第八章反不正当竞争法

地区封锁是指政府或者行业利用其职权为保护 本地区企业的经 济利益而实施的限制外地商品进入 本地市场，或者本地的商品流入外地的行为。 1999年10月，湖北省荆门石化总厂欲购买一辆 桑塔纳轿车，该车在当地市场上的零售价格是17.2万 元。但是在办理购车手续时，荆门石化总厂却被告之 还要缴纳各项基金，包括中央早已取消的水利建设基 金、价格调节基金。此外，还被要求缴纳7万元的 “特困企业解困资金”。各种费用加起来，买下这辆 桑塔纳轿车并办妥各项手续，竟需要出资32.65万元。 购车人除支付车价外，额外付出的不合理费用居然与 车价几乎相等。为什么会出现这种情况呢?据了解， 就在此之前，武汉市政府出台的一项措施中规定： “全市凡财政拨款单位新增或者更新轿车，应由政府 集中采购，
横竹厂辩称：青铜多孔元件的制造技术，不是原告的 横竹厂辩称 技术，原告只是受让许可的使用人，无权提起侵权之 诉。 陈昆辩称：青铜多孔元件的制造技术是公有技术， 陈昆辩称 已在XX书上发表过，横竹厂所使用的设备及技术均与 粉末厂有区别。 陈宗辩称：不懂技术，与本案没有利害关系，不应作 陈宗辩称 被告。 法院查明： 法院查明：①从1 990年日月一1994年4月横竹厂的产 品销售额140多万元；②有关部门和书的作者均认为 粉末厂受让的技术属国内独一无二的先进技术：③专 家鉴定结果为：两个厂生产青铜多孔元件的技术运行 原理相同，生产方法相同，但具体作业参数不同。④ 粉未厂采取了技术保密措施。
二、不正当竞争行为的种类
（一）欺骗性交易行为 欺骗性交易行为是指经营者使用伪冒或仿冒或者 虚假的标志从事交易，引起公众的误解，诱使消费者 误购，牟取非法利益的行为。 主要表现有： 1．假冒他人的注册商标 ．假冒他人的注册商标； 这是指伪造或者仿造他人已注册的商标，将伪造 或仿造的商标用于自己生产或销售的商品以欺骗消费 者的行为。
（六）侵犯商业秘密行为 商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带 来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措 施的技术信息和经营信息。它包括设计程序、产 品配方、制作工艺、制作方法、管理决窍、客户 名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及 标书内容等信息。 商业秘密具有秘密性、实用性、保密性的特 征。对于商业秘密的特征，可以从下列侵犯商业 秘密纠纷案中得以了解。 原告：X X市粉末冶金厂(简称粉末厂) 被告：X X市横竹金属制品厂(简称横竹厂) 被告：陈昆，男。 被告：陈宗，男。
1995年6月四川省某县卫生局在省城一家大医院 购买了一批针剂，共7960瓶，其票面记载付药款11 3240元，实际付现金86120元，其差额271 20元未记 入财务帐。该卫生局将针剂销售给辖区内的医院，获 取非法收入。后被当地工商局予以查处，工商局以卫 生局的行为违反了《反不正当竞争法》第8条的规定， 对其进行了处罚. 这一案件中，县卫生局是机关法人，不是经营者， 没有从事药品经营的证照，但却从事药品购销活动， 其行为构成了不正当竞争，因而应适用反不正当竞争 法进行处理。
并按用车标准选用‘富康’轿车。副局级以下党政机关、企 业、事业单位需新增或者更新轿车，必须购买‘富康’轿车。 车辆定编部门对其他车型将不予定编。市交通管理部门对其 他车型将不予上牌照。”而武汉市政府的这一措施是针对上 海市政府的汽车地方保护主义，在无奈之下规定的。据了解， 上海市近两年对上海市的公务用车、出租车、私营企业用车、 私人购车采取了一系列地方保护政策。包括：凡更新公务车 买桑塔纳免收控办费10000元，其他车照收；出租车必须选 用发动机排气量在1.6～2.0升的三厢轿车；桑塔纳私人牌照 只需2万元，外地车上牌照底价8万元等。另据两地政府部门 的调查数据显示，1999年1～10月，在上海销售的“826辆 车中，富康仅有143辆，占0．82％，桑塔纳销售了44 683 辆，占有绝对主导地位。在湖北销售的10 802辆车中，桑塔 纳销售了5 901辆，占总量的54．63％，比富康所占的 45．37％还多。
