中国煤炭产业发展战略(DOC 11页)

我国煤炭产业政策发展及历史我国是世界上发现、开采和利用煤炭最早的国家。

我国煤炭产业发展演化是随着我国经济社会发展、尤其是在工业、军事发展需求不断增长的情况下，逐渐发展起来的，同时，为规范煤炭产业发展,逐渐从各类政府文件、规章、规程、制度等综合形成了比较系统的煤炭产业。

至2007年11月，我国第一部正式的《煤炭产业发展政策》出台，与世界主要产煤国家相比，我国煤炭产业政策历经了比较漫长的发展过程。

回顾新中国成立以来，我国煤炭产业发展，按政策演化特点大致可以划分为5个阶段。

第一个阶段:新中国成立至改革开放前（1949-1978年，从煤炭工业全面恢复发展、“大跃进”、“十年动乱”、到改革开放前的动荡发展阶段。

这一阶段还可划分为两个小时段。

一是，1949年至1957年，以提高煤炭产量为中心，推行矿井技术改造，全面恢复生产，煤炭产业开始步入规范发展阶段。

新中国成立后，党和政府高度重视煤炭工业的建设和发展，把煤炭和粮食作为同等重要物资，实行国家调拨分配制度,并作为国家重要工业部门管理。

1949年11月成立了燃料工业部，确定了煤炭产业“以全面恢复为主，部分新建则以东北为重点”生产方针;为改变落后的生产工艺、采煤方法和煤矿安全对煤炭生产的制约，通过了《关于在全国煤矿全面推行新的采煤方法的决定》；在国营煤矿中推行生产方法改革，把原始、落后的穿洞式、高落式采煤方法改为长壁式采煤方法。

1951年,公布了第一部《煤矿技术保安试行规程》（草案，并成立了煤矿安全监察局;为加强私营煤矿管理和小煤矿管理，公布了《公私营煤矿暂行管理办法》、《公私营煤矿安全管理要点》和《土采煤窑暂行处理办法》，逐步改善了这些煤矿的生产条件。

至1952年底，有83%的国营煤矿恢复了生产，大同、抚顺、焦作、阳泉、淄博、枣庄等规模较大的煤矿全部恢复了生产，还在东北地区重点建设了海州露天等13处新矿，全国煤矿生产能力快速增长到7000万吨。

1953年,随着我国大规模的经济建设，为保证钢铁工业对炼焦洗精煤需要，解决全国工业生产布局、国防上的不合理状况，提出“把基本建设放在首位”，重点扩建了开滦等15个老矿区，并开始平顶山、潞安等10新矿区的建设;发现了淮北的宿蒙、山东肥城、济宁、滕县等一批储量丰富、开发条件好的新煤田。

中国煤炭行业发展趋势分析慧典市场研究报告网讯：2014年煤炭行业还将面临“寒冬”行情。

煤炭行业结束黄金期,进入低迷期以来,我国煤炭行业的供求关系整体并没有发生明显逆转,仍然处于供大于求的状态。

对于煤炭行业未来的发展趋向,外界众说纷纾。

“我国的煤炭行业并不是很乐观,包括动力煤、焦炭在内的多种煤炭价格持续走低,整个煤炭行业都处在一个低谷期,这种状态在今年并不会有太大的好转,煤炭价格可能还会继续下跌。

”北京中瑞惠丰副总经理邹庆生在接受采访时说。

煤炭行业的持续疲软,除了来自行业内部产能过剩、供大于求、进口量屡创新高、需求走弱等原因外,今年煤炭行业外部也增加了其他多重压力。

这就使煤炭行业更加压力“山大”。

2月15日,发改委发文调整铁路运价,其中原煤运输基价1由原来的13.8元/吨上调至15.5元/吨,上调幅度为12.3%,基价2由0.0753元/吨公里上调至0.089元/吨公里,上调幅度达到18.2%;精煤运输基价1由15.4元/吨上调至17.3元/吨,上调幅度为12.3%,基价2由0.0849元/吨公里上调至0.096元/吨公里,上调幅度13.1%。

此外,随着国务院《大气污染防治行动计划》十条措施的逐步落地,环保部副部长翟青表示,到2017年年底,京津冀鲁四省市将削减煤炭消费8300万吨,其中北京削减1300万吨,天津削减1000万吨,河北削减4000万吨,山东削减2000万吨。

耗煤大省对煤炭消费的削减,对于煤炭行业来说无疑是雪上加霜。

对此,邹庆生也表示,对煤炭行业来说,这又是一个不好的消息。

在现在煤炭行业仍保持高产能的情况下,下游产业链消耗少了,煤炭的存货就会增加。

“现在不仅是我国的经济形势不乐观,乃至全球的经济形势都不是很乐观。

受此影响,煤炭行业形势扭转的可能性不大。

”邹庆生表示。

虽然煤炭行业面临重重压力,但是仍然止不住煤炭行业产能增加的脚步。

来自北京高华证券的研究报告称,煤炭行业的在建规模依然过大。

关于我国煤炭产业的发展历程及其影响煤炭是我国的主体能源，是国民经济发展的基础产业，我国煤炭能否满足经济增长和社会进步的需要，能否走出一条具有中国特色的煤炭产业可持续发展之路，在相当程度上取决于国家对煤炭实施怎样的产业政策。

