精神赡养问题是否应该用法律手段解决?
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精神赡养是道德义务还是法律责任?精神赡养是道德义务还是法律责任?近年来,随着物质生活水平的提高和老年人精神需求的不断增加,有关精神赡养的诉讼越来越多,出现了不少老年人物质生活并不困难,却起诉要求子女履行精神赡养义务的案件,由此也带来有关法律适用上的争议。
支持者则认为,老年人的合法权益应当得到保障,根据老年人权益保障法的规定,子女对父母的赡养扶助义务应当包括经济供养、精神慰藉和生活照料。
我国婚姻法没有明确规定赡养义务包括精神赡养,这只是立法技术问题,婚姻法并未排除精神赡养,同样也未明确赡养就是仅指物质赡养,而老年人权益保障法对此有明确规定,因此,精神赡养是有法律依据的。
精神赡养不仅是道德义务,同时也是赡养人的法律责任。
《中华人民共和国婚姻法》第二十一条第一款:父母对子女有抚养教育的义务,子女对父母有赡养扶助的义务。
《中华人民共和国老年人权益保障法》第十一条第一款:赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。
精神赡养应纳入赡养范畴随着我国人口的快速增长,老龄化已经成为不可忽视的社会问题,许多老年人物质生活上能够得到保障,但在感情上比较孤独、凄凉,更需要子女的关怀和精神上的赡养,有的甚至诉之于法律。
所谓“精神赡养”,是指在家庭生活中,赡养人对被赡养人在感情、心理等方面给予关心和帮助,使被赡养人从家庭中得到更多的温暖,享受家庭特有的天伦之乐。
其内容主要有:关心体贴被赡养人的生活,尊重被赡养人的心理,与被赡养人沟通思想、交流感情以及在处理相互关系中对被赡养人采取诚悦的态度、恰当的方法等,其核心是尊老、敬老、爱老。
精神赡养在我国法律中也有所体现,《老年人权益保障法》第十一条规定,赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要,但在实践中,大都侧重于老年人物质权益方面的保障,对精神赡养的支持还显得不够完善。
因此有必要将精神赡养纳入法律的调整范围,进一步将精神赡养从道德责任转化为法律义务,完善对老年人的权益保护。
老年人精神赡养权益保障问题探究随着我国人口老龄化问题的日益突出,老年人精神赡养权益保障问题成为社会关注的焦点之一。
老年人精神赡养权益保障问题涉及多方面的因素,包括法律保障、社会关怀、家庭责任等等。
本文将从不同角度探究老年人精神赡养权益保障问题,并提出相关解决方案,以期能够有效保障老年人的精神健康和权益。
随着社会的不断发展和进步,老年人精神赡养权益保障的问题日益凸显。
目前,我国对于老年人精神赡养权益的保障主要依赖于相关法律法规和社会政策。
《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律文件保障了老年人的基本权益,但在实际执行中存在一些问题,如监管不到位、处罚不力等等。
在社会层面,由于老年人数量众多,社会对于老年人精神赡养的关怀也存在一定的不足。
在家庭层面,随着家庭结构的变化和人口流动的加剧,老年人精神赡养的责任也越来越受到关注。
1. 法律法规不够完善目前我国对于老年人精神赡养权益的法律法规还存在不够完善的情况,有关部门在这方面的立法工作还有待加强。
一些针对老年人精神赡养问题的具体规定尚未完善,导致相关问题处理起来存在难度。
2. 社会关怀不够在社会层面,对于老年人精神赡养问题的关怀还不够充分。
社会对于老年人的关爱主要集中在物质层面,而在心理关怀方面还有待提高。
3. 家庭责任缺失随着家庭结构的变迁和人口流动的加剧,家庭对老年人的精神赡养责任也存在不足的情况。
许多老年人由于子女在外地工作或其他原因,导致精神上的孤独和空虚感。
