省级医疗卫生和计划生育项目转移支付补助资金管理办法

计划生育转移支付资金管理办法第一条为规范和加强中央财政计划生育转移支付资金（以下简称转移支付资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》等有关法律法规和政策要求，以及财政部转移支付资金等预算管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称转移支付资金，是指通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持各地实施计划生育服务，对符合规定的人群落实财政补助政策的资金。

实施期限根据医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条转移支付资金包括实施农村部分计划生育家庭奖励扶助补助资金、计划生育家庭特别扶助补助资金、计划生育“少生快富”工程补助资金等。

第四条转移支付资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划计划生育服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

—1—（二）分类保障，分级负担。

区分不同人群，分类制定扶助政策，各级财政部门分级落实转移支付资金安排、拨付及管理责任。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

转移支付资金实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，提高转移支付资金使用效益。

第五条财政部会同国家卫生健康委分配转移支付资金，指导督促省级财政和卫生健康部门按要求制定绩效目标并做好绩效自评，对资金进行监督管理。

国家卫生健康委负责提供测算因素的数据，并对其准确性、及时性负责。

第六条转移支付资金采用因素法分配。

中央财政分配转移支付资金时主要考虑目标人群数量、国家基础标准、中央与地方分担比例等因素（某省（区、市）应拨付资金=预计本年目标人群数量×国家基础标准×中央与地方分担比例），并结合绩效评价情况和上年实际目标人群数量进行结算(绩效因素权重原则上不低于5%)。

中央制定计划生育服务国家基础标准，并根据经济社会发展水平和物价水平适时调整，确保落实计划生育基本国策。

附件1省级医疗卫生健康事业发展专项资金（基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设财政事权）管理办法第一章总则第一条为规范和加强省级医疗卫生健康事业发展专项资金–基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设财政事权（以下简称专项资金）管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《广东省省级财政专项资金管理办法（试行）》等规定，结合我省基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设工作实际，制定本办法。

第二条本办法所指专项资金是省财政通过一般公共预算安排，用于支持基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设工作的补助资金。

专项资金年度预算根据基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设规划、年度工作计划及省财政财力情况确定。

第三条专项资金的管理和使用坚持“依法依规、公正公开，突出重点、科学分配，注重绩效、规范管理”的原则。

第四条专项资金实行因素分配与项目管理相结合的办法，适当向中央苏区、海陆丰革命老区困难县和民族自治县倾斜。

第二章职责分工第五条省财政厅、省卫生健康委按职责分工负责专项资金使用管理。

省财政厅负责牵头拟定专项资金管理办法；汇总编制专项资金预算，审核专项资金目录清单、绩效目标等；办理专项资金下达和拨付；对预算执行和绩效运行开展监控通报，适时组织开展重点绩效评价。

省财政厅不直接参与具体项目审批等事务。

省卫生健康委全面负责专项资金预算编制和执行，对资金支出进度、绩效、安全性和规范性等负责。

对下达省直用款单位和市县的专项资金执行情况承担指导和督促责任；负责部门项目库管理，申报专项资金预算、目录清单、绩效目标，制定明细分配方案；制订下达任务清单，对专项资金执行情况和绩效运行进行日常跟踪监管，组织用款单位开展绩效自评；负责专项资金绩效管理、信息公开；对保留省级审批权限的专项资金，组织项目验收或考评，审批项目变更事项。

第六条市县财政部门将省下达的专项资金纳入预算全流程规范管理，做好资金转下达和拨付工作；接受省级监督检查和绩效评价等。

基本公共卫生服务项目补助资金管理规定This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知财社〔2010〕311号第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神，规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称补助资金）分配和使用管理，提高补助资金使用效益，根据财政部、国家发展改革委、民政部、人力资源和社会保障部、卫生部《关于完善政府卫生投入政策的意见》（财社〔2009〕66号）和卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号）等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第三条各级财政部门要努力调整支出结构，增加投入，建立健全基本公共卫生服务经费保障机制，确保基层医疗卫生机构按规定免费为城乡居民提供基本公共卫生服务。

县（区）级（含直辖市的区、县，下同）财政部门承担基本公共卫生服务补助资金的安排、拨付及管理的主体责任。

在编制年度预算时要按照规定的基本公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算。

第四条中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。

中央财政补助资金根据各地城乡基本公共卫生服务人口和国家规定的人均经费标准，统筹考虑区域财力状况和基本公共卫生服务绩效考核情况确定。

第五条中央财政补助资金按照“当年预拨、次年结算”的办法下达，当年按服务人口、人均经费标准预拨补助资金，次年根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况结算。

中央对地方基本公共卫生服务项目的绩效考核办法由卫生部、财政部另行制定。

第六条省级财政要安排必要的专项转移支付资金，支持困难地区开展基本公共卫生服务。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财力承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。

