下载文档原格式
事业单位调研报告范文_我国机关事业单位调研报告(2)事业单位调研报告范文篇3为促进和推动自治州事业单位人事制度改革进程，了解掌握事业单位制度改革试点工作情况，根据局党组的安排，6月1日—6 月10 日，局领导带领政策法规处、专业技术人员管理处、工资处工作人员，通过听取汇报、座谈讨论等形式对州直事业单位人事制度改革试点工作进展情况、存在的问题等进行工作调研，从调研情况看，所调研的十个事业单位不同程度地普遍开展人事制度改革工作实践，有的改革是单项的，有的改革是多项的;有的进行了岗位竞聘的改革，有的进行了分配制度的改革探索，有的进行聘用制度的改革;事业单位人事制度改革工作有的进展较快，有的进展较慢。
改革工作做得最好的是伊宁卫校，主要表现在改革的意识强、气氛浓、内容项目多、步子大、进展快，学校人事制度改革方案已制定，七月中旬以后将在全校逐步推行全员聘用制度。
一、认识到位，领导重视，组织保证。
各试点单位领导重视，认识明确，态度积极，事业单位人事制度改革组织领导机构健全。
所调研的八个试点事业单位均成立了组织机构，具体负责本单位人事制度改革试点工作。
各试点单位领导班子对事业单位人事制度改革认识比较明确，思想比较统一，思路比较清晰，认为事业单位人事制度改革迫在眉睫，势在必行，对改革充满信心，态度比较积极。
二、各试点单位积极探索，大胆实践，结合自身实际和行业特点做了大量的改革试点工作，取得了一定的成绩。
1、积极推行中层领导竞争上岗制度。
伊宁卫校2001年首先对学校行政管理人员、工勤人员进行了轮岗，2003年对校中层干部进行竞聘上岗，实行下聘一级，由科(室)负责人优化组合科室工作人员，提高了全体职工的工作积极性和工作效率;伊犁州中医院、伊犁州新华医院对中层干部实行竞聘上岗，一年一聘，年终考核群众满意度低者即可解聘。
伊犁日报社对中层本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看缺岗实行竞争上岗，伊犁晚报社、伊犁电视台对全部中层岗位全部实行了竞聘上岗，通过推行竞争上岗制度，形成了能者上、平者让、庸者下的良好的用人氛围。
分类推进事业单位改革的问题与思考调研报告事业单位作为向全社会提供基本公共服务的载体和平台，在促进经济社会发展等方面起到了重要作用，但事业单位发展中的问题不但影响行政效能和公共服务效率，也严重地制约了行政管理体制改革。
目前事业单位分类改革已全面展开，但分类推进事业单位改革还面临不少问题。
一、主要问题当前,在传统计划经济体制下形成的事业单位不同程度地存在着一些与市场经济不能并轨的问题，制约了经济和社会的协调发展，以及人民群众对提供公共服务、公共产品的需要，同时也制约了政府职能的转变。
具体表现为：(一)管理体制不顺，监管制约不力。
一方面由于事业单位部门所有、条块分割的管理结构，导致在机构设置、编制配备出现不尽合理的地方。
有些事业单位因不适应经济和社会发展需要，职责任务、工作量都出现了不同程度的变化，职能萎缩，编制闲置，一定程度上存在机构庞杂、人员臃肿、人浮于事等现象。
另一方面职能加强、任务增加部门的用编需求得不到调剂，特别是有利于推动经济发展保障和改善民生、维持社会和谐稳定等重点领域编制得不到动态调整，使得编制不能全面发挥其应有作用，阻碍了社会事业的发展。
这些问题根源在于编制管理法津法规体系不尽完善。
虽然近年来出台了一系列机构编制管理方面的条例和法规，但具体到事业单位机构设置、人员编制配备方面还是缺乏严格的控制措施。
有些事业单位人员编制核定无操作标准和依据，只是根据当前的工作情况所谓的“量体裁衣”，致使主管部门要求设立事业单位编制核定时上下联系、左右攀比;有些事业单位设立以达标为要挟，以审批资金为“诱饵”，造成机构设置重复、职能交叉。
不但增加财政负担，而且容易出现推委、扯皮现象。
(二)缺乏法人资格，阻碍自身发展。
部分事业单位不具备独立的事业单位法人的资格，其任务由行政主管部门下达，办公地点不明确，人员混用，财务不分，行政机关人员兼任事业单位法人。
这样的事业单位不能实现自主经营、自负盈亏，只能靠财政“吃饭”、政府“喂奶”、主管部门“输血”生存。
关于承担行政职能的事业单位改革的调研报告中央《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）的发布标志着事业单位分类改革工作的全面启动。
按照国家要求，辽宁省已于2013年年底完成了事业单位的分类工作。
结合分类工作实际，笔者通过对有关法律问题的思考，对承担行政职能事业单位的改革问题予以探讨。
