镇建设规划应报市规划行政主管部门审批。

开封市行政服务中心建设委员会窗口（工程项目部分）作业指导书2009年5月6日制作2009年5月6日实施行政审批项目一览表单位（盖章）：开封市建设委员会填表时间：2009年5月6日联系人：宋海滨联系电话：3869685 01号建设项目选址意见书一、行政审批项目内容建设项目选址意见书二、设定行政审批项目的依据（一）、2007年10月28日中华人民共和国主席令第七十四号《中华人民共和国城乡规划法》，引用条款：第三十六条（二）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，国办发[2007]64号三、行政审批项目数量及方式无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政审批项目条件按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

五、申请材料1、选址申请报告（加盖单位公章）。

申请报告应说明本单位主要业务范围，所属主管部门；申请理由、建设项目的性质、用途及规模；申请选址的面积及拟建位置，附主管部门批文；2、选址位置现状图（1:500、1:1000）；3、项目单位提供项目建议书批复文件；4、经济适用住房项目需提供市住房委员会办公室的经济适用住房批复文件（原件）；5、单位集资建房项目需提供市住房委员会办公室的集资建房批复文件（原件）和单位土地证复印件（验看原件）；6、涉及国家安全的建设项目，需征求国家安全部门意见；7、开发区项目需提供开发区项目批复，汴西新区、边村工业区和汪屯化工区项目需提供新区建设指挥部批准文件。

8、申报单位法人代表身份证复印件，受委托人验看身份证原件；9、其他相关文件。

六、申请表格无七、行政审批项目受理机关市金明东街与宋城路交叉口市行政服务中心建委窗口。

八、行政审批项目决定机关开封市人民政府、开封市建设委员会九、行政审批项目程序市建委行政审批服务科对申请人提交的申请材料进行审查，申请人提供的申报材料要件不齐全的，要求申请人做必要的补充，在其申报要件补充完毕后，办理受理手续，并对申请人提供的资料进行审核，不符合审批条件的，要求申请人在做出必要的补充或整改，符合审批条件的，在56个工作时内决定是否上报。

开封市人民政府办公室关于印发开封市财政投资项目资金管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于印发开封市财政投资项目资金管理办法的通知汴政办[2014]89号各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市财政投资项目资金管理办法》已经市政府第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市人民政府办公室2014年11月5日开封市财政投资项目资金管理办法第一章总则第一条为进一步规范市直财政投资项目资金的管理，提高财政资金使用效益，根据国家、省、市有关规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条本办法适用于市直财政投资在50万元以上的道路、园林绿化、市政设施、水利工程、房屋建筑、房屋修缮和装饰装修等各类建设项目。

第三条本办法所称市直财政投资项目资金主要包括：（一）财政公共预算建设资金；（二）政府性基金预算建设资金；（三）上级财政部门专项补助的建设资金；（四）需用财政资金归还的各类融资；（五）其他财政性建设资金。

第四条建设单位负责财政投资项目的组织实施。

建设单位在招标及签订合同时，应将本办法的相关要求列入招标文件及有关合同条款中。

第五条市财政局负责财政投资项目支出预算管理。

财政投资项目的工程预（结）算审核，由市财政局和市审计局负责组织实施。

第六条市住房城乡建设、发展改革、城乡规划、国土资源、环保、监察等有关部门，按各自职责对财政投资项目依法进行管理和监督。

第二章财政投资项目的审批第七条财政投资项目，由建设单位编制项目申请建议书，包括项目建设可行性、主要建设内容、投资估算（包括征地拆迁、前期工作、主体工程及附属配套工程等相关费用）、建设模式和资金筹措方案等。

开封市人民政府办公室关于印发开封市城市绿线管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于印发开封市城市绿线管理办法的通知（汴政办[2014]68号）各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关部门：《开封市城市绿线管理办法》已经市政府第5次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

开封市人民政府办公室2014年9月18日开封市城市绿线管理办法第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、原建设部《城市绿线管理办法》、《河南省城市绿线管理规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督管理。

第三条本办法所称城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。

第四条市城市管理局是本市城市规划区范围内城市绿线管理工作的行政主管部门，负责城市绿线的监督和管理。

各区人民政府、城乡规划、住房和城乡建设、农林、国土资源、水利、旅游、财政等有关部门应在各自职责范围内，协助做好城市绿线的监督和管理工作。

第五条市城市绿化行政主管部门应当会同市城乡规划等有关部门编制城市绿地系统规划，并公布实施。

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市公园绿地、防护绿地、风景林地、生产绿地、城市主次干道绿地的用地界限坐标。

控制性详细规划应当确定城市居住区绿地、单位附属绿地、其他道路绿地的绿化控制指标。

城市绿线由市人民政府组织市城乡规划行政主管部门和市城市绿化行政主管部门依据经批准的城市绿地系统规划、详细规划划定并批准实施。

开封市建设工程规划管理技术规定（暂行）第一章总则第一条为加强开封市建设工程的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《开封市城乡规划管理办法》、《民用建筑设计通则》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《高层建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》等相关法律法规和规范，结合开封市工作实际，制定本规定。

第二条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担,异地设计单位应持设计单位资质证明文件，到市城乡规划局进行资质备案，建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和单体建筑设计。

第三条城市重点控制地区（古城区内、滨水区域、文物保护范围内、其它重要城市景观节点）用地在1公顷以上的；建筑单体面积在 2万㎡以上重要公共建筑的建筑工程规划设计方案，一般应编制不少于两个方案，报市城乡规划局按程序审定。