所以，我国要借鉴历史经验教训，从现实情况出发，确定煤炭产业的方向和思路，制定相应的配套辅助政策。

由于社会结构的变化，煤炭行业现在也迎来了“互联网+”，现行的“金银岛煤炭”仅是利用互联网的优势，将线下的传统交易方式整合到线上，减少了很多交易成本。

一、我国煤炭产业政策计划经济时期的煤炭产业政策。

49年至80年的计划经济时期，从建国后到80年代之前，我国煤炭行业也像所有其他行业一样，完全在计划经济的环境下运行，所有的煤炭生产任务都由国有企业承担。

企业的建设与发展基本上依赖国家投资，企业的生产、销售、定价完全遵从政府计划。

改革开放初期的煤炭产业政策。

改革开放初期，煤炭工业实施积极的对外开放政策，引进国外先进设备和技术，提高了国有煤矿的整体技术装备水平，推动了煤矿现代化建设。

国家在支持全国乡镇煤矿发展的同时，为了调动煤炭企业和职工的积极性，从1985年开始，又对原国有重点煤矿、国有地方煤矿实行了投入产出总承包，以后又多次延续财务承包。

这些产业政策，对调动地方、农民办矿的积极性和调动国有煤炭企业的积极性，增加煤炭企业的经营活力，促进煤炭生产和供给发挥了重要作用。

向市场经济转型初期的产业政策。

我国1993年以后还没有形成一个比较完整的煤炭产业政策体系。

在向市场经济转型初期(1993年-1998年)，国家在支持煤炭企业减人提效，鼓励兴办非煤产业的同时，一方面在煤炭总量开始失控时继续沿用鼓励小煤矿发展的政策，另一方面又在向市场经济转型中急于求成，提出了三年放开煤价、三年抽回补贴、煤炭行业整体“扭亏为盈”的目标;1994年，在由产品税改为增值税的税制改革中，考虑煤炭行业特殊性不足，大大增加了煤炭企业的税收负担，“九五”成为煤炭产业建国以来最困难的时期，原属中央财政的煤炭企业有2/3的企业亏损。

目前我国煤炭行业的特点及发展路径浅析“黄金十年，煤炭盛宴；寒冬四年，哀鸿遍野。

”其中乐与苦，唯有期间身处其中者，才能深切感受。

痛定思痛，企业唯有适应环境，才能在周期低谷中生存下来，赢得可持续发展的可能。

煤炭企业需要深入思考行业特点及发展趋势，结合自身特点，选择适合自己的发展路径。

行业特点我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

目前产业发展总体特点：“传统产业多、新兴产业少”、“资源型产业多、高附加值产业少”、“劳动密集型产业多、科技密集型产业少”。

这也是企业考虑自身发展战略时的一个重要信息输入。

我国工业发展阶段。

目前我国工业发展水平处于煤炭经济向石油经济转化阶段，石油产品在国民经济运行中所占比例越来越高，但煤炭资源在我国能源结构中仍占据着重要地位。

我国能源结构。

我国是“富煤、贫油、少气”的国家，这决定了煤炭将在一次性能源生产和消费中占据主导地位。

世界已经进入油气时代，而我国还是煤炭时代。

我国能源发展趋势。

是从强调能源供应和增长速度，转向注重提高效率、节能、绿色低碳和低排放。

煤炭行业是指以开采煤炭资源为主的一个产业，它是国家能源的主要来源之一，也是国家经济的重要支柱之一。

煤炭在我国能源的主导地位不会改变。

虽然比重呈现缓慢下降态势，但煤炭在我国能源市场的主导地位不会改变，目前国民经济的发展离不开煤炭。

煤炭行业高质量发展面临多重挑战。

新能源和清洁能源代替煤炭的步伐加快；煤炭需求增长趋势放缓；煤炭清洁高效利用迫在眉睫。

我国煤炭产业进入调整阶段。

2002-2013年，我国煤炭产业出入快速增长期，产量逐年提高，2013年煤炭产量达到历年最高值39.74亿吨；2014-2018年，煤炭产业进入调整期，产能过剩、环境困扰等一系列问题出现，产量整体处于波动下降趋势，期间年产量在35亿吨上下浮动；2018年，全国原煤累计产量35.50亿吨。

•中国煤炭产业不断“西迁”国家发改委和能源局发布了《煤炭工业发展“十三五”规划》，对中国煤炭开发布局也做出了规划：压缩东部、限制中部和东北、优化西部；即逐步压缩东部生产规模、从严控制中部和东北地区的接续煤矿建设、西部地区结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要建设一体化煤矿。

徐亮：中国煤炭行业分析及未来展望-产业报告近日中国煤炭建设协会秘书长、研究员徐亮作了“中国煤炭行业分析及未来展望”的演讲，从行业层面、企业层面、相关产业等三个层面对煤炭产业面临的重点问题进行了分析与探讨，并就上述问题进行总结与解答，提出了自己的看法和建议。

