火电厂施工组织总设计(总承包)

电厂施工管理探析摘要：电厂作为一个庞大而又复杂的生产电能与热能的工厂，其在建设过程中面临着工种复杂，设计难度大，涉及方面广等问题，给现代化火电厂的建设在施工管理方面提出很高的要求。

本文基于这种现状的要求，从施工制度、人员管理、工程质量、工程安全、环境等方面加以分析，以提高电厂建设施工管理水平。

关键词：电厂；施工管理；施工组织设计；环境abstract: the power plant as a large and complex in the production of electricity and heat energy factories, their faces in the process of the construction work is complex, difficult to design, involving the aspects such as question, to the modern construction of coal-fired power plants in the construction management put forward very high requirements. the requirements of this article is based on the status quo, from the construction system, personnel management, engineering quality, engineering, safety and environmental analysis, in order to improve the construction management level of power plant construction.key words: power plant; construction management; construction organization design; the environment.中图分类号：tm621 文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）一、电厂施工管理存在的问题施工中各级技术人员责任不明确，未能行使各自技术职权；项目质量计划以及施工组织设计不完善或交底不明确；现场使用的图纸未及时按设计变更进行同步动态更改；技术交底和设计变更的交底不到位，有些交底依据不明确；材料进厂检验不到位；施工设备和检测仪器使用年限、检定范围、检定周期不明确；过程控制中各要素之间，如检验试验、技术交底、材料采购、物资跟踪、土建交安等环节接口不力，反映在记录上相互不衔接出现遗漏或失误；冬季和雨季施工措施不到位，对相关记录不重视或记录不到位等；焊接等特殊过程的监控和记录不到位。

火力发电厂与变电站消防工程施工组织设计的编制与实施施工组织设计是组织电力消防工程施工的总体指导性文件。

编制和贯彻好施工组织设计是在施工过程中体现国家方针政策、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗、保证安全；是不断地提高施工技术和施工管理水平的重要手段。

一、施工组织设计的任务施工组织设计是对电力消防施工过程实行科学管理的重要手段，是编制施工预算和施工计划的重要依据，是施工企业施工管理的重要组成部分。

施工组织设计应根据产品的生产特点，从人力、资金、材料、机械和施工方法这5个主要因素进行科学地安排，使之在一定的时间和空间内，得以实现有组织、有计划、有秩序的施工，以期在整个工程施工上达到相对的最优效果，即时间上耗工少、工期短，质量上精度高、功能好；经济上资金省、成本低。

这就是施工组织设计的任务。

二、施工组织设计的编制依据（1）已经批准的初步设计和施工图纸及资料。

（2）工程相关的招、投标文件、施工合同、技术协议、会议纪要等文件。

（3）工程概算和主要工程量。

（4）消防设备清册和材料清册。

（5）消防设备技术文件和新产品的工艺性试验资料。

（6）施工定额资料。

（7）施工队伍情况和装备条件。

（8）GB/T 19001质量管理体系文件。

（9）现场内外环境条件调查资料。

三、施工组织设计的编制原则（1）遵守和贯彻国家的有关法律、法规和规章。

（2）对项目工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程施工组织设计的指导方针和主要原则。

（3）符合施工合同约定建设期限和各项技术经济指标的要求。

（4）遵守基本建设程序，切实抓紧时间做好施工准备，合理安排施工顺序，要及时形成工程完整的投产能力。

（5）在加强综合平衡，调整好各年的施工密度，在改善劳动组织的前提下，努力降低劳动力的高峰系数，做到连续均衡施工。

（6）运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新，不断提高机械利用率和机械化施工的综合水平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。

火力发电工程施工组织设计导则国家电力公司电源建设部编关于颁发《火力发电工程施工组织设计导则》的通知国电电源[2002]849号各分公司，华北电力集团公司，华能集团公司，各省(区、市)电力公司：原《火力发电工程施工组织设计导则》(试行)自1981年颁布实施以来，对规范火电工程施工组织，提高施工技术和管理水平起了重要作用。

