以危险方法危害公共罪之“其他危险方法”的认定

刑法第128条一、刑法第128条的基本内容刑法第128条是中华人民共和国刑法中的一条法律条款，它规定了以危险方法危害公共安全的犯罪行为和其相应的刑罚。

该条款内容如下：以危险方法危害公共安全的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

根据这个规定，对于以危险方法危害公共安全的行为，法律规定了相应的刑罚措施。

二、“以危险方法”的解释刑法第128条所指的“以危险方法危害公共安全”，指的是通过采用具有可能危及公共安全的方法或手段来实施犯罪行为。

这些方法或手段可能会给公共安全造成一定程度的威胁或影响。

常见的以危险方法危害公共安全的行为包括：恶意破坏交通设施，制造或放置爆炸物品、放火等有可能危及人身安全和财产安全的行为，以及其他可能导致严重后果的犯罪行为。

三、构成要素及刑罚根据刑法第128条的规定，以危险方法危害公共安全犯罪的构成要素包括两个方面：行为要件和结果要件。

1. 行为要件行为要件指的是犯罪主体必须以危险方法来实施犯罪行为。

也就是说，其行为方式必须具有危险性，可能对公共安全造成威胁。

危险方法并不限定具体行为的方法和手段，而是根据一般经验确定。

2. 结果要件结果要件是指以危险方法危害公共安全所造成的后果。

如果犯罪行为仅仅是威胁到公共安全，但未造成实际后果，则属于一般情况。

而如果犯罪行为造成了严重的后果，给社会秩序和公共安全带来了重大影响，那么将被认定为造成严重后果。

3. 刑罚根据刑法第128条的规定，犯罪分为两种情况：•对于未造成严重后果的犯罪行为，犯罪主体将面临三年以下有期徒刑、拘役或管制的刑罚，并处或单处罚金。

•对于造成严重后果的犯罪行为，犯罪主体将面临三年以上十年以下有期徒刑的刑罚。

具体的刑罚将根据犯罪行为的具体情节来确定。

四、案例分析为了更好地理解刑法第128条的适用情况，以下是一个案例分析。

案例：某甲使用危险方法危害公共安全具体情况：某甲为了报复他人，制造了一批爆炸物，并计划将其放置于公共场所。

关于以危险方法危害公共安全罪的规定以危险方法危害公共安全罪是我国刑法中的一种犯罪类型，主要是针对那些以危险的方法威胁公共安全、破坏社会秩序的行为进行规制和惩治。

下面将对以危险方法危害公共安全罪的规定进行详细阐述。

首先，根据我国刑法的规定，以危险方法危害公共安全罪主要包括爆炸、放火、投放危险物质、武力恐吓、骚扰等行为。

其中，爆炸罪是指故意以爆炸方法危害公共安全、引发爆炸造成爆炸物损害、人员伤亡或者财产重大损失的行为；放火罪是指故意纵火或者野火蔓延造成严重火灾，严重危害公共安全的行为；投放危险物质罪是指故意向公共场所或者其他可能危及社会公众的场所投放危险物质，可能造成人员伤害或者财产损失的行为；武力恐吓罪是指以武器、爆炸物品、毒害物品或者其他危险方法，以及其他危及人身安全的方法，威胁他人人身安全的行为；骚扰罪是指以滋扰、骚扰、恐吓等方式，妨害他人生活、工作秩序，扰乱正常社会秩序的行为。

其次，以危险方法危害公共安全罪的实施主体包括个人和组织。

个人作为一种主体，指的是以个人名义或个人行为对公共安全进行威胁破坏的行为。

个人在实施此罪时，往往是以个人意愿、动机为驱动，以个人行为为基础，以达到满足个人的其中一种目的或满足其中一种个人情绪需求为目的展开行动。

组织作为另一种主体，指的是以非个人名义组织活动的集体行为，这种行为一般是有预谋的，可能是因一些利益博弈、政治目的等因素催生的，具有明确组织或共谋的一定模式。

再次，以危险方法危害公共安全罪的触犯后果不仅是直接的人身和财产损失，还包括对社会秩序、社会稳定的破坏。

由于侵犯公共安全可以导致重大的社会后果，对此犯罪行为的打击力度非常大。

对于侵犯公共安全的行为，一旦社会因此产生不安定的现象，可能产生深远的影响，因此，我国刑法对于此类犯罪行为实行了较为严厉的打击制度。

最后，以危险方法危害公共安全罪也需要进行法律救济和惩治。

对于侵犯公共安全的行为，不仅需要对其实施者进行适当的刑事处罚，还需要对其造成的后果进行追究和赔偿。

论以危险方法危害公共安全罪的适用范围作者：刘蓝璟来源：《长春市委党校学报》2024年第03期摘要：要准确框定以危险方法危害公共安全罪的适用范围，关键在于合理解释其构成要件。