第四条对开封市规划区范围内的建设工程及规划设计项目，适用本规定。

第五条本规定所称建设工程是指新建、扩建、改建的地上、地下建（构）筑物等建设工程。

第二章建筑间距第六条建筑间距的确定应当综合考虑日照、防灾、消防、环保、国家安全、管线敷设、建筑保护、建筑节能、视觉卫生以及空间环境土地合理利用等因素。

第七条住宅建筑间距除应满足第二十一条的日照标准要求外，应同时符合以下规定:（一）多、低层住宅间距1.多、低层住宅建筑平行布置（1）主朝向为南北向时，日照间距为在多低层区域内按南侧建筑高度的1.3倍控制。

多高层混合区域内按南侧建筑高度的1.42倍控制。

（2）主朝向为东西向时，按南北向间距控制。

（3）北侧建筑底层(或下部)为无日照要求的用房时，南侧建筑间距计算时仅扣除北侧建筑物底层层高,最多扣除高度不超过4米，（东西向布局建筑参照本条执行）。

2.多、低层住宅建筑垂直布置（1）最小控制间距：应按较高建筑高度的0.7倍的要求控制，同时应保证消防、管线敷设等要求。

（2）垂直布置的多、低层建筑山墙宽度必须小于等于13m；大于13m的，其间距按照平行布置的正面间距要求控制。

开封市建设工程规划管理技术规定（暂行）第一章总则第一条为加强开封市建设工程的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《开封市城乡规划管理办法》、《民用建筑设计通则》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《高层建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》等相关法律法规和规范，结合开封市工作实际，制定本规定。

第二条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担,异地设计单位应持设计单位资质证明文件，到市城乡规划局进行资质备案，建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和单体建筑设计。

第三条城市重点控制地区（古城区内、滨水区域、文物保护范围内、其它重要城市景观节点）用地在1公顷以上的；建筑单体面积在 2万㎡以上重要公共建筑的建筑工程规划设计方案，一般应编制不少于两个方案，报市城乡规划局按程序审定。

第四条对开封市规划区范围内的建设工程及规划设计项目，适用本规定。

第五条本规定所称建设工程是指新建、扩建、改建的地上、地下建（构）筑物等建设工程。

第二章建筑间距第六条建筑间距的确定应当综合考虑日照、防灾、消防、环保、国家安全、管线敷设、建筑保护、建筑节能、视觉卫生以及空间环境土地合理利用等因素。

第七条住宅建筑间距除应满足第二十一条的日照标准要求外，应同时符合以下规定:（一）多、低层住宅间距1.多、低层住宅建筑平行布置（1）主朝向为南北向时，日照间距为在多低层区域内按南侧建筑高度的倍控制。

多高层混合区域内按南侧建筑高度的倍控制。

（2）主朝向为东西向时，按南北向间距控制。

（3）北侧建筑底层(或下部)为无日照要求的用房时，南侧建筑间距计算时仅扣除北侧建筑物底层层高,最多扣除高度不超过4米，（东西向布局建筑参照本条执行）。

2.多、低层住宅建筑垂直布置（1）最小控制间距：应按较高建筑高度的倍的要求控制，同时应保证消防、管线敷设等要求。

（2）垂直布置的多、低层建筑山墙宽度必须小于等于13m；大于13m的，其间距按照平行布置的正面间距要求控制。

开封市人民政府办公室关于印发开封市拆除工地安全文明施工管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于印发开封市拆除工地安全文明施工管理规定的通知汴政办[2015]634号各区人民政府、市人民政府有关部门：《开封市拆除工地安全文明施工管理规定》已经市政府第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

开封市人民政府办公室2015年5月11日开封市拆除工地安全文明施工管理规定第一章总则第一条为了加强我市拆除工程工地安全生产和管理，减少工程拆除施工活动对城市环境的影响，根据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004）等有关法律法规的规定和文明施工要求，结合我市实际，制定本规定。

第二条凡在本市城市规划区内实施工程拆除施工活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条从事工程拆除施工活动，必须严格遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。

第四条市住房和城乡建设局负责全市拆除工程施工活动的安全监督管理工作。

市城管、公安、安监、环保、交通运输、卫生等相关部门应按照各自职责，做好工程拆除施工活动的监督管理工作。

第五条各区政府负责本行政区域内拆除工程施工活动的统一领导和综合管理工作。

第六条拆除物产权单位（以下统称“拆除单位”）应督促施工单位加强安全生产和文明施工管理，不得要求施工单位违反有关规定和拆除施工方案开展工程拆除施工活动。

第七条任何单位和个人都有权对工程拆除施工活动中的违法违规行为进行检举和控告。

第二章安全管理第八条拆除单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级和安全生产许可证的施工单位。

开封市城市规划管理技术规定联系人：．王书增主任李亚安科长汪敏华开封市城市规划管理技术规定（土地使用工程规划管理）第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章规划设计第五章建筑间距第六章建筑物退让第七章建筑物的高度和景观控制第八章建筑基地的绿地和停车第九章城市交通工程第十章特定区域第十一章城市市政设施第十二章城市抗震防灾第十三章公共配套设施第十四章附则第十五章附表：一、附表一1 各类建设用地适建范围表二、附表一2 建筑密度和建筑容积率控制指标表三、附表一3 建筑容积率折减率表三、附表一3 建筑容积率折减率表四、附表一4 工程管线之间及其与建、构筑物之间的最小水平净距第十六章附录一、附表一1 名词解释二、附表一2 计算规则三、附表一3 计算规划图示四、附表一4 建筑间距和离界距离图示五、附表一5 有关高层建筑规划技术方面规定六、附表一6 河南省实施《土地管理法》的办法七、附表一7 《限制用地项目目录和禁止用地项目目录》八、附表一8 中华人民共和国国土资源部(第39号)令九、附表一9 《划拨用地目录》第一章总则第1-1条为了加强本市城市建设规划管理，保证《城乡规划法》的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、机关规范地分类与规划建设用地标准(GBJL一9 O)》、《城市居住区规划设计规范(GB51 8 O一9 3》、《开封市历史文化名城保护规划》制定本规定。

