山东省新旧动能转换引导基金申请指南【模板】

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于整合鲁深资源打造新旧动能转换新高地的建议文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2020.05.14•【字号】•【施行日期】2020.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文关于整合鲁深资源打造新旧动能转换新高地的建议黎嘉恩委员：您提出的《关于整合鲁深资源打造新旧动能转换新高地的建议》收悉，我委高度重视，与省财政厅进行了沟通协商，提出答复意见如下。

一、提案办理情况首先，非常感谢您对山东省新旧动能转换工作的关心与支持。

我们认为，您对鲁深合作问题分析的非常精准，提出的意见建议非常中肯，对深化鲁深国资国企合作，推动山东省属企业新旧动能转换，具有非常重要的借鉴指导意义。

二、工作开展情况（一）学习借鉴深圳国资国企先进经验。

深圳国资国企改革一直都走在全国前列。

为全面学习借鉴深圳国资国企改革先进经验，突破制约我省国资国企改革痛点难点问题，对标先进，加快推动改革举措落实落地，2019年8月，省国资委主任张斌带队专程赴深圳国资委进行考察学习。

通过借鉴学习，我们研究出台了《关于推进省属企业落实服务全省八大发展战略的若干意见》，引导推动省属企业树牢国有资本服从服务于我省“八大发展战略”的理念，有效激发企业及领导人员的使命感和责任感，使国资国企真正成为省委省政府重大战略决策的坚定执行者，充分发挥国有经济的引领带动作用。

（二）深化鲁深两地国资国企合作。

引导山东省属企业围绕十强产业发展，结合自身资源优势，积极与深圳优质国有企业开展合作，发挥深圳国企在资本运作、创业孵化、人才招揽等方面的优势，带动山东国资国企创新发展，推进新旧动能转换。

去年12月27日，省国资委在深圳举办山东国有企业“双招双引”推介会，共推介新旧动能转换项目和混改重点项目88个，“十强”产业中高端人才岗位需求288个，19户省属企业、12户枣庄市国有企业及深圳市有关国有企业和机构代表共300余人参加推介会，有效对接深圳资本、技术、人才等优势资源，促进鲁深两地深入合作交流，实现优势互补、合作共赢。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市新旧动能转换引导基金管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发青岛市新旧动能转换引导基金管理办法的通知青政办发[2018]10号各区、市人民政府,青岛西海岸新区管委,市政府各部门,市直各单位：《青岛市新旧动能转换引导基金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们,请认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2018年4月19日青岛市新旧动能转换引导基金管理办法第一章总则第一条为加快实施全市新旧动能转换重大工程，全面提升发展质量和效益，市政府决定，设立青岛市新旧动能转换引导基金（以下简称“引导基金”）。

为规范引导基金管理，制定本办法。

第二条引导基金是由市财政出资设立，并按市场化方式运作的政策性基金。

引导基金可通过参股方式，与其他政府投资基金及社会资本合作设立或增资参股母基金、子基金（引导基金出资设立的母基金和子基金以下简称“母〔子〕基金”），也可采取跟进投资的方式运作。

母基金是指可投资于子基金和项目的基金。

子基金是指直接投资项目的基金。

第三条引导基金重点投向以下领域：（一）支持做强做高优势特色产业，优先投向现代海洋、智能家电、轨道交通装备、汽车制造、现代金融、现代物流、现代旅游、商务服务、健康养老等9个产业的项目；（二）支持发展壮大新兴未来产业，优先投向新一代信息技术、生物医药、高端装备、节能环保、文化创意等5个产业的项目；（三）支持改造提升传统支柱产业，优先投向商贸服务、食品饮料、纺织服装、机械设备、橡胶化工、现代农业等6个产业的项目；（四）支持符合国家“一带一路”倡议、军民融合发展战略、海洋名城等领域的项目；（五）优先投向创新性企业和市级以上重点人才创新等项目。

山东省新旧动能转换项目基金管理办法第一章总则第一条为充分发挥山东省新旧动能转换引导基金政策效益，精准支持省委、省政府关注的重大“双招双引”产业项目，根据《山东省新旧动能转换基金管理办法》（鲁政办字〔2018〕4号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》（鲁政办字〔2019〕119号）、省财政厅《关于促进省新旧动能转换基金加快设立加快投资的若干政策措施》（鲁财基金〔2019〕3号）等有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各市财政局向省财政厅报送的拟设立项目基金，省新动能基金管理公司（以下简称新动能基金公司）根据市县实际拟设立的项目基金，以及其他围绕省委、省政府关注的“双招双引”重大产业项目拟设立的项目基金。