本罪的“公共安全”可解释为特定或者不特定人的人身、财产安全，但不包括单纯的财产安全。

“其他危险方法”可限定为足以造成特定或不特定多数人死亡的方法，但并非必须具有不可控性与紧迫性。

本罪属于具体危险犯，行为是否具有具体危险应当以事后查明的时间、场所和特定手段等事实为基础，根据一般人的立场来进行判断。

关键词：以危险方法危害公共安全罪；公共安全；其他危险方法中图分类号：D924.32DOI：10.13784/ki.22-1299/d.2024.03.006《刑法》第 114条与第 115条第 1款规定的以危险方法危害公共安全罪，因其罪状表述的模糊性，使得长期以来对本罪的适用范围难以准确框定，以致司法实践中出现了相同行为不同定罪的现象，进而影响了司法公信力。

根据刑法理论，具体犯罪适用范围的界定取决于该罪性质的认定，即该罪的犯罪构成。

因此，要破解以危险方法危害公共安全罪适用范围不明确的困境，关键是要对其构成要件进行明确合理地理解和解释。

本文拟对本罪的“公共安全”“其他危险方法”“具体危险”等含义进行合理的阐述并論证，以期取得基本的理论共识。

一、“公共安全”的界定以危险方法危害公共安全罪的保护法益是公共安全。

关于公共安全中“公共”的含义，刑法理论有几种不同的看法。

第一种主张不特定人的生命、身体或者财产的安全才是公共安全。

第二种主张不论特定与否，凡关乎多数人的生命、身体或者财产的危险，即为公共安全。

第三种主张只要二者具备其一，即涉及不特定人或者多数人的生命、身体或财产的危险，便成立公共安全。

第四种主张必须二者同时具备，即不特定并且多数人的生命、身体或财产的安全，才是公共安全。

[1]其中，第四种主张“不特定且多数人说”属于我国刑法学界的通说，认为“所谓公共安全，是指不特定多数人的生命、健康或重大公私财产的安全”。

108如何认定以危险方法危害公共安全罪赫兴旺中国人民大学北京100872摘要我国刑法第114条规定拟危险方法危害公共安全罪鉴于该罪在立法上并无明确的构成要件因此有必要时该罪的构成特征及司法认定进行分析探讨以有助于司法机关正确运用本罪关键词危险分法危害公共安全罪中图分类号S9012文献标识码A文章编号1672-2396[2006]04-0108-04收稿日期2006-02-17作者简介赫兴旺男中国人民大学法学院副教授法学博士我国刑法第114条规定了以危险方法危害公共安全罪鉴于该罪在立法上并无明确的构成要件如何在理论上界定该罪的特征以及司法实践中应当如何认定相关行为便成为问题从理论研究的状况看虽然诸多著述对该罪有所论及但大都语焉不详未能准确全面地对该罪适用的条件予以说明在司法实践中对一些行为是否构成本罪同样存在模糊认识产生许多争论因此有必要对该罪的构成特征及司法认定进行分析探讨以有助于司法机关正确适用本罪一以危险方法危害公共安全罪的构成特征立法上的抽象性导致理论上理解该罪的构成要件出现空洞对该罪构成条件较为典型的描述是使用与放火决水爆炸投毒投放危险物质等危险性相当的其他方法危害公共安全的行为1此种界定方法只强调了手段与其他犯罪的相当性操作性较差在实践中难以具体把握本人认为该罪的构成条件应当重点把握两个方面一行为必须危及到公共安全本罪与其他危害公共安全犯罪具有相当性并不是犯罪方法手段的相当性而是本罪与爆炸放火决水等犯罪均具有一个共同的特征即危害公共安全这是本罪的本质特征是行为人的行为能够以本罪定罪的前提条件那么应当如何判断行为人的行为具有危害公共安全的性质呢学者提出一个标准即行为人的行为侵害到不特定多数的人身财产及社会利益笔者认为这一表述是可取的但并不十分明确在进一步判断时应当适用实施一次行为同时危及到不特定多数的标准按照这一标准行为人的行为虽然危及到不特定多数但并不是一次行为实施的仍然不能认定为危害公共安全犯罪例如一男子失恋后欲图报复女性便持一刀片朝女性脸部乱划见一个划一个一晚上划伤女性40余人致轻伤者达21人该人之行为对象也具有不特定多数的表征但并非一个行为所致故不能以危害公共安全犯罪惩处二其他危害公共安全的犯罪不能够适用本罪的构成要件在客观方面是开放的弹性的没有明确固定的内容其重要的特征就是其他危害公共安全犯罪能够适用的均不能再构成本罪只有行为人的行为危及了公共安全其他危害公共安全犯罪又没有适用余地的方可以本罪论处这种犯罪在立法上属于补充性类型又被称为不管罪尽管此类犯罪在立法价值上与罪刑法定的精神相悖但在司法上仍应当注意正确适用在司法实践中认定本罪行为的关键依赖于对其他危害公共安全犯罪构成的理解如果其他危害公共安全犯罪能够处罚的就不能以本罪论处尽可能减少本罪适用的机会二实践中对相关行为的认定根据上述适用条件对于能够以本罪处罚的行为理论界与司法实践中亦作了总结较为普遍地认为诸如私架电网驾驶机动车辆向人群冲撞开枪向人群扫射与正在驾驶机动交通工具的人员打闹等危害公共安全的行为属于本罪的处罚范围除了这些较为成熟的类型外我们重点探讨一些非成熟的类型考察其能否以本罪论处进而