论高职校企合作长效机制的构建
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浅谈职业院校校企合作长效机制的构件张 琳 福建船政交通职业学院摘 要:由于我国社会经济的高速发展,促进我国教育事业的全面提高,在职业院校中学生毕业后所面临的工作问题也直接凸显出来,推动校企合作是现目前推动我国职业院校快速发展的重要内容,推动校企合作是一个较为复杂的工程,必须要能对行业、政府以及学校之间的关系进行理清,对政府部门的主导作用进行充分的发挥,企业积极参与到其中,提高校企合作的整体效率。
在本文中,主要针对职业院校校企合作的长效机制构件进行全面的分析研究,并且结合相关案例,在此基础上提出下文内容,希望能够给与同行业工作人员提供一定的参考价值。
关键词:职业院校 校企合作 长效机制 构件 分析对于校企合作来说,要想推动其更好的发展,必须对现阶段我国的校企合作的现状进行全面的分析,从而能够找出职业院校和企业合作中所存在的问题,在问题的基础上提出解决措施,这样才能够构建一个更加完善以及稳定的校企合作长效机制,促进校企合作得到长效的发展,同时也能推动我国职业院校的全面发展。
一、职业院校的合作困境分析1.由于企业的生产效益急需进行保障。
对于企业来说,主要是追求利益最大化的一个经济实体,并且和职业院校进行合作首先需要考虑的就是企业自身的生产效益是否能够得到充分的保障,比如:企业在接受职业院校实习生期间所出现的能耗问题以及企业自身的商业机密等,这些问题是作为校企合作过程中的实际问题,同时也不存在相应的法律作为保护,因此企业参与到校企合作过程中自身的积极性不是很高。
2.由于实习生在实习期间的安全需要保障。
如果企业参与到校企合作中,那么学生自身的安全问题便会直接凸显出来,比如:学生在实习的过程中将会出现安全培训以及劳动保护等方面的费用问题,然而实习生以及导教师的工伤保险以及意外保险等是一笔不小的开支,现如今在我国并没有关于这方面的法律,学生在进行实习的过程中工伤事故或者非工伤意外依然处于在一个无法可依的阶段,对于这些问题的出现将会直接影响到企业参与到校企合作的积极性。
2011年第6期西北成人教育学报校企深度合作是培养高技能人才的有效途径,是高职院校可持续发展的必由之路,是企业提升核心竞争力的利器。
在《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发〔2005〕35号)中明确指出:“大力推行工学结合、校企合作的培养模式。
”国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)中提到:职业教育要把提高质量作为重点,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。
要调动行业企业的积极性,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化。
因此,高职院校必须学习领会国家对职业教育改革发展的要求,正确把握高职教育发展方向,推进校企深度合作,实现人才培养模式的转型,为社会与经济发展提供强有力的人才支撑。
一、理顺合作关系,创新校企合作模式,为长效合作提供组织保障要深入开展校企合作,就应理顺合作关系,建立新型校企合作模式———职教集团,实现资源共享、互利双赢的目的,为校企深度合作奠定坚实基础。
2006年8月,南通纺织职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院、苏州工艺美术职业技术学院、扬州市职业大学和盐城纺织职业技术学院等5所高等职业院校,盐城技师学院、南通市中等专业学校等14所中等职业学校,江苏悦达纺织集团有限公司、江苏联发集团股份有限公司、江苏宝缦卧室用品有限公司和江苏大生集团有限公司等15家大中型企业联合组建了江苏纺织服装职业教育集团。
集团是以人才培养和科研开发为纽带,省内纺织、服装类职业教育院校、企事业单位以及职业培训机构按照平等原则组成。
集团组建以来,通过建立教学管理工作委员会、产学研工作委员会、职业培训与就业工作委员会等工作机构,积极探索院校与企业在教学、科研、生产等方面资源优势的集成与整合,共创共赢局面,取得了可喜的成效。
比如,经盐城纺织职业技术学院与江苏悦达纺织集团有限公司双方协商,一致同意在优势互补、互惠互利、校企合作、产学共赢的基础上建立江苏悦达家纺研发中心。
