对达茂旗辖区草原畜牧业转型升级有关情况的调查
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内蒙古畜牧业经济发展现状及解决方案内蒙古是中国重要的畜牧业基地之一,畜牧业对内蒙古经济发展起着重要的支撑作用。
然而,随着国家农村经济转型和消费升级的需求,内蒙古畜牧业面临着一些问题和挑战。
本文将对内蒙古畜牧业经济发展现状进行分析,并提出解决方案。
首先,内蒙古畜牧业经济发展面临的问题之一是产能过剩。
由于过去几十年来,内蒙古畜牧业生产规模不断扩大,导致动物数量过多。
这造成了资源过度利用、环境污染和市场供需失衡等问题。
因此,需要减少畜禽养殖规模,调整产品结构,提高畜禽养殖效益。
其次,内蒙古畜牧业发展面临的问题之二是粮食与饲料不足。
由于内蒙古草原资源丰富,且适合放牧,因此养殖业一直以来主要依赖天然草原饲料。
然而,近年来,由于人口增长、农村面貌转变和其他种植业的发展,导致粮食和饲料供给不足。
为了解决这个问题,应加大对畜牧业的研发投入,推动畜禽饲料科学化和产业化发展,通过技术手段提高饲料转化效率,增加畜禽养殖的经济效益。
第三,内蒙古畜牧业发展面临的问题之三是市场需求差异。
随着国家消费升级和人民生活水平提高,人们对畜产品的消费需求发生了变化。
消费者对食品安全性和质量要求更高,对有机、绿色和优质畜产品的需求增加。
因此,内蒙古畜牧业要调整产品结构,加大对高品质和有机畜产品的培育和推广,提高产品附加值,满足市场需求。
最后,内蒙古畜牧业发展面临的问题之四是科技创新不足。
畜牧业是一个复杂的产业,需要不断创新和引进先进的养殖技术。
然而,内蒙古畜牧业在科技创新方面投入不足,落后于其他发达地区。
为了解决这个问题,应加大对畜牧业科技创新的支持力度,提升技术研发和转化能力,促进畜牧业的可持续发展。
综上所述,要解决内蒙古畜牧业经济发展面临的问题1.控制养殖规模,调整产品结构,提高畜禽养殖效益;2.加大对畜禽饲料科学化和产业化发展的研发投入,提高饲料转化效率;3.调整产品结构,加大对高品质和有机畜产品的培育和推广,满足市场需求;4.加大对畜牧业科技创新的支持力度,提升技术研发和转化能力。
内蒙古畜牧业调研报告范文引导语:调研报告不同于调查,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。
下面是为大家精心的关于内蒙古畜牧业调研报告范文,欢迎阅读!为了进一步摸清我县畜牧业发展情况,加快我县畜牧业发展步伐,更好地发挥畜牧业在增加农民收入、繁荣农村经济和建设社会主义新农村中的重要作用,近日我们对全县畜牧业发展情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下。
一、我县畜牧业发展的现状和特点近年来,县委、县政府依据我县农牧业资源丰富、区位优越、畜牧业发展历史悠久、农民养殖积极性高等有利条件,提出了“加快发展畜牧业,建设畜牧业大县”的战略决策,确立了“增牛、稳羊、发展猪禽”的指导方针,确定了肉牛、生猪、奶牛三大主导产业,政策上采取以奖代补、项目支撑、贴息贷款扶持等措施,技术上大力推广品种改良、疫病防控、饲草转化、检验检疫等标准化养殖技术,以抓大户、建示范场、扩基地为方向,克服金融危机、经济形势下滑等因素的影响,战胜自然灾害和周边地区疫情频发的挑战,使我县畜牧业呈现出了快速平稳发展势头,畜牧业基础设施建设不断加强,产业化程度明显提高,生产经营方式和增长方式发生了根本性转变,规模不断扩大,质量不断提高,发展速度和经济效益同步增长,畜牧业已成为农民增收致富的主导产业之一。
