浅谈工程造价司法鉴定中应注意的问题
摘要：本文阐述了工程造价司法鉴定的概念、依据及特点。
关键词：合法 程序
司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴定和判断并提供鉴定意见的活动。工程造价司法鉴定是指依法取得有关工程造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关委托，依据国家的法律、法规以及中央和省、自治区及直辖市等地方政府颁布的工程造价定额标准、施工图纸、竣工资料或其他经当事人双方共同质证过的有效资料，客观独立地对建设工程造价提供鉴定结论的活动。
在建筑工程合同民事诉讼中，建筑工程造价纠纷类案件由于专业性强，人民法院可依法委托具有司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人员对建筑工程造价进行鉴定。造价鉴定结果不仅仅是工程类的一个技术结论，更重要的是民事诉讼的证据之一，是司法审判证据的重要组成部分。 因此，工程造价司法鉴定工程和结算审核，从技术角度上讲基本一致。但工作性质上却有着明显的不同，司法的严肃性是两者工作性质不同的根本原因。较之一般工程造价工作，司法鉴定更突显了“合法”的特性。也就是指鉴定主体、鉴定方法、适应标准、鉴定材料的收集，鉴定结果的出具必需遵守国家有关法律法规，以确保鉴定结论的合法性。结合本人的一些工作积累，具体从以下几个方面的合法性谈一谈：
首先是鉴定主体要合法，司法鉴定实行行政管理与行业管理相
结合的管理制度，司法机关对司法鉴定人和司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。全国实行统一的司法鉴定机构及司法鉴定人审核登记、名册编制和名册公告制度。
其次是鉴定程序要合法，司法鉴定程序是指司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。司法鉴定程序可分为三个基本阶段。第一阶段为司法鉴定的委托和受理，司法鉴定机构接受鉴定时，要求委托人出具委托书和鉴定材料（资料），鉴定委托书应当载明委托人的名称、委托鉴定的事项、鉴定要求等内容。委托人提供的鉴定材料应该真实、完整、充分，出于工作需要，一般情况下，鉴定机构应要求委托人书面对鉴定材料的真实性、合法性进行确认。对提供的鉴定材料不完整、不充分的，可以要求委托人补充，司法鉴定人员根据委托书内容，初步了解案件的事实，明确争诉的焦点，理解委托内涵，为鉴定工作的展开奠定基础。
建设工程造价司法鉴定中存在的问题及对策
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建设工程造价司法鉴定中存在的问题及对策
近年来，因建设工程纠纷而引起的民事诉讼案件逐年增多,这类案件往往争议标的额巨大、专业性较强、审理周期长，服判息诉率低,日益成为法院审判工作的重点和难点，直接影响到法院的司法权威和公信。随之引发的工程造价司法鉴定问题也越来越突出，客观、公正、科学地进行工程造价司法鉴定是建设工程纠纷案件审判质量的重要保证。ﻫﻫ 建设工程造价司法鉴定,是指在建设工程纠纷诉讼过程中，人民法院应当事人的申请或依据职权,指派或委托工程造价司法鉴定机构和鉴定人员,依据专门知识对建设工程诉讼案件中所涉及造价纠纷进行分析、研究、鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。
ﻫ 一、建设工程造价司法鉴定实践中存在的问题
ﻫ (一）鉴定周期漫长,进展困难,严重拖延案件审理周期。
ﻫ 建设工程纠纷案件的突出特点之一是审理周期长，普通程序的正常六个月审限内结案数极少，申报扣除不纳入审限计算的主要理由就是工程造价鉴定,可以说工程造价鉴定已成为建设工程合同纠纷案件能否及时审结的关键因素。司法实践中，从法院决定鉴定送出《委托鉴定函》起,剩下的就是对鉴定意见漫长的等待,对法院而言,当事人何时选定鉴定机构，是否完成鉴定缴费，是否按照鉴定机构的要求提
交鉴定材料，鉴定机构进行鉴定的进展如何等都不得而知；对鉴定机构而言，也许是当事人在摇号选鉴定机构环节拖延,在缴纳高昂的鉴定费用环节踌躇，在提交鉴定材料环节推三阻四，又也许是鉴定人员积极性不强,因工作繁忙而搁置。总之,在建设工程纠纷的工程造价鉴定中，法院无力监督管理鉴定进程,鉴定机构主管部门无心监督鉴定过程,使工程造价鉴定进展困难，鉴定意见迟迟不能出具，严重拖延了此类案件的审理期限。
建筑工程造价的司法鉴定过程中遇到的法律问题