高职教育“校企合作、产教融合”的长效机制建设探究 前言在高职教育的过程中,必须要大力发展“校企合作、产教融合”机制的优势,构建更加科学的教学和教育模式,从而让高职院校的学生能够学有所长,学有所用。
1.现代高职教育产教融合,创建校企合作长效机制的概念和要求产教融合校企合作培养人才的长效机制,是指在校企合作培养人才活动中,主要由企业和学校,以及学生等各方之间相互作用而形成的相对规范、长期有效、符合各方利益及人才培养规律的过程和方式。
长效合作机制的建设,要求企业参与高职教育的全过程,并且在组织、机制上实现有力保障,同时要求双方在组织、激励、规范等方面建立切实可行的办法。
高职教育在校企合作上走在其他类型高等教育的前列,积累了一些经验,但是依然存在问题,使得校企合作难以深入和持久。
2.校企合作体制机制的现状 2.1专业设置与产业发展趋势不协调目前,高职专业设置大多是为支撑产业发展服务的,但随着经济结构调整和产业发展的新需求,专业设置的步伐与需求相比还有一定的差距,急需的相关专业的高技能人才满足不了产业发展要求。
而且对紧缺产业发展的专业设置太少,有的甚至空白,相关技术技能人才缺口大,远远不能满足发展需要。
2.2院校布局与区域经济发展不适应随着区域经济的发展,高职院校的办学实力明显不足,不能适应区域经济发展战略。
如何优化高职院校布局,缩小高职院校的相对差距,减少高职教育发展的不均衡,形成高职教育与区域经济发展良性互动,适应区域经济发展整体战略,是值得深思与研究的问题。
2.3高职院校应用技术研发与企业技术革新不协同高职院校大多由中职学校升格而成,其原有师资缺乏应用技术研发意识,新进的教师绝大多数是从普通本科高等院校毕业,缺乏生产实践,对企业最新与最前沿技术应用缺乏了解和掌握,使高职院校与企业协同技术革新出现脱节现象。
2.4企业行业参与产学合作的积极性不强为了实现高职院校培养的目标,我们全力推行“校企合作、工学结合”的办学模式。
基于“双赢”的高职校企合作长效机制构建摘要:校企合作是高职教育培养人才的重要模式,我国校企合作不畅的主要原因在于缺乏以“双赢”为基础的校企合作长效机制。
我国高职教育校企合作面临一系列瓶颈,本文借鉴国外校企合作机制成功经验,立足校企双赢,促进我国高职教育校企合作的对话机制、利益机制、约束机制、监督机制、激励机制、风险机制等长效机制。
关键词:校企合作;长效机制;高职;双赢一、国内高职教育校企长效合作的瓶颈(一)合作教育的社会氛围缺乏。
我国教育都是以学校教育为主,兼有毕业实习以促进学生适应社会就业,但毕业实习是在学生已经习得就业本领的情况下进行的,企业没有参与教育。
从我国高职教育的兴起来看,尽管高技能应用型人才是企业人力资源的迫切需要,但以此为培养目标的高职教育却是国家发动,学校实施,企业配合的结果,企业并未产生培养意识,而是被动的顺应政府要求。
(二)企业参与合作的动力不足。
企业负责人普遍反映,在实质性合作中,限于政策,企业的切身利益难以保障,大多存在支出多、牵涉精力多而回报少和要求高、责任重而风险大的客观现实,甚至还感到校企合作是企业的“负担”。
大多数高职院校学生的实习不能给企业创造更大的利益,而且当前企业对于人才选择空间很大,因而也认为没有必要花费力气去培养在校学生。
另外,学生实习还可能给企业带来“安全事故”等潜在风险。
(三)校企深度合作缺乏国家政策支持虽然我国高度重视高职教育的校企合作,但还没有建立权威、完整的校企合作准则与指导手册,缺乏校企合作的协调机构。
目前已经形成的校企合作,大都是学校求生存、求发展和适用市场经济的要求而主动向企业界寻求的合作关系,多数也是在订单培养、项目支持、实践基地建设和员工培训等个别方面。
高职院校大多是“三改一补”形成的,科研实力不足以满足企业的需要,深层和长远合作关系无法实现。
(四)合作成效缺乏统一考核体系校企合作的目的在于培养既有理论基础又有动手能力,并紧跟产业发展需要的高技能应用型人才。
论文提要校企合作是一种利用学校和企业不同教育资源和教育环境培养适合企业需要的应用型人才的教育模式,通过发挥双方在人才培养方面的优势,把课堂教学和生产实践有机地结合起来。
本文首先介绍了高职教育开展校企合作的意义:一、校企合作是高职教育发展的必然方向;二、校企合作有利于提升的企业竞争力;三、校企合作有利于学生综合素质的提升并增加就业机会。
其次,分析了当前校企合作中存在的主要问题:一、企业参与合作的积极性不高;二、校企合作的形式单调,管理上存在难度;三、校企合作的整体效果不佳;四、存在重岗位技能培养,轻职业道德教育的现象。