一是行业层面。

徐亮研究员从资源赋存、产能预测和人均能耗三个视角进行阐述。

一是资源赋存。

我国查明煤炭资源储量1.53万亿吨，煤炭占一次能源资源量的94%，而石油和天然气仅占3.8%，且增产难度大，对外依存度较高。

因此，能源赋存结构决定了清洁高效利用煤炭是必然的发展方向。

二是产能预测。

目前，我国煤炭总产能57亿吨，合规产能46亿吨，有效产能38.8亿吨，其中：（1）正常生产及改造的煤矿39亿吨，按照276日的政策可有效发挥产量32.8亿吨；（2）在建矿井产能15亿吨（8亿吨未经核准），通过完成核准和减量置换将发挥新增产能6亿吨（3亿吨未核准减量置换）。

（3）去产能煤矿3亿吨。

三是人均能耗。

根据主要国家的人均能耗趋势图，英、法、德、日、美等发达国家均出现了人均能耗峰值，其中美国为12.2吨标煤、英国为5.8吨标煤、德国为6.8吨标煤，均出现在上世纪70年代；法国和日本出现在本世纪初，分别为6.0和5.9吨标煤；中国和韩国人均能耗峰值均未出现，其中韩国已经超过8吨标煤，而我国目前仅为3.1吨标煤，规划到2030年达到3.9吨标煤。

所以从能源需求侧来看，人均能耗还有增长空间。

二是企业层面。

徐亮研究员认为，煤炭企业应该坚持协调发展，拓宽产业合作领域，从内部竞争向合作发展转变，催生新的增长点。

首先，通过减法实现脱困发展。

要依据国家相关政策，实施减量置换，淘汰落后产能，发挥先进产能。

同时，依据国办发〔2016〕45号和国发〔2016〕19号，探索混合所有制、PPP合作、债转股等方式，加快剥离国有企业办社会职能和“三供一业”分离移交工作。

其次，推进煤电联营和煤电一体化。

我国煤炭行业发展现状及前景分析国际煤炭行业景气度上升。

煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。

近年来，全球经济持续增长，石油及天然气价格大幅上涨，导致全球煤炭需求快速增长，价格逐步攀升。

国内煤炭需求旺盛。

近年来我国国民经济持续快速发展，电力、冶金、建材、化工等行业的高速发展导致了对煤炭需求的大幅度增加，消费逐年递增。

煤炭有效供给不足。

国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，产能扩张速度受到有效遏制。

铁路运力分布不均衡特点决定了区域性煤炭供求关系失衡长期存在。

煤价呈现长期上升趋势。

未来较长时间里，煤炭呈现大体供需平衡，局部地区、部分煤种、个别时段出现供应偏紧的局面。

预计煤炭价格维持高位运行、小幅上扬的趋势。

煤价成本构成机制的理顺，导致煤炭企业开采生产成本的上升；国家资源性产品价格，以及节能环保政策促使煤价上涨，煤炭企业定价权的上升以及其他一些制度性因素也推动煤价长期上扬。

煤炭行业面临大好发展形势。

发展的有利因素主要有：煤炭在能源中的基础地位不可动摇；产业政策有利于煤炭行业的健康发展；宏观经济的高速发展，为煤炭需求持续增长提供了可能；技术创新为煤炭行业发展提供动力。

影响煤炭行业发展的不利因素主要有：煤炭安全生产形势依然很严峻；政策性增支集中出台，成本面临急剧上升压力等等。

煤炭工业发展的趋势主要有以下几个方面：煤炭布局优化；煤炭总量得到调控；大型煤炭基地建设；大型煤炭企业集团的培育等等。

国内众多煤炭企业已经上市融资并借助资本市场做大做强。

“十五”期间，煤炭工业投资持续增加。

大机遇、大建设、大发展，需要大投入，因此建立有效顺畅宽阔的融资渠道对煤炭企业的可持续发展来说至关重要。

煤炭上市公司具有良好的发展前景。

煤炭资源整合、资产注入给煤炭上市公司带来了机遇，国家逐步推行煤炭资源有偿使用制度促使煤炭类上市公司再次升值；在做大做强煤炭主业的同时，选择向下游非煤产业延伸，将使发展的空间有效扩大。

2024-2030年中国煤炭行业发展态势与投资方向研究报告中企顾问网发布的《2024-2030年中国煤炭行业发展态势与投资方向研究报告》共十七章。

首先介绍了煤炭行业市场发展环境、煤炭整体运行态势等，接着分析了煤炭行业市场运行的现状，然后介绍了煤炭市场竞争格局。

随后，报告对煤炭做了重点企业经营状况分析，最后分析了煤炭行业发展趋势与投资预测。

您若想对煤炭产业有个系统的了解或者想投资煤炭行业，本报告是您不可或缺的重要工具。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。

