安全生产管理制度编制导则

一、总则1.1 编制目的为提高生产经营单位安全生产事故应急处置能力，保障员工生命财产安全，减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本导则。

1.2 适用范围本导则适用于我国境内各类生产经营单位，包括但不限于工矿、商贸、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等领域的生产经营单位。

1.3 编制原则（1）预防为主、安全第一；（2）以人为本、关爱生命；（3）统一领导、分级负责；（4）快速反应、协同应对；（5）科学规范、持续改进。

二、编制内容2.1 事故风险分析（1）识别和评估生产经营单位可能发生的各类事故风险；（2）确定事故风险等级，划分事故风险类别；（3）分析事故发生的原因、过程和可能造成的损失。

2.2 应急组织机构及职责（1）明确应急组织机构的设置和职责；（2）设立应急指挥部，负责事故应急处置工作的统一领导和指挥；（3）设立应急办公室，负责日常应急管理工作的组织、协调和监督。

2.3 应急预案体系（1）制定总体应急预案，明确事故应急处置的基本原则、程序和措施；（2）制定专项应急预案，针对特定事故类型和风险，制定具体的应急处置措施；（3）制定现场处置方案，针对具体事故现场，制定具体的应急处置措施。

2.4 应急响应程序（1）事故报告：明确事故报告的范围、内容、时限和程序；（2）应急启动：根据事故风险等级，启动相应的应急预案；（3）应急响应：按照应急预案的要求，开展应急处置工作；（4）应急结束：事故得到有效控制，恢复正常生产秩序。

2.5 应急保障措施（1）物资保障：明确应急物资的种类、数量、存放地点和调配程序；（2）人员保障：明确应急人员的组成、职责和培训要求；（3）技术保障：明确应急技术装备的种类、性能和操作要求；（4）通信保障：明确应急通信设备、线路和通信方式。

三、应急预案的评审与修订3.1 评审（1）组织评审小组，对应急预案进行评审；（2）评审内容包括应急预案的合法性、完整性、实用性、科学性等；（3）评审结果作为应急预案编制的依据。

水利工程施工安全生产工作导则〖字体:大中小〗〖收藏〗〖打印〗〖关闭〗1、总则1.1为加强水利工程施工安全生产管理，规范安全生产行为，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省安全生产条例》、水利部《水利工程建设安全生产管理规定》等有关法律、法规、规定，制定本导则。

1.2本导则适用于我省境内新建、扩建、改建、除险加固的防洪、排涝、灌溉、供排水、水力发电、水保、围垦等各类水利工程施工安全生产的管理。

1.3本导则所称水利工程施工安全生产工作，是指水行政主管部门或其授权的工程安全监督机构（以下简称安监机构）依据法律、法规和工程建设强制性标准，对水利工程施工安全生产实施监督管理，督促建设各方主体履行相应安全生产责任，落实相关安全生产措施，以控制和减少水利工程施工事故发生，保障人民生命财产安全、维护公众利益的行为。

1.4水利工程施工安全生产管理工作坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和层级监督相结合、落实建设各方安全保证体系与工程实体防护相结合、贯彻全面安全生产要求与重点监管相结合、加强监督执法与服务指导相结合的原则。