但随着电力体制改革和科技进步，原导则的部分内容已不能适应电力建设发展的要求。

为此，我们组织编制了《火力发电工程施工组织设计导则》作为国家电力公司内部标准，现予以颁布，自颁布之日起实施。

附件：《火力发电工程施工组织设计导则》国家电力公司(印)二OO二年十一月二十日前言原电力工业部电力建设总局编制的《火力发电工程施工组织设计导则》(试行)自1981年颁布实施以来，对规范火电工程施工组织，提高施工技术水平和管理水平起了重要作用，为我国电力建设的进步和发展做出了积极的贡献。

随着经济体制改革的深入和科学技术的进步，其部分内容已不能满足电力建设发展的要求。

为此，国家电力公司火质函[2000]20号文决定委托国家电力公司华东公司和上海电力建设有限责任公司编制《火力发电工程施工组织设计导则》(以下简称“本导则”)。

本次编制工作是在总结近年来我国电力建设火电施工的成功经验，消化吸收国内外先进的施工管理模式所取得成果的基础上进行的。

体现科技进步和现代化管理技术，满足和适应社会主义市场经济发展的需要，与国际先进水平接轨是本次导则编制的主题。

本导则增加了施工现场组织机构设置，施工进度控制，主要施工方案及特殊施工措施，质量管理、职业健康安全管理、环境管理，文明施工，计算机网络的应用等新内容。

其中上海电力建设有限责任公司负责主编并统稿外，还编写了第1、2、3章，上海电力安装第一工程公司负责编写第5章，上海电力安装第二工程公司负责编写第9章，上海电力建筑工程公司负责编写第7章，江苏电力建设第三工程公司负责编写第6、11章，浙江火电建设公司负责编写第10、12章，安徽电力建设第一工程公司负责编写第4、8章。

电力建设工程施工总承包一、前言电力是现代社会最重要的基础设施之一，它不仅支撑着经济的发展，也关系到人民的生产生活。

为了满足不断增长的用电需求，提高电网安全性和稳定性，不断改善电力质量，电力建设工程的施工至关重要。

本文将从电力建设工程的概念、施工总承包的内涵和优势、施工总承包的工作内容、施工总承包的管理及注意事项等方面进行详细介绍。

二、电力建设工程的概念电力建设工程是指为满足城乡居民生活、各行各业用电需求，对电源、变电设备、配电设备、输电线路等进行规划设计、建设、安装、调试、运行、维护、更新等工程。

电力建设工程包括火电厂、水电站、核电站、风电场、电网、变电站、变电线、电缆、开关设备等。

电力建设工程施工总承包是指由一个承包商承接整个建设工程的设计、施工、监理、设备采购等工作，并负责工程实施的全过程。

施工总承包的出现，对于提高电力建设工程的管理水平、提高工程质量、降低造价、缩短工期等方面都起到了积极作用。

三、施工总承包的内涵和优势1. 施工总承包的内涵（1）全过程管理：施工总承包包括整个工程的规划设计、施工实施、监理管理、设备采购等全过程，确保施工质量、进度、成本控制等方面得到有效管理。

