2016一建_法规_精讲_陈印_第3章_第3讲_打印版

一级建造师精讲题库（法规及相关知识）1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本框架1. 以下属于社会法部门的是（）A．建筑法B．招标投标法C．节约能源法D．安全生产法2．以下不属于民商法部门的是（）A．合同法B．劳动合同法C．物权法D．侵权责任法1Z301012法的形式和效力层级3. 有权制定地方性法规的主体是（）A.省人大常委会B.省人民政府C.省建设行政主管部门D.市人民政府4．国务院制订的《建设工程质量管理条例》属于（）A．法律 B. 行政法规 C. 单行条例 D. 政府规章5．下列与工程建设有关的规范性文件中，由国务院制定的是( )。

A．安全生产法B．建筑业企业资质管理规定C．工程建设项目施工招标投标办法D．安全生产许可证条例提示：我国规范性文件的后缀一般有以下规律：**法—————法律（全国人大及其常委会）行政法规（国务院）**条例————法规地方法规（省人大）部委规章（建设部、发改委等）**规定/办法——规章地方政府规章（省政府）6.以下规范性文件中，法律效力最高的是（）A．《建筑法》 B.《建设工程质量管理条例》C.《建筑业企业资质管理规定》D.《关于审理施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》7．以下关于法的效力层级，说法错误的是（）A．宪法至上B．上位法优于下位法C．一般法优于特别法D．新法优于旧法8.根据《立法法》的规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，应当( )。

A．由国务院决定B．由全国人民代表大会常务委员会决定C．国务院认为应当适用地方性法规的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决D．国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决9．根据《立法法》，( )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

A．地方性法规与地方政府规章B．部门规章C．部门规章与地方性法规D．地方政府规章与部门规章E．同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定1Z301013建设法与相关法律的关系10．1Z301020 建设工程法人制度11．某施工合同履行中，发包人派驻施工现场的代表甲平时很少参与管理，都由发包人的员工乙对承包人完成的工程量确认并以甲的名义签字后支付工程款，但乙并未获得发包人法定代表人的书面授权。

一级建造师建设工程法规及相关知识精讲通关主讲老师：陈印10陈印-法规 1Z304000（2）建筑工程合同制度2司法解释规定了四类无效施工合同：①超越资质②挂靠③中标无效④转包、违法分包。

但要注意：（1）垫资虽然违反建设部禁止性规定，但并不违反法律、行政法规效力性强制性规定，依照合同自由原理，不能因此认定合同无效。

（2）承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。

【2014年二级真题】下列建设工程合同中，属于无效合同的有（）。

A.承包人未取得相应建筑业企业资质订立的合同B.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义订立的合同C.建设单位因对工程内容有重大误解而订立的合同D.分包单位胁迫施工企业订立的合同E.建设单位为逃税而订立的施工合同【答案】ABE【模拟题】下列关于无效合同主要类型的表述中，正确的是（）。

A. 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同B. 损害国家、集体或者第三人利益C. 以合法形式掩盖非法目的D. 违反地方性法规的强制性规定【答案】C【无效施工合同的结算★】建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

【2013二级真题】某建设工程施工合同约定价款为1亿元。

施工成本为0.9亿元，按发包人核算造价为0.95亿元，按建设主管部门发布的造价信息计算为1.1亿元。

后该合同无效，但建设工程经竣工验收合格，则该企业能获得人民法院支持的最高结算价款为（）亿元。

A.1B.0.9C.0.95D.1.1【答案】A（提示：合同无效，但竣工验收合格的，参照无效合同约定付款）【效力待定合同】【2013年二级真题】甲公司总承包了某建设工程施工任务，其将装饰工程分包给了乙公司。