1. 完善法律法规在提高老年人精神赡养权益保障的问题上,首先需要完善相关的法律法规,明确老年人精神赡养权益的具体保障措施,并加强对于相关法律法规的执行力度,确保老年人的精神健康和权益得到有效保障。
3. 推动家庭责任家庭是老年人精神赡养的第一责任人,因此需要加强对家庭的精神赡养责任的推动和监督,鼓励子女多关心父母,多陪伴父母,让老年人感受到家庭的温暖。
四、结语老年人精神赡养权益保障问题是一个复杂的社会问题,需要从法律、社会、家庭等多个方面共同努力才能得到有效解决。
2019年08月(下)法制博览法律实务关于精神赡养的法律问题探讨巩晓丽永济市法律援助中心,山西永济044500摘要:关于子女对老年人的赡养义务,在法律上被分为两个部分:物质赡养和精神赡养,前者很长一段时间是相关领域探讨的重要课题。
但随着社会的发展转型,中国社会的人口流动逐渐加快,家庭规模逐渐精简化、小型化,老人在物质生活得到满足的同时,对于情感的需求也越发强烈。
随着空巢家庭的大量出现,和空巢现象带来的许多社会问题。
对于老年人的精神赡养问题开始成为需要特别重视的部分。
本文将从关于精神赡养的法律现状及争议问题进行探讨和研究。
保证老年人的精神赡养问题能在有效的法律保障中得到落实。
关键词:精神赡养;立法现状;法律保障中图分类号:D923.8;D923.9文献标识码:A 文章编号:2095-4379-(2019)24-0170-02作者简介:巩晓丽(1973-),女,汉族,山西永济人,本科,永济市法律援助中心,三级律师,研究方向:刑法,各类维权案件。
一、精神赡养的立法目的随着我国社会老龄化日益加剧,伴随老龄化而来的一系列社会问题也成为当下探讨的热门,而在这一系列问题中尤为突出的就是老年人的赡养问题。
由于社会的发展,人们的生活节奏不断加快,社会的流动性也不断加大。
二三线城市的中青年社会主力人口集中向一线大城市流动寻求发展。
再加上国家这些年来实施的计划生育政策。
使得现代家庭模式相较于传统家庭发生了极大的改变。
家庭结构更加小型化、精简化。
年轻一代忙于事业,在为父母提供物质需求的同时无暇注意父母的精神需求。
不少子女在外工作繁忙,没有时间回家,老年人独自居住在家中,感受不到家庭的温暖和家人的亲情。
空巢现象也出现的越来越频繁。
许多空巢老年人因为长期缺乏亲人呵护,缺少心理慰藉,甚至会患上了严重的精神疾病。
另外,由于部分老年人年事已高,生理机能各方面都大幅度减退,知识储备更新缓慢,对于快节奏的生活状态和信息爆炸的新时代难以适应,不少生活中的难题,在缺少他人的帮助下老年人都面临束手无策,无法解决的困境[1]。
老年人精神赡养的道德责任与法律规制问题研究老年人是社会中非常重要的一部分,往往需要得到全社会的关爱和保护。
在老年人精神赡养方面,道德责任和法律规制同样重要。
本文将探讨老年人精神赡养的道德责任与法律规制问题,并以三个案例作为例子。
一、道德责任老年人是社会的重要资源之一,他们为社会做出的贡献应该受到社会的回报和关爱。
虽然精神赡养是必要的,但是道德责任远不止于此。
在生活中,老年人往往需要照顾和关爱,特别是对于行动不便的老年人。
许多年轻人可能没有时间和精力来照顾他们,这时我们有责任帮助老年人。
例如,我们可以帮助老年人购买日常生活用品、给他们打扫卫生、带他们去医院看病等等。
这些道德义务都是应该我们去履行的。
二、法律规制在我国,老年人的权益得到了法律保护。
《中华人民共和国老年人权益保障法》明确规定,家庭成员应该尽到赡养、照顾老年人的责任,如果违反法律规定,将会受到法律制裁。
如果父母在生活中遭受家庭暴力等人身攻击,老年人权益保障法也会保护老年人的合法权益。
三、案例一:金坛市39号令老人近日,江苏金坛市曾出现一起令人咋舌的老人事件。