承担行政职能事业单位的类型从本源意义上说，事业单位的存在主要是为了提供公共服务，并不应该承担有关行政职能，但是基于现实工作需要，事业单位以各种形式承担着行政职能。
按照事业单位承担行政职能的不同依据，可分为以下三个类型。
1.职权性事业单位，即根据宪法和有关组织法的规定，应当作为行政机构，其上级部门也是行政机构，但因受本级行政机构数额和行政编制数量的限制，被列为事业单位，我们俗称为“事业局”，如有些地方的知识产权局、测绘局。
2.授权性事业单位，根据《指导意见》指的是有法律法规和中央有关政策授权行使行政职能的事业单位。
我们对授权性事业单位的认定，主要是进行三个层次的判断，一是承担的职能是行政职能；二是承担的行政职能有法律法规和中央有关政策授权；三是授权明确指向了事业单位。
法律，是全国人大及其常委会依法制定的规范性文件。
法规，在事业单位分类改革中，《指导意见》将其确定为行政法规，地方性法规排除在外。
根据《行政法规制定程序条例》，行政法规的名称通常为“条例、规定、办法”，也就是说除此以外的任何形式的规范性文件都没有授权地位，包括地方性法规、地方规章、部门规章，以及其他规范性文件。
3.委托性事业单位，此类事业单位分为有法律法规委托的事业单位和行政机关自行委托的事业单位。
有法律法规委托是指有文件明确授权行政机关可以将某项行政职能委托给事业单位承担。
自行委托是行政机关以内部文件的形式将某项行政职能委托给事业单位承担。
事业单位行政职能的归位问题1.职权性事业单位行政职能的归位问题。
职权性事业单位行使的行政职能，是宪法和组织法赋予政府的固有职能。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告—调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。
二、存在的问题1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85% ，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。
如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。
事业单位改革后机构整合运行情况自查报告
一、基本情况
(一)本单位机构改革背景简述。
(二)本单位机构整合情况。
二、改革运行情况
(一)人员编制情况。
(二)业务调整情况。
(三)管理体制调整情况。
(四)统筹规划运行情况。
三、存在问题与对策
(一)存在的主要问题分析。
(二)完善改进的主要对策建议。
四、下一步工作安排
我们将继续深入推进机构改革工作,进一步优化业务运行和管理体制,确保改革工作得以顺利开展。
同时还需要注意以下几点: (一)......
(二)......
以上报告由机构管理部门组织编写,如有不当之处,还请抓睛指出,以便自我完善。
机构管理部门部长:
日期:年月日。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构XXX个，其中，全额事业单位XXX个；差额事业单位XXX个；自收自支事业单位XXX个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7XXX名，其中，全额事业编制6XXX名；差额事业编制XXX名；自收自支事业编制XXX名；企业化管理事编制XXX名，实有在职人员6XXX人，其中，全额拨款5XXX人；差额拨款XXX人；自收自支XXX人；企业化管理XXX人，全县事业编制空编1XXX名。
二、存在的问题1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的XX% ，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。
2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。
如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有XXX人之多，占全系统在职人员的XX%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。
改革状况调研报告（4篇）改革状况调研报告（精选4篇）改革状况调研报告篇1共青团工作现状和要求共青团的工作在企业改革改制过程中同样受到很强的冲击。
随着现代企业制度的推进和改革改制工作的进一步深入，管理制度逐渐正规，生产组织日益紧凑，团组织慢慢失去了见缝插针、拾遗补缺的活动舞台。
