2014版安全生产法图文解读

《中华人民共和国安全生产法》逐条解读《中华人民共和国安全生产法》逐条解读第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

【释义】本条是关于本法立法目的的规定。

立法目的表明的是为什么要立法，或者说制定这部法律所要实现的基本社会目标。

立法目的贯穿整部法律制度设计的始终，所有法律条文都是围绕立法目的来设计，并为立法目的服务的。

《安全生产法》第一条开宗明义地规定：“为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

”据此，本条明确了４个层次的立法目的，互相联系，层层递进，集中展现了《安全生产法》的价值和目标。

（一）制定《安全生产法》是为了加强安全生产工作这是制定《安全生产法》最直接的目的。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象，是一项只能持续加强而不能有任何削弱的极为重要的工作。

特别是我国人口众多，又处于工业化、城镇化快速发展进程中，安全生产基础比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，生产安全事故处于易发多发的高峰期，重特大事故尚未得到有效遏制，安全生产的各方面工作亟待进一步加强。

其中具有基础性、长远性和根本性意义的措施，就是不断加强安全生产法制建设，通过完善相关制度，确立基本的行为规范，明确相关主体的权利义务，使安全生产工作有章可循、有规可依。

新中国成立以来特别是改革开放以来，我国颁布实施了一系列有关安全生产的法律法规，对于规范和加强相关行业、领域的安全生产工作发挥了积极的作用。

与此同时，也需要制定一部安全生产领域的综合性、基础性法律，确立具有共性的制度和规范，更加全面、系统地规范安全生产工作。

本条中“为了加强安全生产工作”是这次修改《安全生产法》时的新表述，原来的表述是“为了加强安全生产监督管理”，考虑到《安全生产法》应当着眼于安全生产工作的整体，为安全生产工作的各个方面提供基本的法律依据，不能仅仅局限于加强监督管理。

中华人民共和国安全生产法(2014修正)发布部门：全国人大常委会发文字号：主席令第13号发布日期： 2014.08.31实施日期： 2014.12.01时效性：现行有效效力级别：法律法规类别：劳动安全与劳动保护【本法变迁史】中华人民共和国安全生产法[20020629]全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定[20090827]中华人民共和国安全生产法(2009修正)[20090827]全国人大常委会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定(2014)[20140831]中华人民共和国安全生产法(2014修正)[20140831]中华人民共和国安全生产法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议关于《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的安全生产权利义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、。

2014安全生产法释义2014安全生产法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2014年4月25日修订通过的一部重要法律。

安全生产法的主要目的是保障人民群众的安全生产权益，预防和减少事故的发生，保护安全生产设施和设备的完好以及促进安全生产工作的开展。

该法共计三十条，并具有如下几个主要要点：第一，明确了全社会的安全生产责任。

安全生产责任是指各级政府、企事业单位、法人和其他组织以及个体经济组织等安全生产主体所承担的安全生产管理和监督责任。

这些主体必须按照法律法规规定，建立健全安全生产责任制度，明确责任，并配备专业人员进行安全管理和监督。

同时，安全生产主体必须保障员工的安全生产权益，提供必要的安全培训和教育，并建立健全应急救援机制。

第二，强调了安全生产的主要措施。

根据安全生产的特点和需要，安全生产法提出了一系列具体的措施。

其中包括：加强安全生产宣传教育，提高公众安全意识；建立健全安全生产的组织和管理体系，建立健全隐患排查治理和事故调查处理制度；加强对危险物品的管理，确保危险化学品等危险物品的安全生产和使用；促进安全技术的研发和应用，推动先进安全技术装备的推广；完善安全评价与监督管理制度，提高安全生产监督执法的效果和水平。

第三，明确了违法行为的处罚措施。

安全生产法明确规定了各种违法行为的处罚措施，以保障法律的严肃性和权威性。

其中，对于违法行为造成事故、造成人员死亡、大面积财产损失或其他严重后果的，将依法追究刑事责任。

对于其他违法行为，将依法予以行政处罚，并给予相应的经济处罚。

此外，法律还要求对违法者进行安全监管，限制其从事安全生产相关工作。

第四，加强了安全生产的监督管理和法律责任追究。

安全生产法要求各级政府加强对安全生产工作的领导和组织，加大对安全生产工作的宣传和教育力度。

同时，各级政府要健全安全生产培训体系，提高安全生产监督执法的能力和水平。

对于未履行安全生产责任、造成事故和违法行为的，将依法追究法律责任，并承担相应的经济赔偿责任。

《安全生产法》2014版修订的十大亮点2014年8月31日公布的新《安全生产法》，从强化安全生产工作的定位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，有十大亮点。

一、坚持以人为本，推进安全发展。

新《安全生产法》提出安全生产工作应当以人为本，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。

二、建立完善安全生产方针和工作机制。

新《安全生产法》确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。

坚持“十二字方针”，总结实践经验，安法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。

做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。

三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位。

按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新《安全生产法》一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题；二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门；三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。

中华人民共和国安全生产法2014年修订版（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布自2002年11月1日起施行根据2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定修正自2014年12 月1 日起施行）第一章总则第二章生产经营单位的安全生产保障第三章从业人员的权利和义务第四章安全生产的监督管理第五章生产安全事故的应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第七条工会依法对安全生产工作进行监督。

第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。

安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

新安全生产法全文2014新安全生产法第一章总则第一条为了加强安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，根据《宪法》和其他法律的规定，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内的各类单位、个体工商户以及个人从事的生产经营活动中的安全生产工作。

