_再工业化_的缘由_含义及启示
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"再工业化"对我国发展的影响与启示金融危机后,为了重振本土工业,美欧等发达国家将"再工业化"作为重塑竞争优势的重要战略,推出了大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等政策和措施。
为应对发达国家"再工业化"战略带来的挑战,我国应提高工业企业的国际化水平,加大科研投入,大力推进技术改造和自主创新,积极主动地投入到战略性新兴产业中去。
1."再工业化"对我国制造业的四大挑战尽管发达国家正走在"再工业化"的路上,但已不可能再回到传统制造业为经济基础的时代。
拿美国来说,一方面,从经济结构看,制造业产值占其GDP比重只有11%左右,还不及金融服务业的一半,制造业弱势的局面没有得到根本改变。
另一方面,美国制造业"回归"走的是高端路线,基建和科研、教育、可再生能源及节能项目、智能电网、医疗信息化、环境保护等是其投资的重点,这也就意昧着美国在意图打造先进制造业,而不是真的想重现"美国制造"时代。
可以说,当前的发达国家“再工业化”,实际上就是在走一条经济转型之路,给我国的制造业转型升级带来诸多挑战与启示。
挑战一,我国制造业竞争力可能大幅度弱化。
改革开放三十多年,我国已经成为名副其实的“制造大国”,2010年,我国制造业产出居世界之首。
劳动力成本低廉曾经是我国制造业得天独厚的优势,也是我国制造业产品在国际上有一席之地,有相当竞争力的关键。
然而,中美劳动力成本正在发生此涨彼消的变化。
美国波士顿咨询公司对这一趋势非常关注,2011年推出了《美国制造复活》的报告,称"中国的工资水平以年均15%一20%的幅度在上涨,持续下去的话,2015年前后美国南部等地的生产成本将低于中国"。
因此,制造业回归美国就成为企业重要的选择,而我国制造业如果没有了劳动力成本优势,转型升级将成为 "中国制造"的唯一选择。
全球化背景下的新型再工业化随着经济全球化的深入,新型再工业化的发展已经成为全球化背景下的重要议题。
随着信息技术和移动通讯的发展,巨量数据、物联网、人工智能等科技手段的广泛应用,新型再工业化正在发生着巨大的变革。
本文将从新型再工业化的概念、历史背景、影响因素以及对我国产业升级的指导意义等方面进行探讨。
一、新型再工业化的概念新型再工业化是指在全球化背景下,在传统工业化的基础上运用信息化、智能化、高端制造技术等现代化工业手段,实现制造业转型升级的一种新型工业化。
新型再工业化强调生产效率、质量和效益相较于过去的工业化发展更重要,这是因为新型再工业化不能单单依赖基础设施、劳动力的优势和时间差距,而是更为注重“质”和“效”。
新型再工业化的研究领域包括:智能制造、机器人产业、大数据分析、物联网、3D打印等。
二、新型再工业化的历史背景新型再工业化与传统工业化一样,都是在经济全球化分工体系中演化而来的。
20世纪60年代,各国利用资本、技术和劳动力优势成为制造中心,形成以“三角贸易”为代表的贸易模式。
20世纪80年代后期,亚洲四小龙迅速崛起。
制造业成为经济发展的主要动力,世界制造业呈现出去工业化趋势,发达国家开始大力推行高新技术,提高产品附加值,争取市场份额。
而随着信息技术、网络技术和智能化技术等的迅速发展,新型再工业化不断被提出和强化。
美国“制造复兴计划”就是一个具有代表性的新型再工业化的计划。
三、新型再工业化的影响因素新型再工业化的发展过程中,影响因素包括:制造业内部因素与外在环境因素两方面:制造业内部因素主要包括:人才缺乏、技术不成熟、资金匮乏等。
特别是人才缺乏是新型再工业化发展中的关键问题。
外在环境因素主要包括:国际竞争加剧、贸易壁垒降低、绿色环保要求上升等。
特别是全球化背景下,利用现代技术手段,实现全球智能制造和智能物流,加强全球产业链合作,共同提高全球制造业的效益和水平,是新型再工业化发展的必要环节。