一位外号“39号令老人”的96岁老人,生活在一套面积不到30平方米的老旧房子中。
由于家中缺乏耐心和生活经验,长年来没有及时修缮,房屋日渐败落。
幸运的是,当地志愿者得知消息后赶来帮助,同时政府也及时采取措施进行修缮,为老人创造了更好的居住环境。
四、案例二:福建龙岩老人“生命阳台”2014年,福建省龙岩市一位80岁的老人,用3000多根竹子搭建了一座“生命阳台”。
老人家中附近缺乏可供休息和钓鱼的场所,无奈之下,老人自费搭建这个阳台,并开放给过往的路人使用。
在老人去世之后,城管局和相关部门对这个阳台再次进行了整修,并称赞这位老人为文明市民和善良人。
五、案例三:山西扶风一老人遭殴打2018年,山西省扶风县一位83岁的老人遭到家中的儿子殴打并致死。
此事引起了轩然大波,不仅引发了社会舆论的关注,并且也引发了相关法律部门的介入。
老年人精神赡养的道德责任与法律规制问题研究随着社会的不断发展,老年人的数量和比例不断增加,老年人精神赡养的问题也日益突出。
老年人的精神健康问题影响着他们的生活质量和幸福感,需要家庭成员和社会各方共同承担道德责任和遵守法律规制。
一、道德责任方面每个家庭都应该承担起对老年人的精神赡养责任。
家庭成员应该尽力保障老人的生活质量,并给予他们温暖和关爱。
要关心老人的情感需求,多陪伴老人、关注老人的心理健康问题,尽可能地让他们感到幸福和满足。
在人生的晚年,老人特别需要关切和陪伴,尽可能地尊重他们的自主选择和人生态度,减少对老人造成的不必要伤害。
二、法律规制方面我国早已出台了有关老年人精神健康的法律法规。
《老年人权益保障法》、《mentally,法律面对老年人失智症的护理和治疗》等法律文件,明确了老年人的权益和保障措施。
其中,相关制度和政策从多方面保障老年人的基本权益,如老年人的生活保障、医疗保障、人身安全保障等。
三、案例案例一:八旬老人孤独死2012年8月13日,山东省豆口县油坊沟村一八旬老人独自生活,因孤独和寂寞未及及时救治,最终去世。
事件刚刚发生就引起了强烈的社会震动和抨击声,不少网友在网络上发表了自己的观点。
网民纷纷表示,在当今社会,八旬老人孤独死的事件数量不断增加,大家要更加重视老年人的精神健康,特别要提高对孤独老人的关注和护理。
案例二:情感两难的老人荆州市民刘某的父母年逾七十,身体健康但却无人敬重。
为了让长辈过痛快的晚年,刘某一家五口投资数十万元在家里开办了一家旅游度假村,取名为“牙齿乐园”,为自己的老人色彩斑斓的人生增添趣味和快乐。
后来,“牙齿乐园”成为全国媒体关注的焦点,更被《中国新闻周刊》评为“10年来中国社会最美好的事情”。
案例三:失智老人照护一名失智老人,因儿子要去外地打工而被送到养老院,由于精神恍惚,老人总是不住地哭。
看到老人这样子,工作人员特意搬来了一把木头椅子,为老人提供坐着的感觉。
⽼年⼈精神赡养法有哪些
当前,⽼年⼈开始意识到⼦⼥赡养不应仅限于物质⽅⾯,特别是有经济基础的⽼⼈,逐渐意识到要将精神赡养作为⽼⼈⽣活的重要⽅⾯和⾃⼰的⼀项权利加以⾏使。
但是在司法实践中,往往遭遇法律的尴尬,为此,笔者建议从以下⼏⽅⾯完善。
⽴法技术上的完善。
精神赡养在我国法律中有所体现,但不具有可操作性,且对赡养⼈不履⾏精神上慰藉的义务的法律后果也没有作出具体规定。
⽴法技术的粗疏造成司法实践中精神赡养案件很难得到法律的保护和⽀持。
探索司法职能作⽤的发挥。
⽴法技术的粗疏给司法审判带来了困扰,对于精神赡养可诉性的争议尚未有定论。
尽管法律的操作性差,但司法实践中仍应设法弥补。
对于精神赡养的诉请,以调解作为必要⼿段,尽量调解结案,多做赡养⼈说服教育⼯作,弘扬⽗慈⼦孝、敬⽼爱幼的优良传统。
坚持法理并重、以理论法、以情讲理,使双⽅在伦理道德的感化下⾃觉履⾏法律。
发挥社区优势。
社区容易使⽼年⼈产⽣归属感和认同感,是家庭养⽼的⾃然延伸。
