北京电力应急指挥系统

国家电网电力应急指挥系统2011-04-071. 项目背景为了保障国家电网的建设、维护及突发事件的应急处理，国家电网开始了应急指挥系统的建设。

国家电网是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，以建设和运营电网为核心业务，承担着为经济社会发展提供安全、经济、清洁、可持续的电力供应的基本使命，经营区域覆盖26个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%。

对于一个担负如此重任的企业而言，这一次全面的应急指挥系统部署工作，将全方位提升快速反应能力，最大限度的确保电网安全稳定运行和电力供应。

本系统旨在建立与应急指挥平台一体化的，能够在二维、三维层面使用GIS技术手段对电网基本信息、实时运行信息、应急指挥信息进行展示的B/S图形化平台。

2. 系统总体设计2.1 系统总体结构系统基本上由三层内容构成。

其中，底层基本架构是基础平台层，承担按照平台要求进行数据基本管理，存储电网基本数据、矢量地图数据、DEM高程数据、卫星影像数据、三维场景数据以及部分分析数据，平台主体采用Oracle10g数据库以及文件存储。

应用系统平台层使用ArcGIS Server 9.3和Skyline Terra Gate 进行构建，用于对各类数据进行管理，并向业务应用层提供数据应用接口和功能应用接口。

在业务应用层使用Web Logic进行业务应用模块构建，并提供访问发布。

2.1.1 系统逻辑结构系统从功能构建方面分为三个主要子系统，分别是电网建模子系统，WebGIS子系统，三维展示子系统。

其中电网建模子系统负责对数据中心提供的电网设备、设施基础数据进行提取，并进行数据完整性、可靠性分析，然后按照电网数字模型管理要求进行空间信息和属性信息的本地化入库，形成能够被WebGIS 系统和三维展示系统调用的基础电网模型数据。

WebGIS系统负责将电网模型与矢量地图数据和卫星影像数据结合，使用WebService进行B/S方式发布。

针对电网的交互式应用基本上都基于WebGIS系统进行构建，大部分应用功能以WebService方式提供给三维展示系统进行调用。

北京地区电力突发公共事件应急预案1 总则 1.1 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从构建社会主义和谐社会、确保首都安全可靠的电力供应、维护公众生命财产安全出发，以建设现代化国际城市和确保2008年奥运会安全供电为根本立足点，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高速”的电力突发公共事件应急体系，全面提升应对电力突发公共事件的能力。

1.2 编制目的为提高本市应对电力突发公共事件的能力，在电网出现大面积、长时间停电,以及发生其他突发公共事件的情况下，落实属地管理和专业处置责任，切实做到高效有序地开展应急工作，尽快恢复供电，确保首都正常的社会秩序，特制定本预案。

1.3 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《北京市突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规及规定，结合本市电力应急工作实际，制定本预案。

1.4 工作原则（1）预防为主。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重大电力生产安全事故发生。

加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识，维护电力设施安全。

协调发电燃料供给，规范电力市场秩序，避免发生电力供应危机。

开展大面积停电恢复控制研究，制定科学有效的电网恢复预案。

开展停电救援和紧急处置演练，提高大面积停电事故处置和应急抢险能力，增强公众应对电力突发公共事件的能力。

（2）统一指挥。

在市应急委的领导下，市电力事故应急指挥部通过各级应急指挥机构和电网调度机构，组织开展预测预警、事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应对工作。