第三条项目基金纳入新旧动能转换基金管理体系，执行有关政策规定，享受相关优惠政策。

第二章基金设立第四条申请设立项目基金的项目须满足以下条件：1.属于省、市确定的重大“双招双引”产业项目。

2.被投企业股权结构清晰，且有股权融资需求；或项目企业资产结构良好，有债权融资需求，且具备引导基金退出的相关措施。

对于前期工作已全部落实，立项、土地、环评等各项审批手续齐备，能在近期启动，并在规划期内建成的新建项目，省级引导基金将优先给予支持。

3.被投企业依法经营、管理规范，具有健全的财务管理体系。

4.被投企业能够为基金投资提供安全规范的退出方式。

第五条项目基金既可由各市推荐并拟订基金设立方案，也可由新动能基金公司根据市县实际自主提出项目基金设立方案。

第六条项目基金设立流程：（一）各市推荐项目基金：1.各市财政局根据产业特点和重点项目情况，研究提出项目基金设立方案，经市政府同意后，报送省财政厅，同时抄送项目所属省“十强”产业牵头部门。

2.新动能基金公司对各市报送的项目基金设立方案，择优开展尽职调查，按照市场化的方式，自主进行投资决策。

（二）新动能基金公司自主设立项目基金：经项目所在地市、县（市区）政府同意后，由新动能基金公司提出项目基金设立方案。

一、单选1、党的十九大明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的（）。

A关键期B 攻关期C机遇期D决胜期答案：B2、各市要结合区域产业特点，按照《方案》和《规划》要求，在“十强”产业发展中找准定位，明确（）。

A发展目标和发展理念B发展策略和发展方向C发展重点和发展策略D发展重点和发展方向答案：D3、积极培育（），催生释放新动能。

A企业集聚区B中小规模企业C科技创新产业D新业态新模式答案：D4、提高区域创新能力，强化( ) 建设管理，高水平建设半岛国家自主创新示区。

A半岛经济区B创新示区C高新区D新兴产业区答案：C5、引导各类（）向企业集聚，让企业成为创新决策、研发投入、科研攻关、成果转化的主体。

A生产要素B创新要素C劳动要素D创新人才答案：B6、加快（）企业培育，开展中小微企业创新竞技行动，大力培育“瞪羚”企业、“独角兽”企业和制造业单项冠军企业。

A科技型B创新型C环保型D中小型答案：A7、全面释放创新创业活力，积极创建国家“双创”示基地、小微企业创业创新基地，完善（）生态，优化创新创业发展环境。

A环保创业B科技创业C创新创业D创新科技答案：C8、全面落实我省促进科技成果转移转化的有关政策规定，深入实施以( )为导向的分配政策。

A提高获得感B提高积极性C增加科技含量D增加知识价值答案：D9、积极开展促进科技与金融结合试点、投贷联动试点，大力发展创业投资和风险投资，搭建（）大平台，构建覆盖创新链全过程的科技金融服务体系。

A自主创新服务B科技成果转化C创新创业生态D科技金融协作10、贯彻落实好我省支持非公有制经济健康发展的十条意见，制定出台（）的政策措施，全面实施以负面清单为主的产业准入制度。

A加大扶持中小企业B促进民营经济发展C促进民间经济稳定发展D促进民间投资稳定增长答案：D11、落实好省委、省政府关于深化投融资体制改革的实施意见，充分发挥（）对优化供给结构的关键性作用。

山东省基金标书模板一、基本信息1. 项目名称2. 申请单位3. 申请单位地址4. 联系人5. 联系电话6. 申请时间二、项目背景与目标1. 项目背景描述该项目的背景信息，包括相关数据、调研结果等。