第1-2条本规定适用于本市规划区范围内各项建设工程。

本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。

特定区域内的建设工程，适用本规定第十章的规定。

第1-3条各项建设工程的建设，应当按照经批准的控制性详细规划执行；尚无经批准的控制性详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。

编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。

开封建设工程规划管理技术规定1.引言为了规范开封市城市建设工程规划管理行为，保证城市建设工程质量，切实保障人民群众的生命财产安全，特制定本规定。

2.适用范围本规定适用于开封市行政区域内工业、民用、公共建筑等建设工程规划管理。

3.法律依据本规定所涉及的法律、法规、规章及规范文件等，应以中华人民共和国相关法律、法规、规章及规范文件为准。

4.建设工程规划实施前的管理1.建设项目的规划申报人应在建设项目审批前，向规划主管部门申报建设项目规划方案，并提交建设项目各阶段工程概算。

2.规划主管部门应依法审查建设项目规划方案及各阶段工程概算。

对不符合要求的，应当指出问题并要求其整改，直至符合规定要求。

3.建设项目规划方案、工程概算通过审查后，规划主管部门应会同有关单位对建设项目的土地、环保、消防、安全等制约条件进行检查、核实。

符合要求的方可颁发规划许可证。

4.建设单位在国家、省、市相关法律、法规、规章及规范文件的具体要求基础上，编制工程施工图设计文件，经规划主管部门审核同意后，方可进行工程施工。

5.建设工程规划实施后的管理1.建设单位应在工程实施前，按有关规定，对建设工程质量检测机构进行评估并选择，建设工程应当进行难度等级划分，并委托具有相应资质的监理单位进行监理。

2.建设单位应当按照建设工程施工图设计文件的要求施工，不得擅自改变建设方案，严禁造假、欺骗、弄虚作假等违法行为。

3.建设单位应当按照建设工程施工图设计文件要求，进行质量、进度等方面的管理。

如发现规划不符合要求，或变更了规划的建设项目，应当及时向规划主管部门申请变更。

4.建设单位应做好建筑工程竣工验收和移交工作，做到“三同时”。

同时，应严格按照国家有关安全、环保、消防、文物保护等方面规定，提前进行相应检查和验收。

5.建设单位应结合实际情况，积极探索“建设-运维-管理”模式。

注重建设过程的质量、效益和可持续发展，提高建设工程的能耗效率，控制建设工程的总体成本和维护费用。

开封市建设工程规划管理技术规定（暂行）第一章总则第一条为加强开封市建设工程的规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《开封市城乡规划管理办法》、《民用建筑设计通则》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》、《高层建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》等相关法律法规和规范，结合开封市工作实际，制定本规定。

第二条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担,异地设计单位应持设计单位资质证明文件，到市城乡规划局进行资质备案，建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和单体建筑设计。

第三条城市重点控制地区（古城区内、滨水区域、文物保护范围内、其它重要城市景观节点）用地在1公顷以上的；建筑单体面积在 2万㎡以上重要公共建筑的建筑工程规划设计方案，一般应编制不少于两个方案，报市城乡规划局按程序审定。

第四条对开封市规划区范围内的建设工程及规划设计项目，适用本规定。

第五条本规定所称建设工程是指新建、扩建、改建的地上、地下建（构）筑物等建设工程。

第二章建筑间距第六条建筑间距的确定应当综合考虑日照、防灾、消防、环保、国家安全、管线敷设、建筑保护、建筑节能、视觉卫生以及空间环境土地合理利用等因素。

第七条住宅建筑间距除应满足第二十一条的日照标准要求外，应同时符合以下规定:（一）多、低层住宅间距1.多、低层住宅建筑平行布置（1）主朝向为南北向时，日照间距为在多低层区域内按南侧建筑高度的1.3倍控制。

多高层混合区域内按南侧建筑高度的1.42倍控制。

（2）主朝向为东西向时，按南北向间距控制。

（3）北侧建筑底层(或下部)为无日照要求的用房时，南侧建筑间距计算时仅扣除北侧建筑物底层层高,最多扣除高度不超过4米，（东西向布局建筑参照本条执行）。

2.多、低层住宅建筑垂直布置（1）最小控制间距：应按较高建筑高度的0.7倍的要求控制，同时应保证消防、管线敷设等要求。

（2）垂直布置的多、低层建筑山墙宽度必须小于等于13m；大于13m的，其间距按照平行布置的正面间距要求控制。

开封市城乡规划管理办法开封市城乡规划管理办法第一章总则第一条为加强城乡规划管理,保障城乡规划的实施,统筹城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划,在规划区内进行各项建设活动,必须遵守本办法。

本办法所称城乡规划,包括城镇体系规划、县域村镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本办法所称规划区,是指城市、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由市、县、乡(镇)人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条制定和实施城乡规划,应当坚持城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,正确处理近期建设和长远发展、局部利益和整体利益、经济社会发展和生态环境保护的关系,优化城乡资源配置,保护历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,促进城乡一体化发展。