（3）分工合作。

各有关部门各负其责，做好电力突发公共事件的预防、处置和善后工作。

电网企业按照电网结构和调度管辖范围，制定和完善电网应急处置和恢复预案，发生停电事故后，属地电力公司应赶赴现场先行处理，保证电网尽快恢复。

电力应急通信指挥系统的建设方案分析一、背景介绍随着电力系统的发展，电力供应的持续性和可靠性显得尤为重要。

然而，自然灾害、人为事故等突发事件的发生，往往会导致电力系统的故障和中断，给人们的生活和工作带来诸多不便。

因此，建立一个具有高效应急响应能力的电力应急通信指挥系统势在必行。

二、建设目标1.提升电力应急响应速度：通过信息化手段，实现信息的快速传递和处理，迅速组织和指挥抢修队伍，缩短故障修复时间。

2.强化抢修协调能力：通过建设统一的指挥调度系统，实现对抢修队伍的统一调度和协同作业，提高抢修效率和质量。

3.提高应急决策水平：通过实时数据和分析模型，提供快速准确的应急情况分析和决策支持，实现科学决策和资源优化配置。

4.增强系统安全性和可靠性：建设高可用性的系统架构，加强网络安全和数据保护措施，确保系统的稳定运行和数据的安全性。

5.优化用户体验：提供简单易用的界面设计和操作流程，提高用户满意度和工作效率。

三、建设方案1.建设云平台：采用云计算技术，搭建弹性扩展的电力应急通信指挥系统。

云平台可根据实际需求进行动态资源分配，提高系统的负载能力和可扩展性，保证系统的高可用性和稳定性。

2.构建统一指挥调度系统：建设一个统一的指挥调度系统，实现对各级抢修队伍的统一调度和协同作业。

系统应具备实时通信、定位追踪、任务分配、进度监控等功能，提高抢修效率和质量。

3.推动数字化改造：通过传感器和数据采集设备，获取各类电力设备的实时运行数据，并通过数据分析模型对设备故障进行预测和诊断，提供精确的抢修方案和决策支持。

4.加强网络安全和数据保护：建设完善的网络安全系统，包括入侵检测、防火墙、数据加密等措施，确保系统的网络安全。

同时，对系统中的关键数据进行备份和加密，确保数据的安全性和完整性。

5.提供移动终端支持：建设支持移动终端的应急通信指挥系统，方便抢修人员实时获取任务和指令，快速上报故障信息，提高抢修效率。

6.持续优化改进：建设完成后，要定期对系统进行评估和优化，根据实际应急情况和用户需求，进行相应的功能扩展和性能优化。

国家电网公司应急指挥中心建设规范目次前言 (II)1 范围........................................................................................................................................ .12 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (2)4 基本原则 (3)5 功能要求 (3)6 技术条件 (6)前言本标准根据国家电网公司系统应急指挥中心建设的实际需要，参照国家安全生产监督管理总局《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》（安监总应急[2006] 211 号）的要求制定。

本标准明确了公司系统应急指挥中心建设基本的功能要求和技术条件，考虑了应急指挥通信系统与设备的使用，以及将来卫星遥感图像的接收、分析、利用功能，通过制定统一的技术要求，保证基层单位与总部应急指挥中心信息的互联互通。

各单位可在此基础上，应根据自身实际，采用新的技术，开发新的功能。

本标准由国家电网公司安全监察部提出并负责解释。

本标准由国家电网公司科技部归口。

本标准起草单位：中国电力科学研究院、国网信息通信有限公司。

本标准主要起草人：田世明、李伯中、陈希、朱朝阳、谢迎军、潘磊。

国家电网公司应急指挥中心建设规范1 范围本标准明确了应急指挥中心建设的基本原则，规定了场所、基础支撑系统和应用系统的功能要求、技术条件等。

本标准适用于公司系统区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司应急指挥中心建设，重点城市供电企业应急指挥中心建设可参照执行。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