2、水利工程施工安全生产强制规定制度依照有关法律法规，各工程建设相关责任主体必须落实以下安全生产管理制度：2.1施工企业安全生产许可证制度。

2.2施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。

2.3工程安全施工措施备案制度。

2.4工程开工安全条件审查制度。

2.5施工现场特种作业人员持证上岗制度。

2.6施工起重机械使用登记制度。

2.7工程生产安全事故应急救援制度。

2.8危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。

2.9 法律法规规定的其它有关制度。

3、安监机构的监管制度及方式3.1安监机构可结合实际，建立以下施工安全生产监督工作制度：3.1.1水利工程安全生产形势分析制度。

企业安全生产管理制度编制导则（封面）（XXX单位）安全生产管理制度汇编。

年月日目录第一章总则第二章安全生产机构设置第三章安全生产责任制第四章安全生产规章制度第一节安全生产教育培训制度第二节安全生产检查制度第三节安全生产检查制度第四节设备设施管理制度第五节劳动防护用品配备和管理制度第六节安全生产奖励和惩罚制度第七节安全生产事故报告和处理制度第八节安全生产例会制度第九节生产安全事故隐患排查和治理制度第十节各岗位人员操作规程第十一节安全用火管理制度第十二节安全用电管理制度第十三节安全用气管理制度第五章安全生产应急预案第一章总则制定安全生产管理制度的目的、安全生产的具体目标、安全生产管理方针、安全生产的管理总体原则、适用范围、安全生产的管理义务、责任（生产经营单位遵守安全生产法律、法规和规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产主要任务，确保安全生产）、控制的主要措施（安全生产管理、人员培训、安全检查、设备设施维护、安全环境保障、安全资金保障等）、依据。

第二章安全生产管理机构设置（安全生产管理和体制、机制、组织机构）一、安全生产领导小组组成二、安全生产管理机构组成第三章安全生产责任制保护从业人员的安全和健康是生产经营单位管理人员的重要责任。

《安全生产法》对安全生产责任进行了明确规定。

落实安全生产责任制是安全生产管理的重要内容。

安全生产责任制度应包括：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任权利和义务等内容。

一、建立安全生产责任制的目的和意义安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》是为了保障生产经营单位发生安全生产事故时能够及时有效地进行应急救援和处理而制定的指南。

以下是该预案的编制要点。

一、编制目的：明确预案的编制目的是为了保障生产经营单位在发生安全生产事故时能够迅速、有序地组织应急救援和处理工作，减少事故损失，保护人员生命财产安全，维护社会稳定和公共安全。

二、编制依据：依据相关法律法规和规章制度，如《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等，同时结合生产经营单位的具体情况和特点。

三、编制原则：预案的编制应符合科学性、可操作性、针对性、灵活性的原则，注重与相关部门和单位的协调配合，充分考虑情感因素和人性化的关怀。

四、编制内容：预案的内容应包括预案的编制机构和总则、应急组织机构与职责、应急队伍的组建与管理、预警与监测措施、应急救援措施、应急物资和设备的配置与管理、信息报告与发布、事故调查与处理、事后评估与总结等。

五、编制步骤：预案的编制应按照科学、系统、规范的原则进行，主要包括调研分析、编写草案、广泛征求意见、修改完善、审批发布等步骤。

六、编制要求：预案的编制要求包括编写简明扼要、结构严谨、条理清晰，内容真实准确，语言规范简练，一目了然。

对重点部位、关键岗位和危险环节等应进行重点描述。

同时要考虑预案的实际操作性，内容必须可以在发生事故时快速实施。

七、实施与演练：预案应定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，并对演练结果进行总结和修正，不断完善预案内容。

八、推广和宣传：预案的编制应积极推广和宣传，加强相关人员的培训和教育，提高应急救援的能力和水平。

通过制定并组织实施《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，可以提高生产经营单位应对安全生产事故的能力，减少事故损失，保护人员生命财产安全，提高社会的安全稳定性。

同时，也为相关部门提供了指导，推动了安全生产工作的发展。

安全生产管理制度评审和修订制度是指对企业的安全生产管理制度进行定期评审和修订的制度。

评审和修订制度的目的是确保企业的安全生产管理制度能够适应不断变化的安全环境和法律法规，不断提高安全生产管理水平，确保员工和社会大众的安全。

评审和修订制度的具体步骤如下：
1. 确定评审和修订的时间周期：企业可以根据实际情况确定评审和修订的时间周期，例如每年、每两年进行一次评审和修订。

2. 组织评审和修订小组：企业可以组织由相关部门负责人、安全管理人员和员工代表组成的评审和修订小组，负责对安全生产管理制度进行评审和修订。

3. 收集和分析安全生产管理制度的执行情况：评审小组应该对安全生产管理制度的执行情况进行全面的收集和分析，包括企业实际运行中的安全事故和隐患情况，以及员工的反馈意见等。