第四条城乡规划工作实行政府统一领导、规划部门主管、相关单位配合、社会公众参与的工作机制。

开封市城乡规划局负责市城市规划区范围内的城乡规划管理工作,监督、指导县、区城乡规划管理工作。

其他有关部门按照各自职责做好相关的城乡规划工作。

县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

区人民政府负责制定本辖区城市建设用地范围内城中村改造、迁村并居实施方案。

区规划主管部门负责指导所属乡、村庄规划编制工作,负责本辖区的规划监察工作。

乡、镇人民政府负责本行政区域内有关的城乡规划管理工作。

第五条城市规划区内的镇、乡、村庄以及镇规划区内的村庄,分别纳入城市规划、镇规划管理。

开封市建设工程规划管理技术规定暂行第一章总则第一条为加强开封市建设工程的规划管理,根据中华人民共和国城乡规划法、河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法、开封市城乡规划管理办法、民用建筑设计通则、城市居住区规划设计规范、住宅设计规范、高层建筑设计防火规范、建筑设计防火规范等相关法律法规和规范,结合开封市工作实际,制定本规定;第二条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担,异地设计单位应持设计单位资质证明文件,到市城乡规划局进行资质备案,建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和单体建筑设计;第三条城市重点控制地区古城区内、滨水区域、文物保护范围内、其它重要城市景观节点用地在1公顷以上的；建筑单体面积在 2万㎡以上重要公共建筑的建筑工程规划设计方案,一般应编制不少于两个方案,报市城乡规划局按程序审定;第四条对开封市规划区范围内的建设工程及规划设计项目,适用本规定;第五条本规定所称建设工程是指新建、扩建、改建的地上、地下建构筑物等建设工程;第二章建筑间距第六条建筑间距的确定应当综合考虑日照、防灾、消防、环保、国家安全、管线敷设、建筑保护、建筑节能、视觉卫生以及空间环境土地合理利用等因素;第七条住宅建筑间距除应满足第二十一条的日照标准要求外,应同时符合以下规定:一多、低层住宅间距1.多、低层住宅建筑平行布置1主朝向为南北向时,日照间距为在多低层区域内按南侧建筑高度的1.3倍控制;多高层混合区域内按南侧建筑高度的1.42倍控制;2主朝向为东西向时,按南北向间距控制;3北侧建筑底层或下部为无日照要求的用房时,南侧建筑间距计算时仅扣除北侧建筑物底层层高,最多扣除高度不超过4米,东西向布局建筑参照本条执行;2.多、低层住宅建筑垂直布置1最小控制间距：应按较高建筑高度的0.7倍的要求控制,同时应保证消防、管线敷设等要求;2垂直布置的多、低层建筑山墙宽度必须小于等于13m；大于13m的,其间距按照平行布置的正面间距要求控制;3.多、低层住宅建筑并列布置侧面的最小控制间距为6m;二高层住宅与高、多、低层住宅的间距1.高层塔式住宅与高层塔式住宅平行布置时最小控制间距应按满足日照要求为基础,并不得小于表2-1所列要求：高层塔式住宅平行布置时最小控制间距表2-12.高层板式住宅与高层板式住宅平行布置时最小控制间距应按满足日照要求为基础,并不得小于表2-2所列要求：高层板式住宅平行布置时最小控制间距表2-23.高层板式住宅与高层板式住宅垂直布置时最小控制间距不得小于表2-3所列要求：高层板式住宅垂直布置时最小控制间距表2-3垂直布置的高层住宅山墙宽度应小于等于16m,大于16m时其间距按平行间距要求控制;4.高层住宅与高层住宅并列布置时最小控制间距应符合以下要求：板式高层住宅之间不得小于20.0米,塔式高层住宅之间不得小于25.0米;板式高层住宅与塔式住宅并列布置时,间距按照塔式高层住宅间距执行;5.高层住宅与多、低层住宅平行布置1主朝向为南北向时,新建高层住宅位于南侧时,除应满足相关退界要求及日照要求外,建筑物间距应满足表2-2规定;2主朝向为南北向时,新建高层住宅位于北侧时,应以满足日照要求为基础控制建筑物的间距,最小间距低层不得小于15米,多层不得小于20米;6.高层住宅与多、低层住宅垂直布置时最小控制间距不得小于表2-4所列要求,并应满足日照要求;高层住宅与多、低层住宅垂直布置时最小控制间距表2-47.高层住宅与多、低层住宅并列布置时,山墙间距不少于15m 并同时满足消防要求;第八条住宅建筑与非住宅建筑之间间距除满足相关专业要求外;应同时符合以下规定:一住宅在北侧,按住宅建筑标准执行；二住宅在南侧,多低层住宅对多低层非住宅时,建筑间距计算时仅扣除高度4米,且间距不少于12米;多低层住宅对高层非住宅时,建筑间距计算时仅扣除高度4米,且间距不少于15米;高层住宅与北侧低层非住宅时,间距不小于12米；高层住宅与北侧多层非住宅时,间距不小于20米；高层住宅与北侧高层非住宅按住宅标准执行;第九条建筑高度大于100m的高层建筑与各种层数住宅建筑的最小控制距离由市城乡规划行政主管部门具体核定;第十条本节规定以外的建筑类型和布置形式的建筑间距由市城乡规划主管部门具体核定;第三章建筑物退让第十一条沿建筑用地边界和沿城市道路、公路、城市绿地、河渠道、铁路两侧及电力线路、文物保护区的建筑物,其退让距离除符合日照、消防、管线敷设、环境保护等要求外,同时应符合本节规定;第十二条沿用地边界建筑物,其退界距离按以下规定控制,当退界距离小于消防要求时,应按消防要求控制;一相邻建筑双方各自从建筑用地界线起计算退界距离,退界距离不得小于表3-1所列要求：各类建筑退地界表3-1二界外为住宅建筑,除应满足表4-1退界距离规定外,应同时满足本章中建筑间距的有关要求;三地下建筑物的退相邻用地边界的距离不小于地下建筑深度室外地面至地下建筑物底板底部的距离的0.7倍,且最低不小于3m;基坑维护设施不得超出用地界线;四在相邻双方产权人协商达成协议后