2. 项目目标明确该项目的目标与预期效益。

三、项目描述1. 项目内容详细描述该项目的内容与计划，包括项目的具体步骤、时间安排等。

2. 实施方案针对项目内容提出详细的实施方案，包括资源调配、工作分工等。

3. 预期成果阐述项目实施后能够达到的预期成果，以及对社会、经济等方面的影响。

四、项目预算1. 资金需求详细列出该项目的资金需求，包括各项支出的具体金额。

2. 资金来源描述该项目的资金来源，包括自筹资金、政府拨款、合作伙伴支持等。

五、项目管理与评估1. 项目管理机构列出负责该项目管理的组织机构，包括人员配置、责任划分等。

2. 项目进度与评估描述项目的进度安排与评估机制，包括中间阶段的审核与反馈。

六、项目可行性分析1. 技术可行性对项目的技术可行性进行分析，包括技术方案的科学性与可操作性等。

2. 经济可行性分析项目的经济可行性，包括成本效益分析、投资回报率等指标。

3. 社会可行性探讨项目的社会可行性，包括对当地社会环境、群众利益的影响。

七、项目风险评估与应对措施1. 项目风险评估对项目可能面临的风险进行评估，包括技术风险、市场风险等。

2. 应对措施提出相应的风险应对措施，包括风险预防、风险转移等策略。

八、项目成果与效益评估1. 项目成果阐述项目实施后取得的具体成果，包括技术、产业、经济等方面。

2. 项目效益评估对项目的效益进行评估，包括社会效益、经济效益等指标。

九、项目推广与可持续发展1. 项目推广计划提出项目的推广计划，包括宣传策略、推广渠道等。

2. 可持续发展探讨项目的可持续发展性，包括长期效益、合作伙伴关系等。

十、附件列出申请材料的附件清单，如报价单、企业资质证明等。

以上是山东省基金标书模板的内容，按照标书的格式和要求，包括基本信息、项目背景与目标、项目描述、项目预算、项目管理与评估、项目可行性分析、项目风险评估与应对措施、项目成果与效益评估、项目推广与可持续发展等内容。

24STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG破4000万元，入选了国家级“专精特新”小巨人企业、“山东省制造业单项冠军企业”，并成功获批“山东省工程实验室”。

蓝想环境是山东“专精特新”企业的代表。

这些以专业化、精细化、特色化、新颖化为特点的“专精特新”企业，在细分领域精耕细作，巩固着山东制造业大省的优势地位。

但是，由于种种原因，其中不少企业很难获得金融机构持续的资金支持，这在一定程度上阻碍了其转型升级的速度。

作为财政金融政策联动的国有资本投资运营公司，山东财金充分发挥资源聚合优势，凭借深厚的产山东省属金融企业激活“专精特新”加速度加快培育一批“专精特新”企业，是增强我国经济韧性、推进高质量发展的重要保障。

省属骨干金融企业是培育“专精特新”的重要力量。

近年来，山东省财金投资集团有限公司（以下简称“山东财金”）、山东省新动能基金管理有限公司（以下简称“省新动能基金”）、中泰证券股份有限公司（以下简称“中泰证券”）等省属骨干金融企业积极发挥各自专业优势：或财政金融政策联动，或覆盖企业全生命周期，或抢抓新三板挂牌服务，各显神通激活“专精特新”加速度。

山东财金：资源聚合，财政金融政策联动2022年初，在一场中小企业融资对接座谈会上，山东蓝想环境科技股份有限公司（以下简称“蓝想环境”）董事长徐清华难掩内心的喜悦：“有了这家国企的引路，我们中小企业在发展的路上越来越有底气了！”徐清华提到的这家国企，正是山东财金。

这句话背后，是蓝想环境与山东财金之间持续6年的深厚合作之谊。

2016年，蓝想环境打算将自主研发的“消雾节水冷却塔技术”推□ 本刊记者 巩聪聪／通讯员 蔡晓彤 张丹丹向市场，但当时该公司年净利润不足400万元，大部分的厂房、设备已经抵押给银行，无法再获批新的贷款。

了解到蓝想环境的实际困难后，山东财金立刻派人到厂区开展实地尽调，仅用了不到两周时间，就走完了全部流程。

2017年1月，山东财金一次性向蓝想环境投资了473万元。

潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市新旧动能转换引导基金管理办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2019.01.02•【字号】潍政办发〔2019〕1号•【施行日期】2019.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市新旧动能转换引导基金管理办法实施细则》的通知潍政办发〔2019〕1号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位，各重点企业，各高等院校，各人民团体：《潍坊市新旧动能转换引导基金管理办法实施细则》已经市政府第三十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

潍坊市人民政府办公室2019年1月2日潍坊市新旧动能转换引导基金管理办法实施细则第一章总则第一条为进一步规范潍坊市新旧动能转换引导基金（以下简称引导基金）运作与管理，根据《潍坊市新旧动能转换基金管理办法》《潍坊市新旧动能转换引导基金市级政府出资管理办法》《潍坊市新旧动能转换基金激励政策》（潍政办发〔2018〕4号，以下简称《管理办法》），制定本实施细则。

第二条引导基金主要通过参股或合伙方式与金融机构、境内外社会资本、投资机构，合作发起设立母（子）基金或增资现有投资基金，并积极申请山东省新旧动能转换引导基金出资，重点支持潍坊市产业发展、乡村振兴、基础设施建设。

对符合我市基金投资方向的项目，可单独设立基金支持发展。

第三条引导基金出资需经潍坊市新旧动能转换基金决策委员会（以下简称基金决策委员会）批准，引导基金可直接投资市委、市政府确定的重点项目。

基金决策委员会实行“3+N”会商解决机制，由市长、分管副市长、分管财政的副市长以及基金涉及到的部门主要负责人组成。

第四条引导基金由市财政局代表市政府履行出资人职责。

组建引导基金管理公司，负责引导基金运营管理、运作等工作。

第五条母（子）基金应优先投资潍坊市内项目。

（一）产业类基金投资潍坊市内的资金比例不低于引导基金出资的2倍。

山东省新旧动能转换促进条例第一条为了促进和保障新旧动能转换，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，构建现代化经济体系，实现高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条促进新旧动能转换应当贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，遵循经济发展规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以发展实体经济为着力点，激励创新、优化服务，提高全要素生产率。