（2）承担全责：施工总承包商需对整个工程的设计、施工、安装、调试、验收等全过程承担责任，确保工程质量和安全。

（3）科学管理：施工总承包要通过科学的管理方法，制定详细的施工计划、质量管理计划、安全管理计划等，确保工程能够按时、安全、高质量完成。

2. 施工总承包的优势（1）降低成本：由于施工总承包商可以通过材料采购、施工方法等方面的整合，可以降低成本，提高经济效益。

（2）缩短工期：施工总承包能够通过有效的组织协调和资源整合，加快施工进度，缩短工期。

（3）提高质量：施工总承包能够对整个工程进行全过程的管理，确保工程质量得到有效控制。

（4）减少风险：施工总承包将整个工程的责任集中在一个承包商身上，减少了各方之间的风险，使工程的管理更加集中和有效。

目录第一章编制说明 (5)第1节对招标文件的理解 (5)第2节编制说明 (5)第3节编制依据 (5)第4节适用范围 (6)第二章工程概况 (6)第1节工程概述 (6)第2节现场自然条件 (7)第3节现场施工条件 (8)第4节工程概况 (9)第5节招标范围 (10)第6节主要工程量 (13)第7节工程特点 (14)第三章项目组织机构 (14)第1节我公司承建的电力工程简介 (14)第2节项目组织机构的建立 (15)第3节项目组织机构 (15)第4节项目管理目标 (33)第四章劳动力计划 (34)第1节施工区划分 (34)第2节劳动力计划 (35)第五章施工总平面布置 (36)第1节施工总平面布置的依据和原则 (36)第2节施工现场临建布置 (36)第3节大型施工机械布置 (38)第4节施工道路 (38)第5节排水 (38)第6节施工总平面管理 (39)第六章力能供应 (39)第1节施工用电 (39)第2节施工用水 (40)第3节施工用气 (40)第4节混凝土供应 (41)第5节施工通讯 (41)第七章机械设备、材料供应计划 (41)第1节主要施工机械配备 (41)第2节拟投入本工程的主要施工机械配置计划 (42)第3节机械设备的进场计划及管理 (47)第4节拟投入本工程的施工材料 (48)第八章主要施工方案和技术措施 (49)第1节施工总体方案 (49)第2节测量方案 (52)第3节主厂房基础施工方案 (53)第4节设备基础二次灌浆方案 (57)第5节主厂房框排架结构施工方案 (58)第6节清水混凝土施工方案 (63)第7节汽轮发电机基础施工 (64)第8节大体积混凝土施工 (69)第9节钢结构的制作与安装方案 (70)第10节钢煤斗的制作与安装方案 (75)第11节网架安装方案 (79)第12节屋面防水、装饰施工方案 (79)第13节安装施工方案 (84)第14节其他单位工程施工方案 (87)第15节特殊气候施工措施 (88)第16节成品保护措施 (90)第九章进度计划和保证措施 (91)第1节里程碑进度计划 (91)第2节二级进度计划 (91)第3节工程进度保证措施 (92)第十章技术管理 (95)第1节技术管理 (95)第2节本工程施工中计划采用的新技术 (96)第十一章质量管理 (97)第1节我公司的质量方针 (97)第2节本工程的质量目标 (97)第3节质量管理体系 (98)第4节质量管理制度 (98)第5节分部分项工程的质量控制 (100)第6节本工程的技术规范及质量检验标准 (104)第7节质保手册 (105)第十二章环境健康安全管理 (108)第1节环境健康安全目标 (108)第2节安全保证体系 (109)第3节安全管理制度 (110)第4节环境健康安全管理措施 (111)第5节安全控制措施 (112)第6节文明施工管理 (115)第7节环境保护 (118)第8节精神文明建设 (118)第十三章物资管理 (121)第1节物资供应范围 (121)第2节物资管理承诺 (121)第3节物资管理组织机构 (122)第4节物资采购管理 (122)第5节招标人供货管理 (123)第6节物资仓储管理 (124)第7节化学危险品的管理 (127)第8节贮存区域管理 (128)第9节物资供应的计算机管理 (129)第十四章 P3系统应用 (129)第1节 P3施工网络进度计划的管理模式 (130)第2节 P3施工网络进度计划的使用 (130)第3节 P3施工进度计划的管理 (131)第十五章计算机MIS信息管理 (135)第1节计算机MIS信息管理系统的组建 (135)第2节管理信息系统（MIS）体系组成 (135)第3节组织和领导 (136)第4节开发和完善 (136)第5节与招标人MIS系统数据接口的实现 (136)第6节建立WEB服务器，全面发挥浏览器的作用 (137)第十六章合理化建议 (137)编制说明第一节对招标文件的理解我公司对湖南****发电厂扩建工程2×600MW火电机组主厂房建筑工程高度重视，领取招标文件后，立即组织具有丰富经验的管理人员和技术人员认真熟悉招标文件和初步设计图纸，并及时与招标人沟通，提出答疑问题。

总承包施工组织设计、施工方案的审批管理流程
需要变更施工组织总设计、施工方案，变更流程
对重要部位的施工方案除报监理审批外，还需上报设计单位审批，并需通过专家或行政审批单位评审后，抄报业主、项目管理公司备案。

机电施工方案管理
专业施工组织设计、专业施工方案是专业工程实施的重要技术文件，对专业施工组织设计及专业施工方案的管理，是总承包对专业工程技术管理、协调的一个相当重要的工作内容。