四、新型再工业化对我国产业升级的指导意义作为全球制造业的大国,我国在发展新型再工业化的过程中有很大潜力和优势。
各位同学,根据形势政策课的要求,我们这一讲的内容是《发达国家“再工业化”的启示》。
在正式开始讲课前,我不知道在座的同学们有没有关注到这样一些报道:(当一个徘徊了四年的传闻将在10月底变为现实:7月17日,运动服装品牌阿迪达斯宣布将关闭在江苏苏州的唯一一家中国直属工厂,有可能迁往东南亚。
而早在三年前阿迪达斯的老对手耐克(Nike)就做出了一模一样的决定。
2009年3月份,耐克关闭了公司位于中国的唯一一家鞋类生产工厂——太仓工厂,这两家风向标式的“候鸟”公司为了追逐更低的成本而陆续将制造基地转移出中国,而更多生产商可能将跟随其后。
除了衣服、鞋子的生产商开始离开,在工业品制造领域,中国也正在失去吸引力,而美国成为这些投资新的目的地。
同样以下的报道中我们看到了这样一个现实——通用电气在2011年年报中提出,要把家电生产线从中国和墨西哥撤回到美国;福特汽车将在美国投资160亿美元增加工厂和生产线;全球最大的挖掘机和推土机生产商卡特彼勒2011年在美国得克萨斯州投资1.2亿美元新建一个制造厂;谷歌新推出的播放器“Nexus Q”也在美国生产。
可以这样说,)一个徘徊了四年的传闻将在10月底变为现实:7月17日,运动服装品牌阿迪达斯宣布将关闭在江苏苏州的唯一一家中国直属工厂,有可能迁往东南亚。
阿迪达斯还告知了其他10家代工厂,将陆续终止代工合同。
这家唯一直属工厂位于苏州工业园,是阿迪达斯集团100%的全资子公司。
工厂将关闭的消息最早由面临遣散的工人传出,之后的一些报道在阿迪达斯中国总部得到证实:2012年底,阿迪达斯将关闭在华的唯一一家自有工厂。
尽管公司层面没有说明工厂关闭的原因,阿迪达斯官方解释是“出于重新整合全球资源的策略考量”。
但能够感受到的是:目前中国销量大幅攀升的背景下,阿迪达斯关闭工厂的举动唯一的解释就是,这家跨国公司想降低制造成本,准备把生产线迁往成本低廉东南亚地区。
根据我们的了解,阿迪达斯此次的自有工厂的关闭并不是特例,早在三年前他的老对手耐克(Nike)就做出了一模一样的决定。
发达国家“再工业化”的启示【文献综述】本文阐述了发达国家“再工业化”的原因,对策,和对中国的影响。
文章指出,发达国家从工业化,去工业化,再工业化是一个逐步将附加值低的环节祛除,重拾附加值高的环节。
同时为了应对虚拟经济应对危机的能力不足,发达国家不能过度依赖金融,房地产等产业,而是要虚实结合,重新发展实体经济和制造业,这也是发达国家再工业化的原因。
发达国家的再工业化对发展中国家尤其是我国有消极影响。
我国2011年超过美,德成为世界第一的制造大国,发达国家在这是提出再工业化策略,会动摇我国的制造业地位,同时,因为经济危机,人民币升值,成本优势缺失等原因,内外夹击下,我国制造业的优势逐步被削弱。
因此作者指出,再工业化对我国是一个挑战。
【关键词】再工业化,各发达国家策略,我国对策正文:再工业化是工业化,去工业化后的一种现象。
工业化是指一个国家内工业,特别是制造业在国民生产总值中的比重不断上升,以及工业就业人口在总就业人口中比重不断上升的过程。
去工业化则是与工业化相反的过程。
20世纪80年代至今,世界制造业格局发生了较大的变化,变化的一个主要特点是发达国家经历一个去工业化过程,劳动力迅速从第一,第二产业向第三产业转移,发展中国家尤其是中国制造业迅速崛起,发达国家汽车,钢铁,消费类电子等以往具有优势的制造业面临严峻的挑战。
发达国家的的去工业化给我国带来的机遇不言而喻,20世纪80年代我国处于改革开放初期,经济的飞跃发展需要制造业的带动,而国外的去工业化行动,将制造业从本国移植到他国,就相当于递给我过的一个橄榄枝,能迅速拉动我国的经济发展,壮大制造业。
30年过去了,我国变成了世界最大的制造国,然而在这个时候,困难却接踵而来。