电力应急指挥系统解决方案
一、背景
由于近年来的一系列变革，电力行业面临着越来越多的挑战，例如政
策调整、技术变革和市场变化等。

这些挑战要求电力行业快速响应，并利
用跨部门的协作实现更高的效率和灵活性。

电力应急指挥系统是一个全面
的系统，可以帮助电力行业更好地应对突发情况。

二、解决方案
1、信息集成平台：该解决方案将提供一个完整的信息集成平台，以
加强信息共享和交流。

平台支持企业级服务，在电力行业中广泛使用，包
括实时系统和历史数据分析系统。

通过收集和整合实时数据，电力应急指
挥系统可以提供更实时、准确和可靠的突发情况反应信息。

2、自动化响应：原始数据收集，加工和分析可以实现自动化响应，
可以迅速响应突发情况，更好地预测行业未来趋势。

同时，该解决方案还
可以帮助电力行业更好地应对突发情况，更快地建立应急预案，并有效地
控制各方的责任和职责。

3、实时决策：电力应应急指挥中心将配备一套实时决策支持系统，
可以根据实时的场景分析，制定有效的应急措施，并进行实时的调度和指挥。

4、协同作用：通过电力应急指挥系统，可以实现多维度的信息集成，进行有效的协同作用。

北京应急指挥系统建设项目背景随着社会经济不断发展，各种灾害和突发事件时有发生。

北京市为了保障市民的生命财产安全，加强应急管理，决定建设应急指挥系统。

项目目标北京应急指挥系统建设的目标是加强各级政府和部门之间的信息共享和协作，提高应急处置能力，保障市民的生命财产安全。

建设内容北京应急指挥系统的建设内容包括：一、信息化基础设施搭建信息化基础设施包括通信网络、服务器、存储设备、数据库等，这些设施是应急指挥系统的基础，必须要有强大的存储能力和高可靠性。

二、数据采集和管理应急指挥系统需要收集和管理各种数据，包括人口信息、地理信息、气象信息、交通信息等，这些数据应该能够实时更新，并能够在紧急情况下快速查询和分析。

三、指挥调度系统指挥调度系统是应急指挥系统的核心，需要支持多级指挥和调度，能够根据事件的紧急程度和地点，快速定位和派遣资源，并能够及时反馈指挥结果。

四、视频监控系统视频监控系统是辅助指挥调度的重要手段，可以提供实时视频和图像数据，帮助指挥员判断事件情况。

同时，视频监控系统也可以用于应急事件的现场指挥和调度。

项目实现北京应急指挥系统的建设需要考虑以下几个方面：一、技术方面应急指挥系统需要采用先进的技术手段，包括云计算、大数据、人工智能等。

同时，应急指挥系统的技术稳定性和可靠性也是关键因素，需要采用高可靠性的硬件和软件，确保系统不会因为故障而失效。

二、组织方面应急指挥系统的建设需要充分考虑组织管理的问题，包括指挥调度机构的建立、信息共享机制的制定等。

同时，应急指挥系统建设还需要与现有的应急机构和运营商合作，共同打造应急联动体系。

三、安全方面应急指挥系统的安全性是非常重要的，需要采用先进的加密技术，防止系统数据被攻击或泄露。

同时，还需要加强系统的权限管理，确保只有经过授权的人员才能使用系统。

项目前景北京应急指挥系统的建设将会极大地提高应急处置能力，促进不同部门之间的信息共享和协作。

同时，也会成为全国应急指挥系统建设的重要样板。

电力应急指挥系统建设解决方案连续发生的夏天经常性的持续高温、每年季节性强台风、地震威胁和强雷暴雨的袭击造成许多大面积区域停电事故，使得在日常电网运营外的特殊时期如何提高电网服务质量成为一个重要工作。

2008年新年年关南方的冰雪灾害，2012年7月北京的特大暴雨，2012年7月印度大停电更使得应急抢修与指挥的建设要求已达到战略高度。

电力应急指挥中涉及对象多，时间响应快、过程复杂度高，信息沟通、资源调配、事件决策3大重要困难使应急反应处理时间变长，财产损失加大，停电时间变长。

总体目标电力应急指挥系统建设以“功能全面、资源整合、服务领导、方便指挥”为目标，在综合电力公司现有通信、网络、应用、信息等基础上，通过提供应用整合服务、业务整合服务、数据整合，形成立体互动的、动态实时的、反应迅速的、安全可靠的预警防范、指挥调度、过程跟踪、善后处理全过程的电力应急指挥系统。

其建设思路是充分利用现有系统、做好整体规划和系统整合、快速形成应急指挥能力。

同时，通过有效的数据集成、功能流程集成体系提供应急抢修过程中指挥决策信息有力支持，并为日常生产指挥管理提供良好基础数据架构。

设计原则从电力应急指挥系统建设实际出发，保证先进性、扩展性、可靠性、安全性、实用性等要求，并遵照以下原则：统筹规划，统一标准;资源整合，减少重复;统一规划，分步实施;平战结合，讲求实效;技术先进，安全可靠;切合实际、突出特色。