根据总承包的总体施工进度计划及施工部署，各机电专业分包组织技术力量进行专项施工组织设计及专业施工方案的编制工作。

在编制完成后，需要总承包技术管理流程进行相应的审批、审核，最终审核文件，将作为业主、项目管理公司、监理、总承包对各机电专业分包的施工工艺检查的依据。

本工程对各机电专业分包分项施工组织设计、施工方案的编制要求及审批
管理流程如下表：审批流程
审批流程
审批流程。

干熄焦及余热发电项目总承包土建工程施工组织设计(doc 36页)四川省煤焦化集团有限公司干熄焦及余热发电项目总承包土建工程施工组织设计编制单位：四川省天宝建筑有限责任公司编制日期：年月日1 工程概况和特点1.1工程简述该工程为孝义市金岩电力煤化工有限公司余热综合利用合同能源管理项目建筑施工工程是为孝义市金岩电力煤化工有限公司建设一套由干熄焦装置、干熄焦余热锅炉及辅助系统、汽轮发电机组及辅助系统组成的干熄焦系统的土建工程，该工程位于山西孝义市金岩电力煤化工有限公司厂内。

1.2 水文气象项目所在地区属暖温带半干半湿大陆性季风气候，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，春季干燥多风。

全年主导风向为南风。

1.3 工程规模主要工作内容为： 160t/h干熄焦装置配套的锅炉基础、一次除尘基础、热管换热器基础、二次除尘基础及循环风机基础两套，干熄焦环境除尘地面站及管廊基础两套，汽轮发电站一座，空冷岛、除盐水站一座，除氧水泵站一座，干熄焦综合电气室一座（不含结构工程），发电综合电气室一座，红焦运输系统，以及配套的区域内的道路、地坪等建（构）筑物。

2 施工现场组织机构2.1 施工现场组织机构2.2 施工现场组织原则针对此工程的规模和特点，我公司将本工程列为公司重点工程组织施工，在人力、物力、财力上给予全力支持，实行项目管理。

新组建一个由公司总经理亲自挂帅，公司总工程师任工程质量总监，由具有丰富类似建筑结构工程施工经验的同志担任项目经理，并由该同志领导的项目经理部来负责此工程的具体施工管理。

同时向贵单位承诺：针对此工程项目，我公司推选的项目班子一律持证上岗、押证施工，并且该项目经理部仅负责此工程。

实行项目经理责任制，项目经理将对质量、工期、安全、成本及文明施工全面负责。

各施工管理职能部门在项目经理部的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。

本工程为我公司2014年度重点工程，将设立保障服务部门，从人员、机具、施工物质上为本工程提供充分保证，组织好本工程的计划协调，公司各部门也将在各自业务管理范围内制定为本工程提供服务的保证措施，保证本工程优质、按期完工并及早投入使用。

目录1 设计.................................................................................................................................... - 2 - 1.1 设计执行方案和组织 ..................................................................................................................... - 2 - 1.2 设计工具............................................................................................................................................. - 3 - 1.3 文件控制............................................................................................................................................. - 4 - 2采购物流 .. (5)2.1 采购原则和策略............................................................................................................................... - 5 - 2.2 文件控制............................................................................................................................................. - 7 - 2.3 施工现场设备、材料交接及管理 ............................................................................................. - 8 - 2.4 现场采购服务和程序 ..................................................................................................................... - 8 - 2.5 现场材料管理 ................................................................................................................................. - 10 - 3施工进度保障措施 (11)3.1施工总承包管理制度 .................................................................................................................... - 11 - 3.2质量检测 ............................................................................................................................................ - 29 - 3.3施工人员计划................................................................................................................................... - 39 - 3.4冬季施工计划................................................................................................................................... - 40 - 3.5设备起重和吊装.............................................................................................................................. - 44 - 3.6施工设备表 ....................................................................................................................................... - 44 - 3.7其它需要说明的问题 .................................................................................................................... - 47 - 4分包. (56)4.1 分包组织管理体系........................................................................................................................ - 56 - 4.2 总承包人和分包人职责 .............................................................................................................. - 57 - 4.3 分包商清单 ...................................................................................................................................... - 60 - 5组织机构图和关键人员.. (60)5.1 项目组织机构 ................................................................................................................................. - 60 - 5.2 总承包方项目组织机构 .............................................................................................................. - 61 - 5.3 项目部各部门主要职责 .............................................................................................................. - 62 - 6质量保证 (72)6.1 质量方针和质量目标 ................................................................................................................... - 72 - 6.2 质量保证组织机构和职责.......................................................................................................... - 87 - 6.3 本项目的质量计划........................................................................................................................ - 88 - 6.4 我公司在此项目中的质量管理体系....................................................................................... - 90 - 6.5 我公司的质量管理........................................................................................................................ - 91 - 6.6 在设计、采购、施工和试车等阶段对相关过程或作业的质量控制方法 ............... - 92 - 6.7 说明在上述工作中承包商委托的第三方检验机构作用 .............................................. - 101 - 7健康、安全和环境（HSE）. (101)7.1HSE方针和目标........................................................................................................................ - 101 - 7.2 HSE机构、职责及资源配置................................................................................................ - 102 - 7.3危害识别和风险评估及控制方法....................................................................................... - 103 - 7.4过去三年的HSE业绩............................................................................................................. - 110 - 7.5个人防护用品及使用计划 ..................................................................................................... - 110 - 7.6 HSE培训计划 ............................................................................................................................ - 112 - 7.7 HSE规章制度和操作规程清单 ........................................................................................... - 114 - 7.8 HSE检查监督程序................................................................................................................... - 115 - 7.9 事故事件报告、调查和处理管理规定 ............................................................................. - 117 -1 设计1.1 设计执行方案和组织1.1.1 设计执行方案在设计开始前，向业主提交全部所需的设计工作程序供审核。

