吉林省人民政府办公厅转发关于贯彻《排污费征收使用管理条例》实

吉林省人民政府关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】1994.05.30•【字号】吉政发[1994]15号•【施行日期】1994.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文吉林省人民政府关于收取城市基础设施配套费有关问题的通知（１９９４年５月３０日吉政发〔１９９４〕１５号）各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：为了进一步贯彻落实中共中央、国务院、省政府关于治理整顿乱收费的各项规定，进一步明确在吉林省行政事业收费管理目录中确立的城市基础设施配套费的项目、收取范围、标准、免征范围等，加强城市基础设施配套费的征收和管理，特作如下通知：一、城市基础设施配套费的内容市政公用设施配套费（其收取的项目包括：城市供水、供气、公交、市政设施，城市集中供热设施，城市排水管道设施，城市环卫设施，其他市政公用设施）；城市园林绿化费；城市给水工程建设费；城市消防设施建设费；重点人防城市结建人防工程建设费；城市商业网点建设费；城市教育网点建设费。

二、收费范围（一）城市市政公用设施配套费的收费范围为：在我省城市投资建设的住宅、工商用房及服务业用房。

（二）城市园林绿化费的收费范围为：未按规划要求和《城市绿化管理条例》的有关规定配套绿化建设的项目。

（三）城市给水工程建设费的收费范围为：需要由城市供应自来水的新建、扩建、改建工业企业及商业、服务业设施等，所增加水量的项目。

（四）城市消防设施建设费收费范围为：在全省城市投资建设的民用建筑和其他建筑项目。

（五）重点人防城市结建人防工程建设费的收费范围为：全省１３个重点人防城市（长春、四平、吉林、公主岭、白城、延吉、辽源、通化、白山、松原、梅河口、图们、敦化）按国家规定应建而不建或暂不能同步配套建设人防工程的建设项目。

（六）城市商业网点建设费的收费范围为：城市新建居民住宅未按规定拨出商业用户的建设单位。

排污费征收使用管理条例第一章总则第一条目的为落实环境保护法律法规，推动经济持续健康发展，保护和改善生态环境，规范排污费的征收和使用管理，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于在中华人民共和国境内生产、经营和使用排放污染物的单位和个人，以及征收和支付排污费的环境保护主管部门。

第三条原则排污费征收和使用管理应当坚持“污者付费”、“责任在企业”、“节能减排”和“优先治理”的原则。

第四条征收标准排污费的征收标准应当根据排放类型、污染物排放浓度和总量、排放途径等因素确定。

第二章征收第五条征收范围排污费的征收范围应当包括污染物的排放和处理等环节，征收涵盖工业废气、工业废水、工业固体废物等污染物排放。

生活污水排污费的征收标准另行规定。

第六条征收机构环境保护主管部门是排污费的征收机构，可以委托其他机构或者企事业单位进行征收。

第七条征收依据排污费的征收依据应当是环境保护主管部门依照法律法规规定的监测、检验结果和排污费征收标准计算的结果。

第八条征收时限环境保护主管部门应当对征收对象在规定期限内完成征收，并及时向征收对象公示。

第九条缴纳方式排污费应当按照规定缴纳，并建立相应的账户管理制度，确保缴纳的排污费用适时足额上缴。

第三章使用管理第十条使用范围排污费的使用范围应当包括污染物治理、环境保护设施建设、环境影响评价、环境监测和管理等方面。

第十一条使用计划环境保护主管部门应当编制排污费使用计划，确定排污费的使用对象和具体项目，并及时向社会公示。

第十二条使用程序排污费使用应当按照有关法律法规和行政程序的要求进行，确保排污费使用的公开、公正、透明。

第十三条使用监督环境保护主管部门应当组织专门机构对排污费的使用情况进行监督和管理，并及时向社会公布结果。

第十四条排污费的管理排污费的管理应当建立健全管理制度，对排污费的征收、使用情况进行跟踪、评估和监督，确保排污费的及时足额征收和有效使用。

第四章监督与责任第十五条监督机构环境保护主管部门是排污费征收和使用的监督机构，可以委托法律、行政和环境监测机构等有关部门进行监督和检查。

吉林省物价局、财政厅、建设厅关于收取城市卫生费问题的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省物价局、财政厅、建设厅关于收取城市卫生费问题的复函
（吉省价收函字[2002]15号2002年4月29日）
通化市建设局：
你局《关于停止执行吉经计财金联字[1986]136号文件的请示》收悉。