其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

报告目录：第一章煤炭资源概述1.1世界煤炭资源储量及分布1.1.1世界煤炭资源的分布1.1.2世界煤炭资源探明储量现状1.1.3世界煤炭生产分布的特点1.1.4世界煤炭资源的管理方式1.2中国煤炭资源的概况1.2.1中国煤炭资源量及其分布1.2.2中国煤炭资源种类及煤质特征1.2.32022年我国煤炭资源勘探进展1.2.42022年我国煤炭资源勘探进展1.2.52022年我国煤炭资源勘探进展1.2.6中国煤炭资源开发开采条件1.3中国煤炭资源发展策略1.3.1提高中国煤炭资源保障能力的对策1.3.2中国煤炭资源高效开发利用的必要性及措施1.3.3中国煤炭资源低碳化发展的途径及建议第二章2018-2022年世界煤炭工业发展分析2.12018-2022年国际煤炭工业发展总体分析2.1.1行业整体态势2.1.2市场供需分析2.1.3行业发展格局解析2.1.4市场消费格局分析2.1.5市场价格走势分析2.2国际煤炭交易市场体系分析2.2.1长期协议2.2.2现货市场2.2.3期货市场2.2.4场外交易市场2.3美国煤炭行业发展分析2.3.1资源分布与储量2.3.2行业总体态势2.3.3煤炭产量规模2.3.4市场消费状况2.3.5煤炭价格走势2.3.6行业进出口分析2.3.7工业发展出路选择2.4俄罗斯煤炭行业发展分析2.4.1资源及煤矿概况2.4.2行业发展态势2.4.3行业供给状况2.4.4海外市场拓展2.4.5市场前景展望2.5澳大利亚煤炭行业发展分析2.5.1资源储量状况2.5.2行业出口状况2.5.3鼓励外资进入2.5.4工业成本状况2.6南非煤炭行业发展分析2.6.1资源储量及分布2.6.2行业国际贸易状况2.6.3煤炭出口规模2.7印尼煤炭行业发展分析2.7.1资源及煤质概况2.7.2市场产销状况2.7.3行业出口分析2.7.4煤炭价格走势2.7.5行业政策动态2.7.6行业前景预测2.8德国煤炭行业发展分析2.8.1煤炭资源状况2.8.2行业发展现状2.8.3市场需求分析2.8.4生产监管状况2.9印度煤炭行业发展分析2.9.1资源管理体系2.9.2行业供给现状2.9.3煤炭进口规模2.9.4行业问题及对策2.9.5市场前景展望第三章2018-2022年中国煤炭行业分析3.1中国煤炭行业发展概述3.1.1产业发展态势分析3.1.2产业转型升级分析3.1.3行业物流成本分析3.1.4产业发展机遇与挑战分析3.22018-2022年中国煤炭行业的发展3.2.12022年煤炭行业运行状况3.2.22022年煤炭行业转型升级3.2.32022年煤炭行业运行状况3.2.42022年煤炭行业发展形势3.32018-2022年煤炭行业资源税改革分析3.3.1改革的背景解析3.3.2企业赋税状况3.3.3资源税改革进展3.3.4资源税税率分析3.3.5改革的影响分析3.42018-2022年煤炭行业节能减排分析3.4.1政策推进节能减排3.4.2行业节能减排成效3.4.3企业节能减排力度3.4.4工业循环经济的措施3.4.5行业节能减排规划3.52018-2022年煤炭企业经营管理分析3.5.1企业经营现状分析3.5.2资金管理及财务风险防范措施3.5.3企业纵向一体化战略探究3.5.4建立适应市场法则的营销体系3.5.5市场营销的非价格竞争策略3.6煤炭行业发展面临的困境3.6.1煤炭产业发展中的主要问题3.6.2结构性与体制性矛盾依然突出3.6.3制约煤炭行业发展的主要因素3.7中国煤炭行业发展的对策3.7.1促进煤炭工业科学发展3.7.2煤炭行业发展壮大的措施思路3.7.3煤炭工业结构调整的政策建议3.7.4煤炭业应向“绿色煤炭”发展第四章中国煤炭开采和洗选所属行业财务状况4.1中国煤炭开采和洗选所属行业经济规模4.1.12018-2022年煤炭开采和洗选业销售规模4.1.22018-2022年煤炭开采和洗选业利润规模4.1.32018-2022年煤炭开采和洗选业资产规模4.2中国煤炭开采和洗选所属行业盈利能力指标分析4.2.12018-2022年煤炭开采和洗选业亏损面4.2.22018-2022年煤炭开采和洗选业销售毛利率4.2.32018-2022年煤炭开采和洗选业成本费用利润率4.2.42018-2022年煤炭开采和洗选业销售利润率4.3中国煤炭开采和洗选所属行业营运能力指标分析4.3.12018-2022年煤炭开采和洗选业应收账款周转率4.3.22018-2022年煤炭开采和洗选业流动资产周转率4.3.32018-2022年煤炭开采和洗选业总资产周转率4.4中国煤炭开采和洗选所属行业偿债能力指标分析4.4.12018-2022年煤炭开采和洗选业资产负债率4.4.22018-2022年煤炭开采和洗选业利息保障倍数4.5中国煤炭开采和洗选所属行业财务状况综合评价4.5.1煤炭开采和洗选业财务状况综合评价4.5.2影响煤炭开采和洗选业财务状况的经济因素分析第五章2018-2022年中国煤炭市场分析5.12018-2022年煤炭市场的发展总析5.1.1市场发展特点5.1.2市场化改革分析5.1.3市场景气度分析5.22018-2022年国内煤炭市场供需分析5.2.1市场供给分析5.2.2市场需求分析5.2.3供需平衡分析5.32018-2022年中国煤炭市场整合重组分析5.3.1兼并重组须遵守的原则5.3.2市场兼并重组现状5.3.3政策推动市场重组步伐5.3.4企业整合重组的主要模式5.42018-2022年中国煤炭交易市场的发展分析5.4.1发展条件与意义5.4.2市场建设状况5.4.3市场发展特征5.4.4经营业务种类5.4.5市场面临挑战5.4.6完善市场体系5.5中国煤炭市场发展中的问题及对策5.5.1市场发展存在的问题5.5.2市场营销的问题及创新策略第六章2018-2022年中国煤炭市场价格分析6.1中国煤炭价格总体概况6.1.1市场价格变化分析6.1.2市场价格机制分析6.1.3生产者出厂价格状况6.22018-2022年我国煤炭市场价格分析6.2.12019年煤炭市场价格走势6.2.22020年煤炭市场价格走势6.2.32022年煤炭市场价格走势6.32018-2022年煤炭价格波动的影响因素6.3.1供求关系6.3.2煤炭生产以及运输成本6.3.3国家对煤炭的管制政策6.3.4上下游产品的价格6.3.5国际市场煤价的高低6.3.6其它能源价格的变化6.4煤炭价格市场化分析6.4.1煤炭价格市场化发展的必然性探究6.4.2煤炭价格市场化改革的历程简述6.4.3国家政策对煤炭价格市场化改革的推动6.5煤炭价格形成机制的问题及对策6.5.1改革煤炭价格形成机制的重要意义6.5.2中国煤炭价格形成机制的不足及影响6.5.3煤炭价格形成机制改革需要注意的几大问题6.5.4健全电煤价格机制的相关措施6.5.5煤炭价格形成机制的确定须以市场为取向第七章2018-2022年褐煤行业分析7.1褐煤简介7.1.1褐煤的定义7.1.2褐煤的