社区所具有的邻⾥互助、情感交流功能⼀定程度上能满⾜⽼年⼈的精神需求。
社区应适时地为⽼年⼈提供发挥余热的机会,强化⽼年⼈群的积极影响。
社区还应经常性开展⼀些有意义、有趣味的⽼年活动,使⽼年⼈融⼊⼀定的群体,消除⽼年⼈的孤独感和失落感。
第1篇随着社会的发展和观念的变迁,家庭关系中的赡养问题日益受到关注。
在我国,法律规定了子女对父母的赡养义务,但对于儿媳赡养老人这一特殊群体,相关法律规定尚不完善。
本文将从儿媳赡养老人的法律规定、赡养责任、赡养方式以及法律责任等方面进行探讨。
一、儿媳赡养老人法律规定概述1. 《中华人民共和国婚姻法》《婚姻法》第二十一条规定:“子女有赡养父母的义务,不得虐待、遗弃父母。
”这一规定明确了子女对父母的赡养义务。
2. 《中华人民共和国老年人权益保障法》《老年人权益保障法》第十四条规定:“子女有赡养父母的义务,子女应当依法履行赡养义务。
”该法明确了子女对父母的赡养义务,但并未明确儿媳赡养老人的法律规定。
3. 《中华人民共和国继承法》《继承法》第十三条规定:“子女应当依法继承父母的遗产。
”该法明确了子女对父母的遗产继承权,但并未明确儿媳赡养老人的法律规定。
4. 《中华人民共和国民法典》《民法典》第一千零六十七条规定:“子女有赡养父母的义务,子女应当依法履行赡养义务。
”该法明确了子女对父母的赡养义务,但并未明确儿媳赡养老人的法律规定。
二、儿媳赡养老人责任分析1. 传统观念影响在我国传统观念中,儿媳对公婆的赡养被视为一种美德,但并非法定义务。
因此,在现实生活中,儿媳赡养老人往往受到传统观念的影响。
2. 法律责任缺失由于相关法律规定不完善,儿媳赡养老人的法律责任难以界定。
在实际操作中,儿媳赡养老人往往缺乏法律保障。
3. 家庭关系复杂家庭关系复杂是导致儿媳赡养老人责任难以界定的重要原因。
在现实生活中,儿媳、公婆、子女之间的关系错综复杂,容易引发赡养纠纷。
三、儿媳赡养老人方式探讨1. 经济赡养经济赡养是儿媳赡养老人最基本的方式。
儿媳应当承担起家庭经济责任,确保公婆的基本生活需求得到满足。
2. 生活照料儿媳应当关心公婆的生活,协助他们处理日常生活事务,如洗衣、做饭、打扫卫生等。
3. 情感慰藉儿媳应当关心公婆的身心健康,给予他们精神上的慰藉,如陪伴、聊天、关心他们的兴趣爱好等。
新形势下我国老年人精神赡养义务的法律化途径作者:张磊来源:《上海城市管理》2015年第02期导读:新修订的《老年人权益保障法》对精神赡养做出了法律规定,这是我国将精神赡养法律化的首次尝试。
将精神赡养义务上升为法律义务是符合我国现阶段社会发展水平的,但是针对赡养义务人的法律规范,应当增加禁止性规范,并将精神赡养义务与他们的经济利益相挂钩;针对社会公益的法律规范,应当将扶助社区居家养老的发展作为重点。
对于精神赡养纠纷,最佳的解决途径是调解而不是诉讼,但诉讼后果的强制性能够发挥很好的震慑作用。
此外,农村老年人的精神赡养问题与提高老年人社会参与度也应当是立法关注的重要方面。
关键词:老年人;精神赡养;经济利益;法律化一、精神赡养的概念与立法精神赡养,是“指社会、家庭共同关注老年人心理和精神上的各种需求,尽量给予慰藉和满足的行为”。
[1]随着人民群众生活水平的不断提高,对老年人的精神赡养逐渐引起了我国社会的重视。
除了物质生活日益丰富的原因外,这种重视还缘于目前较多家庭对精神赡养义务的落实不力。
为了弘扬我国传统孝道文化,同时表明国家的态度和立场,新修订的《老年人权益保障法》对精神赡养做出了法律规定。
该法第13条规定:“老年人养老以居家为基础,家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。
”第14条规定:“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行义务。