经研究，现将有关问题函复如下：
一、吉林省计划经济委员会、吉林省物价局、吉林省审计局、吉林省财政厅、吉林省建设厅《关于建议停止收取城市公益事业费的函》(吉计经财金函联字[1986]136号)所依据的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》和《吉林省城市建设管理条例》均已废止。

二、吉林省建设厅、吉林省物价局、吉林省财政厅于1994年下发了《关于印发＜吉林省城市卫生费收费标准暂行规定＞的通知》(吉建城字[1994]15号)文件，对城市卫生费征收范围、标准、减免征收等有关问题都做出了明确的规定。

三、根据以上情况及政府行文规则，《吉林省城市卫生费收费标准暂行规定》(吉建城字[1994]15号)发布后，原《关于建议停止收取城市公益事业费的函》(吉计经财金函联字[1986]136号)即行废止。

此复
——结束——。

排污收费标准及其有关规定时间：2005-11-8 14:39:31 来源：泸州市环境保护局阅读17次排污收费标准及其有关规定一、排污费的性质与用途排污费是国家法定行政事业性收费。

由县级以上环境保护行政主管部门代表国家依法向排污者强制收取，它包括排污费和超标排污费。

所收排污费按规定比例分别缴入中央和地方国库，作为环境保护专项资金管理，全部用于污染防治。

二、征收排污费的依据《中华人民共和国水污染防治法》第十五条第一款“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。

”《中华人民共和国大气污染防治法》第十四条、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十四条、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十六条，都对排污单位缴纳排污费作出了明确的法律规定。

国务院《排污费征收使用管理条例》（国务院第369号令）、《排污费征收标准管理办法》（国发委、财政部、国家环保总局、国家经贸委第31号令）、《排污费资金收缴使用管理办法》（财政部、国家环保总局第17号令）、《关于减免及缓缴排污费有关问题的通知》（财政部、国家发展和改革委员会、国家环保总局财综[2003]43号）、四川省人民政府《关于贯彻国务院排污费征收使用管理条例的通知》（川府函[2003]242号）、泸州市环境保护局《关于委托征收排污费有关事项的通知》(泸市环发[2004]123号)。

三、排污费的征收对象直接向环境排放污染物的单位和个体工商户。

（《排污费征收使用管理条例》第二条）四、开征排污费的项目依据现行法律法规，已开征的排污费项目有：污水排污费和污水超标准排污费、废气排污费、噪声超标排污费、危险废物排污费等。

（《排污费征收使用管理条例》第十二条）五、排污费的征管机制排污费征收管理实行“环保开票、银行代收、财政监管”机制.环保部门主要承担排污量核定、排污费计算、《排污费缴纳通知单》送达，以及对排污费缴纳及环保专项资金使用违法行为处罚等项职能。

吉林省物价局、吉林省财政厅关于降低部分涉企行政事业性收费标准的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省物价局、吉林省财政厅关于降低部分涉企行政事业性收费标准的通知吉省价收[2016]99号省直有关部门，各市（州）、长白山管委会、各县（市）物价局（发展改革委、局，价格监督检查局）、财政局：为深入贯彻落实国家和我省推进简政放权放管结合优化服务改革会议和全省加强软环境建设会议精神，进一步减轻企业负担，优化我省投资、营商软环境，按照吉林省《关于贯彻〈中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见〉的实施意见》要求，经省政府批准，决定降低一批国家设立项目、省制定标准的涉企行政事业性收费标准。

现将有关事宜通知如下：一、将国家设立项目、省制定标准的21项涉企行政事业性收费标准，在现行标准基础上降低5%（其中，产品质量监督检验费中机械类表面处理件耐腐蚀试验等检验收费、特种设备检验检测费中的机电类特种设备复检收费等收费标准由下限的除外）。

具体项目见附件1.二、对国家设立项目、省制定标准的4项收费标准有浮动幅度的，一律按现行标准的下限收取。

具体项目见附件2。

三、本通知自2016年6月1日起执行，相关执行部门和单位要高度重视，认真贯彻落实本通知规定，不得以任何理由拖延或拒绝执行，并及时将降低后的收费标准向社会公示。

四、各级财政部门要按照相关规定，妥善安排有关部门和单位预算，保障其工作的正常开展。

五、各级价格主管部门、财政部门要加强对本通知落实情况的监督检查，对不按规定执行的部门和单位，应按照有关规定予以查处。

附件：1.降低标准的涉企行政事业性收费目录清单2.按下限收取的涉企行政事业性收费目录清单吉林省物价局吉林省财政厅2016年5月31日——结束——。

吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2020.12.31•【字号】吉政函〔2020〕101号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文吉林省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见吉政函〔2020〕101号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号），现就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（以下统称“三线一单”），实施生态环境分区管控，提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大特别是十九届四中、五中全会精神，坚持生态优先、绿色发展，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为筑牢东北生态安全屏障，强化黑土地保护利用，推进东中西“三大板块”建设，优化“一主、六双”产业空间布局，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，提供有力支撑和制度保障。