,经市城乡规划行政主管部门审查同意,退界距离可适当调整;第十三条沿城市道路两侧的建筑物,其后退道路规划红线的最小控制距离不得小于表3-2所列要求;建筑后退道路红线最小距离表表3-2一退线距离以建筑最外轮廓投影线起算;不区分主次朝向,主次朝向退线距离保持一致;二建筑高度大于100m的应相应加大后退距离,具体标准由市城乡规划主管部门核定;三地下建筑物和地下附属设施,退让规划道路红线最小距离为5m;四商业步行街、老城区小街巷两侧的建筑,退让距离由城乡规划主管部门根据详细规划确定,但不得逾越道路红线;历史街区沿街建筑按实际情况确定第十四条当规划地块位于城市绿线、蓝线的东、西、北侧时,最小距离不应低于2m,在建筑底层设有商业时退绿线、蓝线的距离不小于5m；当规划地块位于城市绿线、蓝线的南侧时,应按第十二条和第二十二条执行;第四章日照分析技术规定第十五条日照分析是指规划高层建筑对周边一定范围内的现状及规划已经确定的有日照要求的建筑产生的日照影响程度的分析,以及其它高层建筑对规划建筑产生日照影响程度的分析;第十六条日照分析应采用住房和城乡建设部备案的日照分析软件;日照分析报告应由具备乙级或乙级以上规划设计资质、甲级建筑设计资质的设计单位或专业咨询机构编制;第十七条建设单位应对其提供的日照分析基础资料的真实性负责,提供的材料不实或隐瞒实情而产生后果的,应承担相应责任；设计单位或规划咨询机构应对编制或复核的日照分析报告成果的准确性、真实性负责;由于日照分析报告结果不真实、不准确而产生后果的,日照分析报告的编制或复核单位应承担相应责任;具体负责日照分析项目的专业技术人员对日照分析报告承担技术责任;第十八条日照分析参数的确定一地理位置：开封市区,河南开封,东经114°20′,北纬34°50′;二有效时间段：冬至日当年上午9时至下午15时/大寒日当年上午8时至下午16时;三时间统计方式：累计;四最小连续时间：10分钟;五时间间隔： 5分钟;六采样点间距：采样点间距不超过1.0米;七计算高度：以已经确定的日照计算基准线为依据,计算高度含落地门窗均按距室内地坪0.9米的高度计算;第十九条日照分析主要资料一覆盖所有遮挡与被遮挡建筑范围的电子地形图;二拟建建筑的总平面图、屋顶平面图和平立剖面图的电子文件附有建筑坐标和屋顶标高;三已确定的被遮挡建筑的平、立面图含明确的底层标高,必要时附有详细的窗位尺寸;四已确定的遮挡建筑的总平面图和屋顶平面图附有各屋顶详细标高;五规划地块内的模拟日照分析遮挡建筑资料室内地坪标高、建筑控制高度;第二十条日照分析报告的内容与深度要求一文本内容1.建设项目的建设单位名称、地点、用地范围;2.拟建日照分析遮挡建筑的基本情况编号、层数、高度、位置、室内地坪标高等;3.根据拟建日照分析遮挡建筑的阴影覆盖范围确定的日照分析客体的基本情况编号、使用性质、层数、高度、位置、室内地坪标高等;4.参与叠加遮挡的其它日照分析遮挡建筑的基本情况编号、名称、层数、高度、位置、室内地坪标高等;5.上述日照分析遮挡、被遮挡建筑的资料来源说明提供资料的单位应盖章确认;6.日照分析所采用的分析软件;7.日照分析的依据;8.日照分析所采用的日照标准;9.日照分析技术参数说明;10.分析结论：列表说明不满足日照标准窗台的所属建筑、层次、编号、受影响类型及受影响程度;对其中的现状日照分析客体,还须列出建设前后的比较分析表,分别载明各采样点建设前后的日照时数及所处时段,并计算差值,对其中建设后不满足日照标准的采样点,应按不同的受影响类型填充不同的颜色;二附图1.日照分析遮挡、被遮挡建筑范围图比例：1:1000－1:2000;应详细标明各遮挡建筑和被遮挡建筑的位置坐标、编号、室内地坪标高、檐口高度及有效时段的阴影范围;2.窗台日照时数分布图;应标明各日照分析客体的各日照分析采样点的日照时数,对受影响窗台则应按受影响类型分别标注不同颜色的条状色带;第二十一条日照标准要求应符合表4-1中的规定;各类建筑日照标准表4-1第二十二条为维护相邻地块的开发建设权益,体现土地有效公平原则,对未确定修建性详细规划或建设工程设计方案的相邻地块,依据控制性详细规划,按下述要求进行模拟日照分析：一、规划地块东、西两侧应根据规划用地性质做镜像模拟分析;二、规划地块北侧为居住用地时,其大寒日2小时日照阴影区不得超过北侧用地边界线12.5米;三、规划地块北侧为老年人住宅、幼儿园、教育及医疗卫生有日照标准要求的用地时,其冬至日2小时日照阴影区不得超过北侧用地边界线9米;四、规划地块北侧为无日照标准要求的用地时,大寒日2小时日照阴影区不得超过北侧用地边界线20米;五、拟建地块北侧为城市规划主、次干道时,当道路红线宽度≤40米时,大寒日2小时日照阴影区不得超出北侧道路红线；道路红线宽度＞40米时,大寒日2小时日照阴影区不得超出北侧道路中心线；六、拟建地块北侧为城市公园绿地及水体时,其大寒日2小时日照阴影区不得超过北侧绿地及水体宽度的1/3;第二十三条建筑应确定日照分析的主朝向;一、文教卫生类建筑及条式住宅建筑分析对象只有1个日照主朝向；点式住宅建筑分析对象日照主朝向最多不应超过3个;二、东西向布置的条式住宅建筑,当东向偏南时,以东向为日照主朝向；当西向偏南时,以西向为日照主朝向；正东西朝向的建筑,以居室较多的朝向为日照主朝向;第二十四条日照分析范围的确定应兼顾实际遮挡情况、可操作性及相关利害人的要求进行;第二十五条当相邻建筑所处场地有地形高差时,日照影响分析中应增加或减去地形相对高差;第二十六条高层建筑日照分析应符合开封市高层建筑日照分析技术要求;第五章建筑高度和景观控制第二十七条建筑物高度除应符合日照、建筑间距、消防、抗震、人防等方面的要求外,应同时符合本节规定;第二十八条在有净空高度限制的飞机场、气象台、广播电台、电视台、其他无线电通讯含微波通讯设施及重点安全防护区域周围的建构筑物其控制高度应符合有关净空高度限制的规定;第二十九条古城区建筑高度及景观设计应符合宋都古城风貌保护的要求;在涉及文物保