2016年一级建造师考试主讲人：建设工程法规及相关知识（精讲班）陈印1Z302000施工许可法律制度第二章施工许可法律制度（10分）施工许可制度（1）施工许可证和开工报告的适用范围；（2）申请主体（建设单位）和法定批准条件（8项）；（3）领取施工许可证的工程，3个月未动工应申请延期、停工超过1年的在建项目应申请核验施工许可证方可复工；（4）办理开工报告的工程，6个月未动工应重新办理批准2题施工企业资质（1）资质法定条件（注册资本、专业人员、装备、业绩）；（2）资质序列、类别（总承包、专业承包、劳务分包）；（3）资质申请（首次申请、延续申请、变更申请；不予批准资质升级、增项申请的情形）；资质的撤回、撤销、注销；（4）禁止无资质或越级承揽工程（实际施工人主张权利）；（5）禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程（认定挂靠与视同挂靠）；（6）违法行为应承担的法律责任3题建造师注册、执业（1）建设工程专业人员执业资格的准入管理；（2）考试、注册（初始、延续、变更、增项）和继续教育；（3）建造师的受聘单位和执业岗位范围（不得同时在两个项目上担任项目负责人，三种例外情况）；（4）建造师的基本权利和义务（签字盖章）2~3题【施工许可证或开工报告（2~3分）】☐建设工程开工实行政府审批，包括两种方式：施工许可证（本地有审批权）或开工报告（本地无审批权）；☐开工报告的审批机关（国家发改委）和审批条件（4项）；☐施工许可证适用的工程范围（房屋建筑、市政基础设施）；☐施工许可证的审批机关（县以上住建部门）和审批条件（9项）；☐施工许可证和开工报告在管理上的差异。

【开工报告及其审批，P52】【2014二级真题，P52 】根据《建筑法》，开工报告制度是指（）。

A．建设单位对施工企业开工条件的确认B．政府主管部门的一种行政审批制度C．监理单位对施工企业开工准备工作的确认D．政府主管部门对施工企业开工条件的确认【答案】B（开工报告是官方对建设单位开工条件的审批）【模拟题】实行开工报告审批制度的建设工程，对开工报告审查的内容中与颁发施工许可证的工程不同的是（）。

我个人对学习初期的建议是：（1）开始着手学习，不需要全面通读教材。

应当迅速收集各科历年真题，先看题了解个大概，心中有数再看书。

确保将来对教材的学习能始终围绕考试重点来进行，具有针对性。

在阅读教材过程中，每看一个章节时，应留意以往考试是如何出题的，出在哪里。

真题应反复学习，反复领会，作为最重要最根本的应考依据。

（3）在真题未烂熟于心之前，尽量不要做模拟题。

通常情况下，模拟题都是毒药。

4尤其是实务，教材内容多，可命题的点也多，范围极其宽广。

可以在学习教材前，先把历年真题中的大案例通读一遍，你会发现，任何考试命题的规律都是“重者恒重，轻者恒轻”。

真正的重点总是要反复考核的。

看完这些题目后，再看书，你会清醒很多。

而不会把400页的教材中每一句都当重点来背5. 例二：监理公司不得与“被监理项目的”承包单位、供应单位有隶属关系或利害关系。

言下之意，它可以与建设单位、勘察单位、设计单位有利害关系、隶属关系。

其次，即使是承包单位、供应单位，也能开监理公司，只要他们不在一个项目上碰头即可。

其余还有大量的小技巧，可以反复运用。

例如：可以罚款=可以不罚款；应予支持=不能不支持；应当通知=无需对方同意；应当备案=无需批准，6. 法律意义上的债，不是指欠钱换钱，而是“特定当事人之间，一方有权请求另一方为一定给付（作为或不作为）的权利义务关系”，即，债是一种法律关系，这种法律关系的客体是给付。

看书看到债权，就把它翻译成“权利”，看到“债务”就翻译成“义务”，7. 法律意义上的合同，不是甲方乙方，你签字我盖章的那几页纸（“合同书”）。

合同法上说的合同，是“交易行为”。

看到“合同”，要立刻把它翻译成“交易”。

例如：合同的订立，不是教你如何签订一份合同书，而要把这标题翻译成“交易是如何在两人间达成的”。

否则，什么是要约什么是承诺，完全不通。

再如：要约是希望和他人订立合同的意思表示，可以翻译成“要约是希望和他人发生交易的意思表示”。

【模拟题】对于建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备，下列说法不符合规定的是（）。

A施工总承包一级资质企业不少于 3 人 B专业承包资质二级企业不少于 2 人 C建筑施工劳务分包资质企业不少于 2 人 D施工企业的分公司应依据实际生产情况配备不少于 2 人【答案】 A【 2011 年一级机电实务】某厂新建一条大型汽车生产线建设工程，内容包括：土建施工，设备安装与调试，钢结构工程，各种工艺管道施工，电气工程施工等。