发现本罪适用的规律性一劫持火车从我国刑法规定的内容上来看对于劫持交通工具的行为刑法规定了劫持航空器船只汽车等犯罪行为没有规定劫持火车的犯罪形成立法的漏洞那么实践中如果发生了劫持火车的行为能否依照罪刑法定的思想认定为非罪呢本人认为以危险方法危害公共安全罪所处罚的行为均是刑法没有明文规定的危害公共安全行为如果以罪刑法定来限制该罪的适用必然会导致该罪没有任何适用的余地成为空设该罪在构成要件上与罪刑法定存在价值上的冲突但这一问题应由立法予以完善解决在目前的情况下司法机关仍应对劫持火车的行为以本罪论处二盗窃城市井盖多年以来盗窃城市井盖的现象屡禁不止近些年来又愈演愈烈对于盗窃城市井盖的行为原来大多司法机关以盗窃罪定罪处罚但又感觉力度不够近年来理论界有人认为此类行为应构成以危险方法危害公共安全罪2实践中也有司法机关开始适用以危险方法危害公共安全罪进行定罪处罚3那么盗窃城市井盖的行为是否均构成以危险方法危害公共安全罪呢这个问题值得认真分析不能一概而论由于城市井盖所处的位置不同其与公共安全的联系也自然不同盗窃井盖的行为有的危及到公共安全有的没有危及到公共安全对于没有危及公共安全的行为自然也不能以本罪论处对于危109及到公共安全的如果能够以其他危害公共安全犯罪定罪处罚的也不能以本罪论处具体情况可以分为如下几种1.盗窃城市公共交通道路上的井盖的应直接以破坏交通设施罪定罪处罚许多城市的井盖设置在公共交通道路上无论这些井盖原本属于哪个单位设置的也无论其原来的功用是什么它们都构成了城市道路路面的有机组成部分关系到交通运输的安全将这些井盖盗走无异于在道路上挖一陷阱破坏了道路的完整性和保证交通安全的功能并足以导致交通工具发生倾覆毁坏的危险完全符合破坏交通设施罪的构成特征因此没有以危险方法危害公共安全适用的余地2.盗窃道路以外的其他公共场所的井盖的构成以危险方法危害公共安全罪其他公共场所包括人行道公共广场步行街以及学校工厂等公众能够接触到的场所盗窃这些场所的井盖危及到公共安全但刑法中相关的危害公共安全犯罪又不能够适用应以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚当然也必须注意上述两种情况均有可能与盗窃罪发生竞合在此情况下应按想象竞合犯来处理3.盗窃较为隐蔽处所的井盖的应以盗窃罪定罪处罚所谓隐蔽处所是指社会公众不能够轻易接触到的场所如封闭的院落仓库等这些场所的井盖与公共安全没有直接的联系行为人盗窃的也不具有危害公共安全的性质三没有驾驶经验的人驾驶机动交通工具随着我国机动交通工具的普及驾驶机动交通工具成为一项经常性的公民行为但是机动交通工具的驾驶必须经过训练否则不能保证其行驶的安全性目前许多人没有任何驾驶经验便开车上路酿成事故对此司法机关往往会以交通肇事罪认定我认为没有驾驶经验的人员驾驶机动交通工具上路行驶的应构成以危险方法危害公共安全罪而不能认定为交通肇事罪因为交通肇事是一种过失犯罪而此类行为行为人主观上并非过失而是故意行为人在驾驶机动交通工具时虽然具有自信不会发生危害结果的侥幸心理但鉴于该自信没有任何可以凭借的根据行为人过于自信的过失就不能够成立在此情形下行为人对公共安全的危害实际是一种放任的心态应以故意犯罪认定在司法实践中对行为人是否具有驾驶技术应进行实际考察而不能凭有无驾驶执照为根据有些人虽然没有驾驶执照但有长年的驾驶经验其自信便有根据发生事故的构成交通肇事罪有些人虽具有驾驶执照但是从未进行过驾驶学习和训练没有驾驶技术其驾驶机动交通工具的行为就应构成以危险方法危害公共安全罪四在公共道路上放置障碍物妨碍通行安全李某张某系进城务工的农民二人在城市过街天桥上乘凉饮酒时李某提出将一瓶啤酒用绳子吊到桥下看路上的司机如何反应张某便将一瓶啤酒拴上绳子后吊在桥下过路司机躲闪不及发生撞车事件导致一人重伤车辆严重损坏该种行为应如何定性有人认为构成以危险方法危害公共安全罪但是通过认真分析我们会发现此种行为应以破坏交通设施罪论处首先道路是保证交通安全的重要设施它包括路面以及路面上的合理使用空间如果仅有路面而没有合理的使用空间就不成其为道路因此在道路上的合理空间内置放障碍物危及交通安全的实110111际是对交通设施的破坏其次对交通设施的破坏包括物理的损毁也包括功能的损害如果仅仅将破坏行为限于物理的外观的损毁而忽视了对其功能的损害就是对破坏交通设施的片面理解因此此类行为表现为对交通设施保证交通安全的功能性损害参考文献1高铭暄马克昌主编刑法学北京大学出版社高等教育出版社2000年版第358页2参见周光权刑法各论讲义清华大学出版社2003年版第168页3参见崔玉永拜城两男子盗窨井盖以危害公共安全罪被判重刑载新疆新闻网2005年11月16日该文特别指出这是新疆首例因盗窃窨井盖而被以危险法危害公共安全罪定罪判刑的案例从以上几个方面来看在认定以危险方法危害公共安全罪时不仅不能以罪刑法定为有阻断本罪的适用也不能不顾其它犯罪的构成而随意适用本罪应当在准确理解其他危害公共安全犯罪的基础上正确把握本罪的适用范围。