特点7.1.3褐煤的作用及分布7.1.4褐煤开发相关技术7.22018-2022年国际褐煤行业发展形势7.2.1全球褐煤开采概况7.2.2德国7.2.3澳大利亚7.2.4巴基斯坦7.2.5保加利亚7.2.6土耳其7.32018-2022年中国褐煤工业发展分析7.3.1产业发展态势7.3.2综合利用现状7.3.3褐煤关税重启7.3.4市场需求形势7.3.5产业技术发展7.42018-2022年内蒙古褐煤行业发展综述7.4.1产业发展优势7.4.2产业经营效益7.4.3主要存在问题7.4.4产业发展建议7.5中国重点褐煤项目动态7.5.1西洋集团褐煤提质项目7.5.2中国神华褐煤提质项目7.5.3云南先锋褐煤洁净化利用项目7.5.4潞新公司褐煤提质项目7.5.5吉源化学褐煤综合利用项目7.5.6呼伦贝尔褐煤综合利用项目7.5.7乌兰浩特褐煤综合利用项目第八章2018-2022年焦煤行业分析8.12018-2022年国际焦煤市场分析8.1.1全球焦煤市场供需形势8.1.2加拿大焦煤行业动向8.1.3日本进口焦煤采购价格8.1.4全球海运焦煤市场展望8.22022年中国焦煤市场发展状况8.2.1企业生产难缩减8.2.2进口市场的压力8.2.3下游需求受抑制8.32022年中国焦煤市场发展状况8.3.1焦煤供需分析8.3.2焦煤价格分析8.3.3焦煤库存分析8.3.4进口关税调整8.42022年中国焦煤市场发展状况8.4.1焦煤供需态势8.4.2焦煤价格走势8.4.3焦煤库存分析8.5中国焦煤工业存在的问题及建议8.5.1资源开发问题8.5.2环境污染问题8.5.3产业发展建议第九章2018-2022年其它细分市场分析9.1无烟煤9.1.1储量分布情况9.1.2市场供给状况9.1.3市场需求状况9.1.4市场价格走势9.2电煤9.2.1电煤市场化改革破冰9.2.2电煤市场供需回顾9.2.3电煤市场供需形势9.2.4电煤市场运输瓶颈9.3动力煤9.3.1市场供给状况9.3.2市场需求状况9.3.3价格走势分析9.3.4区域市场分析第十章2018-2022年中国煤炭所属行业进出口分析10.12018-2022年煤；煤砖、煤球及用煤制成的固体燃料所属行业进出口数据分析10.1.12018-2022年进出口总量数据分析10.1.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.1.32018-2022年主要省市进出口分析10.22018-2022年无烟煤所属行业进出口数据分析10.2.12018-2022年进出口总量数据分析10.2.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.2.32018-2022年主要省市进出口分析10.32018-2022年炼焦煤所属行业进出口数据分析10.3.12018-2022年进出口总量数据分析10.3.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.3.32018-2022年主要省市进出口分析10.42018-2022年其它烟煤所属行业进出口数据分析10.4.12018-2022年进出口总量数据分析10.4.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.4.32018-2022年主要省市进出口分析10.52018-2022年其他煤所属行业进出口数据分析10.5.12018-2022年进出口总量数据分析10.5.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.5.32018-2022年主要省市进出口分析10.62018-2022年褐煤（不论是否粉化，但未制成型）所属行业进出口数据分析10.6.12018-2022年进出口总量数据分析10.6.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.6.32018-2022年主要省市进出口分析10.72018-2022年制成型的褐煤所属行业进出口数据分析10.7.12018-2022年进出口总量数据分析10.7.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.7.32018-2022年主要省市进出口分析10.82018-2022年泥煤（包括肥料用泥煤，不论是否制成型）所属行业进出口数据分析10.8.12018-2022年进出口总量数据分析10.8.22018-2022年主要贸易国进出口分析10.8.32018-2022年主要省市进出口分析第十一章2018-2022年中国煤炭行业重点区域的发展11.1山西省11.1.1煤炭产销规模11.1.2经营效益现状11.1.3行业投资规模11.1.4产业转型升级11.1.5煤炭管理革命11.1.6未来前景展望11.2陕西省11.2.1行业运行特征11.2.2煤炭产销规模11.2.3煤炭价格走势11.2.4战略机遇分析11.2.5风险因素分析11.2.6产业转型升级11.3新疆自治区11.3.1煤炭资源开发11.3.2产业总体现状11.3.3行业热点动向11.3.4制约因素及对策11.3.5未来发展展望11.4内蒙古自治区11.4.1煤炭产销规模11.4.2经营效益现状11.4.3市场价格走势11.4.4煤炭进口特点11.4.5未来发展思路11.5黑龙江省11.5.1煤炭资源情况11.5.2煤炭产销规模11.5.3煤矿整顿情况11.5.4地方扶持政策11.5.5煤炭资源税改革11.6山东省11.6.1煤炭资源情况11.6.2煤炭产销规模11.6.3经营效益分析11.6.4淘汰落后产能11.6.5煤炭监管政策11.7河北省11.7.1煤炭勘查进展11.7.2煤炭产销规模11.7.3经营效益分析11.7.4转型升级成效11.8安徽省11.8.1行业经营效益11.8.2煤炭价格走势11.8.3地方扶持政策11.8.4行业发展建议11.9四川省11.9.1煤炭产销规模11.9.2行业整顿情况11.9.3地方监管政策11.9.4发展前景展望11.9.5行业发展对策11.10其它地区煤炭行业发展情况分析11.10.1辽宁省11.10.2河南省11.10.3云南省11.10.4贵州省11.10.5江西省11.10.6江苏省11.10.7广东省第十二章2018-2022年煤炭期货市场发展分析12.1煤炭期货市场发展总析12.1.1国际煤炭期货市场的发展12.1.2国内煤炭期货市场的发展12.2中国焦炭期货市场发展分析12.2.1基本概述12.2.2上市背景及意义12.2.3市场交易规模12.2.4期货价格走势12.2.5市场投资分析12.3中国焦煤期货市场发展分析12.3.1上市意义12.3.2交易规模状况12.3.3期价走势分析12.3.4市场投资分析12.4中国动力煤期货市场分析12.4.1基本介绍12.4.2上市背景12.4.3市场交易规模12.4.4