摘要：建筑工程造价可能因多方因素导致一些纠纷，如果纠纷没有能够及时解决，必然会对建筑工程以及多方主体的利益造成影响。这就需要针对工程造价展开司法鉴定，结合实际发现，司法鉴定面临不同层面的法律问题，应严格按照现行法律法规作出分析，立足于法律角度总结有利于工程造价司法鉴定的可行对策，一方面帮助解决造价纠纷，另一方面也可以为今后提高司法鉴定规范性以及整体水平探索可行路径。
关键词：建筑造价；司法鉴定；法律问题
1法院启动司法鉴定程序
按照我国现行《民事诉讼法》的部分规定，人民法院处理专业性问题必须经过鉴定，这就需要法定鉴定部门负责司法鉴定工作，若无法确定鉴定部门，该项工作则是由人民法院负责制定鉴定部门。总体而言，开启司法鉴定程序主体为法院，在不考虑司法鉴定委托、指派的前提下，主体仅为法院，而非提起诉讼当事方或参与者。
结合建筑工程造价司法鉴定的实际，启动司法鉴定程序主体除了法院外，诉讼参与人也可以作为主体。例如《关于民事诉讼证据的若干规定》要求当事人提出鉴定的申请，必须要在举证期限范围内。司法鉴定当事人承担举证责任，若是在期限内没有不提出鉴定申请的正当理由，或是无法提供材料，导致案件审理受到干扰，法院最终也不能根据得出的鉴定结果认定结论，有关人员必须承担不举证带来的后果。从此方面分析可见，申请鉴定的当事人承担举证责任，在于当事人主动提出个人权利相关的内容。启动司法鉴定程序主体方能将当事人作为主体，建议为当事人赋予鉴定程序启动主体相关权利，而法院则是在审查环节进行形式层面的审查。
在《关于民事诉讼证据的若干规定》中还提出当事人提出申请鉴定已经被人民法院同意，随后当事人双方需要经过协商，明确选择具备专业资格的鉴定机构和鉴定人员，负责司法鉴定工作。如果双方协商存在异议，则是由人民法院负责确定。从此方面分析，如果当事人提出申请鉴定必须经过人民法院的同意之后方可正式启动司法鉴定。
建筑工程造价的司法鉴定过程中遇到的法律问题
摘要：在现代化社会环境下，城镇建筑物与日俱增，而项目施工的复杂程度在逐渐增加，使得建筑工程在后期很容易导致合同纠纷的发生，在工程造价管理中更是如此。工程造价鉴定能够为工程造价提供准确依据，从而保证工程顺利进行。在造价合同纠纷发生后，造价司法鉴定是必要的，深入办理案件纠纷，根据认定所得的结果，启动调解工作。这就要求工程造价司法鉴定机构对工程造价有较高认识与把握，并且要掌握相关专业知识，从而能够有效地开展鉴定活动。因此，本文首先对工程造价司法鉴定与审判程序的衔接进行探讨，并对建筑工程造价司法鉴定工作中所遇到法律问题及其对策做出分析，以此参考。
关键词：建筑工程造价；司法鉴定；法律问题
1工程造价司法鉴定与审判程序的衔接
鉴定机构的调查活动并不等于法庭调查，由于工程造价司法鉴定过程比较复杂，因此在启动鉴定后，如果表述含混、片面性或矛盾性，双方须同时明确。鉴定机构进行了一系列的询问和记录之后，才得以将整个造价争议过程呈现出来，并对其中出现的问题予以解决，从而使得工程造价司法鉴定成为一项专业性较强的行为。鉴定机构对工程造价纠纷有了更全面的把握，双方还需同时接触，交流后的理解，整理为书面材料，这是最后认定所需参照的依据，并成为鉴定机构进行鉴定的关键部分，能确保最后获得的鉴定结果是公平的。
2建筑工程造价司法鉴定工作中所遇到法律问题及其对策
2.1工程造价司法鉴定的程序
当今建筑工程造价司法鉴定的程序，在实践上还面临着不足之处，对鉴定结果有一定影响，还将给司法鉴定带来较大困难。在当前的建筑行业发展过程当中，由于造价司法鉴定制度还不够完善，导致司法鉴定程序无法得到有效开展。如申请认定后，当事人应当负相应举证责任，并且一般由当事人与鉴定机构直接接触，申请鉴定，才能正式开始司法程序。事实上，这一过程须由法院处理，且审理同意才会正式产生法律效应。若是当事人认为法院没有批准其提交鉴定请求而拒绝起诉，则无法启动司法鉴定程序，此时法院也难以通过司法鉴定来解决纠纷。所以，司法鉴定程序的启动应当由法院进行、当事人与诉讼机构在三方的共同作用下。总之，在法院开始司法鉴定程序时，当事人就司法鉴定费用的、鉴定程序等等方面有不同意见，那么司法鉴定程序就无法开始，且法律效应也就不存在。此外司法鉴定机构众多，鉴定人员的资历、专业能力等等难免参差不齐，导致诉讼双方观点无法取得一致。此外，由于司法实践中法官与鉴定人之间缺乏有效沟通机制，导致双方意见分歧较大。面对这一问题，提出应通过法院对磋商的进程进行监督，或采用摇号的方法、抽签的方式确保司法鉴定结果的准确性。为进一步完善工程造价司法鉴定程序，有必要清楚地了解工程造价司法鉴定工作的现实意义，也就是保障司法公正，解决争议。现阶段我国造价司法鉴定存在一定问题，如鉴定人不具备相应资质以及没有完善的管理制度等。一旦开展司法鉴定工作中存在的问题，鉴定程序的规范性有所下降，就会同时对司法鉴定的公正性产生影响。因此，相关部门应当重视起对工程造价司法鉴定的研究，以保证造价鉴定结论具有科学性与权威性。