截止xx年6月末,全县家畜总存栏135.9万头(只),其中肉牛存栏31.8万头,出栏18.5万头,其中育肥出栏10.5万头;奶牛存栏3.0万头,产奶9.1万吨;生猪存栏40.0万头,出栏53.0万头;肉羊存栏49.3万只,出栏31.8万只;家禽总饲养量3550万只,其中肉鸭饲养量为2500万只。
扶持建成国家级农牧业龙头企业3家,建有肉牛养殖专业小区45处、肉牛养殖重点村22个、养猪重点村22个、肉鸭养殖专业小区187个、蛋鸡养殖重点村17个。
畜牧业产值实现22亿元。
从调研的情况来看,我县畜牧业呈现以下四个特点:(一)生产趋于规模化。
关于禁牧后牧民的生产生活情况的调研报告关于禁牧后牧民的生产生活情况的调研报告禁牧、休牧是保护草原生态环境的重要举措和有效途径。
如何在贯彻这一决策的同时,切实做到牧民收入提高、生态改善、经济发展,促进社会和谐的“多赢”目标,是一个需要认真研究的问题。
日前,市政协经济委员会组织部分委员深入达茂旗就围封禁牧后牧民的生产生活情况进行了专题调研。
具体情况如下:一、目前达茂旗的禁牧总体情况从201X年开始,XX市委、市政府决定在全市范围内全面实施“围封、禁牧,舍饲圈养,保护生态”工程。
下发了XX市人民政府关于印发《贯彻落实全市实施围封禁牧加强生态建设决定若干政策规定》的通知,经过多年的努力,有力地推动了传统草原畜牧业向现代化畜牧业的转变,在此过程中,以放牧为主的传统养羊业受到了前所未有的冲击。
达茂旗1.6万平方公里牧区,从201X年开展围封禁牧试点工作,当年对农区250万亩草场实行了禁牧,农区原有的40万只羊出栏26.5万只,剩余的13.5万只全部舍饲圈养,201X年底实现了农区全面禁牧。
201X年1月1日起,达茂旗开始对牧区2357万亩草场(承包到户2353.91万亩)实施为期10年全面禁牧,涉及牧民6620户、19698人。
近两万牧民迁离祖祖辈辈生活的草原,有的迁到饲草料基地和移民村种草养畜,发展舍饲畜牧业;有的集中转移到各城镇从事二、三产业。
三年来,由于牧民积极主动、大力支持配合,达茂旗成为全国唯一实施全面禁牧的旗县。
201X年XX市达茂旗两万禁牧牧民集体当选为“感动包头年度人物”。
当选理由是:为建设祖国北疆绿色生态屏障作出了重要贡献。
二、牧区禁牧采取的措施和取得的成效全面禁牧三年来,达茂旗克服地方财力紧张以及金融危机带来的不利影响,多方筹集资金,严格兑现各项补贴,全力保障牧民的生活水平不下降。
先后投入禁牧资金达4.175亿元,其中自治区财政累计投入补奖资金7100万元,市财政每年补贴5000万元,确保禁牧取得明显成效,201X年牧民年人均收入达到5588元。
改革开放以来,内蒙古草原畜牧业为社会经济建设做出了重要贡献。
草原畜牧业经济运行质量和效益的提高,除了资源因素外,还受到自然条件和市场规律等多重制约。
发展草原畜牧业,建设社会主义新牧区,是重要的经济战略问题,也是关系到内蒙古全面实现小康,进一步走向现代化,乃至长治久安的政治问题。
本文针对当前存在的主要问题,提出了实现草原畜牧业可持续发展的对策措施。
1内蒙古草原畜牧业发展现状内蒙古草原是全国重要的绿色畜产品生产输出基地。
大面积的天然牧场,为草食性牲畜提供了良好的生长环境,为人类提供了种类多、数量可观的畜产品。
草原牧区每年向内地农村和城市郊区输送大量良种、改良种牲畜,成为种源基地。
在牧区,各族牧民的经济收入主要来源于草原畜牧业,集体经济和各项公益事业主要靠草原畜牧业积累。
在内蒙古地区的经济总格局中,草原畜牧业既是一大优势产业,也是一大支柱产业。