以危险方法危害公共安全罪
首先，我们需要明确危险方法的含义。

危险方法是指以危及人身、财产安全的
方式进行行为，例如，以暴力、恐吓等手段实施破坏、纵火、放毒等行为，或者以破坏交通工具、交通设施等方式危害公共安全。

这些行为都有可能造成严重的社会危害，因此必须受到法律的严惩。

其次，危害公共安全罪的危害对象是公共安全。

公共安全是指社会公共利益和
人民群众的生命财产安全。

而危害公共安全罪所危害的对象正是这些公共利益和人民群众的生命财产安全。

因此，一旦发生此类罪行，其社会危害性是非常严重的，需要依法予以严惩。

在我国刑法中，对以危险方法危害公共安全的行为做出了明确的规定，如刑法
第一百三十四条规定，“以危险方法危害公共安全罪，危害公共安全，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

”可见，我国对这类行为是采取了严厉的打击态度，以维护社会的公共利益和人民群众的生命财产安全。

此外，危害公共安全罪的危害程度是非常严重的。

由于其行为可能对社会造成
重大损害，因此必须依法予以严惩。

而且，这类行为往往是有预谋、有组织的，其危害性更是不可小觑。

因此，必须通过法律手段来严惩此类行为，以维护社会的公共利益和人民群众的生命财产安全。

总的来说，以危险方法危害公共安全罪是一项严重的罪行，它严重影响社会秩
序和人民群众的生命财产安全。

因此，必须依法予以严惩，以维护社会的公共利益和人民群众的生命财产安全。

希望广大公民能够增强法律意识，自觉遵守法律法规，共同维护社会的和谐稳定。

以危险方法危害公共安全罪之其他危险方法认定根据我国刑法，危害公共安全罪包含多种犯罪行为，其中之一就是以危险方法危害公共安全罪。

那么，什么是危险方法？如何认定危险方法危害公共安全罪的其他危险方法呢？下面我们一起来详细探讨。

一、危险方法的概念危险方法是指一种能够对人身、财物或者其他民事权利产生直接危险的手段或手法。

危险方法的直接危险是指其对危害对象产生直接的、实际的危险性，而不仅仅只是产生其中一种可能的结果。

危险方法必须是一种能够直接对危害对象造成危险威胁的手段，而不能仅仅是一种间接的、偶然性的或者潜在的危险。

二、其他危险方法的认定根据我国刑法的规定，危险方法危害公共安全罪的其他危险方法，可以分为以下几种情况：1.引起爆炸引起爆炸是危险方法的一种常见形式，如制造、运输或者储存爆炸品物质，故意放火引发爆炸等行为。