期价走势分析12.4.5上市企业参与动态12.4.6市场投资优点12.4.7市场投资机会第十三章2018-2022年中国煤炭运输分析13.12018-2022年中国煤炭运输综述13.1.1煤炭运输总体格局13.1.2煤炭运输发展特点13.1.3煤炭运输通道情况13.1.4煤炭运输成本分析13.1.5煤炭运输成本预测13.1.6煤炭物流规划发布13.2铁路13.2.1铁路煤炭运输格局13.2.2铁路煤炭运输规模13.2.3行业迎来政策利好13.2.4铁路煤炭运输瓶颈13.2.5铁路运输成本趋势13.3公路13.3.1公路煤运作用分析13.3.2公路煤炭运输规模13.3.3公路煤炭运输趋势13.3.4公路煤运发展建议13.4水路13.4.1水路煤炭运输格局13.4.2水路煤炭运输规模13.4.3北方港口煤运的重要性13.4.4环渤海港口的煤运形势第十四章2018-2022年煤炭的综合利用分析14.12018-2022年煤层气开发利用分析14.1.1煤层气资源储量14.1.2煤层气市场集中度分析14.1.3煤层气产业链完整成型14.1.4煤层气开发利用规模14.1.5煤层气受益政策扶持14.1.6煤层气产业发展形势14.1.7煤层气开发利用规划14.2煤矸石概况及利用14.2.1煤矸石概念界定14.2.2煤矸石利用主要途径14.2.3煤矸石利用政策导向14.2.4规范煤矸石综合利用14.2.5重点煤矸石项目进展14.2.6煤矸石利用策略建议14.3粉煤灰综合利用及发展趋势14.3.1粉煤灰的理化性质及污染14.3.2粉煤灰的应用途径和评价14.3.3粉煤灰综合利用效益增长14.3.4重点粉煤灰利用项目进展14.3.5粉煤灰综合利用前景展望14.42018-2022年中国煤化工产业的发展14.4.1现代煤化工运行特点14.4.2煤化工行业投资规模14.4.3煤化工行业产能分析14.4.4煤化工行业盈利能力14.4.5煤化工行业政策导向14.4.6煤化工行业前景展望第十五章中国重点煤炭企业经营状况分析15.1中国神华15.1.1企业发展概况15.1.2经营效益分析15.1.3业务经营分析15.1.4财务状况分析15.1.5未来前景展望15.2中煤能源15.2.1企业发展概况15.2.2经营效益分析15.2.3业务经营分析15.2.4财务状况分析15.2.5未来前景展望15.3大同煤业15.3.1企业发展概况15.3.2经营效益分析15.3.3业务经营分析15.3.4财务状况分析15.3.5未来前景展望15.4兖州煤业15.4.1企业发展概况15.4.2经营效益分析15.4.3业务经营分析15.4.4财务状况分析15.4.5未来前景展望15.5阳泉煤业15.5.1企业发展概况15.5.2经营效益分析15.5.3业务经营分析15.5.4财务状况分析15.5.5未来前景展望15.6上市公司财务比较分析15.6.1盈利能力分析15.6.2成长能力分析15.6.3营运能力分析15.6.4偿债能力分析第十六章境外煤炭市场投资机会分析及策略建议16.1中国煤炭行业“走出去”机遇分析16.1.1煤炭行业国际化水平提升16.1.2煤炭行业拓展海外市场16.1.3煤炭企业境外投资机遇16.1.4煤炭境外投资渐趋成熟16.2主要国家煤炭工业投资环境分析16.2.1主要产煤国投资文化特征16.2.2加拿大开发煤矿的一般步骤16.2.3澳大利亚煤炭业的税收和租赁费16.2.4越南积极寻找煤炭进口新市场16.2.5投资印度煤炭行业的机会分析16.3中国企业投资境外煤炭市场的方式16.3.1购买产能16.3.2合作开发16.3.3境外收购16.4境外煤炭市场投资风险预警16.4.1市场风险16.4.2金融风险16.4.3管理风险16.4.4社会风险16.5境外煤炭市场投资策略建议16.5.1规避政治风险16.5.2了解目标国情16.5.3规范投资行为16.5.4完善管理机制16.5.5包容文化差异第十七章煤炭行业发展前景及趋势分析17.1世界煤炭工业前景展望17.1.1世界煤炭市场发展前景17.1.2全球煤炭需求前景预测17.1.32030年世界煤炭需求预测17.2中国煤炭市场发展预测17.2.1中国煤炭市场前景展望17.2.2未来将控制煤炭产量增速17.2.3中国煤炭市场发展趋势17.32024-2030年中国煤炭开采与洗选业发展预测17.3.12024-2030年影响中国煤炭开采和洗选业发展因素分析17.3.22024-2030年中国煤炭开采和洗选业工业总产值预测17.3.32024-2030年中国煤炭开采和洗选业产品销售收入预测17.3.42024-2030年中国煤炭开采和洗选业累计利润总额预测17.4煤炭技术发展前景及趋势17.4.1煤炭技术商业开发前景看好17.4.2洁净煤技术将成发展趋势17.4.3煤炭气化技术发展趋势17.4.4煤炭技术两化融合趋势图表目录：图表世界各地区煤炭探明储量图表世界煤炭探明储量前7位国家图表世界各国煤炭探明储量排名图表中国煤炭查明储量及变化情况图表中国煤炭新增查明储量图表世界扣除通胀因素后煤炭价格走势图图表美国煤炭生产情况图表澳大利亚主要煤田炼焦煤质量指标图表中国重点行业物流费用率比较图表2022年煤矿及电厂煤炭库存量月度走势图表2022年我国煤炭进口量月度走势图表2022年我国煤炭出口量月度走势图表2022年我国煤炭价格指数月度走势图表2022年我国煤炭采选业固定资产投资规模图表2022年大型煤炭企业主营业务收入规模图表2022年大型煤炭企业利润规模图表2018-2022年各地区燃煤锅炉淘汰任务图表2018-2022年煤炭开采和洗选业销售收入图表2018-2022年煤炭开采和洗选业销售收入增长趋势图图表2018-2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业销售额图表2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业销售额对比图图表2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业销售额图表2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业销售额对比图图表2018-2022年煤炭开采和洗选业利润总额图表2018-2022年煤炭开采和洗选业利润总额增长趋势图图表2018-2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业利润总额图表2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业利润总额图表2018-2022年煤炭开采和洗选业资产总额图表2018-2022年煤炭开采和洗选业总资产增长趋势图图表2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业总资产图表2022年煤炭开采和洗选业不同所有制企业总资产对比图更多图表见正文……。