“十二五”期间,创建了140个国家级标准化畜禽养殖示范场,牧区家庭牧场已发展到3.5万个。
畜牧业生产方式进入了由散养迈向全面规模化养殖的关键期。
2存在的问题内蒙古草原畜牧业经济经过改革开放,在发展现代化畜牧业和建设社会主义新牧区方面取得了开创性的进展,打下了坚实的基础。
然而,总体上全区草原畜牧业仍处于由传统的游牧、半游牧经济向现代商品经济过渡阶段,不仅速度慢、水平低、不稳定,而且基础脆弱、环境恶化、后劲不足,牧区畜牧业发展缓慢、投入不足;草原退化严重、畜草矛盾尖锐;抗灾能力弱、生产不稳定;生产责任制不够健全、一部分牧民生活还比较困难。
草原畜牧业和牧区经济在由温饱型向效益型转变、由计划经济向社会主义市场经济转变的过程中,又出现了一些新的问题。
诸如,牧民生产规模小与全国大市场的矛盾;工牧产业结构不合理,发展不协调;牧区出现剩余劳动力,就业不足;草原畜牧业经济发展对资源环境的压力仍然较大。
企业生产多以初级产品加工为主,自主研发、科技创新的比重普遍不高,与全国平均水平的差距较大,评价值排位靠后。
新疆草原畜牧业转型升级的推进举措分析当前,新疆草原畜牧业正处于一个重要的转型升级时期,必须采取有效的措施来加快转型升级的步伐。
本文将分析推进新疆草原畜牧业转型升级的几个主要举措。
一、加强科技创新科技创新是促进新疆草原畜牧业转型升级的关键。
新疆草原地区的生态环境十分脆弱,而且动物疾病等问题也存在。
要解决这些问题,必须依靠科技创新。
加强科技创新的途径包括支持科技研发,促进技术转移和推广应用,培养技术人才等。
具体来说,可以加大科研经费投入力度,建立科技创新示范基地,鼓励高校和科研机构与生产实践结合。
二、提高畜牧业品质畜牧业品质是提高畜牧业发展水平的重要因素。
要提高畜牧业品质,首先要加强品牌建设和标准化生产。
可以完善品牌评价体系和标准化生产管理制度,制定畜产品质量安全标准,并在生产监管、产品销售等方面加强力度。
同时,也可以加强畜牧业技术服务,提高养殖效益和质量,增加品牌影响力。
三、加强生态保护和修复生态保护和修复是新疆草原畜牧业转型升级的重要内容。
要加强生态保护和修复,需要完善生态补偿机制,加大生态补偿力度,同时也需要加强生态监管,加强对生态环境的保护力度。
此外,要加强草原改良和草业植被的保护和修复,实现草地绿化和草原生态的提升。
四、加强产业链的整合新疆草原畜牧业的产业链包括畜牧养殖、草原保护和改良、畜产品加工及销售等多个环节。
要实现转型升级,必须要加强产业链的整合。
可以鼓励企业进行多元化经营,扩大产业链,实现农牧业一体化的发展。
同时,也可以促进产业链上下游的合作和协调,提高资源利用效率和产品附加值。
总之,加强科技创新、提高畜牧业品质、加强生态保护和修复、加强产业链的整合是推进新疆草原畜牧业转型升级的关键举措。
通过这些措施的实施,可以实现新疆草原畜牧业的可持续发展,实现经济效益和生态效益的双赢。
新疆草原畜牧业转型升级的推进举措分析随着中国经济的快速发展和城市化进程的加快,新疆草原畜牧业正面临着转型升级的重大挑战。
饲草资源短缺、草原退化、规模化经营困难等问题制约了新疆畜牧业的发展。
为了解决这些问题,政府和企业应该采取一系列的举措,推进新疆草原畜牧业的转型升级。
要加强对草原资源的保护和恢复。
新疆是中国最重要的草原地区之一,但由于长期的过度放牧和不合理的开发利用,草原退化严重。
要想实现畜牧业的可持续发展,必须保护好草原资源,恢复草原生态系统的功能。
政府应该加大对草原的保护力度,限制放牧的数量和密度,推出退耕还草政策,大力发展人工草场等举措,以保证畜牧业的可持续发展。
