对职业教育的几点认识
摘 要：职业教育是我国经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点。近年来，职业教育虽取得了长足发展，但职业教育却处于初级发展阶段。职业教育要适应市场，教育体制要创新。
关键词：职业教育；教育体制；创新
1984年《中华人民共和国义务教育法》颁布以来，政府对教育的重点一直在于推进义务教育的全面实施，而对职业教育始终关注不够。2001年“两会”期间通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，要“大力发展职业教育和职业培训，发展成人教育和继续教育，逐步形成大众化、社会化的教育体系。”现在职业教育正在迅速的发展，政策倾斜，大量资金投入，大力宣传，相关企业的自身需求和配合，使职业教育大规模多形式地发展开来。我认为职业教育有以下几点。
一、义务教育已在全国范围内实施，职业教育却处于初级发展阶段
2005年11月，在全国职业教育会议上，温家宝总理要求各级政府要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓，把职业教育纳入国民经济“十一五”规划，统筹安排。从时间看，职业教育发展还不长，经验还不足，师资力量缺乏，社会还不太认可，尤其是学生及家长。职业学校面临着巨大的招生压力及与普高学生数量的比例也说明了这一点。
二、职业教育要适应市场，教育体制要创新
1.转变教育观念
职业院校教育工作者要树立市场观念，要面向市场，以就业为导向。职业教育的发展必须做到市场和社会需要什么人才就培养什么人才。职业教育一定要有市场意识，要努力从计划培养向市场驱动转变，从专业学科向职业岗位和就业本位转变，彰显自身的质量、品牌和特色，提高就业率，增强学生适应岗位的能力。
2.创新办学体制
在适应市场经济体制的职业教育改革发展进程中，办学体制是基础。（1）要加快民办职业教育的发展步伐，形成多元化办学格局。要大力扶持民办职业教育机构，支持民营企业举办职业学校，在学校用地、税收、基本建设、师资队伍、招生和毕业生就业等方面与公办学校一视同仁。（2）大力推进公办职业学校的体制改革。各级政府和教育、劳动等部门要积极引导和支持公办学校进行股份制、国有民办、公办民助、民办公助等体制改革试点，允许各地引入民间资金改造薄弱公办学校，鼓励公办学校利用社会资源、采取多种形式的联合办学推动公办学校重组和整合。（3）大力推进公办职业学校内部管理体制和运行机制的改革。各地要采取有力措施给职业学校松绑放权，在招生、学籍、专业设置、课程改革、经费使用等方面扩大学校自主权，帮助学校构建面向市场、自我发展、自我约束、自主办学的运行机制。
浅谈对高等职业教育的理解和认识
摘要：高等职业技术教育的实践与探索是一个长期过程，通过一项问卷调查，发现很大一部分同学对高等职业教育缺乏正确的理解和认识。笔者从高等职业教育及其目的、性质、培养目标、存在的问题与发展等方面谈几点看法。
关键词：高等职业教育；发展；培养目标；理解
我国举办高等职业教育已有20 余年的历史，目前，我国的高等职业教育正面临着前所未有的机遇：一是近年来国务院连续召开了几次全国职业教育工作会议，先后出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》、《关于大力发展职业教育的决定》等文件。二是中央政府前所未有地加大了对职业教育的投入，“十一五”期间，中央财政将安排20 亿元专项资金重点支持100 所左右的示范性高等职业院校。三是得到国家领导人的重视，2005 年9 月12 日，温家宝总理在视察深圳职业技术学院时曾感叹“职业教育太需要了，也太重要了”。四是国企、合资企业、私营企业等在用人政策上，很大程度上倾向专业对口的高职生。
对114名高职生“高等职业教育”问卷调查，其中认为高等职业教育是培养专业技术人才的75 人，占65.8%；认为高等职业教育的就业前景是一线生产工人的有17 人，占14.9%；认为是考不上大学的才上高职院校，是低层次教育的有22人，占19.3%。通过本次调查发现，有很大一部分同学对高等职业教育缺乏理解或认识不足。笔者针对高等职业教育谈几点看法：
一、高等职业教育的内涵
高等职业教育是国民教育体系中高等教育的一种类型，是职业教育的高等层次。它按照职业分类，根据一定职业岗位（群）实际业务活动范围的要求，培养生产、建设、服务与管理第一线需要的高技能人才。这种教育更强调对职业的针对性和职业技能能力培训，是以社会人才市场需求为导向的就业教育。
