寻衅滋事罪立案标准及司法解释

一、寻衅滋事罪认定最新司法解释寻衅滋事罪的司法解释是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》具体规定有：1.行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”。

2.行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非，实施刑法第二百九十三条规定的行为的，应当认定为“寻衅滋事”，但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外。

3.行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。

二、寻衅滋事和故意伤害的区别是哪些1.寻衅滋事罪与故意伤害罪之间的区别为：侵犯的客体不同，故意伤害侵害的是他人的身体健康，寻衅滋事侵犯的是社会管理秩序。

故意伤害罪的立案标准是达到轻伤以上，但寻衅滋事罪的立案标准是行为情节恶劣。

量刑不同，故意伤害罪处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

寻衅滋事罪处五年以下有期徒刑、拘役或管制。

2.法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百三十四条故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

本法另有规定的，依照规定。

三、寻衅滋事罪的主观形态法律快车提醒您，寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。

严重破坏社会秩序的行为。

寻衅滋事罪的主体为一般主体，凡已满16周岁具有刑事责任能力的自然人均能成为本罪的主体。

行为人只要实施了寻衅滋事的行为，此罪名既可由单个人实施，也有以结伙聚众形式出现。

在结伙寻衅滋事中，“组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。

寻衅滋事罪2019年最新立案标准刑法条文：第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

量刑档次（两档）：（一）五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（1）随意殴打他人，情节恶劣的；（2）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（3）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（4）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

（二）五年以上十年以下有期徒刑（可以并处罚金）：纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的。

行为标准（三种类型）：（一）无事生非型：行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非的。

（二）小题大做型：行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非的。

（但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外）（三）拒不改正型：行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。

情节标准（四种表现形式）：（一）“随意殴打他人，情节恶劣的”是指具有下列情形之一的：（1）致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；（2）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（3）多次随意殴打他人的；（4）持凶器随意殴打他人的；（5）随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（6）在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的；（7）其他情节恶劣的情形。

以“异教徒”、“宗教叛徒”等为由，随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，扰乱社会秩序，情节恶劣的，以寻衅滋事罪定罪处罚。

There is often only one reason why you are confused, and that is, at an age when you should work hard, thinking too much and doing too little.简单易用轻享办公（页眉可删）对寻衅滋事治安处罚标准是什么导读：对寻衅滋事治安处罚标准是，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款;情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

若有追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。

1、依据《治安管理处罚法》第二十六条规定，有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款;情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：(一)结伙斗殴的;(二)追逐、拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。

2、寻衅滋事行为，在不满足法律规定的立案标准时，往往是属于一般的民事行为，但此时也是会给予行为人治安管理方面的处罚。

但如果构成刑事犯罪，即寻衅滋事罪的话，给予的就是刑事处罚了。

3、寻衅滋事案件的危害性主要体现在危害后果、次数、场所、社会影响、作案对象等方面，量刑时可以根据危害后果、次数、场所、社会影响、作案对象等情节在相应的刑法法定刑幅度内确定基准刑。

4、寻衅滋事，犯罪情节一般，未造成人员受伤，基准刑为管制、拘役;造成人员轻伤的，基准刑，为有期徒刑一年。

5、依据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条规定的四种情形之一，每增加1项或同一种情形增加一项，基准刑增加6个月。

6、寻衅滋事致人轻伤的，基准刑为有期徒刑二年;轻伤每增加1人，基准刑增加六个月至一年。

7、寻衅滋事致公私财物损毁数额达元的，基准刑为有期徒刑一年;每增加数额500元，基准刑增加一个月。

8、寻衅滋事罪是指在公共场所无事生非、起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，情节严重的行为。

寻衅滋事定罪量刑(立案)全标准（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

量刑档次（两档）：（一）五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（1）随意殴打他人，情节恶劣的；（2）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；（3）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（4）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