企业共青团怎样才能更有效地发挥作用，走出一条与时代合拍共振，有吸引力、有说服力的现代企业共青团工作新路子，是企业团组织面临的新课题。
要解决这样的新课题，就必须从共青团工作的现状以及广大青工所要求的呼声来进行剖析。
1、企业共青团面临着挑战，同时也存在机遇。
企业由过去以思想政治为先导转变到现在以市场为导向、以经济效益为中心，不可避免地会把共青团工作降到了一个较低的地位，青工对于“您对近年来企业团组织及其工作的总体评价是：”的青工认为团组织“在企业中的地位”没有变化或不如过去，的青工认为近年来“团组织的自身发展”上驻足不前或不如过去。
同时，共青团工作离不开各级领导的支持和团员青年的积极参与，而现阶段，只有——不到半数的青年认为本单位领导比较重视和支持团的工作，有的青年认为本单位领导不太重视团的工作。
并且，由于共青团工作目前普遍存在着对团员青年的教育形式不够，大环境影响小环境，大气候影响小气候也造成团员青年组织观念淡薄。
更重要，是目前企业共青团组织开展活动形势陈旧，手段单一。
面临企业改革改制，共青团工作存在着一些方面的不适应，反映到青工当中则的人认为“工作内容缺乏吸引力”；的青工认为“新的机制没有形成”；的青工认为“组织设置不灵活”。
团组织如何围绕企业的工作核心，以提高经济效益为基础，突出中心，统筹安排，积极有效地开展活动，是当前企业共青团工作面临的严峻挑战。
但是，随着现代企业制度的建立，企业要得到长足的发展，还得靠人，特别是具有创新意识和接受新事物最快的年轻人，企业只有树立以人为本的思想，最大限度地发挥出青年人的工作积极性、创造性和主动性，企业的技术才能有进步，队伍的活力和凝聚力才会进一步增强，这样企业团组织仍旧有获得长足发展的机遇和空间。
事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告事业单位机构编制管理及机构改革工作调研报告推进事业单位登记管理工作为事业单位机构改革做好准备近年来，我县编办从我实际出发，按照“抓重点、创特色、争一流”的工作目标，突出机构编制工作的规范化、法制化、科学化建设，加强对机构编制工作热点、难点和重点问题的调查研究，为事业单位改革做好准备工作，进一步开创了机构编制工作的新局面。
现将我县事业单位机构编制管理及事业单位机构改革工作调研情况交流如下：一、事业单位基本情况我县共有事业机构385个，其中，全额事业单位329个；差额事业单位17个；自收自支事业单位37个；企业化管理事业单位2个，全县共有事业编制7505名，其中，全额事业编制6510名；差额事业编制523名；自收自支事业编制414名；企业化管理事编制58名，实有在职人员6292人，其中，全额拨款5463人；差额拨款425人；自收自支358人；企业化管理46人，全县事业编制空编1213名。
二、存在的问题1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。
我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。
[本文出自那一世范文网.://.]2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。
如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘、经验交流等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有183人之多，占全系统在职人员的29%，特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。
诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
改革单位情况汇报
最近，我们单位在改革方面取得了一些进展，我将在这份汇报中对改革情况进
行详细说明。
首先，我们在组织结构方面进行了调整。
为了更好地适应市场需求和提高效率，我们对部门之间的职能进行了重新划分和整合，实现了资源的优化配置。
同时，我们也加强了内部沟通和协作机制，提高了工作效率和协同能力。
其次，我们在人员管理方面进行了改革。
我们注重人才培养和激励机制的建立，通过培训和激励措施，激发员工的工作热情和创造力。
我们还加强了绩效考核和奖惩机制，提高了员工的责任感和执行力。
此外，我们在业务模式和产品创新方面也取得了一些成果。
我们不断探索市场
需求，加强市场调研，不断优化产品结构，推出了一系列新产品，提高了市场竞争力。