海南省财政厅、海南省卫生健康委员会关于印发《海南省计划生育转移支付资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省卫生健康委员会•【公布日期】2023.06.30•【字号】琼财社规〔2023〕4号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文海南省财政厅、海南省卫生健康委员会关于印发《海南省计划生育转移支付资金管理实施细则》的通知各市县财政局、卫生健康委员会：为进一步规范和加强中央和省级财政计划生育转移支付资金管理，提高资金使用效益，省财政厅、省卫生健康委员会联合制定了《海南省计划生育转移支付资金管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省财政厅海南省卫生健康委员会2023年6月30日海南省计划生育转移支付资金管理实施细则目录第一章总则第二章部门职责第三章资金分配第四章资金使用管理第五章绩效管理第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为规范和加强我省计划生育转移支付资金（以下简称转移支付资金）管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《海南省人民政府办公厅关于印发海南省基本公共服务领域省与市县共同财政事权和支出责任划分改革实施方案、海南省医疗卫生领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》（琼府办〔2018〕74号）、《财政部国家卫生健康委国家医保局国家中医药局国家疾控局关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2022〕31号）等有关政策要求，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称转移支付资金，是指中央和省级财政通过共同财政事权转移支付方式安排，用于支持我省各市县实施计划生育服务，对符合规定的人群落实财政补助政策的资金。

第三条转移支付资金包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度补助资金、计划生育家庭特别扶助制度补助资金、农村二女户落实长效避孕节育措施奖励资金等。

公共卫生服务补助资金管理暂行办法中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会2016-02-01第一条为规范和加强中央财政公共卫生服务补助资金（以下简称补助资金）管理，提高补助资金使用效益，根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定，制定本办法。

第二条本办法所称补助资金，是指中央财政通过专项转移支付方式安排，用于支持各地实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的补助资金。

第三条基本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目。

重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。

基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目的具体内容，由国家卫生计生委、国家食品药品监管总局和国家中医药局会同财政部，根据深化医药卫生体制改革的有关要求和年度工作任务、卫生事业发展规划以及财政预算情况研究确定。

第四条补助资金按照以下原则分配和管理：（一）合理规划，科学论证。

合理规划公共卫生服务项目，科学论证项目可行性和必要性。

（二）统一分配，分级管理。

补助资金由中央财政统一分配，具体项目落实由各级卫生计生、食品药品监管和中医药部门分级负责。

（三）讲求绩效，量效挂钩。

加强公共卫生服务补助资金绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制。

第五条各级财政部门要按照规定的公共卫生服务项目和经费标准足额安排补助资金预算，建立健全公共卫生服务经费保障机制。

第六条补助资金主要用于开展基本公共卫生服务和重大公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。

第七条补助资金应按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》（财预〔2015〕163号）要求，做好绩效目标的设立、审核、下达工作。

第八条补助资金标准应根据经济社会发展水平和物价水平适时调整，确保公共卫生服务项目任务完成。

第九条基本公共卫生服务项目补助资金根据各地实施基本公共卫生服务常住人口数量、国家规定的人均经费标准等，统筹考虑区域财力状况和绩效评价情况确定，对西部、中部地区分别按照80%、60%的比例，对东部地区按照50%-10%的不同比例予以补助；对中部地区“比照县”，即根据《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》（国办函〔2007〕2号）规定的比照实施西部大开发有关政策的县（市、区）和《国务院办公厅转发国务院西部开发办关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》（国办发〔2001〕73号）规定的湖南湘西、湖北恩施、吉林延边等民族自治州，比照西部地区按照80%的比例补助。

医院卫生事业专项资金管理暂行办法第一条为规范和加强卫生事业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《XX省卫生事业专项资金管理暂行办法》及《XX州卫生事业专项资金管理暂行办法》，结合我院实际，制度本暂行办法。

第二条本办法所称卫生事业专项资金是指中央和地方各级政府安排用于支持卫生事业发展的资金（以下简称“专项资金”）。

第三条专项资金按照统筹规划、科学立项、统一分配、分级管理、专款专用、跟踪问效的原则进行管理。

第四条专项资金实行归口管理，当财务科收到专项资金时，及时填制《专项资金下达通知单》，将专项资金下达管理部门。

项目管理部门收到通知后，安排专人协助财务科管理专项资金。

须先由项目管理部门负责将项目资金使用计划和实施方案提交财务部审核后，再提交分管项目负责人和总会计师共同审批同意，方可组织实施。

项目管理科室需建立三级明细备查账以协助财务科管好专项资金。

第五条专项资金使用须严格执行《现金管理暂行办法》，支付方式原则上采用“转账”，报销流程按医院相关制度执行。

第六条专项资金如用于设备及大宗物品购置须按照《政府采购法》的规定实行招标采购。

设备采购需按照上级下达的项目要求，依据我院相关配置标准进行配置和采购。

项目实施完毕，项目管理部门及时向财务科通报并提交项目结题总结报告，以便和上级对接资金结算工作。

第七条专项资金要按照项目管理方案和有关规XX排使用，一般情况不作调整。

如有特殊情况需调整项目或项目具有内容的，需逐级报批。

第八条专项资金要按国家有关法律、法规、财务规章制度和项目实施方案的规定专款专用，任何部门和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于中央和省项目管理方案规定用途之外的项目以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠、赞助、对外投资等支出。