要加强畜牧业的科技创新。
利用科技手段,提高畜牧业的产出和效益。
比如可以研发新型饲料,优化饲养模式,提高牲畜的饲养效率,降低养殖成本。
同时还可以研究畜牧业的疾病防控技术,提高畜牧业的抗病能力。
政府可以引导企业增加科研投入,鼓励科研机构和企业合作,提高畜牧业的技术含量,提高畜牧业的竞争力。
要加强畜牧业的规模化经营。
目前,新疆的畜牧业仍然以散养为主,单个养殖户的养殖规模较小,养殖水平和管理水平较低,效益不高。
要想实现畜牧业的转型升级,必须加大畜牧业的规模化经营。
政府可以引导企业加大投入,扶持大型畜牧企业和专业合作社发展,提高畜牧业的规模化水平,从而提高畜牧业的效益。
要加强畜牧业的品牌建设和营销。
品牌建设和营销是畜牧业转型升级的重要举措。
通过品牌建设,可以提高畜产品的附加值,增加企业的竞争力。
加强营销和推广工作,扩大畜产品的市场份额,提高畜牧业的销售收入。
政府可以加大对畜牧业的品牌建设和营销的支持力度,提供市场营销方面的政策扶持,培育畜牧业的知名品牌,促进畜牧业的产销对接,提高畜牧业的整体盈利能力。
新疆草原畜牧业转型升级的关键在于政府和企业的共同努力。
政府要加大扶持力度,提供政策支持,为企业的发展创造良好的环境。
企业要抓住机遇,加强自身建设,提高自身的竞争力。
呼伦贝尔牧区畜牧业转型升级的问题和策略本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!近几年,随着我国惠农惠牧政策的实施,畜牧业取得了快速的发展,然而受传统经营理念的限制,呼伦贝尔畜牧业的集约化、规模化、市场化程度仍然偏低,如何依托资源优势,面向市场,调整畜牧业生产结构,加快畜牧业转型升级的步伐,是今后一个时期亟待解决的一个突出问题。
一、呼伦贝尔牧区畜牧业发展现状改革开放以来,呼伦贝尔市各级政府高度重视畜牧业的发展,认真贯彻落实党和国家在“三牧”方面的各项方针政策,加快畜牧业结构调整步伐,大力发展规模养殖,加强科技创新,积极推进产业化经营,强化畜产品质量建设,畜牧业发展取得显著成效。
(一)畜牧业生产方式发生了重大改变近年来,随着国家惠牧政策的逐步增加,呼伦贝尔市也加强了对牧区的政策、技术、项目等方面的支持力度,牧区畜牧业逐步实现了从传统的数量扩张型向质量效益型的转变。
畜群、畜种结构更趋合理,牲畜良种化率、生产的机械化程度进一步提高。
2012牧业年度,呼伦贝尔市牲畜存栏1830万头只,其中牧业四旗牲畜存栏万头只,包括大畜65万头(牛53万头),小畜(羊)万只。
较最高峰的2005年的万头只下降%,但畜群结构更趋合理,大畜占畜群比例由2005年的%上升到2012年的%;2012年牧区四旗动力机械达到60万千瓦,较2010年的48万千瓦增长25%,极大地促进了牧区生产力水平的提高。
(二)牧区的经营模式逐步适应现代畜牧业的发展随着畜牧业生产力水平的提高,生产经营体制也悄然发生着变化,呼伦贝尔牧区相继组建了众多的经济合作组织。
据统计,截至2012年底牧区共注册合作组织311个,流转草牧场1142万亩。
在经营模式上出现了大户带贫困户、连户经营、合作经营、股份合作等多种经营模式,生产要素进一步向规模化、标准化家庭生态牧场方向转移。
扎实推进草原畜牧业转型升级措施研究草原畜牧业是我国重要的农业产业之一,具有丰富的资源和潜力。
随着社会经济的发展和环境问题的突出,草原畜牧业也面临着转型升级的挑战。
为了更好地促进草原畜牧业的可持续发展,需要制定有效的措施和政策来推动其转型升级。
本文将对扎实推进草原畜牧业转型升级的措施进行研究,旨在为我国草原畜牧业的发展提供参考和借鉴。