同时，我们也加强了与合作伙伴的合作，拓展了业务范围，提高了盈利能力。
最后，我们在企业文化建设方面也进行了一系列改革。
我们注重员工的工作环
境和氛围，加强了企业文化的宣传和建设，提高了员工的凝聚力和向心力。
我们还加强了企业社会责任的履行，积极参与公益活动，提升了企业形象和社会声誉。
总的来说，我们在改革方面取得了一些成果，但也面临着一些挑战和问题。
我
们将继续努力，不断完善改革措施，推动企业持续健康发展。
希望各位领导和同事能够给予更多的支持和帮助，共同为企业的发展贡献力量。
分类推进事业单位改革工作调研报告,调
研报告
全县分类推进事业单位改革工作调研报告
自2012年以，xx县认真贯彻落实中央、自治区、xx市分类推进事业单位改革工作的统一部署，精心组织，积极稳妥推进分类改革，有序开展公益类事业单位“三定”工作，盘活用好机构编制资，按时完成了事业单位分类任务。
现将有关情况和下一步的工作设想报告如下：
一、事业单位分类改革工作完成情况
到目前为止，我县现有事业单位304个，其中县直事业单位164个，乡镇事业单位 90个，中小学校35个，医疗卫生事业单位15个。
按照《xx县事业单位主要职责和分类统计表》，我县将事业单位分为五类，其中：
（一）行政类。
全县行政类事业单位有4个；
（二）生产经营类。
全县生产经营类事业单位共0个；
（三）公益一类。
全县公益一类事业单位共255个；
（四）公益二类。
全县公益二类事业单位有24个。
（五）其他类。
一是应该作为行政机构设置，但由于机构数额的限制，现作为事业单位设置的单位；二是其他不列入事业单位分类范围的单位。
列入我县其他类的事业单位共19个。
二、公益类事业单位分类改革的主要做法
自2011年《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）下发以，xx县始终坚持把严控机构编制作为推进事业单位分类改革的基础性工作，严格落实“两个只减不增”相关要求，着力在严控机构、盘活编制、稳推改革上下功夫，切实为事业单位分类改革夯实基础。
一是在机构管理上，实行“撤、并、改”。
撤销职能消失的xx县人力资市场、会计事务所等45个单位，整合职能相近的xx县广播电视台、广播电视管理中心、9个乡镇国土规建环保安监站等43个单位，将xx县第一招待所、xx县林朵大酒店2家生产经营类事业单位撤销转为企业，实现机构个数稳中有减，目前机构个数与2014年相比净减少20个。
二是在编制管理上，实行“收、冻、减”。
收回撤销和改制单位的编制217名，冻结xx县电影放映中心、xx县园艺场、xx县道班、xx县就业训练中心等4个单位的工勤人员编制，制定编制控制员额计划，逐步核减收回长期闲置和自然减员空出的编制；严格自收自支单位编制管理，核销自收自支单位空编，实行“减员一人、核减一名”的办法，近年共核减xx县电影放映中心、xx县园艺场、xx县道班、xx 县就业训练中心等4个单位的自收自支事业编制32名。
三是在编制调控上，实行“梳、定、创”。
学习参照开
展承担行政职能事业单位改革试点县市区的经验做法，按照简政放权和推行政府权力清单和责任清单制度的有关要求，从主要职能、机构编制、履责情况等方面，对全县事业单位职责进行全面梳理，最终确定全县承担行政职能事业单位35个，进一步确定了各公益类事业单位的基本公共服务职能，为事业单位分类改革创造了良好条件。
同时，为有效保障县委、县政府中心工作的编制需求，为28个县直事业单位共调剂使用编制162名，实现了余缺互补、增减平衡。
在推进行业改革上，通过开展化体制改革、公共资交易、检验检测认证机构、不动产登记管理和人才培训等行业体制改革，进一步理顺了管理体制。
三、全县事业单位存在的主要问题
（一）政事不分问题比较普遍。
全县304个县直事业单位中，除教育、卫生、化、科研站所以及具有独立法人、办公场地、项目较多的单位外，大部分行业部门普遍存在政事不分、主管部门和下属事业单位机构明分暗不分的问题。
一些事业单位完全依附于主管部门，基本上以主管部门内设机构的模式运行。
有些事业单位工作人员长期被安排到机关内设机构工作，有的以事业单位的编制岗位选拔进入后就直接安排到其他岗位，有的主管部门对下属事业单位干预过多，事业单位部门化、行政化，机关事业人员使用随意性较大。
特别是164个县直事业单位中现有编制5名以下（含5名）
的微型事业单位100个，大部分依附于主管部门，政事不分和人员混用的问题比较普遍。
（二）部分单位职责任务不明晰。
有些单位自上世纪七、八十年代设立以再未进行调整，机构设置仍沿用计划经济时代的模式，如县住建局建筑设计室等。