我国煤炭产业可持续发展的战略研究中图分类号：f205 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2011)07-000-01摘要本文首先简要介绍了我国煤炭产业在能源产业中的重要地位，分析了传统煤炭产业在近几年发展中存在的问题，提出了相应的解决办法，重点阐述了循环经济理论原则对我国煤炭产业可持续发展的意义，结合我国目前煤炭产业实际状况总结出了煤炭产业发展循环经济的几种模式。

关键词煤炭产业可持续发展循环经济从我国的能源构成来看，在化石能源中，煤炭资源储量最为丰富，而石油、天然气资源储量相对比较缺乏，建国60多年来，煤炭作为一次能源在我国经济发展中起到了至关重要的作用，是我国能源消费中比重较大的能源之一，因此我国煤炭产业作为我国最重要的产业之一能否实现长期的可持续发展，将直接关系到我国未来经济的发展和社会的稳定。

一、我国煤炭产业的发展存在的问题虽然煤炭产业对我国经济发展起着十分重要的作用，但是，其在发展过程中还存在很多问题，这些问题严重的阻碍了煤炭产业的可持续发展：（一）我国煤炭产业发展面临有效资源供给严重不足的局面我国煤炭资源虽然十分丰富，但是人均储量不足世界平均水平的54%，而且分布在我国的优质煤炭资源不多，可利用的优质煤炭资源就更少了，按照目前人均煤炭需求水平估算，到2020年，煤炭需求总量可达1250亿吨。

