突发事件的处理

突发事件应急处置预案

文章来源： 国家基础地理信息中心网站 时间： 2014-12-23 15:37

为加强对突发事件的处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障中心及其职工生命财产安全，根据国家测绘地理信息局应急预案有关规定和要求，结合国家基础地理信息中心两地办公实际情况，按照坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则，制订本预案。

一、突发事件范围

根据突发事件的发生过程、性质和机理，处置突发事件分为以下八类：

1、 火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。

2、 泄密事件：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件。

3、 治安事件：指国家财产被盗窃或损失严重，恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。

4、 设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等）发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。

5、 测绘生产事故：指测绘生产过程中发生的事故或野外作业中遇到自然灾害、车祸和治安犯罪等，造成财产重大损失和人员伤亡等事件。

6、 重要资料遗失或毁损事件：指重要馆藏档案、成果资料、底片、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件。

7、公共卫生事件：指单位办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

8、自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或严重危害隐患等，造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。

二、组织机构及职责

1、中心成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），中心主任组长，党委书记任副组长，成员为中心副主任和相关部门负责人组成（名单见附件）。

领导小组在国家测绘地理信息局主管部门的指导下，对中心28号院和百胜村1号院突发事件应急处置负全面领导责任，决策重大事件的处理与上报。

突发事件处理应急方案

一、突发事件紧急处理的组织工作

各管理组应当建立突发事件紧急处理的现场指挥小组。指挥小组的成员应当包括管理处负责人、维序队长、工程主管、事务主管等。维序队长担任组长，负责紧急处理的指挥。指挥小组的任务是负责突发事件紧急处理办法的决策和制订、对外联络和对上级报告。

二、发生刑事案件的紧急处理办法

A：迅速向公安派出所或“110”报案，然后报告公司管理部和服务处领导；

B：注意保护现场，禁止无关人员入内，以免破坏遗留痕迹和物证；

C：抓紧时机向发现人和周围群众了解情况并做好记录；

D：向到达现场的公安人员认真汇报案件的发生情况，协助破案。

三、发生犯罪分子偷盗或抢劫的紧急处理办法

A：保持冷静，迅速发出信号，召集其他维序人员或群众支援，设法制服罪犯，然后交辖区公安派出所处理；

B：对逃跑的罪犯，要看清人数、衣着、面貌等身体特征，所用交通工具及特征或车牌号码，及时报告辖区公安派出所、公司管理部和管理组领导；

C：有固定现场的，要保护好现场；没有固定现场的，保存好犯罪分子遗留的物品，特别是作案工具，要避免破坏指纹痕迹。

四、值勤中发现人员斗殴的紧急处理办法

A：立即劝阻斗殴双方继续斗殴，如能确认属违反治安管理条理或构成犯罪行为的，应及时报告辖区公安派出所或“110”，或将当事人扭送公安机关处理；

B：提高警惕，防止坏人乘混乱之机，进行破坏或偷窃活动； C：说服、劝导围观群众离开现场，确保辖区的正常治安秩序；

D：如发现斗殴的场面较大、围观群众较多的，值勤维序员必须发出信号，请其他维序员迅速前来支援。

五、对酗酒滋事者或精神病人闯入辖区的紧急处理办法

A：进行劝导或阻拦，对非本辖区的，应让其离开本辖区；对本辖区的，则应设法与其家属取得联系。

突发事件应急处理机制

为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

二、工作原则

处置工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发情况，均适用本预案处置。 校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

（一）安全事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡；

（二）公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡；

（三）社会安全事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

1 十字中心小学校园突发事件预防和应急处理

工 作 预 案

为避免或减少在突发情况下造成人身伤害和财产损失，维护学校正常的教学、工作和生活秩序，构建我校预防和处理各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处理能力，将预防和处理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，结合学校的实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以“科学发展观”为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，按照“责任明确、有效防范、制度落实、措施果断、沉着应对”的总体要求，认真做好预防和处理校园突发事件的工作。

二、组织领导机构

成立校园安全工作领导小组，负责指挥、协调和组织我校重大突发事件的预防和处理工作，对重大突发事件预防和处理工作作出决策，协调解决预防和处理工作中的重要问题，并按有关规定向相关部门上报。

领导小组下设办公室，办公室设在总务处。校园安全工作领导小组名单及分工如下：

校园安全工作领导小组

组 长：仲其通 校长 学校党支部书记

职责：全面领导学校各项安全工作，协调与上级部门及校外相关单位联系。

副组长：孙海波 校长助理

副组长职责：协助组长开展各项安全工作，组长不在校时由副组长领导开展各项安全工作。

学校校园安全工作领导小组下设办公室职责： 2 1.负责制定学校安全工作及预防和处理校园突发事件的实施方案。有目的、有计划地组织开展学校安全工作。做好学校安全工作及预防和处理校园突发事件的日常工作，确保学校安全工作的经常化、制度化与规范化。

2.负责学校安全工作各类资料的搜集、整理，接受相关部门的考核验收。

完成领导交办的其它工作。

办公室主任：汤宜品 总务主任

办公室主任职责：具体组织学校安全工作的各项活动，协调校内各部门间联系，督促检查各项工作的落实情况。

办公室成员：

唐建超 郁长军 张喜明 尚乾召 孟祥柱 葛盼杰