首先是2008年的经济危机,其次是人民币的升值,接着是劳动力成本的不断攀升,如今发达国家认识到制造业抗危机的妙处,又提出再工业化的策略,也中国等发展中国家拼抢制造业的市场份额。
面临一系列的挑战,我们必须认清形势,妥善做出应对策略。
发达国家工业化、去工业化、再工业化的启示1782年,以蒸汽机为动力驱动纺织机械开始了英国的工业革命,随着蒸汽机的普遍使用,同时带动了钢铁工业的发展和技术的进步,蒸汽动力的生产促进了煤炭产量的大幅度提高和铁路的延伸。
工业革命的发展和以铁路为主体的交通体系的建立,使英国在19世纪50年代、60年代进入空前的高速工业化阶段,到70年代基本完成国民经济从农业社会向工业社会的转变。
这是工业化的开端,也奠定了西方国家称霸世界的基础。
所谓工业化,主要是指工业在一国经济中的比重不断提高以至取代农业,成为经济主体的过程。
简单的说就是传统的农业社会向现代化工业社会转变的过程。
这一过程的特征主要是农业劳动力大量转向工业,农村人口大量向城镇转移,城镇人口超过农村人口。
工业化是现代化的基础和前提,高度发达的工业社会是现代化的重要标志。
这种以大规模机器生产为特征的工业生产活动向原有的生产方式和狭小的地方市场提出挑战,老的生产方式已无法满足日益增长的市场容量的需求。
同时,资本积累和科学技术的发展又为工业化的产生奠定了基础。
工业化是一个相当长的发展过程。
其初期,一些先行的工业化国家为实现人口自由流动和提供充足、廉价的劳动力,迫切要求打破原有的社会劳动组织系统。
为此花费约100年时间。
20世纪以来,特别是在第二次世界大战后,工业化成为世界各国经济发展的目标。
工业生产的空间活动范围在工业化不同发展阶段具有较明显的趋向性。
初期时,工业生产活动往往局限在一定的地域范围内(点状分布),随交通条件的改善而呈线或带状向外扩散。
最终达到一个国家或地区相对的均衡分布状态。
工业化的发展,对人类社会的进步既有积极作用,也有消极影响。
伴随大规模工业化而产生的日益严重的大气、海洋和陆地水体等环境污染,大量土地被占用,水土流失和沙漠化加剧等,对社会、自然、生态造成巨大破坏,甚至危及人类自身生存,迫使各国对工业化的发展进行某种限制和改造。
现在世界上比较主要的工业化国家,他们的工业化大都是在十九世纪完成的。
发达国家的再工业化与过去的工业化有什么不同第一篇:发达国家的再工业化与过去的工业化有什么不同发达国家的再工业化与过去的工业化有什么不同工业化就是工业部门在产业和就业人口在国民经济中不断增大的一个过程。
工业化的本质是产业化和专业化农业的产业化也是工业化的重要内容因此不能单纯地理解工业化是工业的发展, 再工业化从本质上讲就是要求发达国家重归实体经济但并不是重归工业化过程中的传统产业而是制造业的转型升级和以新兴产业为核心的结构转型。
20世纪80年代至今世界制造业格局发生了较大的变化变化的一个主要特点是发达国家经历一个去工业化过程劳动力迅速从第一第二产业向第三产业转移发展中国家尤其是中国制造业迅速崛起’ 30年过去了我国变成了世界最大的制造国然而在这个时候困难却接踵而来。
首先是2008年的经济危机其次是人民币的升值接着是劳动力成本的不断攀升如今发达国家认识到制造业抗危机的妙处又提出再工业化的策略2008年金融危机爆发后去工业化致使发达国家抗危机能力不足这一弱点充分暴露因而重新回归实体经济推进再工业化战略被发达国家提到产业结构调整的议事日程上来。
发达国家再工业化的动力基于现实的考察由美国次贷危机引致的全球金融危机为发达国家再工业化提供了一个深刻的理由当虚拟经济的泡沫破灭以后其内在的就业及需求矛盾就显现出来于是利用新技术、既有的庞大的市场规模、较长的产业链和很强的就业创造能力重振其传统制造业的再工业化呼声日益高涨并伴随之以各种形式的贸易保护措施减少外国同类商品的进口鼓励本国商品的对外出口基于现实的考察由美国次贷危机引致的全球金融危机为发达国家再工业化提供了一个深刻的理由再工业化的实质是产业升级是要发展能够支撑未来经济增长的高端产业。