最后,提出了构建校企合作长效机制的四点建议:一、将企业引进校园;二、将学校办到企业;三、依托技术创新实现校企合作;四、依靠行业协会实现校企合作。
构建符合高职教育校企合作的长效机制校企合作是指高等职业院校主动与企业接轨,学校和企业双方共同参与人才的培养过程,利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源,采用课堂教学与学生参加实际工作有机结合的方式,培养企业所需应用型人才的办学模式,即以市场和社会需求为导向的学校运行机制。
校企合作是我国高职教育改革和发展的基本思路,也是高职院校生存和发展的内在需要,党的“十七大”、“十八大”反复强调,要大力发展高等职业教育,要大力推进职业教育的“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”。
各高职院校也普遍认同这种发展模式,但在实际运作的过程中,却遇到了许多问题,制约了校企合作的深入、持续、健康的发展。
一、高职教育开展校企合作的意义(一)校企合作是高职教育发展的必然方向当前,我国的高职教育正处在加快发展的重要阶段,大力发展职业教育是建设人力资源强国的需要,党的“十七大”报告中指出“要大力发展职业教育”,到“十八大”报告强调为“加快发展现代职业教育”,“现代”两字的加入,赋予了职业教育改革发展新的目标和内涵。
“以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合的道路”是职业教育的办学方针,培养技术型人才是职业教育的培养目标。
高职教育“校企合作、产教融合”的长效机制建设探究前言校企合作已经成为高职教育中的一种重要而不可或缺的产业教育方式。
近年来,随着经济的发展,各高校不断加强与企业之间的合作,形成了一种产教融合的新型模式。
在这个过程中,许多高校和企业不仅仅是单纯地互相合作,而是建立了起长效的、相互依赖的、稳定的校企合作关系,取得了显著的成果。
本文将探究高职教育“校企合作、产教融合”的长效机制建设。
校企合作的现状校企合作的背景高校毕业生就业已经成为一个比较突出的问题,高校毕业生数量扩大了就业市场的供给。
在一些城市中,由于相对过剩的毕业生数量,使得其就业时遭遇了诸多问题。
而企业需要人才,也存在招聘难、用人难、留人难等问题,这些问题都需要共同解决。
因此,“校企合作”已经成为高校与企业之间产生新动力的途径。
校企合作类型目前,高校与企业之间的合作主要有以下几种类型:•校企合作实训基地•校企人才培养用人模式•校企科研聚合•校企资金合作产教融合的现状产教融合的背景传统的高校教育模式与现实社会的需求日益脱节,许多毕业生无法找到工作。
因此,产教融合的模式应运而生,这种模式旨在通过使教育与产业融合,以满足现代社会对人才的需求。
产教融合模式产教融合分为以下几个部分:•教学体系,包含构建教育体系和课程•人才培养,包含学生实习、学生暑期社会实习、学生毕业实习等•学术研究,包含校企联合创新、校企联合科研等建设长效机制建立稳定合作关系建立长效的校企合作关系,需要建立稳定合作的机制。
只有建立稳定合作的机制,企业才能够放心地向高校推荐人才,学校才会愿意与企业建立更加紧密的联系。
拓展合作领域建立稳定的合作机制后,可以进一步拓展合作领域,进一步提升合作关系的深度和广度。
建设多维度合作模式应采用多维度、多渠道的合作模式,从而能够在不同段位、不同领域、不同层次上推动校企合作与产教融合,从而更好地服务社会发展。
校企合作与产教融合的长效机制建设能够在提高教育教学质量、提升学生实用能力、推动经济发展等方面产生巨大的推动力。
高职校企合作的长效机制安徽商贸职业技术学院方光罗产学研结合,是高职院校培养适应生产、建设、管理、服务第一线所需要的高技能专门人才的唯一途径。
目前,校企合作培养高技能人才尚无法律保障和政策支持,多数高职院校的校外实习实训基地流于形式,学生实践教学难以按计划付诸实施,严重影响高职院校人才培养目标的实现。
我以为,在现在的社会环境背景下,高职院校与企业有效合作,真正实现产学研紧密结合,必须构建以下四个方面的长效机制。
利益机制:驱动校企通力合作企业与高职院校都是利益主体。
企业最根本的目标是盈利。
凡是能够有助于企业合法盈利的行为与合作都会受到企业的欢迎,否则,迟早会被企业拒绝。
我院正是基于这样的认识,以适应企业需求、争取给企业带来利益作为出发点与企业进行合作。
一是根据企业用人需要适时调整实践教学计划。