（二）五年以上十年以下有期徒刑（可以并处罚金）：纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的。

行为标准（三种类型）：（一）无事生非型：行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非的。

（二）小题大做型：行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷，借故生非的。

（但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除外）（三）拒不改正型：行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷，实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为的，一般不认定为“寻衅滋事”，但经有关部门批评制止或者处理处罚后，继续实施前列行为，破坏社会秩序的除外。

情节标准（四种表现形式）：（一）“随意殴打他人，情节恶劣的”是指具有下列情形之一的：（1）致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；（2）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（3）多次随意殴打他人的；（4）持凶器随意殴打他人的；（5）随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（6）在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的；（7）其他情节恶劣的情形。

以“异教徒”、“宗教叛徒”等为由，随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，扰乱社会秩序，情节恶劣的，以寻衅滋事罪定罪处罚。

（二）“追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的”是指具有下列情形之一的：（1）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的；（2）持凶器追逐、拦截、辱骂、恐吓他人的；（3）追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；（4）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；（5）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的；（6）其他情节恶劣的情形。

*基金项目：本文系河北省法学会2013年度重点研究课题"寻衅滋事罪的理论与判解研究"（批准号2013DF018）的阶段性成果。

收稿日期：2013-12－24作者简介：孟庆华（1959－），男，山东济南人，河北大学政法学院教授、法学博士，博士后，主要从事刑法研究；夏娜（1987－），女，湖北黄冈人，中国民航大学法学院2013级刑法专业硕士生，主要从事刑法研究。

寻衅滋事罪司法解释若干条款的理解适用探析*孟庆华1,夏娜2（1.河北大学政法学院，河北保定071002；2.中国民航大学法学院，天津市300300）摘要：《办理寻衅滋事案件解释》第1条第2款的“除外责任条款”，在其内容上不限于不承担刑事责任，它当然也包含着正常承担刑事责任的意义。

第1条第3款是从不构成寻衅滋事罪的范围中加以排除，它是确定有罪的适用范围。

“随意殴打他人，情节恶劣的”与“追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的”，其中均有“情节恶劣”作为构成要件。

笫4条规定的“情节严重”的第一项内容“数额量化标准”并不太妥当。

“造成公共场所秩序严重混乱”的判断原则比较模糊、抽象，而在司法解释中也未有“量化式判断”，因而使司法实践中的具体操作适用难免会有困惑。

“纠集他人”肯定应是多人，而不能是指一人的情形。

关键词：寻衅滋事罪；司法解释；情节恶劣；情节严重中图分类号：D924.32.文献标识码：A 文章编号：1007-3558（2014）01－0057-07Analysis of the Understanding and Application of SomeClauses in the Crime of Provoking TroublesMeng Qinghua &Xia Na(Hebei University,Baoding 071002,P.R.China;Civil Aviation University of China,Tianjin 300300,P.R.China)Abstract:"the clause of exclusions of item 2,article 1in the Interpretation of Handling the Cases of ProvokingTroubles contains the meaning of bearing normal criminal responsibility.The item 3,article 1is to exclude the scope offree from the crime of provoking troubles,and it is the scope of the guilty."Beating others at will,if the case is serious"and "chasing,intercepting,abuse others,if the case is serious",among which "serious"are as constitutive requirement.But the first item of "quantitative standard"of the "serious"in Article 4is not very appropriate.The judging principleof "causing public places serious disorder"is comparatively vague and abstract,and in the judicial interpretation thereis not a "quantitative judgment".So the judicial practice in the application will be inevitably confused."Many people"should certainly be people,not one person case.Key words:crime of provoking troubles;judicial interpretation;if circumstances are wicked;if the circumstancesare serious2013年7月15日，最高人民法院、最高人民检察院联合颁布了《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称两高《办理寻衅滋事案件解释》）。

《寻衅滋事解释》第2-4条的“多次”如何理解？——赵恒裕【相关规定】《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕18号）（以下简称《解释》）在对四类寻衅滋事行为类型的具体情形进行规定时，出现了三个“多次”，即：第二条随意殴打他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”：（三）多次随意殴打他人的；第三条追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第二项规定的“情节恶劣”：（一）多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的；第四条强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第三项规定的“情节严重”：（二）多次强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，造成恶劣社会影响的；2019年4月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》（以下简称《意见》）对于“多次”作如下阐释：《解释》第二条至第四条中的“多次”一般应当理解为二年内实施寻衅滋事行为三次以上。