这些行为可能会对周围的人员和财物造成直接的危险威胁，危害公共安全。

2.放置爆炸物放置爆炸物也是一种常见的危险方法，指的是故意将爆炸物放置在公共场所或者其他可能引发爆炸的区域，以达到对公共安全的威胁目的。

放置爆炸物的行为可能会造成严重的人员伤亡和财产损失，对社会产生严重的负面影响。

3.破坏交通工具、设施破坏交通工具和设施是一种比较常见的危险方法，包括损坏、破坏或者破坏交通工具和设施，以造成交通混乱、危及公共安全为目的。

这些行为可能会导致交通事故的发生，造成人员伤亡和财产损失。

4.故意泄露有毒、有害物质故意泄露有毒、有害物质也是一种危险方法的其他形式，指的是主动或故意将有毒、有害物质散布到公共区域，以危害公共安全。

这些物质可能会对人员的身体健康和环境造成严重危害，对社会造成恶劣影响。

5.犯罪工具的制造、放置犯罪工具的制造、放置也属于其他危险方法的一种形式，指的是制造和放置可以危害公共安全的工具和设备，以实施其他犯罪行为。

这些工具和设备可能会对人员和财产造成直接的危险威胁，提高犯罪活动的危险性。

以上仅是其他危险方法的一些常见形式，实际上，危险方法危害公共安全罪的其他危险方法具有很大的扩展性和多样性。

以危险方法危害公共安全罪法条
1.故意制造、投掷炸弹、破坏性物质：
根据刑法第114条第一款规定，故意制造、投掷炸弹、破坏性物质的行为，破坏公共场所、交通工具、公用设施等单位的公共安全的，构成以危险方法危害公共安全罪。

炸弹或破坏性物质的投掷或引爆可能导致人员伤亡、财产损失等严重后果，危及公共安全。

2.放火、决堤：
刑法第114条第二款规定，故意放火、决堤的行为，造成了一定危险且危及公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪。

放火或决堤可能导致火势失控、水灾等灾难性的后果，威胁到社会公共安全。

3.制造交通事故：
刑法第114条第三款规定，故意制造交通事故的行为，构成以危险方法危害公共安全罪。

制造交通事故会严重威胁到道路交通安全，可能导致多人伤亡、交通堵塞等后果，危及公共安全。

4.散布传染病：
刑法第114条第四款规定，故意散布传染病的行为，构成以危险方法危害公共安全罪。

传染病的散布可能引发疫情，导致大规模感染和社会恐慌，严重危害公共卫生和公共安全。

对于以上构成以危险方法危害公共安全罪的行为，刑法第115条规定了相应的刑罚，一般为三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

如果造成严重后果，刑罚将进一步加重。

总之，以危险方法危害公共安全罪是严重危害社会公共安全的罪行。

对于这些危害性极高的行为，应依法追究刑事责任，严厉打击，维护社会的稳定和公共安全。

我国刑法规定：第一百一十四条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条第一款放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

以危险方法危害公共安全的犯罪，是一个独立的罪名，是指故意以放火、决水、爆炸、投毒以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。

司法实践中，以危险方法危害公共安全的犯罪突出表现在：(1)以私设电网的危险方法危害公共安全。

(2)以驾车撞人的危险方法危害公共安全。

(3)以制、输坏血、病毒血的危害方法危害公共安全。

(4)以向人群开枪的危险方法危害公共安全。

以危险方法危害公共安全罪的构成特征：(一)行为必须危及到公共安全(二)其他危害公共安全的犯罪不能够适用司法实践中，认定本罪行为的关键，还是取决于对其他危害公共安全犯罪构成的理解，如果其他危害公共安全犯罪能够处罚的，则不能以本罪论处。