（五）虚假的广告宣传行为 《反不正当竞争法》第九条规定： “经营者不得 利用广告或者其他方法对商品的质量、制作成分、性 能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的 宣传。广告的经营者不得在明知或应知的情况下，代 理、设计、制作、发布虚假广告。 引人误解的宣传是指就一般的社会公众合理判 断而言，宣传的内容会使接受宣传的人或者受宣传影 响的人对被宣传的商品产生错误的认识，从而影响其 购买决策的商品广告宣传。 如“优惠展出美国进口橡木”虚假广告是指商品广告 的内容与商品的实际情况不相符合。 虚假广告是指商品广告的内容与商品的实际情 况不相符合。
（三） 滥用行政职权限制竞争的行为 是指政府及其所属部门滥用行政职权，非法干涉 正常经营活动，限制正当竞争的行为。 滥用行政职权限制竞争的行为基本上分为两类。 一类是以权经商；一类是地区封锁。 以权经商就是指政府及其所属部门滥用行政权力 以权经商 限定他人购买其指定经营者的商品，或者接受其指定 经营者的有偿服务。 如某卫生防疫站要求辖区内的个体餐饮业购买其 指定的经营者的冰箱(冰柜)，否则不予核发卫生许可 证，这种行为即属此例。
关于什么是折扣和佣金 一般认为，折扣 折扣属于价格让利，即价格折扣它 折扣 是指在商品购销活动中，卖方向买方的一种让利。它 只发生在交易的双方当事人之间，不涉及双方当事人 以外的单位和个人。 在我国大量的商业促销活动中，经常可以见到折 扣让利销售的情形，由此可见，对于折扣，我国法律 并不禁止。 佣金是指在市场交易中，具有独立法律地位的人 佣金 由于为他人提供服务，促成交易或者代买、代卖商品 而获得的报酬。佣金可以由卖方支付，也可以由买方 支付，或者由交易双方共同给付，它是以金钱为表现 形式，并不包括物品或其他利益。
（二）强制性交易的行为 强制性交易的行为是指公用企业或其他依法具有 独占地位的经营者，限定他人购买其指定的经营者的商 品，以排挤其他经营者的公平竞争的行为。 公用企业是指涉及公用事业的经营者， 包括供水、 供电、供热、供气、邮政、通讯、交通运输等行业的经 营者。对于公用企业或者其他依法具有独占地位的经营 者限制竞争的表现形式在《关于禁止公用企业限制竞争 行为的若干规定》第4条作了具体规定。 主要表现为：限定消费者、用户只能购买和使用 的相关商品或其指定的经营者生产或者经销的产品；限 定消费者、用户购买其提供的不必要的商品及配件；阻 碍用其他合格的产品，例如热水器。如不按照他们的要 求购买使用的，就收取相关费用。
2．仿冒知名商品特有的包装、名称、装潢的行为 ．仿冒知名商品特有的包装、名称、装潢的行为。 在这种情况下，经营者为了推销自己的产品，在自己 经销的产品上故意使用与知名商品近似的名称，或者 故意使用与知名商品近似的包装、装潢等产品标识， 误导购买者或者使购买者误认为该产品为知名商品。 经营者这样做，其目的是使商品相混淆，让购买者难 以辨别，从中获利。 3．擅自使用他人的企业名称或商品名称 ． 经营者生产或经营的产品，应当使用自己企业的 名称或字号，也应为自己的产品起名称，而不能使用 他人的企业名称或商品名称。但有些经营者为了牟取 非法利益，在自己的产品上使用他人的企业名称或知 名商品名称，欺诈消费者和用户。
需要注意的是对于没有经营资格的人，所从 需要注意的是 事的不正当竞争行为，能否适用反不正当竞争法进 行处理。 对此，在理论上和实践中认识不一：有人认 为，没有取得经营资格的人不是“经营者”， 因 此不受反不正当竞争法的调整；有人认为，即使没 有取得合法的经营资格，只要从事“商品经营或盈 利性服务”，以营利为目的参与市场活动，损害其 他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序，就应适 用反不正当竞争法进行查处维护公平、自由和有效 竞争，实现立法的目的。后一观点在实践中和政府 后一观点在实践中和政府 有关部门制定的规章中给予了认可。 有关部门制定的规章中给予了认可。