一、背景介绍草原畜牧业是我国农业的支柱产业之一,具有广阔的土地资源和丰富的牲畜资源。
由于长期以来对草原资源的过度开发和滥用,草原畜牧业面临着生态环境破坏、资源枯竭、农业结构落后等问题,亟需进行转型升级。
随着社会经济的不断发展和人们对食品安全、环境保护的重视,草原畜牧业的发展面临着更多的挑战和压力。
二、存在的问题1. 资源环境问题:草原资源过度开发和滥用导致了草原退化和生态环境恶化,严重影响了畜牧业的可持续发展。
2. 品种结构问题:我国畜牧业品种结构比较单一,缺乏耐寒、耐旱和抗病能力强的优良品种,影响了畜牧业的发展和提质增效。
3. 技术装备问题:草原畜牧业的生产技术和装备相对落后,生产效率不高,制约了畜牧业的发展和竞争力。
4. 市场问题:畜产品市场需求不稳定,价格波动较大,畜牧业企业面临市场风险。
三、措施研究1. 加强草原资源保护和恢复:制定相关政策,加大对草原资源的保护和恢复力度,严格限制草原的过度开发和滥用,推动草原畜牧业与生态环境协调发展。
2. 推进畜牧业品种改良:加强对牲畜品种的改良和培育工作,引进外来优良品种和进行优质牲畜繁殖示范基地建设,提升农产品品质和市场竞争力。
3. 加强科技创新和技术装备更新:加大科研投入,加强科技成果转移和推广,鼓励畜牧业企业进行技术装备更新和改造,提高生产效率和产品供给。
4. 健全畜产品市场体系:加强对畜产品市场监管,建立健全的畜产品质量追溯体系,规范市场秩序,提高畜产品质量和安全水平。
5. 促进畜牧业产业化发展:鼓励畜牧业企业进行产业化经营,提升企业规模和综合竞争力,推动畜牧业产业链的延伸和完善。
扎实推进草原畜牧业转型升级扎实推进草原畜牧业转型升级草原畜牧业是我国重要的农业生产和国民经济支柱产业,也是蒙古族和其他少数民族群众的传统生产方式。
在我国大部分地区,草原畜牧养殖是非常重要的行业,它供养了大量的肉类和奶制品,为人类提供了丰富多样的营养。
但是,由于生态环境的恶劣和气候条件的不断变化,草原畜牧业面临着转型和升级的挑战。
未来草原畜牧业的发展趋势,首先要实现可持续发展。
草原畜牧企业必须明确自己的目标,并实现合理的规划。
为了实现可持续的发展,必须抓住现在的机遇和发展机会,加速草原畜牧转型升级,不断推动产业的升级和转型发展。
草原畜牧业要发展更加绿色、环保、节能、智能和生态分散的特点,以适应未来的市场需求和消费趋势。
第二,必须按照市场需求升级产业。
现在的市场需求越来越高,要求草原畜牧业必须满足客户需求,并逐步发展出所需的新东西。
草原畜牧业必须经过精细化、标准化等一系列的升级产品,根据市场需要不断地改进。
草原畜牧企业还必须有意识地推广新技术和新成果,开发新产品,逐步向更加精细的养殖而不是大规模养殖转变。
第三,必须加强现有技术的创新和改进,与时俱进。
科技进步是推动农业现代化的重要支柱。
草原畜牧业在现代化中面临的关键问题是粗放式养殖和过度放牧,除草和饲料的使用等问题。
因此,我们必须加强科技创新和转化,推进科技与产业相结合,加速草原畜牧业的产业技术升级。
第四,必须推广智慧畜牧业技术。
随着计算机和物联网技术的不断发展,智慧畜牧业成为畜牧业发展的新领域。
通过智慧畜牧业技术的应用,可以实现从饲草生产到畜禽养殖的全程可视和精准管理,提高畜牧业生产的效率和质量。
草原畜牧业也要跟随时代潮流和需求,适应新型农业产业发展,推广智慧畜牧业,有效提升业务绩效和生态保护水平,努力向着高效绿色可持续发展的方向迈进。
在草原畜牧业转型升级中,必须完善政策法规,奖励添加草地和推进畜牧业的投资和产业技术升级,同时加强高层次人才的培养,为草原畜牧业转型升级提供人才保障。