总承包施工组织人员配置设计(方案)管理1. 背景随着建筑行业的发展，总承包施工项目的复杂性和规模不断增加，因此人员配置的设计和管理变得至关重要。

本文档旨在提供一个总承包施工组织人员配置设计方案，以确保项目的高效执行和质量保证。

2. 人员配置设计原则为了实现项目目标，我们提出以下人员配置设计原则：2.1 专业能力匹配根据项目的性质和需求，对各个岗位的专业能力进行匹配。

确保每个人员在自己的领域具备所需的技能和经验，以提供高质量的工作成果。

2.2 项目经验和胜任能力考虑到项目的特殊性，将优先选择具有丰富项目经验和良好胜任能力的人员。

他们能够应对各种挑战，并为项目的顺利实施做出贡献。

2.3 监督和协调能力在人员配置中，需要考虑一些关键岗位，如项目经理和施工监理。

这些岗位需要具备良好的监督和协调能力，以确保各个施工工序的顺利进行。

2.4 沟通和团队合作团队合作是总承包项目成功的关键因素之一。

因此，在人员配置中，需要特别注重人员之间的沟通和团队合作能力。

确保项目各方能够有效地交流和协作。

3. 人员配置管理措施为了实现有效的人员配置，我们采取以下管理措施：3.1 招聘和选拔根据岗位要求，采取科学的招聘和选拔程序，确保招聘到适合的人才。

由专业人员进行面试和评估，以确保候选人的专业能力和胜任能力。

3.2 岗位分工和责任明确每个岗位的职责和权责，确保人员在项目中有明确的工作职责和目标。

通过岗位分工，提高工作效率，减少工作冲突和责任模糊。

3.3 培训和发展为人员提供持续的培训和发展机会，提升其专业能力和项目管理能力。

通过培训和发展，激励人员的积极性和创造力，提高项目绩效。

3.4 绩效评估和激励机制建立科学的绩效评估和激励机制，根据人员的绩效和贡献，给予适当的奖励和晋升机会。

激励机制能够激发人员的工作热情，提高他们的工作积极性和产出质量。

4. 结论人员配置是总承包施工项目成功的重要因素之一。

通过合理的人员配置设计和管理措施，能够保证项目的高效执行和质量保证。

第一章总则第二章施工综合进度第三章现场施工人员人数指标第四章基地建设、大型临时设施及施工场地第五章施工总平面布置第六章施工力能供应第七章机械化施工附录一网络法编制施工进度示例附录二斜线进度表编制示例附录三工期-成本优化法示例附录四土建工程各种加工厂及仓库面积计算附录五混凝土搅拌厂工艺流程及布置示例附录六混凝土预制厂技术经济指标参考资料附录七安装工程施工场地及仓库面积计算附录八汽车及重型机械修理间面积计算参考资料附录九综合队伍生产性施工临建及场地参考面积附录十土建专业队伍生产性施工临建及场地参考面积附录十一安装专业队伍生产性施工临建及场地参考面积附录十二生活性施工临建计算标准及面积定额附录十三综合队伍生活性施工临建参考面积附录十四运筹学用于施工总平面图的示例附录十五施工总平面布置参考资料附录十六临建及堆场防火间距附录十七国产设备大件外形尺寸及重量附录十八铁路运输计算参考资料附录十九各种管线的平面最小净距附录二十各种管线距建(构)筑物最小净距附录二十一施工用水计算参考资料附录二十二施工用电计算参考资料附录二十三冬季施工用热计算参考资料附录二十四施工用气(氧气、乙炔、氩气、压缩空气)计算参考资料附录二十五施工机械配备参考资料附录二十六大型有轨吊车性能及简图附录二十七火电建设流程参考资料附录二十八电力建设总局施工组织设计编审制度参考资料打印刷新火力发电工程施工组织设计导则(试行)电力工业部电力建设总局关于颁发《火力发电工程施工组织设计导则》(试行)的通知(81)火发字第70号在火力发电厂工程开工之前，都必须编制施工组织设计，并经过审查批准。

施工组织设计是技术和经济紧密相结合的综合性文件，是施工企业据以组织施工的指导性文件，按其实际内容，它是现代施工技术和科学的施工管理知识的综合体现和具体运用。

为提高火力发电工程的施工组织设计水平，我局组织有关单位在总结以往经验的基础上，编制了《火力发电工程施工组织设计导则》(试行)，经征求意见和讨论修改，现正式颁发试行。