三次以上寻衅滋事行为既包括同一类别的行为，也包括不同类别的行为；既包括未受行政处罚的行为，也包括已受行政处罚的行为。

《意见》中的“二年内三次”很好理解，而“包括已受行政处罚的行为”也比较好理解，唯一需要注意的是，可以反向解释得出“不包括已受刑事处罚的行为”，因为如果将“已受刑事处罚的行为”纳入“二年内三次”那么就会造成刑法的重复评价。

唯一难以理解的是——“包括不同类别的行为”【学者观点】参考张明楷先生的《寻衅滋事罪探究》一文，对于“包括不同类别的行为”应作如下理解：1.例如，以“多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，造成恶劣社会影响的”为例，行为人实施“一次追逐他人、一次拦截他人、一次恐吓他人”共计三次行为，应认定为“多次追逐、拦截、辱骂、恐吓他人”，应以寻衅滋事罪定罪量刑。

一、寻衅滋事立案标准
寻衅滋事罪包括四种行为类型，每一种行为类型的立案追诉标准并不完全相同。

例如：随意殴打他人类型的寻衅滋事罪，立案追诉标准如下：
1. 致一人以上轻伤或二人以上轻微伤的；
2. 引起他人精神失常、自杀等严重后果的；
3. 多次随意殴打他人的；
4. 持凶器随意殴打他人的，等等。

二、寻衅滋事立案标准的法律依据
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条
随意殴打他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百九十三条第一款第一项规定的“情节恶劣”：
（一）致一人以上轻伤或者二人以上轻微伤的；
（二）引起他人精神失常、自杀等严重后果的；
（三）多次随意殴打他人的；
（四）持凶器随意殴打他人的；
（五）随意殴打精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的；
（六）在公共场所随意殴打他人，造成公共场所秩序严重混乱的；
（七）其他情节恶劣的情形。

三、寻衅滋事几天立案
犯寻衅滋事的一般情况下在七日以内决定是否立案。

重大、复杂线索，经县级公安机关负责人批准。

对《寻衅滋事司法解释》的理解与适用《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》的理解与适用为依法惩治寻衅滋事犯罪，维护社会秩序，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号，以下简称《解释》），自2013 年7 月22 日起施行。

为便于司法实践中正确理解和适用，现就《解释》的制定背景、主要内容介绍如下。

一、《解释》的制定背景1997 年修订刑法时，将流氓罪分解为强制猥亵、侮辱妇女罪，聚众斗殴罪，聚众淫乱罪和寻衅滋事罪四种犯罪。

1997 年刑法第二百九十三条规定：“有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

”针对实践中寻衅滋事违法犯罪出现的新情况，2011 年 2 月25 日通过的刑法修正案（八）对刑法第二百九十三条作了进一步完善：一是在原第二项“追逐、拦截、辱骂”后增加了“恐吓”他人的行为；二是增加一款纠集他人多次实施寻衅滋事严重破坏社会秩序的行为，规定对此种行为“处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金”。

寻衅滋事罪系司法实践中的常见多发犯罪，在人民法院受理的刑事案件中占有相当比例。

为准确、统一适用法律，依法严惩寻衅滋事犯罪，最高人民法院会同最高人民检察院在深入调研的基础上，对迫切需要解决的法律适用问题进行了认真梳理，经广泛征求意见、反复研究论证，起草了《解释》。

2013 年 5 月27 日最高人民法院审判委员会第1579 次会议、2013 年4 月28日最高人民检察院第十二届检察委员会第5 次审议通过了《解释》。

二、《解释》的主要内容《解释》共八条，明确了以下八个方面问题：（一）关于寻衅滋事的认定寻衅滋事罪的四种表现形式与刑法规定的其他犯罪，如故意伤害罪、故意毁坏财物罪、强制猥亵、侮辱妇女罪、抢劫罪等罪在行为方式上存在重合与交叉。