”第18条规定:“家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。
与老年人分开居住的,应当经常看望或者问候老年人。
用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
”既然《老年人权益保障法》做出了相关规定,那么我们就不应再将对老年人的精神赡养完全视为道德义务。
因此,从这个角度理解,赡养义务包括四个方面的内容:一是经济上的供养;二是生活上的照料;三是精神上的慰藉;四是照顾老年人的特殊需要。
精神赡养问题是否应该用法律手段解决?于跃跃辽宁师范大学法学院大连116029摘要:随着我国经济社会的发展,如何赡养老年人问题显得尤为突出、集中。
有些法院将精神赡养纳入判决,而对于精神赡养是属于道德范畴,还是予以司法干预一直存在着两种不同的观点。
关键词:精神赡养;道德伦理;软法律,调解据《城市快报》2007年11月14日报道,天津法院首次将精神赡养义务纳入判决。
和平区法院首先在调解案件中明确子女的精神赡养义务,对子女的精神赡养义务以判决形式予以明确:一是在判决书说理部分明确子女的精神抚慰义务,指出子女“不但应在物质及经济上为原告提供必要的生活费用,而且还应在精神上给予安慰,并在生活上给予照顾,使原告老有所养、老有所乐”;二是把子女的精神赡养义务作为一项单独的判决主文内容,在主文第一项中依法判决子女应当承担每月给付赡养费的义务,之后在第二项中判决子女应当承担的精神赡养义务;三是对子女的精神赡养义务明确界定为对老人的定期探望和照顾,并对义务的履行方法做出规定,要求“子女轮流到原告处探望并照顾护理,依次排列,每人7天”;四是对精神抚慰义务履行中可能出现的问题及不履行该项义务的惩罚措施,在判决书主文中予以明确,要求“子女没有按时到岗的,应给付原告请护理工的费用280元”“在各自护理原告期间,自行解决吃饭问题”“如原告住院,住院期间对原告的照顾亦按上述要求执行”等内容。
①一. 现状当前,人口老龄化已成为世界范围的一大问题,我国是世界上老年人最多的国家。
相关资料表明,目前60岁以上的老年人已达1.2亿之多,随着我国老龄化问题的出现和发展,如何赡养老年人问题显得尤为突出、集中。
因人之天性及我国传统家庭和亲属制度等因素,一些老年人往往更需要的是子女们对自己精神上的慰藉。
②“大连市委市政府咨询委员、大连理工大学教授、博士生导师柳中权及其课题组成员于2006年7月上旬至11月下旬对大连市市内四区及两个新城区空巢家庭老人进行抽样调查。
调查发现,大连市有65岁及以上老龄人口的家庭户46.6万户,占全市家庭户的21.8%,其中,空巢老人家庭19.3万户,占全市老人家庭户的41.5%;空巢老人31万人,占全市老龄人口的47.0%;空巢老人家庭户中单身独居老人户为7.6万人,占空巢老人家庭户的39.4%”③所以,“空巢”使“养老难”问题更加突出,对老人的精神赡养已成为养老中一个不可忽视的问题。
④二.精神赡养的含义精神赡养是指:在家庭生活中,赡养人对被赡养人在感情、心理等方面给予关心和帮助,使被赡养人从家庭中得到更多的温暖,享受家庭特有的天伦之乐。
并将“精神赡养”在外延和内涵上分别做定义。
从其外延来看,“精神赡养”包括:(1)为老人提供必要的精神生活的物质保障,满足老人精神生活的物质需求(即物化的精神赡养),如购买电视机和其他必要娱乐器具或者给付相应的费用; (2)对老人进行亲情慰藉(即情感的精神赡养)。
其核心是尊老、敬老、爱老。
三.有关精神赡养问题如何解决的争论长期以来,对于精神赡养是属于道德范畴,还是予以司法干预一直存在着两种不同的观点,持道德调整观的学者认为:赡老扶幼是中华民族的传统美德。