二、高等职业教育的目的
高等职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，高等职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。是为了学习理论知识；为了完善知识体系……；为了增进学习能力；为了培养动手能力；为了提高社交能力。
对现代职业教育的认识
2012年7月，我有幸参加了国家教育行政学院以构建现代职业教育体系为主题的第6期职业院校校长研修班，通过会议交流、经验介绍、参观考察等不同形式，对现代职业教育有了更为深刻的认识。
一、现代职业教育横向是“跨界”教育
传统教育观念认为，职业教育是普通教育的一个分支，是“定界”教育，正因如此，一部分墨守成规、思想与行动滞后的职业学校质量低下，濒临倒闭，甚至销声匿迹，成为失败的总结点和借鉴史。普通教育和职业教育作为不同的教育类型，其异同可通过下表例证（见表一）。
（一）“跨界”认识之一：政府主导
现代职业教育体系的核心内容是“建立政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学新机制”，这为职业教育的发展和现代职业教育体系的建立明确了发展方向。要建立现代职业教育体系，就必须坚持政府主导的战略举措。一方面，我国职业教育建立较早，发展较晚。在历史发展过程中，职业教育本身存在很多问题，需要政府主导解决过去职业教育没有作为一个独立体系纳入社会经济和教育发展规划的问题还有很多。另一方面，行业指导、企业参与的“校企双主体”办学模式在发展初期的局面往往是“剃头挑子一头热”，企业的积极性不高，要力促行业、企业对职业教育的参与
及参与程度的深入、形式的灵活、方法的正确，均离不开政府主导。
（二）“跨界”认识之二：行业指导
教育部在《关于充分发挥行业指导作用，推进职业教育改革发展的意见》中指出：“行业是建设我国现代职业教育体系的重要力量。”行业指导是连接职业教育与产业的桥梁和纽带，职业教育只有依靠行业，才能达到专业与产业、企业、岗位对接、专业课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接、学历证书与职业资格证书对接、职业教育与终身学习对接。
（三）“跨界”认识之三：企业参与
对我国高等职业教育法制的认识与思考
作为一名刚刚走上高职院校任教的新教师，由于长期接受的是普通高等教育，很有必要认真的学习和认识我国高等职业教育的法制及其特点。高等院校教师岗前培训给我们新教师提供了良好的契机，通过对教育部西南高校师资培训中心编写的《高等教育政策法规》一书的研读。笔者对我国高等职业教育法制有了一定的认识，本文初步的阐述了我国高等职业教育法制的建设过程，并提出了目前高等职业教育法制存在的问题和对策。
一、我国高等职业教育的法制建设过程综述
我国高等教育从1999年开始大规模扩大招生，当年高等教育毛入学率达到10. 5%，预计2010年达到15%，进入大众化阶段。事实上，我国高等教育向大众化进军的步伐比预预期的加快了。2002年全国高等教育毛入学率的平均值已经达到15%，提前步入了大众化阶段。高等职业教育是我国高等教育的一个新的类型，这已在教育界形成了共识。高等职业教育在其规模迅速扩张的同时，相关理论基础、法律法规建设显得相对滞后，如何遵循高等职业教育的规律，完善高等职业教育的法律制度，对我国高等职业教育的健康发展具有重要意义。
（一）我国高等职业教育的法律地位的确定
1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称《职业教育法》）规定：职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或者由普通高等学校实施。这是建国几十年来．特别是改革开放以来，我国职业教育改革与发展经验的结晶，为职业教育的发展提供了强有力的法律保障。这是我国第一次把高等职业教育以法律的形式固定下来。
1998年《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高等教育法》）第68条规定：本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。这进一步确立了高等职业教育的法律地位。首先它是职业教育，不同于普通教育，不同于学术型、研究型、工程型教育类别。其次，它又属于高等教育范畴，区别于职高和中等职业教育，是职业教育的高级阶段。