4. 针对评审和修订的问题进行讨论和分析：评审小组应该对评审和修订过程中发现的问题进行讨论和分析，找出问题的原因和解决方案。

5. 修订安全生产管理制度：评审小组根据评审和修订的问题，对安全生产管理制度进行修订。

修订的内容应该包括适应新的安全环境和法律法规的要求，加强安全责任制和安全培训等内容。

6. 宣传和培训：修订后的安全生产管理制度应该及时宣传和培训给员工，确保员工对新的制度有充分的了解和掌握。

7. 监督和检查：企业应该对修订后的安全生产管理制度进行监督和检查，确保制度的有效实施和运行。

通过评审和修订制度，企业能够不断完善安全生产管理制度，提高安全生产管理水平，确保企业的安全生产工作更加科学、规范和有序进行。

附件1：湖北省危险化学品生产企业安全生产治理制度编制导则（试行）1．范围本导则规定了安全治理制度编制的原则、要素、程序和要求，适用于我省危险化学品生产企业安全治理制度的编制。

其他危险化学品从业单位可参照执行。

各企业可依照本导则结合企业实际制定和完善安全治理制度。

2．引用要紧法律、法规和标准《安全生产法》《危险化学品安全治理条例》《安全生产许可证条例》《企业安全生产标准化差不多规范》(AQ/T9006-2010)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《湖北省安全生产条例》《湖北省企业安全生产主体责任规定》（省政府令第339号）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法》3．名词解释3.1安全生产责任制度安全生产责任制度是企业各级领导、职能部门、有关工程技术人员、治理人员和生产工人在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度，是企业最差不多的一项安全制度，是企业安全生产治理制度的核心，是企业岗位责任制的重要组织部分。

3.2安全生产治理制度安全生产治理制度是依照国家安全生产方针及有关法律、法规制定的，各行业及其宽敞职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则，是国家安全生产法律法规的延伸。

3.3治理主体治理主体是指掌握治理权力，承担治理责任，决定治理方向和进程的有关组织和人员。

治理者和治理机构是治理主体的两个有机组成。

4．安全生产治理制度编制原则和要求4.1严格遵守法律、法规和相关标准制度的要紧内容应符合相关法律、法规、标准，具体细节内容可由企业结合实际编写。

4.2治理主体清晰，责任明确要充分体现企业安全生产主体责任和“谁主管谁负责”的原则。

做到责任分解“横向到边，纵向到底”，安全生产，人人有责。

4.3成文结构标准，操作性强应按一定格式编制企业安全治理制度，编制的制度应具有针对性和可操作性。

5．制度构成安全生产治理制度包括安全生产责任制和安全生产规章制度两大类，安全生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门；安全生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。

附件1：湖北省企业安全生产标准化评审报告编制导则1.适用范围本导则适用于湖北省非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹从业单位以及冶金等工贸企业安全生产标准化二级、三级企业评审报告的编制工作。

2.规范性引用文件、标准下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。

引用文件最新版本，以及其后的修订版均适用于本导则。

《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）国家安监总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》的通知（安监总管三〔2011〕145号）国家安全监管总局关于印发《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》的通知（安监总办〔2014〕49号）《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》（安监总厅管四〔2014〕29号）湖北省人民政府办公厅《关于深化企业安全生产标准化建设的指导意见》（鄂政办发〔2013〕3号）湖北省安监局关于印发《湖北省企业安全生产标准化评审工作管理细则（试行）》的通知（鄂安监发〔2014〕84号）《国民经济分类》（GB/T 4754-2011）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）其它。

3.安全生产标准化评审报告的基本要求企业安全生产标准化评审单位应严格按照国家、省颁布的安全生产标准化管理规范、文件、评定标准开展工作。

评审报告应内容全面、重点突出、条理清楚、数据完整、取值合理、评审结论客观、公正，提出的建议应有针对性和可操作性。

评审小组成员不少于5人，评审员与评审专家符合相关行业评审管理规定。

4.《安全生产标准化评审报告》编制内容4.1按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和相关行业安全生产标准化评定标准编写。