犯罪构成：(一)本罪侵犯的客体是社会公共安全，即不特定多数人的生命、健康或者大量公私财产的安全。

(二)本罪在客观方面表现为以其他危险方法危害公共安全的行为。

所谓其他危险方法，是指放火、决水、爆炸、投毒之外的，但与上述危俭方法相当的危害公共安全的犯罪方法。

(三)本罪的主体为一般主体，即必须是达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人。

(四)本罪在主观方面表现为犯罪的故意。

实施这种犯罪的目的和动机多种多样。

如为报复泄愤而驾驶汽车向人群冲撞，为防盗而私架电网等。

不论行为人出于直接故意或间接故意，基于何种个人目的和动机，都不影响本罪的成立。

试论以危险的方法危害公共安全罪[论文摘要]在刑法分则之危害公共安全罪一章中，以危险方法危害公共安全罪是具有补充性的兜底性质的罪名。

因为该罪具有开放性的犯罪构成，是故在认定以危险方法危害公共安全罪时，必须对其进行严格把握，既不能肆意扩大解释，也不能任意缩小解释。

文章以从本罪口袋罪倾向进行分析，通过比较等方式，以期明确以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成和适用范围。

[论文关键词]以危险方法危害公共安全罪公共安全危险方法一、以危险方法危害公共安全罪之概述（一）罪名来源以危险方法危害公共安全罪，是指故意使用放火、决水、爆炸、投放危险物质以外的危险方法危害公共安全的行为。

自工业革命之后，近代世界各国都在不断发展着自己的工业，并由工业来引领其他产业的发展，这些产业的发展对人类具有巨大的促进作用，同时也给人类带来诸多的不安全因素，使人们生活中充满了不特定的风险。

这样一个充满风险的社会要求刑法加强对人们合法权益的保障性，是故刑法典在无法将所有危害公共安全的行为罗列出来的情况下，除了针对放火、决水、爆炸、投放危险物质等常见的危险方法设置罪名以外，还设置了制裁其他严重危害公共安全却不常见的危险行为的兜底性罪名即以危险方法危害公共安全罪。

（二）以危险的方法危害公共安全罪存在的问题由于这个罪名所具有的概括性和补充性的特质，导致刑法条文对于本罪的具体行为之结构方式缺少明确规定，其结果是造成“危害公共安全”这一限定无法确定本罪的外延。

另一方面，本罪是重罪，起刑点位三年，最高可以判处死刑，导致近些年来，社会影响较大的案件部分被判处此罪名。

这说明，司法实践也呈现出对其扩大适用的趋势，近些年来，社会生活高度信息化，社会热点事件传播速度之快，反响之强都是以前未曾预料的。

将社会影响重大的案件最终定性为以危险的方法危害公共安全犯罪，从某种程度上来说是用判罚较重的罪名规制社会影响恶劣的行为，以司法判决的结果解“众怒”，这样的做法也许得到更多公民的认可，但从法学角度上值得探讨。

2013司考解读：以危险方法危害公共安全罪1.“以其他危险方法”仅限于与放火、决水、爆炸、投放危险物质相当的方法，而不是泛指任何具有危害公共安全性质的方法。

2.如果某种行为符合其他犯罪的构成要件，应认定为其他犯罪，不认定为本罪。

（1）在公共场所故意驾车撞人或者开枪射击的，认定为故意杀人罪。

（2）对劫持火车、电车的行为，认定为破坏交通工具罪。

（3）盗窃公路井盖，危害公共安全的，认定为破坏交通设施罪。

（4）生产、销售伪劣商品，危害公共安全的，认定为为生产销售、伪劣产品罪。

3.常见的以危险方法危害公共安全的行为：（1）破坏矿井通风设备，危害公共安全的。

（2）私拉电网，危害公共安全的。

（3）在火灾现场破坏消防设施或者器材，危害公共安全的。

（4）故意传播突发性传染病病原体，危害公共安全的。

（5）邪教组织人员以自焚、自爆或者其他危险方法危害公共安全的。

注意：按照刑法修正案八新增加的危险驾驶罪，醉酒后驾驶机动车逆向高速行驶的，属于“在道路上醉酒驾驶机动车的”，成立危险驾驶罪。

【经典考题】（2007年试卷二第58题）下列哪些情形构成以危险方法危害公共安全罪？A.投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，严重扰乱社会秩序的B.故意破坏正在使用的矿井下的通风设备的C.违反国家规定，向土地大量排放危险废物，造成重大环境污染事故，导致多人死亡的D.故意传播突发性传染病病原体，危害公共安全的解析：本题主要考核以危险方法危害公共安全罪的认定。

1.按照刑法第291条之一的规定，投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质，严重扰乱社会秩序的，成立投放虚假危险物质罪。