前几年，我国煤炭资源管理十分落后，开发秩序参差不齐，煤炭资源损失非常严重，一些根本不具备生产条件的小煤窑与大型煤矿争夺煤炭资源，使得一些优质煤矿被小煤窑弄得肢解分割。

随着这几年煤炭价格的快速增长，一些大型的煤炭企业急功近利，采厚弃薄，采易弃难，造成煤炭资源的严重浪费，同时，一些稀有煤炭也被当做普通燃料烧掉了，十分可惜。

（二）煤炭开采和利用面临的生态环境压力越来越大我国煤炭丰富的地区环境承载能力较低，将近85%的煤炭资源分布在大陆性干旱、半干旱气候带，这些区域水土流失现象和土地荒漠化现象十分严重，地质灾害多发，植被覆盖率低，生态环境很脆弱，生态破坏十分严重。

中国煤炭市场调控的策略和问题分析近年来，随着环保意识的加强，中国煤炭市场一直处于政策调控的阶段。

政府为了保障能源供应、推动经济发展和实现环保目标，对煤炭行业进行了一系列的调控措施。

然而，这些措施在实施中也遇到了一些困难和问题，本文将从策略和问题两个方面对中国煤炭市场调控进行分析。

一、中国煤炭市场调控的策略1. 增加替代能源中国政府为减轻对煤炭的需求，加速不可再生能源的开发和利用。

政府引导实施新能源并网等政策，积极推广风电、太阳能、水电、生物质以及垃圾等替代能源。

特别是近年来，随着技术进步和制造成本的降低，新能源的技术成熟度逐步提高，价格也比以往更加亲民。

这些因素综合作用，替代能源在中国的应用和开发越来越受到重视。

2. 推动煤炭市场化中国政府为提高煤炭市场竞争力，将其逐渐推向市场化。

改变政府垄断煤炭产业的模式，引入竞争机制和市场机制，使煤炭市场能够根据市场供求关系自动进行调节，进而打破价格垄断，提高市场竞争力。

3. 大幅度调整工业布局工业布局的调整是将工业产业布局从过去的单一地域范围扩大到区域、全国、国际，其调整策略是在区域发展的基础上逐步向全国、国际化发展。

针对中国现有的高能耗、重污染、高排放问题，政府通过整合煤炭资源优势，适度安排产能，引导煤炭产业布局调整，在实现能源供应和环境保护的同时提高煤炭产业的整体效益。

二、中国煤炭市场调控存在的问题1. 煤炭行业不完善的市场机制中国煤炭市场化改革历程较长，市场化进程过于缓慢，且在实践中的效果不够显著。

政府干预市场过度，市场化改革难以推进。

煤炭行业没有完善的市场机制，价格不能完全根据市场供需关系进行调节，缺乏竞争。

这是调控工作的重要问题之一。

2. 种种利益制衡在中国，煤炭行业是一个庞大的体系，涉及面广。

其中不仅存在大型的国有企业和民营企业，还存在家庭式的煤矿。

另外煤炭行业与铁路、电力、电子、建筑等多个行业交叉作用，各方面利益关系纷繁复杂，政府必须考虑这些因素而做出调控决策。

中国煤炭产业发展战略一、调整煤炭产业结构，优化资源配置。

近年来，由于环保要求的提高和经济结构的调整，中国煤炭产业面临较大的挑战。

为适应新形势下的要求，中国应当调整煤炭产业结构，减少过剩产能，增加高品质煤的供应。

同时，要加大对煤炭资源的保护力度，促进资源合理开发利用。

二、推动煤炭供给侧结构性。

供给侧结构性是当前煤炭产业需要进行的重要之一、要通过降低过剩产能、提高煤炭品质、推进煤炭企业兼并重组等措施，推动煤炭产业供给结构的优化和升级。

同时，要加快推进煤炭产业绿色化转型，推动清洁能源的发展和利用。

三、加强煤炭安全生产管理。

煤炭安全生产一直是中国煤炭产业的重要问题。

要进一步完善煤炭安全生产管理制度，建立健全安全生产责任体系，加大对煤矿企业的监管力度，加强事故防范和应急救援工作，确保煤炭生产安全。

四、推进煤炭产业国际化发展。

中国煤炭产业需要逐步实现向国际市场的开放和竞争。

要加大对出口煤炭企业的支持力度，提高煤炭的国际竞争力。

同时，要积极参与国际煤炭产业合作，开展技术交流和合作项目，提升中国煤炭产业的国际地位。

五、推动煤炭产业科技创新。

科技创新是中国煤炭产业发展的重要驱动力。

要加大对煤炭科技创新的支持力度，加强科技人才队伍建设，推动关键技术的研发和应用。

通过科技创新，提高煤炭的清洁化、高效化和安全化水平，促进煤炭产业持续发展。

六、加强煤炭产业环保治理。

煤炭产业对环境的影响是一个长期存在的问题。

要加大对煤炭企业的环保监管力度，推动煤炭企业减少排污和治理污染。

同时，要鼓励和支持煤炭企业发展清洁能源，推动煤炭产业绿色发展。

总之，中国煤炭产业发展战略需要从结构调整、供给侧、安全生产、国际化发展、科技创新和环保治理等多个方面来进行综合推进。

只有通过不断的创新，才能使中国煤炭产业实现可持续发展。