目录五、承包人建议书（一）施工图设计方案 .................................................................................................................................... - 4 - （二）施工组织设计 ........................................................................................................................................ - 5 - 第一章总体设计施工总承包组织布置及规划 .............................................................................................. - 5 - 1.1编制范围 . (5)1.2编制原则 (5)1.3编制依据 (5)1.4工程概况 (6)1.5项目管理目标 (16)1.6施工组织与总体部署 (19)1.7资源配置 (30)第二章总体施工方案 .................................................................................................................................... - 33 - 2.1路基工程施工 (33)2.2桥涵工程施工方案 (53)2.3路面工程施工方案 (94)2.4交通安全设施及绿化工程施工方案 (103)2.5重点工程施工方案 (113)2.6难点工程施工方案 (136)2.6热期施工 (147)2.7雨期施工 (147)2.8冬期施工 (148)2.9防汛措施 (149)第三章安全生产管理体系及保证措施 ...................................................................................................... - 151 - 3.1安全生产保障体系 (151)3.2安全保证总措施 (151)3.3现场安全措施 (152)第四章工程质量管理体系及保证措施 ...................................................................................................... - 154 - 4.1质量保证体系.. (154)4.2工程质量的保证措施 (155)第五章工期保证体系及保证措施 .............................................................................................................. - 158 - 5.1工期目标. (158)5.2工期保证体系 (158)5.3工期保证领导小组及人员职责 (158)5.4工期保障措施 (159)第六章环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (166)6.1环境保护和水土保护保证体系 (166)6.2环境保护措施 (166)6.3水土保持措施 (168)第七章文明设计施工总承包、文物保护保证体系及保证措施 (169)7.1文明施工和文物保护保证体系 (169)7.2文明施工措施 (171)7.3文物保护保证措施 (174)7.4职业健康保障措施 (175)7.5文明施工及文物保护措施费保障措施 (177)第八章项目分析预测与防范、事故应急预案 (177)8.1项目风险预测与防范 (177)8.2应急预案指导思想 (180)8.3基本原则和要求 (180)8.4应急救援领导小组及人员职责 (181)8.5应急救援程序 (182)8.6应急救援措施 (183)8.7应急救援物资储备 (185)8.8应急救援联系电话 (185)第九章其他应说明的事项 (186)附表（1-8） (187)（三）对发包人要求错误的说明 (195)（四）其他 (196)五、承包人建议书（一）概述 (197)1.项目简要介绍 (197)2.项目范围 (197)3.项目特点 (198)（二）总体实施方案 (204)1.项目目标 (204)2.项目实施组织形式 (204)3.项目阶段划分。