再工业化客观上会加快发达国家传统产业的跨国转移在某种程度上也是一种去工业化。
因为发达国家高新技术产业的发展同样需要全球资源的优化配置只有加快产业转移才能使其在再工业化进程中专注于价值链的某一特定高附加值、高就业带动效应、高素质劳动力需求的环节并不断精益求精达到并长期保持世界领先水平。
论美国再工业化科技创新政策及对我国的启示摘要:为应对“去工业化”所带来的金融危机及其工业的衰退,美国政府实施了“再工业化”科技创新政策。
其中主要包含《美国创新战略:促进可持续增长和提供优良工作机会》、《重振美国制造业框架》、《美国创新新战略:保护我们的经济增长和繁荣》、《“高端制造合作伙伴”计划》(AMP)、《先进制造业国家战略计划》五个政策文本。
这些政策对我国的启示主要在如下方面:第一,我国政府在创新政策的制定方面应充分发挥优秀科学家的智慧与作用;第二,美国政府在制定科技创新政策时,特别注重对基础科学研究的支持;第三,美国基于企业这一创新主体,健全了科技创新政策体系。
关键词:美国;再工业化;科技创新政策;启示20世纪中叶以来,美国历经工业化黄金时代之后,工业在国民经济之中的地位逐步下滑。
尤其是国际金融危机之后,美国强烈感觉到它制造业的领先优势和竞争能力遭到了极为严峻的挑战。
为了提振美国经济,其提出了“再工业化”战略,以试图重新获取竞争优势,重振本土工业。
美国在此基础之上提出了一系列的科技创新政策,如《美国创新战略:促进可持续增长和提供优良工作机会》、《重振美国制造业框架》、《美国创新新战略:保护我们的经济增长和繁荣》、《“高端制造合作伙伴”计划》(AMP)、《先进制造业国家战略计划》等等。
这些政策极大推进了美国的“再工业化”,并在很大程度上重新提振了美国经济,获得了很好的社会效益。
此种创新政策无疑对我国产业政策、创新人才发展战略、科技创新政策等方面具备借鉴价值。
一、再工业化与科技创新的内在关联美国的再工业化创新政策是在其去工业化阶段面临经济危机的背景下提出来的。
此种科技创新政策是工业化历史进程中的必然产物。
在世界工业化进程中,出现了三次产业革命,由此形成了工业化的三段历程。
[1]第一是英国的工业化发展,这是工业化的起源。
但伴随“英国病”的出现,英国工业逐渐退出工业化史的舞台,而美国、德国等大国实现了赶超。
美国“再工业化”带给我们的启示作者:牛振华来源:《前线》2013年第08期2009年,美国提出要重振制造业,鼓励企业家把制造业工作岗位带回美国,让美国回归实体经济,由此掀起了一股“再工业化”浪潮。
美国从“去工业化”到“再工业化”这一调整令人关注。
随着这一战略的推进,扭转经济困境的效果初步显现。
对于依然要大力发展实体经济的北京而言,值得借鉴。
“去工业化”的美国为何要“再工业化”“再工业化”是西方学者基于发达国家大量工业性投资向发展中国家转移、工业在经济结构中地位不断下降、工业品在国际市场上竞争力日益弱化而提出的一种回归战略。
多年前在发达国家改造和振兴传统工业基地时曾广泛使用。
美国实施“再工业化”战略,从根本上说,是产业结构空心化、经济发展泡沫化、国家运转负债化等多种矛盾综合作用的结果。
自20世纪50年代以来,美国开始了一个漫长的“去工业化”过程,制造业占国内生产总值比重由1953年的28.3%下降到2009年的11.2%。
实体经济的不断流失,导致了日益宽松的货币政策和财政政策,也引发了虚拟经济的表面繁荣。
再加上社会福利支出的不断增加,国家财政长期负债运行,综合调控能力日趋衰微。
1965年,美国公共债务总额占GDP比例约为38%,如今这一比例已逼近100%,超过16.39万亿美元的债务上限。
为此,美国政府宣布美国经济要转向可持续的增长模式,即出口推动型增长和制造业增长,要让美国回归实体经济,希望通过“再工业化”把美国带出金融危机的旋涡。
为重塑“美国制造”品牌,美国采取了种种措施。