而今出现不敬老的现象应尊重中国人特有的道德传统,用道德方式教育、宣传,使赡养长辈的伦理精神贯彻下去。
同时,精神赡养中,若用法律方法往往会无法执行。
而坚持司法干预者则认为,《中华人民共和国老年人权益保障法》和《婚姻法》就赡养问题已作出规定,在当前给予精神赡养司法救济的途径非常必要、紧迫。
(一)采用道德教化:1.精神赡养不便判决和执行。
如有人认为,老年人权益保障法等法律法规并没有对不履行精神赡养的法律责任作出规定,而且强制履行精神赡养的判决会在执行中遇到困难。
即使许多老人是赢了官司,却输了情感,法院判决支持了其诉讼请求,但诉讼的最终目的并未实现。
精神赡养,更多的是精神上的沟通、慰藉,即便是强制执行,对于解决纠纷也是没有实际意义的。
精神赡养执行难又是一个不可回避的问题,难道真要用“左手一只鸡,右手一只鸭,身后跟着个胖警察“的执行方式吗?这样的方式老人会接受吗?2.中国的传统文化的影响,中国人一般不愿意打官司,在民间有"饿死不告状,冤死不告官"的说法。
他们更愿意采用一种比较平和的方式解决问题。
尤其是赡养类的案子,不应轻易上法庭。
而且在道德层面上,儿女一旦被告上法庭,反而使老人显得作为父母的失败,老人和儿女都失了面子,使得问题更难得以解决。
3.精神赡养是道德义务,不是法律义务。
"对于经济上不需要帮助,但精神上需要慰籍的赡养,由于其内容的主观性,应以道德进行调整 "。
4.法与道德性质存在差异。
当一种道德实体化为法律时,必须充分考虑它的可行性与可操作性。
法律固然可以在文本中供奉为某种道德理想,种种制度实际可以导向这种理想,但其强制力的运用必须高度理性化。
所以,必须根据道德的层次差异,留给人们一定的选择自由。
道德不希望法律将他推向极端。
精神赡养问题即成为法律与道德的边界,正确运用道德的作用,才能使精神赡养落实,达到真正的目的。
(二)采取法律方法1、从法律的角度来看,婚姻法规定了子孙对父母等长辈有赡养义务,中华人民共和国老年人权益保障法》第十一条第一款规定:“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务,照顾老年人的特殊需要。
”可见,精神赡养是有法律根据的。
2. 虽然有些精神赡养不可诉或难以判决,但我们不能因此而否认整个精神赡养的可诉性。
精神赡养的范围很广,一切事关老年人的精神愉悦与否的赡养内容和方式,都可能涉及精神赡养问题。
精神赡养也和物质赡养一样,都要从双方的实际出发,对于不切合实际的精神赡养,可以不予支持。
3、精神赡养不仅仅是一个道德问题或道德义务,也是一个法律义务。
如前所述,精神赡养有道德层面的,也有法律层面的。
从法律层面上看,为老人提供必要精神物质保障;必要的看望或探视等。
4. 随着经济的快速发展,亲情的纽带有所松懈,使得某些道德淡化,道德在无力时就对诉求于法律,要求它的法律化。
法律的有效性就在相当程度上取决于是否具有一种显示的道德归属性。
法律在不断的谋求与人类公共道德的兼容,达到平衡,只有这样才会真正有效。
而今“孝”这种传统道德在现实生活中正呼唤法律的响应,所以,精神赡养的道德法律化是社会进步的要求。
四.案例、争论分析不管是对精神赡养做出判决的法院,还是长期争论精神赡养属于道德范畴或法律范畴的学者们,在“精神赡养问题是否应该用法律方法解决”的问题上,都把“法律”作为传统意义上的界定,即“法律是国家机关制定或认可、体现国家意志力并由国家强制力保障实施的规则体系”。
这种狭义的认定使得法律最终必须诉求法院的判决,必须直接依靠其强制力执行。
我们可称之为“硬法”。
而在本文最开始的法院判决中“子女没有按时到岗的,应给付原告请护理工的费用280元”,是否与精神赡养立法者的初衷相违背呢?而老人如果看到的是用280元钱请来的护理工人而非儿女,精神方面的需求能否得到满足?而这样是否给法律带来一种“负效应”⑤呢?同样,争论精神赡养问题是否应该用法律方法解决的学者们,争论的焦点“裁决难”“执行难”“可操作性差”等问题,也未能得出结论。