2013年以后成立的机构职责才逐步在三定中明确职责，2013年以前的事业单位只有明确多少个事业编制。
（三）事业单位编制存量不足与刚性需求的矛盾突出。
事业单位编制资存量不足，“易给难收”的问题难以破解，教育、卫生等公益事业和重点工作对编制的刚性需求难以满足。
一些部门的领导将下属事业单位机构编制资视为部门的私有资，片面地强调部门利益，将多设事业机构、多占事业编制视为落实工作的主要途径，以工作任务重、人员少、困难多、上下机构对应、业务考核等客观因素为由，在增设机构、增加编制、提高机构规格方面的需求较多，但在机构整合、盘活编制资、改善人才结构等方面态度消极、办法不多。
（四）事业单位人员结构不合理。
县直非参公管理的事业单位中（不含教育和卫计委系统所属单位），工勤人员占比过高，专业技术人员占比不足一半。
以全县事业单位、县直事业单位和乡镇事业单位工勤人员占比为例，目前工人分别占17.85%、15.97%、16%。
若考虑到从事专业技术工作与所学专业及岗位相适应的情况，比例还要相应降低。
人员岗
位结构不合理，造成事业单位人员总量不少，但专业技术人员缺乏，尤其是高级专业技术人员紧缺，形成了“有人没事干，有事没人干”的怪圈。
如乡镇国土规建环保安监站专业技术人才严重缺乏，单位非专业技术人员、无执法资格人员较多（多次报考行政执法考试考不及格），现有的人员不能很好的胜任工作，而真正需要的人才很难进，只能通过自然减员逐步改善人员结构。
同时因过去人员补充缺乏计划性，部分事业单位人员补充时段较为集中，导致目前一些单位年龄结构老化严重，在减员幅度较大的年份，加上病孕离岗等因素，正常运转都存在困难。
（五）部分公益性、技术服务型事业单位参照公务员管理后职责任务及角色定位模糊。
部分事业单位特别是林业、畜牧系统事业单位，本身是公益性、技术服务型事业单位，但因种种原因改为参照公务员法管理事业单位后，单位职责任务及角色定位模糊，原从事技术服务的人员均转换为行政管理人员，全部专业技术人员和职员均成了科员，承担起了行政指导职能，变相成了机关的附属物，人浮于事的现象普遍。
三、推进事业单位分类改革和机构编制管理的建议
针对事业单位机构编制等方面存在的诸多问题，结合我县实际，提出以下对策建议：
1.以规范职责任务为重点，切实解决政事不分问题。
一
是开展事业单位“三定”，明确事业单位职能职责。
从规范事业单位的机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、内设机构、人员编制、编制结构、领导职数及经费形式等入手，重新明确完善公益类事业单位“三定”内容，将事业单位从行政主管部门剥离出，解决事业单位与主管部门政事不分和职能职责不清晰的问题。
二是实行人员定编定岗信息公示制度。
以机构编制实名制数据库为基础，加强与组织、人社等部门密切协作，建立事业单位人员定编定岗信息公示制度，网上公布的事业单位人员要与实际工作岗位保持一致，并对人员编制、定岗情况进行监督。
三是开展事业单位组织人事纪律规范化绩效评估考核。
以纪委、监委或者巡查组开展事业单位组织人事纪律巡查为抓手，督促事业单位人员定编定岗，杜绝主管部门对下属事业单位干预过多，事业单位部门化、行政化，事业单位人员混岗使用，保障事业单位的公益性工作能有足够的人员去开展。
通过事业单位组织人事纪律规范化绩效评估考核，将主管部门对事业单位的管理要由微观具体事务管理转向宏观综合管理上，从以行政命令、指令性计划为主的直接管理转到运用纪律、经济手段为主的间接管理上，倒逼事业单位回归主业。
2. 以撤并整合为抓手，盘活用好机构编制资。
以党政机关机构改革和承担行政职能的事业单位改革为契机，本着精简、优化、效能的原则，加大对事业单位履职情况的调查
和梳理，通过撤并转等方式清理规范事业单位，精简机构，核减编制，盘活用好机构编制资。
重点从教育、化、卫生、农林水牧、交通等系统入手，对设置不合理、规模过小，职能萎缩或任务严重不足，职责任务相近或重复设置的事业单位，进行整合撤并，大幅度减少微型机构数量，整合撤并较多的适当提高机构规格，逐步向“大部门”、“大单位”方向发展。
同时，将多个单位分散承担的相同或相近的职责整合、集中归并，提高编制和人员使用效益。
3. 确定时限要求，全面完成事业单位分类工作。
综合考虑承担行政职能尚未分类的事业单位和其他未分类的事业单位下一步改革走向、参与科学发展绩效考核等因素，进一步加强自治区、市、县事业单位分类工作的指导培训和沟通交流，力求全县范围内同类事业单位分类标准统一、便于操作实施，全面完成事业单位的分类批复工作。