第九条项目完成后项目负责人需向医务科级财务部提交项目结题报告，医务科对报告提出意见，财务部门负责落实资金使用情况。

福建省计划生育奖励扶助资金管理暂行办法第一条为规范和加强计划生育奖励扶助资金管理，提高资金使用效益，缓解计划生育家庭在生产、生活和养老方面的困难，减少贫困人口数量，促进社会保障制度不断完善，根据《福建省人口与计划生育条例》、《福建省省级财政专项资金管理办法》、《财政部卫生计生委关于印发〈计划生育服务补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2015〕257号）、《财政部卫生计生委关于修订〈计划生育服务补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2016〕228号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称计划生育奖励扶助资金（以下简称“专项资金”），是指中央和省级财政预算安排，用于支持各地落实计划生育基本国策、提高计划生育家庭发展能力和出生人口素质、帮助解决计划生育家庭的特殊困难等而设立的奖励扶助专项资金。

第三条专项资金管理应当遵循统筹安排、分类保障、分级负担、注重绩效的原则。

第四条专项资金由省财政厅、省卫生计生委共同管理。

省财政厅、省卫生计生委分别履行下列管理职责：（一）省财政厅是专项资金筹集、分配、监管的责任主体，负责专项资金的管理和政策研究，会同省卫生计生委建立健全专项资金管理制度；组织专项资金支出预算的编制、执行和绩效评价工作；监督专项资金的使用情况；（二）省卫生计生委是专项资金预算编制和执行的责任主体，负责会同省财政厅建立健全专项资金具体业务管理制度；按预算管理的要求，编制专项资金支出预算；汇总审核资金申报材料并提出资金分配意见；执行已批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用；提出专项资金绩效目标，并按照确定的绩效目标对专项资金实施绩效跟踪和评价。

第五条市、县财政局、卫生计生委（局）分别履行下列管理职责：（一）市、县财政局负责对本辖区的专项资金使用进行监督并组织开展绩效评价；（二）市、县卫生计生委（局）负责本辖区专项资金的使用管理；组织实施本辖区的申报、审核上报工作；对专项资金的使用开展跟踪监督与绩效评价。

山东省财政厅、山东省卫生健康委员会、山东省医疗保障局关于印发山东省医疗保障和救助资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省医疗保障局•【公布日期】2022.01.06•【字号】鲁财社〔2022〕1号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文山东省财政厅山东省卫生健康委员会、山东省医疗保障局关于印发山东省医疗保障和救助资金管理办法的通知各市财政局、卫生健康委、医保局，省财政直接管理县（市）财政局、卫生健康委、医保局：为进一步规范和加强医疗保障和救助资金使用管理，提高资金使用效益，我们研究制定了《山东省医疗保障和救助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

山东省财政厅山东省卫生健康委员会山东省医疗保障局2022年1月6日目录第一章总则第二章预算编制第三章预算执行第四章监督管理第五章附则山东省医疗保障和救助资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强山东省医疗保障和救助资金（以下简称医疗保障和救助资金）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国社会保险法》《财政部国家医保局关于修订〈中央财政城乡居民基本医疗保险补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2021〕82号）、《财政部国家卫生健康委国家医保局关于修订〈中央财政医疗救助补助资金管理办法〉的通知》（财社〔2021〕93号）、《中共山东省委山东省人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（鲁发〔2019〕2号）、《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕l号）、《山东省人民政府关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》（鲁政发〔2019〕2号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条医疗保障和救助资金是指中央和省级财政通过一般公共预算、政府性基金预算安排的，用于落实国家和省有关医疗保障和医疗救助政策的资金。

第三条医疗保障和救助资金由各级财政、卫生健康、医保部门按照职责分工进行管理。

山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省财政厅关于印发2019年部分财力性转移支付管理办法的通知各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局：根据财政部相关资金管理办法,结合我省实际，我们制定了《2019年山东省县级基本财力保障机制奖补《2019年山东省资源枯竭城市转移支付管理办法》，资金管理办法》《2019年山东省均衡性转移支付管理办法》现予印发，请认真贯彻执行。

山东省财政厅2019年9月25日2019年山东省县级基本财力保障机制奖补资金管理办法第一章总则第一条为进一步增强县乡财政保障能力，切实兜牢县级“三保”底线，推进全省基本公共服务均等化，根据《财政部关于印发〈中央财政县级基本财力保障机制奖补资金管理办法〉的通知》（财预〔2019〕144号）、《财政部关于加强地方财政预算收支管理做好县级“三保”工作的通知》（财预〔2019〕128号）以及《中共山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发〈关于以市为单位统筹推进县域基本公共服务均等化的指导意见〉的通知》（鲁办发〔2017〕3号）有关要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条县级基本财力保障机制奖补资金，是指省级财政结合中央补助设立，主要用于支持县乡政府提高财政保障能力，引导各市推进县域基本公共服务均等化的一般性转移支付资金。

第三条县级基本财力保障机制奖补资金分配使用管理遵循“统一规范、公开透明、保障基本、促进均衡、加强监管”的原则。

第四条县级基本财力保障机制奖补资金分为财政困难县补助、推进县域基本公共服务均等化奖励、县级绩效奖励以及省委、省政府确定的特殊事项补助资金。