工程工期紧，工程量大，技术要求高，各专业交叉施工多。

通过招标由 A 公司总承包，合同造价为 15200 万元， A 公司将土建施工工程分包给具有相应资质的 B 公司承包。

A 公司项目部管理人员进场后，成立了安全领导小组并配备了两名专职安全管理员， B 公司配备了两名兼职安全管理员。

问：（ 1 ）项目安全生产领导小组应如何组成？（ 2 ）项目部配备的安全管理人员是否符合规定要求？说明理由。

【答案】（ 1 ）实行施工总承包的，项目安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业的项目经理、技术负责人、专职安全员组成。

（ 2 ）不符合要求。

A 公司项目部只成立了安全领导小组，未设立安全生产监督管理部门，且未足额配置专职安全生产管理人员（造价超过 1 亿元的，应根据不同专业至少配备 3 人）。

B 公司作为专业分包，应当配置专职安全生产管理人员至少 1 人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增加。

2011-48 根据《建设工程安全生产管理条例》，建设工程施工前，应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明的是施工企业的（）。

A负责项目管理的技术人员 B项目负责人 C技术负责人 D专职安全员【答案】A【总分包安全生产责任】【模拟题】施工中，分包单位没有按照总承包单位的要求对安全隐患进行整改，导致重大生产安全事故。

下列说法正确的有（）。

A总承包单位对施工现场的安全生产负总责 B总承包单位与分包单位对施工现场的安全生产管理承担连带责任C分包单位对该事故承担主要责任 D分包单位负责将该事故上报有关监管部门 E 分包合同应明确双方安全生产方面的权利与义务【答案】 ACE2013 - 34 某施工总承包单位与分包单位在分包合同中约定：分包施工中出现任何安全事故，均由分包单位承担，该约定（）。

2016年一级建造师考试主讲人：建设工程法规及相关知识（精讲班）陈印1Z303010建设工程招标投标制度（二）【③投标人资格审查】①与招标人有利害关系的，不得投标；②单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的的两家单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。

可以接受联合体投标的两类工程：（1）大型或（2）结构复杂。

联合体投标的，各方均应具备招标文件规定的相应资格条件。

联合体通过资格预审后，其成员发生变化的，投标无效。

联合体各方在同一招标项目中又以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

9．【模拟题，P92】以下不属于投标无效的情形（）。

A．与招标人存在利害关系明显影响投标公正性的单位的投标B．存在控股、管理关系的两家单位参加同一项目中两个不同标段的投标C．投标人在投标有效期内分立，使得其资质不再符合招标项目要求D．投标联合体通过资格预审后调整个别成员【答案】B【④投标人编制投标文件，P92】投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

招标文件投标文件招标公告或投标邀请书投标函（及附录）投标人须知法定代表人身份证明或授权委托书评标办法联合体协议书合同条款及格式投标保证金工程量清单已标价工程量清单技术标准和要求施工组织设计投标文件格式项目管理机构拟分包项目情况表资格审查资料10．【模拟题，P92】投标人的投标文件，应当（）。

A．包括拟签订合同的主要条款B．包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩C．包括履约保证金D．在投标截止时间前提交评标委员会【答案】B【投标文件的撤回、撤销、补充、修改，P94】《招标投标法》规定：投标人在投标截止时间前，可以书面通知撤回、补充或修改投标文件。

在投标有效期内（截止时间后），投标人补充、修改投标文件的，招标人不予受理。

1.法的效力层级(一〉宪法至上(二)上位法优于下位法(三〉特别法优于一般泣，(四)新法优于旧法2.《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

3.《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

4.第2 号指出..审计是国家对建设单位的一种行政监督.不影响建设羊位与承建单位的合同效力。

建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的位据。

只有在合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下，才能将审计结论作为判决的依据。

"。

5、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担由于项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。