“五·一”、“十·一”、春节长假期间是商品销售旺季,商店迫切需要增加销售及与之相关的人员,我院组织连锁经营管理、市场营销、电子商务等专业学生去企业顶岗实习,一方面解决企业人力资源紧张的燃眉之急;另一方面,越是繁忙的业务,越能培养学生的职业情感、职业道德、职业素质和职业能力。
二是适应企业生产流程需要,实行弹性学制。
现代化流水线生产是连续不间断的,学生顶岗操作客观存在一个由不熟练到熟练的过程,如果学生顶岗操作时间过短,学生熟练了就走,只能给企业带来麻烦而不能带来利益;如果顶岗操作时间长,既可以保证产品质量,又可以为企业节约人力成本(企业付给学生报酬远远低于职工报酬)。
为满足企业需要,我院将电工电子专业实践教学时间进行综合,每次连续安排时间不少于3个月,受到了企业的欢迎和好评。
三是为企业提供智力支持。
如帮助企业培训员工和中层干部,对员工进行职业技能轮训与鉴定,接受企业委托的项目研究与开发,和企业一起进行产品开发和营销策划等等。
四是提供优秀毕业生。
学院毕业生优先让合作企业选择,进入毕业实习阶段的学生根据企业需要和毕业生意愿,直接签订就业协议。
高职院校构建校企合作长效机制探索【摘要】现如今,高职院校校企合作已成为推动高等教育发展的重要方式之一。
本文主要探讨了构建校企合作长效机制的重要性和关键因素。
通过对高职院校校企合作现状的分析,发现存在合作模式单一、机制不够完善的问题。
随后,探讨了校企合作的模式,以及构建长效机制的必要性,指出了制度建设、人才培养等关键因素。
结合研究成果提出了构建校企合作长效机制的方法与路径,并强调了校企合作对高职院校发展的重要性。
展望未来,需要不断创新合作模式,促进产学研深度融合,推动高校人才培养质量提升。
构建校企合作长效机制是高职院校发展的必然选择,有望为高等教育注入新的活力和动力。
【关键词】高职院校、校企合作、长效机制、现状分析、合作模式、构建必要性、关键因素、方法与路径、重要性、发展方向、总结与建议。
1. 引言1.1 背景介绍高职院校构建校企合作长效机制是当前高职教育领域的热门话题。
随着我国经济社会的快速发展,高职院校的培养目标也在不断更新和调整。
高职院校要适应社会发展的需要,培养适应时代要求的高素质人才,校企合作已成为一种必然选择。
随着高职院校校企合作机制的不断深化和完善,越来越多的高校和企业开始意识到校企合作的重要性,积极探索合作的新模式,助力高职院校提升人才培养质量和就业率。
本文将从高职院校校企合作现状、合作模式、构建长效机制的必要性和关键因素以及方法与路径等方面进行探讨,旨在为高职院校校企合作机制的建设提供借鉴和参考。
1.2 研究意义高职院校构建校企合作长效机制的研究意义在于推动高职教育与产业发展的深度融合,促进产学研用一体化,培养更适应市场需求的高素质人才。
校企合作可以帮助高职院校更好地了解行业需求和市场趋势,调整专业设置和课程设置,提升教育教学质量,增强学生就业竞争力。
通过与企业合作开展科研项目,能够促进科技创新与转化,提升学校的科研水平和社会影响力。
构建校企合作长效机制还有助于完善高职院校内部管理体制和运行机制,激发师生的创新创业激情。
利益相关者视角下高职院校校企合作长效机制的构建[摘要]文章在深入分析各利益相关者的利益诉求与冲突的基础上,构建高职院校校企合作的外部保障机制、内在动力机制和文化对接机制,确保高职院校校企合作深入发展、高效运作,促进高职教育人才培养质量的提升。
[关键词]利益相关者校企合作长效机制《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发[2014]19号)明确提出要“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。
毫无疑问,随着国家对职业教育的日益重视和相关配套政策的出台,校企合作将是当前高职教育教学改革的主旋律。
然而,我国高职院校校企合作还存在诸多现实困境,其根本原因在于校企合作各利益相关者的利益诉求没有被合理满足,校企合作各利益主体的利益冲突阻碍了校企合作的长期稳定发展。
利益相关者是对组织目标实现有所影响的所有个体和群体的统称。
利益相关者理论的核心思想是强调企业要发展必须充分考虑各利益相关者的利益诉求与冲突,企业追求的是各利益相关者整体利益的最大化,而不是某个或某些主体利益的最大化。
高职院校校企合作是各利益相关者利益博弈的过程,有必要基于利益相关者视角,探讨各利益主体的利益诉求与冲突,找到其中的结合点,构建基于利益相关者视角下的高职院校校企合作长效机制,从而促进高职院校校企合作的可持续发展。