4.2评审报告应反映企业安全生产标准化创建过程、取得的成果、存在的问题以及建立持续改进长效机制的运行情况。

安全生产应急预案编制导则2020导言安全生产是企业和社会发展的重要基础，而应急预案则是防范和应对各类安全生产事故的重要手段。

编制一份完善的安全生产应急预案对保障企业的生产秩序和员工的人身安全至关重要。

本导则旨在为企业提供一份详细且全面的安全生产应急预案编制指南，并结合当前形势和问题提出了一些建议和注意事项。

一、编制应急预案的目的和意义编制安全生产应急预案的主要目的是提高企业应对突发事件的能力，减少事故损失，保护员工和公众的生命财产安全。

应急预案的编制不仅仅是一种法律规定，更是企业自我管理水平和综合素质的体现。

它还能够提高组织的危机应对能力、提升员工的安全意识，强化企业的社会责任意识。

二、应急预案编制的基本原则在编制应急预案过程中，需要遵循以下基本原则：1.科学性和前瞻性：预案应基于科学的风险评估和前瞻性的预测，确保应对各种突发事件的能力；2.全面性和系统性：预案必须全面覆盖企业各个环节和部门，与其他管理制度相结合，形成一个完整的应急管理系统；3.实用性和可操作性：预案的内容应贴近实际操作，具备可操作性，在紧急情况下能够迅速启动；4.灵活性和可调整性：预案应具备灵活性，能够针对不同的情况做出调整和适应；5.逐级负责和分工协作：预案建立逐级负责和分工协作的工作机制，保证应急工作高效有序地进行；6.不断完善和提升：预案是一个不断完善和提升的过程，在实际运行中及时总结经验，不断改进和完善预案的内容和应急响应机制。

三、应急预案编制的主要步骤1. 确定编制的范围和目标在编制应急预案之前，首先要明确编制的范围和目标。

根据企业的具体情况和特点，确定预案涉及的各个环节和部门，明确需要编制的目标和要求。

2. 风险评估和预测在确定范围和目标后，进行风险评估和预测工作，识别企业可能面临的各类突发事件和潜在危险源，分析其可能产生的影响程度和风险等级。

根据评估结果，制定应对策略和措施，为应急预案提供科学依据。

3. 制定应急组织机构和工作流程根据企业的组织架构和业务流程，制定应急组织机构和工作流程，明确各个部门和人员的职责和工作流程。

企业安全生产管理制度编制导则1 企业安全生产管理制度编制导则（封面）（XXX单位）安全生产管理制度汇编年月日目录第一章总则第二章安全生产机构设置第三章安全生产责任制第四章安全生产规章制度第一节安全生产教育培训制度第二节安全生产检查制度第三节安全生产检查制度第四节设备设施管理制度第五节劳动防护用品配备和管理制度第六节安全生产奖励和惩罚制度第七节安全生产事故报告和处理制度第八节安全生产例会制度第九节生产安全事故隐患排查和治理制度第十节各岗位人员操作规程第十一节安全用火管理制度第十二节安全用电管理制度第十三节安全用气管理制度第五章安全生产应急预案第一章总则制定安全生产管理制度的目的、安全生产的具体目标、安全生产管理方针、安全生产的管理总体原则、适用范围、安全生产的管理义务、责任（生产经营单位遵守安全生产法律、法规和规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，完善安全生产主要任务，确保安全生产）、控制的主要措施（安全生产管理、人员培训、安全检查、设备设施维护、安全环境保障、安全资金保障等）、依据。

第二章安全生产管理机构设置（安全生产管理和体制、机制、组织机构）一、安全生产领导小组组成二、安全生产管理机构组成第三章安全生产责任制保护从业人员的安全和健康是生产经营单位管理人员的重要责任。

《安全生产法》对安全生产责任进行了明确规定。

落实安全生产责任制是安全生产管理的重要内容。

安全生产责任制度应包括：生产经营单位各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任权利和义务等内容。

一、建立安全生产责任制的目的和意义安全生产责任制是按照安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定的一种制度。

安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。