首先从加强立法入手。
2009年出台《美国复苏和再投资法案》,计划从2009至2019年,推出7872亿美元的财政刺激计划。
及时通过预算法案,避免经济掉下“财政悬崖”。
制定《制造业促进法案》,实施“五年出口倍增计划”,帮助制造业增强竞争力,创造更多就业岗位。
在加强立法的同时还着力构建机制。
发起成立先进制造业合作委员会,启动先进制造伙伴计划,创设隶属于国际经济委员会的白宫制造业政策办公室,协调督促政府各部门制定制造业产业政策,推动尽快落实。
试论再工业化和美国经济战略试论再工业化和美国经济战略摘要再工业化作为一个重要的经济战略,引起了许多国家的关注。
美国不仅在逐步推进再工业化计划,同时也通过一系列措施加强了自己的经济实力。
本文将围绕再工业化和美国经济战略两个主题,分别进行深入分析。
目录一、再工业化的概念及意义1. 再工业化概念2. 再工业化的意义二、美国经济战略1. 贸易保护主义2. 投资和创新3. 高技能人才培养三、再工业化对美国经济的影响1. 促进经济转型2. 刺激地方经济3. 增强国家实力四、案例分析1. 美国的再工业化计划2. “一带一路”战略下的中国再工业化3. 日本的再工业化计划4. 德国的制造2020战略5. 加拿大的再工业化计划五、结论一、再工业化的概念及意义1. 再工业化概念再工业化,又称再工业革命,是指当一个国家、地区或一个产业经历了一段时间的工业化和升级后,因为一些原因,如生产成本上升、环境污染、竞争压力等,导致工业化的成果丧失,为了恢复经济增长和提升国家竞争力而提出的新一轮产业升级和转型的过程。
2. 再工业化的意义再工业化作为一个重要的经济战略,具有以下意义:(1)促进技术创新,推动产业升级。
再工业化过程中,通过采用更加先进的技术和设备,提高生产效率和产业竞争力。
(2)增强国家实力。
再工业化能够提升国家的产业结构,增加对于国内市场的占有率,同时也能够增加对于国外市场的竞争力。
(3)刺激地方经济发展。
对于一些发展较慢的地区而言,再工业化有利于吸引大量的投资和人才,直接或间接为当地经济发展注入活力。
二、美国经济战略1. 贸易保护主义贸易保护主义是美国经济战略的重要组成部分。
近年来,美国政府先后采取了一系列贸易保护措施,如限制进口、提高关税等。
这种策略可以保护美国本土产业,但也容易引起国际贸易争端,影响美国与其他国家的经济关系。
2. 投资和创新美国政府高度重视对于科技创新的投入,鼓励创新性企业的发展,提供相关资金支持和政策引导。
发达国家“再工业化”对中国制造业的启示 □兰州财经大学 杨小霞 / 文上世纪末发达国家开始“去工业化”进程,全球制造业中心一路东移,07年全球金融危机爆发,美国开始思考实体经济价值并推出“再工业化”战略。
本文在欧美发达国家“再工业化”战略基础上,分析中国制造业发展窘境,最后给出在发达国家制造业回归和发展中国家制造业转型升级双重压力下,中国制造业的发展启示。
制造业 再工业化问题的提出20世纪70年代由美国兴起的“去工业化”进程开始逐渐扩展到欧洲、日本等发达国家,伴随着实体经济空心化,制造业劳动力占总劳动者比重在随后的十几年里发生了明显的下降。
伴随着欧美的“去工业化”进程,制造业等实体经济以贸易、投资等方式被陆续转移到第三世界国家,全球化由此愈演愈烈。
“后工业化时代”的发展使得欧美等国逐渐成为国际金融货币中心,可是多年的消费主导经济使得投资对经济的贡献越来越小,超期消费、信用消费和投机使得经济高度泡沫,就业率下降,社会问题频发,并最终诱发次贷危机和欧债危机。
金融危机的爆发使得欧美发达国家经济大幅衰退,经济一度处于萧条态势,失业率也居高不下。
深究金融危机原因,许多经济学家一致认为产业“空心化”是问题的根源,实体经济才是一国的基础。
在此背景下,美国要求制造业回归的呼声越来越大。
为了摆脱经济危机的影响和巩固全球领导者的地位,2009年,奥巴马政府提出再工业化战略,重振制造业,回归实体经济并相继出台了一系列政策措施帮助制造业回流,以此来推进再工业化进程。