护的区域和建筑保护单位周围的建筑工程,其建筑形式、高度的控制应符合文物和历史、古建筑保护的有关规定;第三十条住宅建筑长度多层不宜超过80m,高层不宜超过60m,且宜采用坡屋顶形式;第三十一条行政办公、科技研发、商业设施和各类公共场所应取消沿路围墙围栏设置,宜采用绿篱、花池等作为隔离形式;其他项目除特殊安全要求外,应采用透空围栏设置,其高度不得超过1.8m;确有特殊要求的建设项目,如油库、煤气罐站、水源厂、部队营房等,可建封闭式的围墙,墙高应符合其相应规范要求,一般不超过2.2米;围墙饰面及外观应进行合理设计,有利于形成城市景观;第三十二条居住小区的围墙后退道路红线不应小于建筑后退道路红线最小距离;第三十三条工业建筑门卫及围墙后退道路红线不小于5米;第六章绿地第三十四条建设用地范围内各类绿地面积的总和占用地总面积的比例以下称绿地率必须符合国家法律、法规规定的指标,应与建设项目同步设计、同步实施,一并交付使用;各类新建建设项目绿地率应符合下列规定：一居住项目绿地率不低于30%,旧区改建不宜低于25%；二单位庭院绿地不低于30%,其中教育科研、医疗卫生、休疗养院所、机关团体、公共文化设施等单位不低于35%；三商业商务、交通枢纽等建设项目,绿地率不应小于25%；四工业项目绿地率不得超过20%;产生有害气体及污染的工厂应依据环评要求设立防护林带;前款二三项所列建设工程属于旧区改建项目的,其绿地率指标可适当降低;第三十五条公共绿地是指满足规定的日照要求、适合于安排游憩活动设施的、供居民共享的集中绿地,包括居住区公园、小游园和组团绿地及其他块状带状绿地等;居住区内公共绿地的总指标,应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5㎡／人,小区含组团不少于1㎡／人,居住区含小区域组团不少于1.5㎡/人;第三十六条为提高城市环境质量,改善居住环境,在新建项目中,公共绿地宜集中设置;绿化占地比例不得小于70%;第三十七条满足植树绿化覆土要求,方便居民出入的地下或半地下建筑的屋顶绿化,经市城乡规划行政主管部门同意,可将建筑屋面地栽绿地面积每块不得小于100㎡折算成地栽绿地面积,其折算公式为：F=M×N 式中：F—地面绿地面积,M—建筑屋顶地栽绿地面积,N—有效系数见表6-1屋顶绿化折算系数表表6-1注：H为建筑裙房高度第三十八条室外停车场车位以植草砖等形式进行绿化设置时,其停车面积的30%计入绿地面积;第三十九条公租房项目,以户均100㎡建筑面积折算户数再进行相关指标计算;第七章商业设施控制第四十条古城区以外区域,严格控制在主干道设置分散的商业设施,住宅区配套商业宜集中独立设置;第四十一条为了减少对道路交通的影响,新建影剧院、医院、体育馆、学校、大型商业设施等有大量人流、车流集散的建筑,其临城市道路设有车行或人行出入口的主体建筑外边线后退道路红线距离,退主干路应不小于20m,退次干路应不小于15m,退支路应不小于10m;红线外有辅道控制的,后退辅道红线距离应不小于10 m;上述情况还应同时满足规划管理其他相关退线要求;第四十二条道路交叉口及临城市道路的大型商业设施的规划布局,应进行交通影响评价;第八章停车设施控制第四十三条应充分利用地下空间,严格限制地面停放机动车,地面停车率不宜大于20%;居住区配套商业设施配建停车场应单独设置,独立使用;各类建筑机动车停车配建标准应符合表8-1的规定,并按照地上25-30㎡/ 辆,地下40-45㎡/ 辆进行面积核算;机动车停车配建标准表8-1第四十四条为方便居民存放自行车、电动车、摩托车,宜在组团入口处、组团内或靠近组团设置非机动车存车处;各类建筑非机动车停车配建标准应符合表8-2的规定,按照地上1㎡/ 辆,地下1.6㎡/ 辆进行面积核算;非机动车停车配建标准表8-2名词解释1.古城区：指城墙以内区域；2.低层建筑：指高度小于、等于10m的建筑,低层住宅为一至三层;3.多层建筑：指高度大于10m,小于等于24m的建筑,多层住宅为四层至七层;4.高层建筑：指高度大于24m的建筑体育馆、影剧院等单层建筑高度超过24米的特殊建筑除外,高层住宅为七层以上不含七层;5.裙房：指与高层建筑紧密连接,组成一个整体的多、低层建筑,裙房高度小于等于24m,大于24m的按高层建筑处理;6.高层塔式住宅：指主要朝向长度小于等于40m次要朝向宽度大于等于16m的高层住宅;7.高层板式住宅：指主要朝向长度大于40m次要朝向宽度小于16m的高层住宅;8.大型商业建筑：单层建筑面积5000㎡及以上或总建筑面积15000㎡及以上的商业建筑;9.建筑间距的计算1除另有规定外,建筑间距是指两幢建筑的外墙面之间的最小的垂直距离;2建筑物有每处不超过3m长含3m的凸出部分如楼梯间,凸出距离不超过1m,且其累计总长度不超过同一面建筑外墙总长度的1/4者,其最小间距可忽略不计凸出部分;居住建筑阳台累计总长度突出于山墙面之外或转弯到山墙面上的阳台长度可不计不超过同一建筑外墙总长度1/2的含1/2,其最小间距仍以建筑外墙计算；超过1/2的,应以阳台外缘计算建筑间距;10.退界距离的计算退界距离指建筑临地界外墙面距离用地界线的最小垂直距离,具体计算方法同上建筑间距的计算;11.后退道路红线距离计算后退道路红线距离指建筑临道路外墙面距离道路规划红线的最小垂直距离,具体计算方法同上建筑间距的计算;12.建筑高度的计算平屋顶应按建筑物室外地面至女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶应按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算；下列突出物不计入建筑高度：1局部突出屋面的楼梯间、电梯机房、水箱间等辅助用房占屋顶平面面积不超过1/4者；2突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；3空调冷却塔等设备;。