对达茂旗辖区草原畜牧业转型升级有关情况的调查
作者:赵杰常美丽李盼
来源:《科学与财富》2016年第25期
摘要:草原畜牧业是一个既传承传统游牧业的合理成分与精华,又涵盖和包容现代生物科学、现代经济制度的产业;对于蒙古民族来说,草原畜牧业不仅是其生产和发展的物质基础,也是其民族文化、精神世界孕育和发展的摇篮。
近年来,随着国家多项惠牧政策的出台,草原畜牧业正朝着“集约化、规模化、产业化和设施化”方向稳步发展,但是草原畜牧业有了量的变化,却远远没有形成质的飞跃。
为了解有关情况,人民银行达茂旗支行对辖内草原畜牧业转型升级情况进行了调查。
关键词:草场畜牧业;转型;情况;调查
一、近年来达茂旗畜牧业发展状况
达茂旗辖7个镇3个苏木2个乡,可利用草场面积2400万亩,草原承包到户面积2353.91亩。
全辖区截止2015年末畜牧业合作社总数为234个,牧区牲畜总量58.5万头。
随着全旗禁牧政策出台后,退牧还草项目实施以及草原生态环境制约,从事畜牧业生产的人数大幅减少,直到2010年,全旗畜禽养殖业产值首次超过种植业,成为农村经济的主导产业。
2015年末,全旗实现畜牧业产值5.2亿元,在农、林、牧、渔业中的占比达到 58 %,拉动农业、推动工业的促进带动功能不断增强。
2016年年初,达茂旗又以建设畜牧业大旗为目标,力争通过3年攻坚全旗草原畜牧业产值达到 10亿元。
从西方经济发达国家畜牧业发展情况看,畜牧业产值占农业总产值的比重一般在60%以上。
中国的畜牧业在农业产值中的比重将会继续上升,最终有望超过种植业,成为农业的主导产业。
发展畜牧业潜力巨大。
二、创新金融服务、支持畜牧业发展的探索和尝试
(一)涉农金融组织支持力度明显增强
畜牧业经济的发展离不开金融部门的资金支持,据不完全统计,截至2015年末,达茂旗金融机构草原畜牧业贷款余额为3.6 亿元,占全旗涉农贷款余额的22.5%。
其中,农业银行、农村信用联社是金融支持畜牧业发展的主力军。
农村信用社以畜牧业贷款为载体,围绕服务畜牧业龙头企业,仅2015年前10个月就累计发放畜牧业贷款 2.9亿元,为 150户畜牧业企业累计发放贷款1500万元,辐射带动养殖户9700户。
农村信用联社2010年以来累计发放草原畜牧业贷款9.9亿元,畜牧业贷款年均增长10%以上,畜牧业贷款余额占农业贷款的比重达20%以上。
(二)不断创新金融支持草原畜牧业转型升级服务
1.地方政府支持,努力引导牧民转变生产经营理念。
近年来各部门积极作为,在实践中不断思考探索,主动服务、多方扶持,努力引导牧民转变生产经营理念,减少牲畜数量,精养细养,更加注重生态效益。
如达茂旗巴音敖包苏木从2010年开始,采取苏木干部包户形式,每名干部指导联系2户牧民,详细填写草畜平衡养殖户信息卡,并积极引导牧民转变生产经营方式,以点带面,持续推进。
2.创新畜牧业贷款发放模式。
在服务畜牧业发展的金融实践中,除了直接服务牧户外,人民银行达茂旗支行还推动达茂旗农业银行、农村信用联社积极探索推出“合作社+养殖户”畜牧业贷款模式,效果显著。
如达茂旗农村信用社通过该贷款模式向达茂旗德彪养殖专业合作社投放了500万元贷款,助推了该公司扩大经营规模,有利于其进一步资本积累。
三、金融支持草原畜牧业转型升级存在的问题
(一)没有形成良好的畜牧业产业链,缺乏龙头企业的拉动和辐射作用,户多面广量小的分散经营管理模式增大了信贷风险。
目前达茂旗畜牧业龙头企业较少,对发展草原畜牧业的带动和辐射作用有限,影响了畜牧业产业链条的延伸和发展,制约了草原畜牧业的转型升级。