中国制造业发展困境2010年,我国跃居世界第一制造大国,三十多年的经济发展使中国积累起来相应的经济和科研实力,制造业也不再局限在以往的来料加工、进料加工等初级制造业,中国开始涉足航空航天、新兴材料等高科技制造业领域,并取得了一定成就。
但是中国的制造业仍然未摆脱其处在制造业产业链低端的窘状,低附加值制造业企业占据制造业绝大多数。
当前,中国制造业存在的问题主要有以下几方面。
东北老工业基地振兴的实质是“再工业化”
一、“再工业化”概念的由来与界定
“再工业化”即指“一种刺激经济增长的政策,特别是通过政府的帮助来实现旧工业部门的复兴的现代化并鼓励新兴工业部分的增长”。
2006 年兰登韦氏也对“再工业化”做出了解释:通过政府的帮助、税收激励、工厂和及其现代化等途径实现的工业和工业社会的复兴。
1、“再工业化“的内涵。
一是把再工业化,等同于后工业化;二是把再工业化理解为经济结构的调整,认为再工业化在工业化有一定基础的情况下,为了提升产业竞争力,依据技术进步需要和市场结构变化对工业结构进行调整;三是把再工业化看作是制造业,特别是重化工业的复兴,认为再工业化就是制造业复兴;四是把老工业基地改造与振兴看做就是再工业化。
2、再工业化基本内容。
概括起来集中在工业振兴、包括产业结构调整、重点发展产业的选择和企业的成长。
重塑产业基础是东北老工业基地再工业化的基本方向;经济结构的战略调整是东北老工业基地“再工业化”的核心环节。
3.实现再工业化的政策措施
美国推进再工业化所采取政策概括为:减少政府对于企业的干预,加速开发经济不发达地区,扶植和资助新兴工业和传统部门,推行部门干预政策,以及干预美元汇率促进外贸发展。
通过对在工业化的认识研究,“再工业化”概念可以做如下界定:“再工业化”是指已经工业化或者具有较高工业化程度但面临经济衰退的国家或地区,以已有的工业化成果为基础,以重振传统也制造业为核心,以提升产业竞争力为目标,以技术创新、制度创新和政府帮助为手段,实现一国或地区经济与社会全面振兴的过程。
发达国家再工业化对我国的启示发达国家再工业化对我国的启示为什么要再工业化?金融危机后,实体经济受到巨大冲击,为了重振本土工业,美欧等发达国家将"再工业化"作为重塑竞争优势的重要战略,推出了大力发展新兴产业、鼓励科技创新、支持中小企业发展等政策和措施。
再工业化既是发达国家缓解金融危机困境,抚平经济失衡,加紧推动经济复苏,保持经济与社会稳定的现实选择;也是发达国家占据新一轮产业革命制高点,寻求继续掌控全球经济主导权的战略谋划。
他们如何在工业化金融危机后各发达国家力图通过政府干预工业,都尝试以下途径来推进再工业化的进程。
1.重新认识制造业的价值在经济全球化和信息革命的大背景下,尤其是全球金融危机爆发以来,主要发达国家开始重新审视制造业的价值,重新拟定制造业发展战略规划,采取了一系列措施加强制造业的发展。
2.积极解决资源环境问题发达国家纷纷提出了“绿色新政”,尤其重视新能源装备制造业的发展。
把绿色能源作为重中之重。
3.直接扶持战略性新兴产业主要发达国家除推出注资金融机构、增加流动性、投资基础设施建设等应急性经济刺激政策外,结合低碳经济的发展趋势,直接培育和扶持战略性新兴产业。
4.加大研发和教育培训投入政府与企业密切配合,确认新出现的职业技能并有针对性地提供教育培训以及研发支持则政激励对我国转变经济发展方式的启示再工业化是加快转变经济发展方式的重要手段,研究主要发达国家的再工业化战略举措及发展路径,对我国加快转变经济发展方式有着非常重要的借鉴意义和启示。
在主要发达国家纷纷提出与实施再工业化战略的背景下.我国要充分关注借鉴经验,既立足当前,有效抑制通货膨胀、保持经济平稳较快增长,更要战略和长远出发,加快产业结构调整和经济发展方式转变。