开封市高层建筑规划管理技术规定（暂行）第一节建筑间距第一条建筑间距的确定应当综合考虑日照、抗灾、防灾、消防、环保、管线敷设、国家安全、建筑节能、视觉卫生以及空间环境和土地合理利用等因素。

在已经批准的修建性详细规划的地区，应按照修建性详细规划确定的建筑间距执行；在未编制修建性详细规划或修建性详细规划未经批准的，按本节之规定执行。

第二条住宅建筑间距应符合不低于大寒日日照2小时的标准要求。

日照分析按照《开封市日照分析技术管理规定》执行。

第三条高层住宅与高、多、低层住宅的间距1. 塔式高层住宅与高层塔式住宅平行布置时最小控制间距应满足日照要求，并不得小于表1所列要求：表1 塔式高层住宅平行布置时最小控制间距2.单元式高层住宅与单元式高层住宅平行布置时最小控制间距应按满足日照要求为基础，并不得小于表2所列要求：表2 高层板式住宅平行布置时最小控制间距面宽小于40米，进深小于16米的单元式高层住宅，最小控制间距按塔式高层执行。

3.高层板式住宅与高层板式住宅垂直布置时最小控制间距不得小于较高建筑高度的0.4倍，且不得小于18.0米。

垂直布置的高层住宅山墙宽度应小于等于16米，大于16米时其间距按平行间距要求控制。

4.高层住宅与高层住宅并列布置时最小控制间距应符合以下要求：单元式高层住宅之间不得小于20.0米，塔式高层住宅之间不得小于25.0米。

塔式和单元式相对时按塔式高层之间间距执行。

5.高层住宅与高层住宅对角布置时，对角最小控制间距按照并列布置执行。

6.高层住宅与多、低层住宅平行布置（1）主朝向为南北向时，新建高层住宅位于南侧时，除应满足相关退界要求及日照要求外，(北侧相邻现状建筑退地界满足相关规定时建议去掉)，建筑物间距应满足表1规定。

（2）主朝向为南北向时，新建高层住宅位于北侧时，应以满足日照要求为基础控制建筑物的间距，最小间距不得小于15米。

(20米)7.高层住宅与多、低层住宅垂直布置时最小控制间距不得小于表3所列要求，并应满足日照要求。

开封市人民政府办公室关于印发开封市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2013.10.09•【字号】汴政办[2013]106号•【施行日期】2013.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文开封市人民政府办公室关于印发开封市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知（汴政办[2013]106号）市直有关单位：《开封市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法》已经市政府同意通过。