一，湖北西塞山电厂项目火力发电厂作为电力产品，其施工过程是一项十分复杂的生产技术活动，它是由多个系统、多专业、多个单项工程、多个厂家、多个施工企业的产品合理拼接组装而成。

其生产过程具有单件性特征，生产目标明确，要求整体管理，合理配置生产要素，提高总体效益。

湖北西塞山2×330MW燃煤机组工程为中外合作投资项目,根据原国家电力公司和业主要求,按21世纪燃煤示范电厂模式建设。

示范电厂模式与一般电厂相比,它打破了传统的设计形式和改变了传统的布局方式，减小了占地面积,压缩了厂房的建筑体积,煤仓间布置在炉后,采取紧凑型和模块化设计,提高了自动化水平,降低了工程造价。

EPC项目的特点湖北宏源电力工程股份有限公司是国家一级总承包资质的专业施工企业，通过竞标、按EPC 总承包方式承建了该工程。

作为总承包商，在工程建设实施过程中，要按业主要求的工期、费用、质量建成一个能满足功能要求、能为业主带来效益的合格的火力发电厂，兑现EPC 合同。

对于总承包商而言，工程建设实施管理集中体现在“组织、指挥、协调、服务”四个环节上，其中协调管理服务于其它各个环节。

工程建设协调管理是项目管理的重要组成部分，它主题广泛，包含多方面的管理，在工程建设实施过程中，它无处不在，无时不在。

协调管理是过程管理、动态管理，它需要在相互矛盾的项目目标的实现和选择中做出平衡，确保工程建设的顺利进行。

火电项目的建设环境、地点、特点、要求不同，工程协调管理的要求也不一样。

湖北西塞山2×330MW燃煤机组工程从设计方式、承包模式及工期要求与其它项目相比，都有明显的特点，给工程协调管理带来极大的难度，提出了更高的要求。

该项目是原国电公司的两个“21世纪示范电厂”工程之一，工程技术含量高，施工难度大，场地狭小，作业面有限。

如何应对这些难题，是对总承包商及其分包商施工管理水平的一次大检阅。

建设“示范电厂”，全国电建行业基本上没有特别成熟的经验。

火电厂建设阶段及主要任务常规火力发电厂的建设分筹备班子成立及前期立项、项目启动阶段、项目设计阶段、物质采购阶段、建设施工阶段、系统调试阶段、性能考核验收阶段以及交付使用阶段。

筹备班子成立及前期立项：项目投标前的策划以满足中标为目的，也为中标后的项目实施作准备。

投标前的项目策划包括：项目经理及项目部主要人员安排、风险分析、现金流分析、项目成本分析、施工组织设计等方面。

也就是所谓的可行性研究。

可行性研究是在投资决策前,对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济、社会等各方面问题进行全面分析、论证和评价，从而判断项目在技术上是否可行、经济上是否合理，并多个方案进行优选的科学方法。

可行性研究的目的是使决策科学化、程序化，提高决策的可靠性，并为项目的实施和控制提供依据或参考。

可行性研究是投资决策重要的依据。

可行性研究完成的经济评价和分析是投资决策的重要依据。

并为下一步实施项目设计提出具体操作方案，初步设计不得违背可行性研究已经论证的原则。

批准的可行性研究是项目建设单位向国土开发及土地管理部门申请建设用地的依据。

因为可行性研究对拟建项目如何合理利用土地的设想提出了办法和措施，国家开发部门和土地管理部门可根据可行性研究具体审查用地计划，办理土地使用手续。

可行性研究为确保项目达到环保标准，提出了治理措施和办法，这些信息可作为环保部门对项目进行审评、具体研究治理措施，签发项目建设许可文件的主要依据。

批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据，也是其他投资者合资理由的根据。

凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究。

银行或国家有关部门通过对可行性研究的审查，并认定项目确实可行后，才同意贷款或进行资金补助。

在可行性研究过程中，因为运用了大量的基础资料，一旦有关地形、工程地质、水文、矿产资源储量、工业性实验数据不完整，不能满足下一个阶段工作需要时，负责初步设计的部门就需要根据可行性研究所提出的要求和建议，进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作或加强工业性实验，补充有关数据。