再工业化是“一种刺激经济增长的政策,特别是通过政府的帮助来实现旧工业部门复兴的现代化并鼓励新兴部门的增长;这不仅是回归工业,更是提升工业,这又是转变经济发展方式的必然要求。
浙江日报/2010年/3月/15日/第007版
理论视野
“再工业化”的缘由、含义及启示
萧江
“再工业化”是西方学者基于工业在各产业中的地位不断降低、工业品在国际市场上的竞争力相对下降、大量工业性投资移师海外而国内投资相对不足的状况提出的一种“回归”战略,即重回实体经济,使工业投资在国内集中,避免出现产业结构空洞化。
对于“再工业化”这一概念,学界普遍认同的含义是:一种刺激经济增长的政策,是通过政府的帮助来实现旧工业部门的复兴和鼓励新兴工业部门的增长。
在国际金融危机大背景下,这一概念的再次盛行,反映了西方一些发达国家对过去那种“去工业化”发展模式的反思和重归实体经济的愿望。
全球金融危机爆发以来,很多专家认为,金融危机的根源在于近十年来美国经济的“去工业化”,美国新的经济增长必须依靠实体创新而非金融创新,因为金融创新导致了房地产市场泡沫破灭、金融市场过度扩张及金融资产过度升值、商业银行和投资银行混业经营风险无法控制等等。
所以,美国总统奥巴马提出了所谓“新经济战略”:美国经济要转向可持续的增长模式,即出口推动型增长和制造业增长,要让美国回归实体经济,重新重视国内产业尤其是制造业的发展。
这也就是美国的“再工业化”战略。
回顾美国产业经济发展的过程,制造业曾被认为是“夕阳产业”。
由于资源环境问题,传统产业失宠于投资者;今天的美国,正实现着由过去把工业生产大量环节转移海外的“去工业化”到现在“再工业化”的快速转身,这个调整和“转身”令人关注。
应当看到,美国提出“再工业化”战略,是一种现实的考量。
尽管制造业在美国经济中的比重只有15%左右,但由于经济总量巨大,美国制造业在全球的份额仍高达20%左右,依然是世界第一制造业大国。
现在,美国力图通过“再工业化”重振本土工业,一方面是防止制造业萎缩失去世界创新领导者的地位,一方面是要通过产业升级化解高成本压力,寻找像“智慧地球”一样能够支撑未来经济增长的高端产业,而不是仅仅恢复传统的制造业。
从这一点来看,美国“再工业化”战略就是在加快传统产业更新换代和科技进步的过程中,实现再一次依靠“再工业化”来推进实体经济的转身与复苏。
其实,微笑曲线告诉我们,在制造业价值链曲线上,制造加工环节始终是处于低端,而产品研发、售后服务处于价值链曲线的高端。
从全球化的角度来看,西方列强近来一直致力将普通的制造加工转移到海外发展中国家,降低生产成本,但是却牢牢掌控了技术研发、技术创新等核心环节,近十年来尤其致力于通过信息技术的不断创新,不断实现工业技术与产品的创新。
因此,在制造的产业链上,才有了“归核化”与“业务外包”。
在发达国家普遍存在两个“70%现象”,即服务业增加值占GDP比重的70%,制造服务业占整个服务业比重的70%。
美国“再工业化”战略给我们留下的思考是深刻的。
对当前中国经济而言,依靠产业投资促进经济持久稳定复苏,一样至关重要。
制造业是中国高速成长的动力引擎。
中国处于工业化进程的中后期,目前制造业创造了GDP总量的三分之一,贡献出口总额的90%,未来几十年制造业仍将是中国经济的立国之本。
目前,中国经济80%是实体经济,传统产业占有相当比重,存在着巨大的提升、创新空间。
而要实现中国制造向中国创造的转变,就要用现代技术改造和提升传统产业,用技术进步解决传统产业技术落后的问题,引导更多投资推动传统产业的调整升级,推动产业技术的更新和创新,加快产业结构的“深度调整”;从产品创新和产业创新中提升中国制造在新一轮国际竞争中的有
利地位,以新兴产业支撑创新型经济、引领危机后经济增长以至成为新的产业增长极,努力做大做强中国企业的规模,加速培育中国制造的自主知识产权,从而走出以往制造业发展中“产业先进、环节低端”的老路;通过市场吸引更多的要素资源来优化中国制造的特点和个性,按照新型工业化的思路,来推动中国工业化的跨越式发展和进步。