（四）商业贿赂行为 商业贿赂行为是指经营者为了争取市场竞争优势 或者达到交易目的，通过秘密给付财物或提供其他利 益等不正当手段，收买客户和政府有关部门中能够影 响市场交易的有关人员的行为。 商业贿赂行为具有下列特征： 1.商业贿赂的主体是从事市场交易的经营者，可以 是卖方，也可以是买方。 2.商业贿赂的经营者在主观上必须是故意和自愿。 3.商业贿赂的行为是秘密给付财物或者提供其他利 益。如提供免费旅游机会、解决子女上学和就业、免 费装修房屋等。 4.商业贿赂的目的是为了争取市场竞争优势或者达 到交易目的。
2、不正当竞争行为是违法行为。 、 主要是违反了《反不正当竞争法》的有关规定。这 些规定既包括具体的不正当竞争的行为规定，也包 括一些大的原则方面的规定。如违反了自愿、平等、 公平、诚实信用的原则或者公认的商业道德等。 3、 3、不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合 法权益和正常的社会经济秩序。 法权益和正常的社会经济秩序。
反不正当竞争法
第一节 反不正当竞争法概述 第二节 不正当竞争行为 第三节 监督检查
第二节 不正当竞争行为
一、不正当竞争行为的概念和特征
不正当竞争，是指经营者违反《反不正当 竞争法》的规定，损害其他经营者的合法权益， 扰乱市场经济秩序的行为。 不正当竞争具有以下特征：
1、其主体是经营者 、 《反不正当竞争法》所称经营者，是指从事商品经营 或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人”。 这里的主体，必须是依法获得工商企业、个体工 商户经营资格的“人”，即“从事”经营或服务活动 的主体资格要合法。 另外，《反不正当竞争法》第7条规定 “政府及 其所属部门”滥用行政权力限制竞争时；第1 0条规定 的经营者以外的“第三人”侵犯权利人的商业秘密时， 均是反不正当竞争法的主体，适用反不正当竞争法进 行调整。
青铜多孔元件是很多气动机械设备必需的元件，长期 以来国内一直靠进口。1984年6月，粉末厂与西德K公司 签订的《烧结青铜多孔元件的制造技术转让合同》约定： K公司向粉末厂转让青铜多孔元件制造技术，合同期限 日年，在合同有效期间及期满后5年内，转让方不得将 该技术转让给合同以外的第三人。合同签订后，粉末厂 派出包括陈昆在内的技术人员前往西德接受培训。回国 后，陈昆、陈宗均在生产青铜多孔元件的车间从事技术 和管理工作。二陈分别与粉末厂签订有技术保密协议， 同时粉末厂也制定了生产青铜多孔元件的保密措施。 1988年8月，二陈同某公司共同出资开办了横竹厂，生 产与粉末厂种类相同的青铜多孔元件，并投放市场。 1994年5月粉末厂得知二陈与某公司合办横竹厂并生产 同类产品后，以被告构成侵权为由，诉至法院，要求被 告5年10月份，枣庄市居民李某与广西荔浦 县华兴食品厂负责人宋某协议筹办固体饮料厂。由宋 某提供技术配方，许可使用其厂名、厂址,由李某投 资设厂，利益共享。之后，李某从宋某处购买了标有 “广西荔浦县华兴食品厂，厂址：新坪工业区”等字 样的8种固体饮料商标标识1 0万张，后又在枣庄市某 纸箱厂印制了有同样标识的包装箱4000多个，租用郊 区农舍作为生产车间，于1995年月，在未办理营业执 照、卫生许可证的情况下，雇用6个农民，利用淀粉、 白糖、香精等原料生产“强身大补晶”等8个品种的 固体饮料,其配方只有一个，其产品的实际配料与标 识上的“配料说明”不符。1995年12月被当地工商 局查处时，李某共生产8个品种的固体饮料1790箱， 投放市场销售860箱。