现印发给你们，请认真执行。

开封市人民政府办公室2013年10月9日开封市市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强市级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理，维护国有资产安全和完整，提高国有资产使用效率，确保国有资产保值增值，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《开封市行政事业单位国有资产管理暂行办法》（市政府令第23号），参照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省省级行政事业单位国有资产对外有偿使用管理暂行办法的通知》（豫政办〔2010〕135号）及有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体机关、各民主党派机关和各类（国有）事业单位。

第三条本办法所称国有资产对外有偿使用，是指市级行政事业单位在确保本单位履行正常工作职责，且占有、使用的国有资产在市级行政事业单位之间无法调剂使用的前提下，按照国家和本市有关规定，行政单位将闲置资产以出租、出借或者事业单位将闲置资产以出租、出借、对外投资（投资、入股、合资、联营等）、担保等方式取得收益的行为。

第四条行政事业单位改变资产配置用途，将国有资产对外有偿使用的，须严格按照本办法规定程序和权限进行报批或者备案。

开封市城市规划管理技巧规定接洽人：．王书增主任李亚安科长汪敏华开封市都市筹划治理技巧规定（地盘应用工程筹划治理）第一章总则第二章扶植用地的区划分类和适建范畴第三章建筑容量操纵指标第四章筹划设计第五章建筑间距第六章建筑物让步第七章建筑物的高度和景不雅操纵第八章建筑基地的绿地和泊车第九章都市交通工程第十章特定区域第十一章都市市政举措措施第十二章都市抗震防灾第十三章公共配套举措措施第十四章附则第十五章附表：一、附表一1 各类扶植用地适建范畴表二、附表一2 建筑密度和建筑容积率操纵指标表三、附表一3 建筑容积率折减率表三、附表一3 建筑容积率折减率表四、附表一4 工程管线之间及其与建、建筑物之间的最小程度净距第十六章附录一、附表一1 名词说明二、附表一2 运算规矩三、附表一3 运算筹划图示四、附表一4 建筑间距和离界距离图示五、附表一5 有关高层建筑筹划技巧方面规定六、附表一6 河南省实施《地盘治理法》的方法七、附表一7 《限制用地项目目次和禁止用地项目目次》八、附表一8 中华人平易近共和国国土资本部(第39号)令九、附表一9 《划拨用地目次》第一章总则第1-1条为了加强本市都市扶植筹划治理，包管《城乡筹划法》的实施，进步都市情形质量，依照《中华人平易近共和国城乡筹划法》、《中华人平易近共和国地盘治理法》、机关规范地分类与筹划扶植用地标准(GBJL一9 O)》、《都市栖身区筹划设计规范(GB51 8 O一9 3》、《开封市汗青文化名城爱护筹划》制订本规定。

第1-2条本规定有用于本市筹划区范畴内各项扶植工程。

本市旧住房综合改革、零碎扶植工程、临时扶植、郊区村平易近建房等按有关规定履行。

特定区域内的扶植工程，有用本规定第十章的规定。

第1-3条各项扶植工程的扶植，应当按照经赞成的操纵性具体筹划履行；尚无经赞成的操纵性具体筹划的，应按中间城分区筹划、新城总体筹划、中间镇总体筹划和本规定履行。

编制具体筹划涉及建筑治理内容的，应当相符本规定的要求。

开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意见的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2006.06.29•【字号】汴政办[2006]71号•【施行日期】2006.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文开封市人民政府办公室转发市建委关于办理工业建设项目审批手续意见的通知（汴政办〔2006〕71号）各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：为加快我市工业发展，营造优良的投资环境，提高办事效率和服务质量，经市政府同意，现将市建委《关于办理工业建设项目审批手续的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。

二OO六年六月二十九日关于办理工业建设项目审批手续的意见一、关于新开工工业建设项目建设手续的办理（一）规划选址在工业建设项目的选址，申报时，由项目单位书面提交企业名称、注册资金、生产规模、用地面积、总投资、简要工艺流程等内容的申请书。

市建委按照特事特办的原则拿出初步意见，并报市新区建设指挥部，由指挥部办公室召集有关部门协调，提交指挥部研究，同意后3天内核发《建设项目选址意见书》。

（二）规划审批选址确定后，项目单位可自主选择具有相应规划设计资质的单位，按照规划要求进行修建性详细规划的设计。

在规划设计时，需符合城市总体规划和城市景观要求。

市建委在规划成果（一式六份）和临街建筑物立面效果图报审3日内分别作出审批结果。

如需要调整规划，市建委以书面形式提出一次性修改意见，经修改合格，且具备《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》的要件后，即可先后核发以上两证。

（三）工程管理凡工业建设项目，项目单位可自主选择施工企业和监理单位，但要依法进入市建设工程交易中心进行交易、备案，接受质量、安全服务和监督，并办理《建筑工程施工许可证》，以保障人民群众生命财产安全和工程质量。

（四）因杏花营、边村、汪屯三个工业区建设项目情况特殊，要求：1．在建设用地规划审批后，尽快办理《国有土地使用证》。

开封市人民政府关于印发开封市投资项目“四库”暂
行管理办法的通知
文章属性
•【制定机关】开封市人民政府
•【公布日期】2020.02.19
•【字号】汴政〔2020〕10号
•【施行日期】2020.02.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】信托与投资
正文
开封市人民政府关于印发开封市投资项目“四库”暂行管理
办法的通知
汴政〔2020〕10号
各县、区人民政府，市直各单位：
《开封市投资项目“四库”暂行管理办法》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2020年2月19日附件：开封市投资项目“四库”暂行管理办法。