这其中的原因就是他们都忽视了像老年人权益保障法等一些法律,是与“硬法”所不同的“软法”。
⑥其实,在我国法律当中一直存在着大量类似于老年人权益保障法第十一条这样“有实体性权利宣告而没有设定相应程序保障的法条或法律”的“软法”⑦,如“证人有作证的义务”。
这样的软法,作用旨在表明国家的一种态度,以宣言、教育功能为主,一般不具有直接的国家强制力,而是由人们的诺成、诚信、舆论、纪律保障实施⑧。
当然,它一般不是由法院判决,而是依靠民间调解或民间社会团体的帮助。
五.建议根据软法特点及精神赡养国家不可直接强制执行的特殊性,笔者有以下制度建议:1 法院介入(1)“调解+回访”。
有些法官建议“我们在审理赡养案件时,一是把调解作为必要的程序,尽量以调解方式结案,调解时将精神赡养与物质供给、生活照料同等重视,多做被告人的说服教育工作;二是案件审结后,要对案件进行回访、跟踪服务,架起父母与子女之间沟通的桥梁,弥合双方的感情裂痕;三是在指导民调组织工作中,指导各级调解员强化尊老爱幼的传统美德教育,把解决赡养案件与当地创建文明户活动有机结合起来。
”⑨(2)“调解前置”当类似于“精神赡养”的案件诉讼到法院以后,法院可先将其转交给相关单位组织进行调节,而非法院来审判。
应赋予相关单位组织调解的权利。
2 非法院介入(1)充分发挥人民调解委员会的作用。
《人民调解委员会组织条例》第五条规定:“人民调解委员会的任务为调解民间纠纷,并通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策,教育公民遵纪守法,尊重社会公德。
”“人民调解委员会调解纠纷,应当在查明事实、分清是非的基础上,充分说理,耐心疏导,消除隔阂,帮助当事人达成协议。
”所以,人民调解应是在体现司法为民和社会亲和力的前提下,解决纠纷。
这种“软法机制”,在和谐社会的建设中应得以发展,来解决诸如精神赡养类问题。
2)发挥社会团体组织的作用。
充分发挥民间组织的作用,使软法框架下的民间组织力量解决纠纷。
总而言之,随着社会经济的不断发展,文明程度的逐步提高,精神赡养已越来越受到重视,而这种“法律框架,民间力量”的软法机制,有利于提高老年人的生活质量,切实保障他们老有所养,老有所乐,同时亦能促进全社会道德水准的整体提升。
①据新华社报道,2004年1至10月,天津津南区法院共受理了198件农村赡养纠纷案件,在其中140件案件中老年人对子女与自己缺乏沟通表示不满,有80位老人正式提出要求子女经常看望等非物质诉讼请求。
据《法制日报》8月24日报道,2007年6月6日,江苏省海安法院判决一起赡养纠纷案。
判决由被告龚某每月不少于两次探望原告梁某,每次陪护时间不少于一小时;原告梁某因病不能自理时,被告龚某应予陪护;驳回原告梁某要求被告支付赡养费的诉讼请求。
②中国法院网2004年7月26日报道③《半岛晨报》,2007年11月6日④资料显示,上海市老年人中,子女不与老人交谈的占23.26%,较少交谈的占40.39%,经常交谈的占35.81%。
这些数据揭示出一个事实:超过半数的家庭缺乏对老年人的精神赡养。
,根据北京市的一项调查显示,目前有三分之一的老人身边无子女,而且26%的老人生活在“空巢家庭”中⑤《法理学》张文显⑥罗豪才教授在《软法与公共治理》中提到,到目前为止,有关软法概念的定义大多是初步的与描述性的,主要选择法律效力角度来加以界定,例如,Synder将软法简介的定义为“不具有法律约束力”但可能产生实际效果的行为规则。
⑦曹呈宏:《以“权力”压“权利”》⑧姜明安《软法在构建和谐社会中的作用》⑨青岛新闻网2003-11-14。