第三条安全生产是指在生产经营活动过程中，遵守国家法律、法规和标准，采取预防、控制和应急措施，预防和减少生产事故，保护劳动者身体健康和生命安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全，确保生产设施和环境安全，维护国家和社会的安全。

第四条国家加强对安全生产工作的组织领导，建立和完善安全生产责任制，推动安全生产工作向纵深发展。

第二章安全生产责任第五条安全生产责任制是指国家、单位、个体工商户和个人在安全生产过程中的各项责任分工，及其实施、监督和考核等一系列制度。

第六条国家通过法律、法规、规章、制度等形式，明确各级政府、企事业单位、个体工商户和个人的安全生产责任。

第七条各级政府负责对本地区的安全生产工作进行组织、指导、监督和管理。

第八条企事业单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负总责，并为安全生产负责任人提供必要的资源和支持。

第九条企事业单位应当设立安全生产管理机构，组织和实施安全生产工作，负责安全生产的组织、实施和管理，担当安全生产工作的部门。

第十条企事业单位的安全生产负责人是主要负责人指定的，对本单位的安全生产全面负责，组织和实施安全生产工作，保障生产过程的安全，防范和减少生产事故的发生。

第三章安全生产措施第十一条进行安全生产活动的单位应当建立和完善各项安全管理规程，制定和实施安全生产责任制和安全生产管理制度，确保生产过程的安全。

第十二条进行危险作业的单位应当制定和实施安全生产规程，保障操作人员的人身安全。

第十三条进行特种设备（以下简称特设备）安装、改造、维修、撤销活动的单位应当依法取得特种设备作业许可，并按照特种设备法规的要求进行操作。

新安全生产法全文解读摘要：一、新安全生产法的背景与意义二、新安全生产法的主要内容1.明确安全生产的基本原则2.强化生产经营单位的安全责任3.加强安全监管部门的职责和权力4.提高安全生产的法治化和规范化水平5.加大对违法行为的处罚力度三、新安全生产法对企业和员工的影响1.企业方面2.员工方面四、新安全生产法的实施与展望正文：新安全生产法全文解读一、新安全生产法的背景与意义随着我国经济社会的快速发展，安全生产问题日益突出，安全事故频发给国家和人民带来了巨大的损失。

为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，我国对安全生产法进行了修订，并于2014 年12 月1 日正式实施新的安全生产法。

二、新安全生产法的主要内容1.明确安全生产的基本原则新安全生产法明确规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，实行安全第一、预防为主、综合治理的方针。

这一原则为安全生产工作提供了指导思想，强调了安全生产的重要性，为各项工作提供了基本遵循。

2.强化生产经营单位的安全责任新安全生产法进一步明确了生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，要求生产经营单位建立健全安全生产责任制，确保安全生产的责任落实到每一个岗位和每一个员工。

3.加强安全监管部门的职责和权力新安全生产法规定，安全生产监督管理部门应当依法履行安全生产监督管理职责，加强对生产经营单位的监督检查，对违法行为依法予以查处。

这有利于提高安全监管部门的权威性和执行力，更好地保障安全生产。

4.提高安全生产的法治化和规范化水平新安全生产法对安全生产标准、安全生产许可、安全评价等制度进行了完善，要求企业严格执行国家有关安全生产的法律、法规和标准，确保安全生产的规范化、制度化。

5.加大对违法行为的处罚力度新安全生产法对违法行为的处罚力度进行了加大，对发生安全事故的生产经营单位，除依法承担赔偿责任外，还可能面临罚款、停产停业、吊销许可证等处罚。

一图读懂《安全生产法》之机制、体制、制度、体系十二届全国人大常委会立法规划将《安全生产法》修改列入第一类项目，并明确由全国人大财经委负责联系审议。

2014年1月15日，《安全生产法修正案（草案）》经国务院第36次常务会议讨论通过。

2月下旬，十二届全国人大常委会第七次会议初次审议了修正案草案。

随后，草案全文在中国人大网公布，向社会公开征集意见。

据统计，征集意见期间，全国人大常委会法制工作委员会共收到3181人提出的7142条意见建议。

《安全生产法》自2002年11月1日施行至今已近12年。

近12年来，《安全生产法》在预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全方面发挥了重要作用。

但是，我国目前正处于工业化快速发展的进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产责任不落实、安全防范和监督管理不到位、违法生产经营建设行为屡禁不止等问题较为突出，安全生产事故还处于易发多发的高峰期，特别是重特大事故尚未得到有效遏制。

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，要求在总结经验教训的基础上，对现行《安全生产法》进行修改完善，为促进安全生产形势持续稳定好转提供更稳定的法律保障。

《安全生产法》基本规定保障安全生产的国家总体运行机制：政府监管与指导（通过立法、执法、监管等手段）；企业实施与保障（落实预防、应急救援和事后处理等措施）；员工权利与自律（八项权利和三项义务）；社会监督与参与（公民、工会、舆论和社区监督）；中介支持与服务（通过技术支持和咨询服务等方式）。

我国现阶段实行的国家安全生产监管体制：国家安全生产综合监管与各级政府有关职能部门（公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理等）专项监管相结合的体制。

有关部门合理分工、相互协调。

这表明《安全生产法》的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。

七项基本法律制度：安全生产监督管理制度，生产经营单位安全保障制度，从业人员安全生产权利义务制度，生产经营单位负责人安全责任制度，安全中介服务制度，安全生产责任追究制度，事故应急救援和处理制度。