全旗大部分的养殖户处于分散经营,庭院养殖阶段,给承办贷款的金融机构增加了经营成本和管理难度。
例如:达茂旗信用联社发放的一笔80万元合作养殖贷款,涉及养殖户20多户,分布在2个乡、10多个嘎查,每名信贷员平均负责10多个养殖户,距离该社最远的养殖户嘎查达40多公里,往往导致信贷员到户率低,跟踪管理不到位,对养殖户和养殖情况发生变化不能得到及时了解和掌握,增加了信贷风险。
(二)抵押物不足成为制约草原畜牧业信贷支持的瓶颈。
从对金融机构调查的情况看,目前发放的草原畜牧业贷款相对集中于抵押贷款,即要求贷款方能提供足值贷款抵押。
而从畜牧业的特点看,其资产除了草场,主要沉淀在活禽、活畜,对于金融机构来说,“家有万贯、带毛不算”,这意味着养殖户的主要资产难以作为抵押物出现。
而固定资产方面,养殖业的厂房多为简单的框架结构,价值较低且土地等生产资料多为租赁所得,只有使用权而无所有权,即使个别拥有所有权,也因远离闹市区而潜在价值较低,这些因素使得养殖户难以提供符合贷款需求的抵押物,制约了畜牧业贷款满足率的提升。
(三)畜牧业保险缺位加深金融机构“慎贷”心理。
畜牧行业特点决定了该行业受疫病等影响较大,急需保险服务及时跟进,但目前保险服务力度及服务覆盖远远不够。
出现这种情况的原因:一方面在于保险公司人力、物力不足,承包手续和理赔服务不完善。
另一方面养殖户存在参保意识不强、保险难以形成规模、道德风险难以有效管控、防灾防疫措施不力等问题,使得保险公司对畜牧业保险望而却步,加大了畜牧业获得贷款的难度。
四、进一步强化金融支持和服务草原畜牧业转型升级的对策建议
(一)加快畜牧业贷款担保中心建设步伐,化解金融支持制约瓶颈。
贷款抵押难是制约当前金融支持畜牧业发展的主要因素,成立畜牧业贷款担保中心无疑是解决此问题的最佳途径,地方政府应积极推动多元化、多层次畜牧业贷款担保中心的建立,把工作重点放在资本金补充和扩充机制的完善上:一是由财政部门在资金许可的情况下,每年注入一定资本金,增强担保机构的资本实力;二是建立担保风险补偿机制。
由财政部门对担保公司出现的代偿损失,核定一定比例的资金给予风险补偿;三是尽快建立银行、政府、企业和担保机构风险共担机制,按相关规定,担保机构与金融机构的合作应按照“利益共享、风险共担”的原则,对贷款按比例担保,明确责任划分,强化对银行的激励机制,发挥银行监控体系优势,达到共同防范融资风险的目的。
(二)依托畜牧业龙头企业,打造产业链金融服务模式。
实践证明,建立规模化的畜牧业产业链是提高畜牧业抗风险能力和附加值的关键。
金融机构应依托较大规模、实力较强和信誉较好的畜牧业龙头企业,对从育种、饲料、养殖、防疫到屠宰加工、销售的一体化的整个畜牧业产业链提供必要的信贷资金支持。
通过延长产业链条,以龙头企业为核心,开发服务其上下游客户的信贷产品,拓宽金融支持的广度和深度。
(三)大力开发畜牧业保险市场,建立有效的风险分担机制。
鼓励和支持保险公司积极开发畜牧业保险市场,发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险,加快畜牧业政策性保险试点工作,探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度化,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。
建立畜牧业贷款风险损失补偿机制,成立由政府部门牵头、畜牧、贷款行、保险公司、担保机构共同参加的评估小组,对被认定风险和损失的贷款及时予以补偿,有效保全信贷资产安全,消除银行发放畜牧业贷款的后顾之忧。