2.故意破坏正在使用的矿井下的通风设备的，其它法条对此没有规定犯罪，成立以危险方法危害公共安全罪。

3.按照刑法第三百三十八条的规定，违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，成立重大环境污染事故罪。

以危险方法危害公共安全罪危害公共安全是一种严重的犯罪行为，而以危险方法危害公共安全罪更是对社会稳定和人民生命财产安全的严重威胁。

以危险方法危害公共安全罪是指以危险方法危害公共安全，情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

那么，什么样的行为构成以危险方法危害公共安全罪呢？首先，以危险方法危害公共安全罪的构成要件是以危险方法。

所谓危险方法，是指那些可能对公共安全造成危害的方法，包括但不限于破坏交通工具、交通设施、交通管制设施，破坏电力、气体、石油、化学、核设施，破坏水利设施、公共设施等行为。

这些行为可能导致交通事故、爆炸、火灾、水灾等严重后果，因此构成了以危险方法危害公共安全罪的要件之一。

其次，危害公共安全罪的构成要件还包括对公共安全的危害后果。

也就是说，犯罪行为必须已经对公共安全造成了实际的危害后果，而不是仅仅停留在企图阶段。

这就需要有充分的证据证明犯罪行为导致了交通事故、爆炸、火灾、水灾等危害公共安全的后果，从而构成了以危险方法危害公共安全罪。

再次，构成以危险方法危害公共安全罪的行为还需要具有明显的主观恶意。

也就是说，犯罪行为人必须是以实施危险行为为目的，明知自己的行为可能会对公共安全造成危害后果，却依然置公共安全于不顾，这种行为才能构成以危险方法危害公共安全罪。

最后，危害公共安全罪是一种严重的犯罪行为，其社会危害性极大，因此对于这类犯罪行为必须依法严厉打击，绝不容忍。

只有加大对以危险方法危害公共安全罪的惩治力度，才能有效维护社会秩序和人民群众的生命财产安全。

总之，以危险方法危害公共安全罪是一种严重的犯罪行为，其构成要件包括以危险方法、对公共安全的实际危害后果、明显的主观恶意。

对于这类犯罪行为，必须依法严厉打击，绝不容忍。

只有如此，才能有效维护社会秩序和人民群众的生命财产安全。

阅读《以危险方法危害公共安全罪认定规则研究》,写读后感。

我对以危险方法危害公共安全罪认定规则研究进行了统计分析。

研究发现，限制解释与谨慎适用以危险方法危害公共安全罪是中级以上法院的整体基调，而且，司法实践已经形成了可类型化、操作性较强的裁判规则。

总体而言，中级以上法院在适用以危险方法危害公共安全罪方面并不存在“口袋化”现象。

虽然这一结论并不及于基层法院，但将改善后的中级以上法院的裁判规则予以普遍化则是可行的。

于是有了以下感悟！以危险方法危害公共安全罪是我国刑法中唯一使用“其他……方法”作为罪状主体的罪名，因此其天然具有“口袋罪”的嫌疑。

从目前关于以危险方法危害公共安全罪的讨论状况来看，无法期待其能够发挥防止该罪“口袋化”倾向的作用。

本文的研究思路是：了解司法实践中以危险方法危害公共安全罪的认定规则，把握司法认定对理论的诉求与理论改善的方向，推导能够有效影响实践的理论规则。

综合回归分析和契合关系分析，可以得出如下主要结论：关于“公共”的内涵。

回归分析表明行为实施于人员密集、流动性强的地方对于定罪不具有显著性影响，这意味着人数并不是司法考量“公共”安全的标准。

契合关系分析表明：首先，司法实践对人数的考量不明显，其可能从场所的开放性直接推断存在“公共”安全；其次，司法实践契合了“不特定或多数人”说这一公共外延较宽的立场；最后，如果极端危险的行为具有扩散性、蔓延性，司法实践可能将私人场所认定为“公共场所”。

结合两个分析工具的结论可知，如果行为发生于开放性场所，“公共”安全可能被直接推断存在，而“公共”包括特定多数人、不特定多数人、不特定少数人以及一定条件下的特定少数人。

由此可见，司法实践对于“公共”的认定比较宽松。

关于“公共安全”的外延。

回归分析表明，行为针对财产、单纯财产损害对于认定以危险方法危害公共安全罪具有显著的负向影响。

契合关系分析表明，司法实践认定的公共安全基本不包括单纯财产安全。

据此，司法实践的立场与“公共安全不包括单纯财产安全”的理论主张基本契合。

114115关于以危险方法危害公共安全罪的规定114 115 关于以危险方法危害公共安全罪的规定本文整理关于以危险方法危害公共安全罪的规定，按生效日期倒序排列。

20011229 刑法（根据刑法修正案三修改）第一百一十四条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五条【放火罪】【决水罪】【爆炸罪】【投放危险物质罪】【以危险方法危害公共安全罪】放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。