一、高职院校校企合作的各利益相关者的利益诉求根据各利益相关者与高职院校在校企合作过程中的密切程度不同,将高职院校校企合作的各利益相关者分为核心利益相关者、重要利益相关者、间接利益相关者和边缘利益相关者。
高职院校校企合作核心利益相关者主要包括政府(尤其是地方政府)、行业协会、合作企业和高职院校四方;重要利益相关者主要包括高职院校行政管理人员、专业教师和学生三方;合作间接利益相关者主要包括学生家长、校友、其他高校、投资方(捐助方)四方;边缘利益相关者主要包括地方社区、媒体、社会公众三方。
高职院校在校企合作中的长效机制建设校企合作是高职教育切实提高人才培养的针对性和实效性,提高高技能人才的培养质量的有效途径,是高职院校谋求自身发展、实现与市场接轨、有针对性地为企业培养一线实用型高技能人才的重要举措。
但由于校企合作的融入性不高,校企之间的性质差异,需求和供给不稳定等因素,导致目前我国绝大多数的高职院校在校企合作方面片面化、浅显化。
面对这些问题,文章以重庆房地产职业学院物业管理专业为例进行校企合作的长效机制研究,具有一定的启示作用。
标签:校企合作;长效机制;物业管理;专业建设校企合作是高职教育切实提高人才培养的针对性和实效性,提高高技能人才的培养质量的有效途径,是高职院校谋求自身发展、实现与市场接轨、有针对性地为企业培养一线实用型高技能人才的重要举措,这已经是不争的事实。
2002年以来教育部多次提出“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学指导方针和“校企合作、工学结合”的人才培养模式。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》再次强调:职业教育要“以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革。
实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”。
校企协同创新、资源共建共享是构建校企合作长效机制的有效途径。
创新是高职院校发展的动力。
只有不断创新高职院校才能充满活力,才能更好更快地发展,才能更好地服务社会经济发展。
1.问题背景职业教育与企业有着天然的联系,职业教育产生于企业,初期就是企业的组成部分。
校企合作是职业教育的本质要求,实施高等职业教育应当有两个主体,一是学校,二是企业,二者缺一不可。
离开了企业的职业教育,不是真正意义上的职业教育。
高等职业教育培养人才有特殊性,就是以技能的高低作为核心质量评价体系,单凭学校自身很难培养高素质技能型人才,所以,在职业教育发展中,全世界采取的一个共同办法就是校企合作。
德国的两个70%令人印象深刻:只有30%的人进入大学学习,而70%的学生直接接受职业教育;接受职业教育的学生,在职业学校学理论占30%,而在企业接受培训的时间占学业学习时间的70%。
高职教育基于互利共赢的校企合作长效机制的构建建立校企合作长效机制是高职院校适应社会经济发展的要求、提高人才培养质量的重大举措,是我国高等职业教育在“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学理念指引下改革和可持续发展的基石。
我系近年来探索基于互利共赢的校企合作长效机制的构建,以作为广州市高职教育示范性建设专业的石油化工专业群为主力,已走出坚实的一步,得到良好评价。
以下是我们的一些体会和主要实践举措。
一、高职教育校企合作现状分析为推进职业教育校企合作,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》第十五条明确要求“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化”。
以上要求涉及学校、企业(行业)、政府三方,实质上是要求构建校企合作长效机制,实现校企多层次制度化不断深化的长期稳定合作。
当前,高职院校大力推进校企合作、工学结合的人才培养模式,探索产学研结合的创新体制,取得可喜成绩。
但仍存在合作的深度、广度不足,主动性、自觉性、积极性不高,以及合作的稳定性和规范性不健全等问题,与构建校企合作长效机制还有较大差距。
究其原因,我们认为主要有以下三个方面:(一)学校方面的制约因素一是学校对“以服务为宗旨,以就业为导向”的办学理念认识不清,创新课程体系和教学模式、改革教学方法进展缓慢,学生的综合职业能力未能满足企业不断提高的要求,使企业对合作(例如接受学生顶岗实习的合作,建立“订单式人才培养”通道的深度合作等)心存疑虑。