项目需求在充分考虑电力紧急抢险业务需求的基础上，充分利用现代通信技术和计算机网络技术，以有线和无线通信为纽带，以多媒体信息手段为延伸，从快速有效反应、处理突发电力事件、保障电力安全运行等基本点出发，在符合电力系统应急预案基本业务应用技术发展趋势的基础上，编组分析各种应急预案，充分考虑与其他社会联动单位的应急处理需求，建立一体化、高度集成的综合应急管理指挥控制中心。

在紧急情况出现时，不仅自身通信系统要保持通畅(包括电力部门自身的指挥调配不能中断以及抢修现场也要通信保持畅通)，同时还要做到：·实现跨部门合作：在电网运行监测信息会商、预警、预案启动、调配指挥、救援抢修等过程中，将公司所辖不同地域分支机构及相关公共应急部门(如气象、武警、电信、交通、物资、民政等)汇接到一个统一的通信平台，并进行集中调配，以实现跨部门、跨行业合作处置应急事件;·根据预案建立有效的通信编组和科学高效的响应流程：结合各类电力应急预案(大面积停电、火灾、洪水、人为破坏等)，快速配置调配对象，进行结构化编组及自动流程驱动，并通过定制的预案启动应急回应;·集中展现电力系统各类实时信息：确保安全的前提下，跨区调用SCADA实时信息和变电站视频、移动视频、GPS车载、应急资源分配等信息，通过GIS平台集中展示在应急指挥中心大屏上，以供调配指挥人员应急决策使用。

应急指挥中心指挥调度系统解决方案目录应急指挥中心 01．概述 (2)2．系统组网及说明 (3)2.1系统组网 (3)2.2系统组网说明 (3)2.2建议 (4)3．系统组成 (5)3.1主机设备 (5)3.2调度台 (8)3.3智能值班 (11)3.5录音系统 (16)3.6传真模块 (17)3.7其他软件接口 (17)3.8.应急突发事件系统 (18)4.系统功能 (19)4.1指挥调度系统的核心功能 (19)4.2指挥调度系统的通信功能 (20)5．维护管理 (22)5.1维护功能 (22)5.2网管功能 (23)5.3日志功能 (25)附录:调度台推荐选择 (25)1．概述指挥调度是整个应急指挥系统项目的核心语音交换平台，是整个系统所有各类型通讯终端和信息的承载重心。

在以多种业务软件为基础信息的前提下，指挥调度系统将发挥其重要核心价值，完成应急指挥系统中应急指挥管理等功能。

整个应急指挥调度系统基于现有的IP网络资源，建设覆盖全行业的应急指挥系统，完成各县市的接入，完成对全部区域所有企业的产品质量监督检查业务。

系统建成完成后，可以实现应急指挥指挥调度、12365应急指挥系统、领导决策会议、领导监察、远程执法、智能值班、应急预案培训等多种整合应用，有效提高全行业的信息化建设水平，大幅度提高工作效率，取得良好的社会效益和经济效益。

2．系统组网及说明2.1系统组网2.2系统组网说明1.在整套系统中，以BW-2000指挥调度主机为核心，基于IP网络连接各个附属资源平台，做为多种信息融合平台；以业务系统中的多种业务软件为基础，为整套系统处理各种事件提供信息依据。

例如指挥调度、领导监察系统、应急预案系统系统、12365应急指挥系统等。

2.系统设备具体设置：指挥调度系统BW-2000指挥调度主机、录音服务器等主机设备放置在指挥调度大楼机房内。

3.各类型调度台中指挥调度台放置在指挥大厅指挥调度工位位置，方便调度人员操作（可以扩展到一机多屏）；4.领导办公室监察台放置在领导办公室内部，可以把软件直接安装在领导电脑内部，方便领导在办公室就可以了解情况，及时做出指示和决策等。