（二）基本原则。

——坚持底线思维。

将生态环境质量只能更好、不能变坏作为底线，落实生态保护红线、资源利用上线硬约束，确保生态环境安全，推动形成绿色发展方式和生活方式。

——坚持因地制宜。

根据生态环境特征、自然资源禀赋和经济社会发展实际，科学划定环境管控单元，实施差别化生态环境管控措施，促进生态环境质量持续改善。

——坚持统筹协调。

加强与经济社会发展规划和国土空间规划等协调衔接，突出省级发展规划的统领作用和国土空间规划的基础作用，结合经济社会发展和生态环境改善新形势新任务新要求，定期评估调整和动态更新。

（三）总体目标。

吉林省住房和城乡建设厅关于建筑、市政工程施工扬尘污染防治费计取规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省住房和城乡建设厅关于建筑、市政工程施工扬尘污染防治费计取规定的通知（吉建造[2014]15号）各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，梅河口、公主岭市住房城乡建设局，各建设、设计、施工、招标代理、监理、造价咨询单位：为加强建设工程施工扬尘污染治理，改善大气环境质量，有效控制施工现场扬尘污染，提高标准化管理水平，贯彻落实《吉林省建筑扬尘污染专项治理规划》（吉政办发[2013]51号）和《吉林省建筑施工现场标准化管理办法（试行）》（吉建管〔2013〕7号）、《吉林省建筑施工现场标准化管理达标考核办法》（吉建管〔2014〕4号）等文件精神，现就我省建筑、市政工程造价中施工扬尘污染防治费的计取作如下规定：一、建设工程施工扬尘污染防治费列入安全文明施工费，作为不可竞争性费用。

二、扬尘污染防治费的部分内容已经包括在现行计价定额的安全文明施工费中，未包括的部分作为扬尘污染防治增加费。

三、工程量清单计价和定额计价的工程，其安全文明施工费的计取，均应按我省现行费用定额的规定执行。

四、扬尘污染防治增加费以定额人工费与机具费之和为基数，其计取标准为：建筑、市政工程费率为1.5%。

五、建设单位要将扬尘污染防治费用列入工程预算并及时足额拨付施工单位，施工单位要确保扬尘污染防治费用专款专用，切实加强建筑扬尘污染防治工作。

六、本通知自2014年8月1日起施行。

吉林省住房和城乡建设厅2014年7月22日——结束——。

国家环境保护总局关于征收污水排污费有关问题的复函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家环境保护总局关于征收污水排污费有关问题的复函（环函〔2006〕256号）湖北省环境保护局：你局《关于征收污水排污费有关问题的请示》（鄂环保文〔2006〕69号）收悉。

经研究，现函复如下：《水污染防治法》第十九条第三款规定：“城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水集中处理设施的正常运行”。

原国家发展计划委员会、建设部、国家环境保护总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》（计投资〔2002〕1591号）中明确规定：“征收的城市污水和垃圾处理费应专项用于城市污水、垃圾集中处理设施的运营、维护和项目建设。

尚未建设污水、垃圾集中处理设施的城市所征收的污水、垃圾处理费用，可用于城市污水、垃圾处理工程的前期工作和相关配套项目的投入，但在三年内必须建成污水、垃圾集中处理设施，并投入运行”。

《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）第二条规定：“直接向环境排放污染物的单位和个体工商户，应当依照本条例的规定缴纳排污费”。

国务院法制办公室在《对〈关于征收超标准排污费有关问题的请示〉的复函》（国法秘函〔2005〕141号）中明确规定：“排污者向城市排水管网排放污水，进入城市污水处理厂的，按规定缴纳污水处理费用；未进入城市污水处理厂的，应当依法缴纳排污费或者超标准排污费。

”根据上述规定，凡开征污水处理费的城市，超过三年未建成污水处理厂，没有为缴纳污水处理费的排污单位提供污水处理的有偿服务，当地环保部门对直接向环境排放污水的单位，应当按国家规定的标准征收其污水排污费或者污水超标准排污费。

吉林省人民政府关于公布2001年取消的行政事业性收费(基金)项目的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省人民政府关于公布2001年取消的行政事业性收费(基金)项目的通知（吉政发〔2001〕46号）各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:按照《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》(国发〔2001〕11号)精神,为切实减轻企业和社会负担,经清理审核,决定取消18项行政事业性收费和政府性基金项目,现予公布(详见附件),并就有关问题通知如下:一、各级政府、各有关部门对此项工作一定要高度重视,切实抓好取消项目的落实工作,并在2002年1月底前将落实情况上报省政府。