二是学校双师型教师队伍力量薄弱,科技创新能力不足,实验、实训条件欠缺,不能满足企业对培训员工的合作要求,也不能满足企业联合学校力量进行技术创新的合作需求,学校反哺企业乏力,损害企业合作的积极性。
三是有些学校本身无作为,觉得校企合作费时、费力,不如关在教室里按传统模式教学省事。
(二)企业方面的制约因素一是企业对发展职业教育的重大意义和企业在职业教育发展中应该扮演的角色缺乏深刻认识,未把参与职业教育发展、协助职业教育发展视为应尽的社会责任;二是企业未能看清或者低估其从校企合作中获益的事实,对“合作共赢”缺乏信心,甚至认为校企合作是企业的额外负担。
(上接第222页)摘要:校企合作是高职院校与企业之间实现资源共享、优势互补以及互利共赢的最有效模式。
但是,从目前我国校企合作的实践现状来看,仍然处于探索阶段,还没有建立起真正有效的校企合作机制。
本文从发挥政府引导作用、深化高职院校校企合作办学体制机制改革,调动企业积极参与高职院校人才培养全过程等三个方面阐述了如何构建稳定的、可持续发展的校企合作长效机制。
关键词:高职院校校企合作长效机制《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中指出,要建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化;《高等职业教育引领职业教育科学发展行动计划(2011-2015)征求意见稿》中再次明确提出“研究制定校企合作条例,联合各行业主管部门、地方政府,开展教产对话,形成产教结合、校企合作的长效机制,引导产学紧密结合,校企全面合作。
”因此,高职院校必须学习领会国家对职业教育改革发展的要求,正确把握高职教育发展方向,推进校企深度合作,实现人才培养模式的转型,为社会与经济发展提供强有力的人才支撑。
加强校企合作的意义在于:①高职院校可以及时掌握企业对人才需求的信息及动向,开发和建设与市场对接的专业,改善教师队伍结构,推动课程改革和教材改革,完善实习实训条件,推进“双证书”制度,提升高职院校的教学质量。
②企业可以有效地为自身的进一步发展储备充足的人力资源,还可以降低培训成本和劳动成本,有效地提升企业的竞争力。
③学生可以通过积极参加企业实习,有效地提高自身素质,从而在社会竞争中具有更多的优势。
1发达国家校企合作的经验借鉴国外校企合作的发展时间较长,对校企合作的研究较为成熟,许多国家制订了职业教育的相关法律法规,从政府制度的层面保证了校企合作的顺利进行;成立专门的组织管理机构,如美国、澳大利亚等在国家层面成立了相应的管理机构,一些高职院校也组建了校企合作组织机构,通过统筹安排,使校企合作工作能够持续稳定地发展。
论高职校企合作长效机制的构建[摘要]推进高职校企合作是当前推动高等职业教育工作的重中之重,推进高职校企合作,是一个非常复杂的系统工程,需要厘清政府、行业、企业和高职院校的校企合作职能,充分发挥政府主导作用,行业企业积极参与、指导作用,高职院校则要积极试点试验,强化服务行业企业意识;对接行业企业需求,探索高职校企合作实施路径;着力做好四个创新,提升高职院校校企合作核心竞争力;大胆创新体制机制,构建高职深层次校企合作保障。
[关键词]高职校企合作长效机制构建策略[作者简介]刘明生(1960- ),男,江苏扬中人,石家庄铁路职业技术学院院长,教授,博士,研究方向为信息安全、信息管理、教学科研管理;王玲(1972- ),女,河南内黄人,石家庄铁路职业技术学院高教所所长,讲师,硕士,研究方向为职业技术教育;李建华(1979- ),男,山东青岛人,石家庄铁道大学信息科学与技术分院,讲师,研究方向为信息检索。
(河北石家庄 050061)[基金项目]本文系2012年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“融通职业资格的高职工作过程系统化课程开发研究”(课题批准号:12yja880079,主持人:刘明生)、2011年河北省教育科学“十二五”规划项目资助经费重点课题“政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制研究”(课题批准号:11050193,主持人:王玲)的阶段性研究成果。
[中图分类号]g710 [文献标识码]a [文章编号]1004-3985(2013)02-0017-03《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确要求职业教育“要把提高质量作为重点……实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式”。