所以，项目经理部行为的法律后果将由企业法人承担。

6、代理的主要种类代理包括委托代理、法定代理和指定代理。

〈一)委托代理委托代理按照被代理人的委托行使代理权。

因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的，故又称"意定代理"或"任意代理务完成; (2)被代理人取消委托或者代理人辞去委托作为被代理人或者代理人的法人终止8.★《民法通则》规定，没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认.被代理人才承担民事责任.未经追认的行为，由行为人承担民事责任.本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。

9.表见代理 07、09、11（无权有效）了解表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为.《合同法》规定，行为.人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效.表见代理除需符合代理的一般条件外，还需具备以下特别构成要件: (1)须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由。

考点承包人工程价款的优先受偿权★★★P130-131近三年的考情2014 年2015 年2016 年1 分 1 分0 分【承包人工程价款的优先受偿权（1 题）】《合同法》第二百八十六条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。

发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。

建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

【承包人工程价款的优先受偿权（1 题）】《担保法》第五十三条：债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖该抵押物所得的价款受偿；协议不成的，抵押权人可以向人民法院申请拍卖、变卖。

最高法院《司法解释》规定：一、人民法院应当认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

二、消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。

【承包人工程价款的优先受偿权（1 题）】三、建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失。

四、建设工程承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。

发包人未按照约定支付价款，经催告无效的，承包人可以行使优先受偿权。

但承包人优先受偿的部分中，不包括（）。

A. 直接费B. 间接费C. 利润、税金D. 停工窝工损失【答案】D【2011 二级】根据合同法相关规定，承包人行使优先受偿权的期限应当自建设工程（）起计算。

A. 合同订立之日B. 实际竣工之日C. 开工之日D. 保修期届满之日E. 合同约定竣工之日【答案】BE某工程竣工后，甲建设单位无力偿还开发贷款5000 万元，也无力支付施工单位欠款3000 万元（其中含违约造成的损失500 万元），则（）。

A. 施工单位和银行均有权与甲建设单位协议折价B. 施工单位和银行均有权向法院申请拍卖该工程项目后优先受偿C. 竣工之日起6 个月内，施工单位有权要求其3000 万元债权优先于银行受偿D. 竣工之日起6 个月后，银行有权要求其5000 万元债权优先于施工单位受偿E. 施工单位无权就其500 万元因建设单位违约造成的损失主张优先受偿【答案】ABDE根据《合同法》及相关司法解释，有关建设工程价款优先受偿权行使方式，以下说法正确的是（）。

一级建造师建设工程法规及相关知识专题精练主讲老师：陈印目录第一部分法律基础第二部分建筑法第三部分招标投标法第四部分合同法第五部分劳动合同与劳动关系第六部分安全管理条例第七部分质量管理条例第八部分建设工程纠纷处理第一部分法律基础TOPIC1 法的效力层级法的纵向冲突(上位法优于下位法) 法的横向冲突同一机关制订新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别,谁制订谁裁决不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突【例题1】根据《合同法》，( )之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

A. 地方性法规与地方政府规章B. 部门规章与部门规章C. 部门规章与地方性法规D. 地方政府规章与部门规章E. 同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定【答案】BD【例题2】关于规范性文件效力比较及处理的说法正确的是( )。

A. 行政法规的效力低于法律B. 地方性法规的效力低于地方政府规章C. 地方性法规在本辖区内的效力高于法律D. 部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决E. 部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决【答案】ADTOPIC2 代理【民法通则规定】委托代理是代理人根据被代理人授权，在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的行为，承担民事责任。

代理的定义要掌握两个要点：①以被代理人的名义实施；②行为的法律后果归于被代理人被代理人内部授权委托或法律规定代理人外部行为第三人【问题】建设单位与监理单位之间属于委托代理关系还是委托合同关系？【答案】一、监理是以自己的名义依法监理二、监理活动是独立的，并非建设单位活动的组成部分。

监理权限具有法定性。

质量合格文件既要有监理签章也要有建设单位签章。