促进新旧动能转换应当发挥企业主体作用。

鼓励企业建立和完善现代企业制度，加强创新能力建设，注重对新生产要素的运用，优化对能源资源、土地空间等传统生产要素的利用，公平参与市场竞争，提高核心竞争力。

第三条县级以上人民政府应当加强新旧动能转换促进工作的组织领导，建立健全规划实施、人才培养、项目推进、招商引资、招才引智、督导考核等工作机制，明确任务目标，制定推进措施，协调解决重大问题。

省人民政府发展改革部门负责研究提出全省新旧动能转换重大生产力布局，组织实施新旧动能转换相关规划和计划，综合指导和协调推进新旧动能转换综合试验区建设等工作；设区的市、县（市、区）人民政府发展改革部门负责本行政区域内新旧动能转换的指导、管理、协调和服务工作。

第四条省人民政府应当加快完善可预期的环保、能耗、水耗、安全、质量、技术等标准，加强财税、金融、价格、土地等政策的协调配套，完善去产能奖补机制，鼓励产能置换指标市场交易，构建调节产能和能耗的市场化长效机制。

县级以上人民政府应当按照去产能与深化国有企业改革、企业兼并重组、企业升级改造相结合的原则，提高企业重组基金使用效率，加快处置僵尸企业，创新职工安置、债权债务化解等配套政策。

第五条省人民政府应当建立健全以用地、用水、能耗、污染物排放等单位资源要素产出效益为导向的企业绩效评价制度，实行差异化资源配置机制和节能降耗激励机制。

省人民政府建立全省统一的能耗大数据平台，为单位能耗产出效益评价和用能权交易等提供基础支撑；推进用能权有偿使用和交易，建立用能指标省级统一调配制度。

山东省工业和信息化厅等部门关于印发《山东省省级企业应急转贷引导基金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省工业和信息化厅•【公布日期】2021.09.01•【字号】鲁工信发〔2021〕3号•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文山东省工业和信息化厅等部门关于印发《山东省省级企业应急转贷引导基金管理办法》的通知各市工业和信息化局、济南和青岛民营经济发展局、财政局、地方金融监管局(金融办)，人民银行(山东省)各市中心支行、分行营业管理部，各银保监分局，银行机构:为贯彻落实《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》(鲁政发〔2018〕21号)和《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕26号)，健全完善全省企业应急转贷服务体系，规范运营省级企业应急转贷引导基金，积极为民营企业特别是中小微企业提供应急转贷服务，依据《关于建立企业应急转贷基金的指导意见》（鲁金监字〔2019〕15号），我们对有效期满的《山东省省级企业应急转贷引导基金管理暂行办法》进行修订，制定《山东省省级企业应急转贷引导基金管理办法》。

现予印发实施，请遵照执行。

本文件有效期自2021年9月1日起，至2024年8月31日止。

山东省工业和信息化厅山东省财政厅山东省地方金融监督管理局中国人民银行济南分行中国银行保险监督管理委员会山东监管局2021年8月31日目录第一章总则第二章基金构成与募集第三章基金管理运营机构第四章基金运营管理第五章风险防控第六章监督管理第七章附则山东省省级企业应急转贷引导基金管理办法第一章总则第一条为加强省级企业应急转贷引导基金（以下简称省级转贷引导基金）管理，切实发挥省级企业转贷引导基金作用，有效缓解产品有市场、发展前景好的民营中小微企业（含个体工商户）流动性困难，促进我省民营经济高质量发展，根据《山东省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知》（鲁政发〔2018〕21号）、《山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（鲁政发〔2018〕26号）和《关于建立企业应急转贷基金的指导意见》（鲁金监字〔2019〕15号）等文件和相关法律法规规定，制定本管理办法。

山东省发展和改革委员会关于公布新旧动能转换重大项目库第一批优选项
目名单的通知
正文：
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山东省发展和改革委员会关于公布新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单的通知
重大项目是我省加快推进新旧动能转换重大工程的核心载体和关键支撑。

近日，省重大办印发《关于公布新旧动能转换重大项目库第一批优选项目名单的通知》，发布450个新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，总投资1.8万亿元。

这批优选项目经过重大项目专家评审，全部从新旧动能转换重大项目库900个先期储备项目中筛选产生，突出了质量优先、规划引领、条件完备三个原则，具备良好的示范带动作用。

现将文件予以公开发布。

山东省发展和改革委员会
2018年6月27日
——结束——。