省财政、物价等部门将组织人员对落实情况进行专项检查。

对不按规定执行的地方和部门,一经发现,其非法所得一律上缴省财政。

同时,追究有关责任人员和领导的责任。

二、省财政厅、省物价局要继续做好行政事业性收费和基金项目清理审核工作。

对不符合市场经济秩序,有碍我省经济发展软环境的收费和基金项目,一律取消。

三、自本通知发布之日起,与取消项目相关的文件即行废止。

附件:2001年取消的行政事业性收费(基金)项目吉林省人民政府二○○一年十二月十八日附件: 2001年取消的行政事业性收费(基金)项目序号主管部门项目名称文件依据 1 省国土资源厅土地复检费省物价局、省财政厅吉省价房涉字〔1996〕12号 2 省建设厅城市房屋动迁管理费省物价局、省财政厅、省建设厅吉省价房涉字〔1999〕63号3 省水利厅河道工程维护管理费省政府吉政发〔1991〕53号 4 省人事厅自费赴俄留学生管理费省财政厅、省物价局吉财综联函字〔1996〕116号5 省劳动保障厅职工劳动手册工本费省劳动厅、省物价局、省财政厅吉劳力字〔1991〕8号6 省劳动保障厅劳动就业服务企业证工本费省劳动厅、省工商局、省税务局吉劳就字〔1991〕1号7省教育厅高中毕业班插班生费省政府吉政发〔1989〕4号8 省教育厅借读(户口不在本市县)生收费省政府吉政发〔1993〕48号9 省教育厅教育补偿费、违约金省财政厅、省物价局吉财综联字〔1996〕282号10省交通厅出租车高速公路营运收费省物价局、省财政厅吉省价收字〔1997〕29号11省旅游局对外宣传推广费国家旅游局、财政部、物价局、税务局旅管理字〔1989〕59号12省农委种子调运手续费省财政厅、省物价局吉财综联函字〔1995〕149号13省卫生厅医院分级评(复)审费省财政厅、省物价局吉财综联函〔1994〕7号14省粮食局居民粮食证工本费省财政厅、省物价局吉财综函字〔1999〕245号15省粮食局粮食关系迁移证明工本费省财政厅、省物价局吉财综函字〔1999〕245号16延边州外来人口教育发展基金和副食品价格调节基金延边州物价局延州价费〔1996〕14号17延吉市全民统筹优待金延吉市政府延政发〔1992〕35号18敦化市在乡老兵康复优待金敦化市政府敦政办发〔1999〕8号——结束——。

《排污费征收使用管理条例》摘要和释义（国务院2002年1月30日第369号令）1．排污费的征收对象《条例》第二条规定：直接向环境排放污染物的一切单位和个体工商户，简称排污者，均应当缴纳排污费。

而对于非直接向环境排放污染物的，如排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳污水排污费。

另外，排污者建成工业固体废物储存或处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或改造完成之日起，不再缴纳固体废物排污费。

2．排污费的征收办法按照《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《噪声污染防治法》的有关规定，排放水、大气、固体污染物按照排污就收费的原则征收排污费；排放噪声污染按照超标声级征收超标准排污费。

排放废水和废气实行总量因子叠加收费，即将排污口排放的各种污染物量折合成为当量值，再将各种污染物的当量值合计计算排污费。

这里特别要说明的是，对于超标排放大污染物的，按照《大气污染防治法》规定予以处罚，排污费仍然按照上述方法计算征收；而对于超标排放水污染物的，将按照排放污染物的当量值加一倍计算征收排污费。

3．关于排放污染物种类、数量核定的问题《条例》第七条规定：排污者排放污染物的种类、数量的核定权限由国家环保总局确定。

核定的权限原则上实行属地征收。

《条例》第九条对核定的方法作出了规定：具体监测条件的，应按照监测方法核定污染物排放的种类和数量；不具备监测条件的，可以采用物料衡算的方法进行核定。

第十条又规定：排污者使用国家规定强制检定的污染物排放自动监控仪器对污染物排放进行监测的，其监测数据作为核定污染物排放种类、数量的依据。

4．关于排污费征收标准《条例》第十一条规定：国务院价格主管部门、财务部门、环境保护行政主管部门和经济贸易主管部门，根据污染治理产业化发展的需要、污染防治的要求和经济、技术条件以及排污者的承受能力，制定国家排污收费标准。