因此,推进校企合作是当前推动高等职业教育工作的重中之重。
要推进校企合作,就要分析目前我国高职校企合作的现状,找准高职校企合作现存的问题,有的放矢,才能构建稳定的、可持续发展的高职校企合作长效机制。
一、高职校企合作困境长期以来,高职院校多从“培养人才”需求出发,希望企业能够不惜牺牲自身利益来承担合作培养人才的任务,忽视了企业作为经济实体而应得的利益需求,导致企业缺乏参与校企合作的积极性。
根据对河北省96家企业的问卷调查显示,影响企业参与校企合作积极性的主要因素是企业生产效益和学生实习期安全问题。
还有一个重要的因素尤其应该引起高职院校的反思,就是高职院校服务企业的能力问题。
(一)企业生产效益急需得到保障企业是追求利益最大化的经济实体,与高职院校进行校企合作首先要考虑的是,企业自己的生产效益是否能够得到保障,例如,企业在接纳职业院校实习期间发生的物耗能耗问题、企业商业秘密、核心技术问题、实习学生生产培训费用问题、企业实习指导教师费用问题等,这些校企合作期间发生的实际问题没有具体的法律法规保障,企业参与校企合作的积极性就不会提升。
(二)学生实习期安全急需得到保障一旦企业参与校企合作,学生实习期安全问题就凸显出来,例如实习学生和教师的安全培训、劳动防护费用问题,实习学生和指导教师的工伤保险和意外伤害保险费用问题。
目前我国尚没有这方面的法律法规依据,学生实习期间的工伤事故或者是非工伤意外事故处理尚处于无法可依的阶段。
这些问题都会降低企业参与校企合作的积极性。
(三)高职院校服务企业能力急需提升在市场经济条件下,高职院校与企业开展校企合作,必须建立在“双赢”的基础上,不能寄希望于企业牺牲本身利益来满足高职院校需求。
因此,要认真分析高职院校定位、找准优势,明确自己能够为企业做些什么,提升服务企业能力,满足企业的人才、技术、文化需求,这是高职院校与企业开展校企合作的前提条件。
通过高职校企合作困境分析,推进高职校企合作,不仅仅是学校和企业两方面的问题,而是一项非常复杂的系统工程,是整个社会的责任,是政府、行业、企业、学校共同的职责。
要构建稳定的校企合作机制,就必须厘清这四个要素的职责,使其各负其责、各司其职,从宏观上优化高职校企合作的社会环境,为高职校企合作提供法律、法规保障;从中观上构建政府主导、行业指导、企业参与的高职校企合作体制机制,为高职校企合作提供体制机制保障;从微观上试点试验,大胆突破,积极探索高职校企合作的具体操作细则,为高职校企合作提供案例借鉴。
二、厘清政府、行业、企业、高职院校的校企合作职责(一)高职校企合作的政府职责政府在政策保障、统筹规划、资源配置、经费投入、绩效评价等方面,扮演着不可替代的重要角色,具体体现在以下五个方面:一是具有促进高职校企合作的立法职责。
《宪法》和《立法法》规定,我国中央人民政府和地方各级人民政府是教育立法的主体之一,各级政府有权参与制定和修改职业教育的相关法律,促进校企合作;有权对相关法律、规章进行具体的行政解释,制定相应法律的实施细则,落实各种法律的实施力度;有权颁布一系列促进校企合作的政策、法规、条例、决议和命令规章制度等,如职业教育校企合作的办学制度、投入制度、专业以及师资建设制度、人才培养制度、质量评价制度等,保障高职校企合作机制的实施。
二是具有促进高职校企合作的统筹规划职责。
政府作为我国的行政管理部门,应当建立高职校企合作联席会议制度,依法统筹各行业、产业、企业的用人需求与高等职业教育人才培养的对接,进行教师资源的合理配置;建立和完善高职校企合作筹资的实现形式、政策引导形式,创新产权制度的实现形式等。
例如,建立和完善政府运用财政、税收、收费、金融、土地等政策,引导校企合作的筹资机制等;制定实施经费、专项补贴、国债、转移支付和购买成果等财政政策,制定实施免税、减税、退税等税收政策,实施企业职工教育培训经费的足额提取政策,信贷、金融、贴息等金融政策,鼓励行业企业与高职院校进行校企合作;建立政府控股、行业企业参与的股份制校企合作模式,或者建立政府产权引导学校董事会决策的校企合作模式等。
三是具有管理监督高职校企合作的职责。
政府应该依法对校企合作执法情况进行管理监督、评估,对校企合作经费使用情况进行管理监督,对校企合作教育质量、校企合作服务体系进行检测与评估等。
四是具有促进高职校企合作的信息服务职责。