寻衅滋事罪立案标准与认定寻衅滋事罪是我国刑法中的一种犯罪行为，其行为特征主要包括故意寻衅滋事，扰乱社会秩序，危害社会安定。

对于此类犯罪行为，司法机关在立案认定时，需要严格依据相关法律法规和司法解释，明确认定其犯罪事实和法律责任。

下面，我们将就寻衅滋事罪的立案标准和认定要点进行详细阐述。

首先，对于寻衅滋事罪的立案标准，主要包括以下几个方面，一是要求有明确的犯罪事实，即被告人的行为必须构成明显的寻衅滋事行为，具有明确的主观故意和客观行为；二是要求有实际的社会危害，即被告人的行为必须已经或者可能扰乱社会秩序，危害社会安定，造成一定的社会危害后果；三是要求有明确的犯罪主体，即被告人必须是故意寻衅滋事的主体，具有刑事责任能力。

只有在以上三个方面都符合相关法律规定的情况下，才能够认定为寻衅滋事罪的立案标准。

其次，对于寻衅滋事罪的认定要点，主要包括以下几个方面，一是要认定被告人的主观故意，即被告人的行为是否具有明显的故意寻衅滋事的目的和动机；二是要认定被告人的客观行为，即被告人的行为是否已经或者可能扰乱社会秩序，危害社会安定，造成一定的社会危害后果；三是要认定被告人的责任能力，即被告人是否具有刑事责任能力。

只有在以上三个要点都得到明确认定的情况下，才能够认定被告人构成寻衅滋事罪。

在司法实践中，对于寻衅滋事罪的立案标准和认定要点，司法机关需要严格依据相关法律法规和司法解释，全面搜集证据，充分调查取证，确保对被告人的犯罪事实和法律责任作出正确的认定。

同时，还需要充分尊重被告人的诉讼权利，保障其合法权益，确保司法公正和公平。

只有在司法机关严格依法办案的情况下，才能够有效维护社会秩序，保障人民群众的合法权益。

综上所述，针对寻衅滋事罪的立案标准与认定要点，司法机关应当严格依据相关法律法规和司法解释，全面搜集证据，充分调查取证，确保对被告人的犯罪事实和法律责任作出正确的认定，维护社会秩序，保障人民群众的合法权益。

寻衅滋事的违法行为是怎么规定的？寻衅滋事从字面上理解就是随意的殴打、骚扰他人，可能是没有任何缘由的，可能会影响到社会的公共安全，还会产生破坏社会秩序的严重后果，所以对于寻衅滋事的行为要严格大家，很多人对寻衅滋事的违法行为是怎么规定的不清楚，让小编来告诉大家有关的法律规定。

寻衅滋事从字面上理解就是随意的殴打、骚扰他人，可能是没有任何缘由的，可能会影响到社会的公共安全，还会产生破坏社会秩序的严重后果，所以对于寻衅滋事的行为要严格大家，很多人对寻衅滋事的违法行为是怎么规定的不清楚，让小编来告诉大家有关的法律规定。

▲一、寻衅滋事的违法行为是怎么规定的?寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。

严重破坏社会秩序的行为。

寻衅滋事罪在日常生活比较常见，因此对于寻衅滋事罪的立案标准的认识就显得很重要。

重庆刑事律师网作为重庆首家也是唯一一家专业办理刑事案件的律师事务所，成立以来先后办理了一千多起各类刑事案件，对刑事辩护有着十分丰富的经验。

▲寻衅滋事治安处罚的条款《治安管理处罚法》第二十六条有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款;情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：(一)结伙斗殴的;(二)追逐、拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。

▲寻衅滋事罪的刑法有关条款根据《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第三十七条[寻衅滋事案(刑法第二百九十三条)]寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：(一)随意殴打他人造成他人身体伤害、持械随意殴打他人或者具有其他恶劣情节的;(二)追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物三次以上或者具有其他严重情节的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。