政府要构建行业、产业和企业信息库、职业院校信息库、专业群信息库、专业教学资源库、“双师型”教师与兼职教师资源库、实训基地信息资源库、职业教育服务机构信息库等,为校企合作提供信息服务;五是具有高职校企合作的财政投入职责。
政府的财政投入职能充分体现了职业教育的公益性和普惠性。
各级政府要充分动用财政、金融、税收等多种行政手段,设置高职校企合作发展专项资金,建立和完善与高等职业教育校企合作成本相匹配的经费保障机制等。
(二)高职校企合作的行业职责行业要充分发挥连接企业与高校的桥梁纽带作用,在建立起行业企业与高校的良性互动中扮演重要角色。
一是具有提供公共服务的职责。
积极参与推动建立校企合作方面的法律、法规,制定行业规范和激励措施,鼓励企业和高职院校开展校企合作,支持鼓励企业技术、管理人员担任校企合作兼职教师,为高职校企合作及时发布本行业的人才供求信息、人才技术结构、年龄结构等信息,提供行业人力资源预测,制定行业用工标准和职业资格标准,为高职院校和企业提供职业中介和就业指导服务等。
二是具有统筹优化行业内职业教育和培训资源的职责。
行业要积极沟通校企合作双方,为其提供各种信息,优化校企合作教育资源,积极参与、指导、规范校企合作计划和制度制定,积极组织行业内各种校企合作培训等。
三是具有积极参与校企合作人才培养全过程的职责。
行业有义务指导、帮助高职校企合作制定人才培养目标,进行课程开发、评价以及实习实训基地建设等,参与高职院校职业技能标准的制定和检查评估工作等。
四是具有单独或联合举办高职校企合作的职责。
我国《职业教育法》明确规定:“鼓励有条件的行业组织和企业单独、联合举办职业学校和培训机构,为本行业举办的高职院校进行校企合作提供便利条件。
”(三)高职校企合作的企业职责追求利润的最大化不仅仅是企业的唯一目标,企业还必须担负起必要的企业社会责任。
一是具有单独或联合举办职业教育的权利和义务。
企业单独或联合举办的高职院校开展校企合作就有了较为便利的条件。
二是具有全面参与高职校企合作的职责。
帮助制定校企合作人才培养目标,鼓励本企业技术人员积极参与职业教育课程的开发,为学生积极提供实训实习场所、必要的职业指导教师甚至必要的实习工资,为高职院校教师提供到企业实践的机会,鼓励企业技术人员到职业院校兼职,积极参与职业教育课程评价,与高职院校联合建立实习实训基地、实验室或生产车间,合作兴办技术创新机构,合作组建职业教育实体或其他形式的产学研联合体,共同参与新兴产业基地建设等。
三是具有大力支持高职校企合作的职责。
积极参与推动建立校企合作方面的法律、法规,为企业参与职业教育提供法律依据和保障;直接捐资支持校企合作,或者通过捐赠各种仪器、设备,设立奖学金、贷学金等方式捐资助学等;积极参与各种行业的职业教育教学指导委员会,参加各种校企合作的职业教育会议,为职业教育课程建设、职业教育项目建设出谋划策、提供指导性建议;为职业院校提供师资培训机会,为职教学生提供实习、实训机会,为职业院校提供兼职教师或技术支持等;积极开展校企合作、技术攻关等横向课题研发以及技术推广工作等。
四是具有做好职业教育公共服务工作的职责。
为校企合作做好教育咨询服务、金融服务,积极协助或组织职业院校、科研机构召开校企合作学术会议,与高职院校共建产品设计中心、研发中心、工艺技术服务平台和科技成果中介服务,积极组织科技成果鉴定和推广应用工作等。
(四)高职院校的校企合作职责首先,高等职业教育是培养在生产、技术、服务、管理等一线工作的高级技术应用型人才的教育,可以为行业企业提供高素质的技术应用型劳动力。
其次,高等职业院校拥有大量的技术研发的师资力量,可以为行业企业提供技术研发和技术服务。
最后,高等职业教育作为职业文化传承与创新的主要场所,一方面可以通过培养具有较高职业文化素质的毕业生,为行业企业文化服务;另一方面也可以直接参与行业企业文化的开发和建设。
当然,高职校企合作四方的职责和义务不应只停留在学术层面的探讨上,学术的探讨明晰了推进校企合作的思路,问题的关键是各级政府要加强对校企合作的主导作用,调动行业企业的积极性。
目前我国正在着手修改《职业教育法》,教育部也出台了一系列文件,推进校企合作制度化建设,高职校企合作环境正进一步优化,企业参与校企合作的困境正在日益得到解决。
作为高职院校,要想构建稳定的校企合作机制,更为关键的是从行业企业的角度出发,开展试点试验,大胆突破、积极探索高职院校校企合作长效机制的构建策略。
三、高职院校校企合作长效机制构建策略(一)聚焦行业企业需求,强化高职服务行业企业意识长期以来,高职院校缺乏服务行业企业的意识,这和我国的高等职业教育模式息息相关。