【失火罪】【过失决水罪】【过失爆炸罪】【过失投放危险物质罪】【过失以危险方法危害公共安全罪】过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

20200422 最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见二、盗窃、破坏人员密集往来的非机动车道、人行道以及车站、码头、公园、广场、学校、商业中心、厂区、社区、院落等生产生活、人员聚集场所的窨井盖，足以危害公共安全，尚未造成严重后果的，依照刑法第一百一十四条的规定，以以危险方法危害公共安全罪定罪处罚；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。

过失致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依照刑法第一百一十五条第二款的规定，以过失以危险方法危害公共安全罪定罪处罚。

20191021 最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见二、依法惩处构成犯罪的高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众生命财产安全4. 充分认识高空抛物、坠物行为的社会危害性。

高空抛物、坠物行为损害人民群众人身、财产安全，极易造成人身伤亡和财产损失，引发社会矛盾纠纷。

摘要以危险方法危害公共安全罪作为《中华人民共和国刑法》第114条、第115条的兜底条款，其自身具有对实行行为的不确定性描述特性而更为容易被广泛适用。

虽然适用该罪名严密了我国的刑事法网，遏制了新型危害公共安全行为的出现，但是，该罪自身的性质特征却造成了在审判实践中被不断过度适用，由此而影响到刑法的基本原则甚至引起了学者对该罪存废的争议。

为实现本罪在司法实践中能够达到有效惩罚犯罪与充分保障人权之间的平衡,亟需进一步明确本罪中的不明朗因素——“危险方法”的内涵与外延。

本文将立足实际，科学、系统地阐析以危险方法危害公共安全罪中的“危险方法”的条文及本质涵义，以危害公共安全即对不特定多数人的人身安全及公私财产安全造成威胁为考量基础，以危害行为是否具有现实紧迫危险性为标准要素，推导出本罪中的“危险方法”必须具有危害公共安全、与放火、决水、爆炸等行为具有危险性相当并达到危害公共安全的高度盖然性等判断标准，并提出对该危险方法进行定罪时应适用特别法优于一般法与想象竞合犯中应从一重罪处罚的原则，再以实证分析的形式对在现实生活中出现的各种“飙车”、“毒驾”、“高空抛物”、“私自架设电网”、“无人机黑飞”等新型危险行为是否属于本罪进行分析。

以期为司法者提供科学的理论支撑及实证指引，并使本罪名能够在司法审判实践中更科学地发挥其教育功能、惩戒功能以及救济功能等作用，以便贯彻宽严相济刑事政策、罪刑法定、罪责刑相统一原则，维护司法公正，提高审判效率，促进社会和谐、稳定。

关键词：公共安全；不特定多数；危险性相当；危险方法AbstractThe crime of endangering public safety as the"criminal law"114th People's Republic of China provisions and article115th of its own,with the implementation of behavior uncertainty characterization and is more likely to be widely applicable.Although the charges applicable to China's strict criminal law,to curb the emergence of new acts of endangering public security but characteristics of the crime itself has caused in the judicial practice has been excessive application,thus affect the basic principle of criminal law and even caused scholars on the crime of the abolition of the dispute.In order to achieve the balance between the effective punishment of crime and the full protection of human rights in judicial practice, it is urgent to further clarify the connotation and denotation of the dangerous method.This paper will be based on the actual,scientific and systematic analysis of the crime of endangering public safety in the"dangerous method"provisions and essential meaning, endangering public security for the majority of people are not specific to personal safety and property security threat as the priority,the harm behavior is very urgent for danger standard elements,derived from the"dangerous method"must have the harm to public safety,and arson,flooding,explosions and other behavior is very dangerous and to harm the public safety of high probability judgment standard,applicable to the general law and the special law is superior to the imaginative joinder of offenses should be a felony punishment principle should be put for the conviction of dangerous methods,the empirical analysis in the form of in the real life of the various"racing","drug driving","parabolic height",The new dangerous behavior,such as"erecting power grid privately"and"black flying unmanned aerial vehicle", is an analysis of the crime.In order to provide guidance and support for empirical scientific theory of judiciary,and the charges can play its educational function,discipline function and relief function more scientifically in the judicial practice,in order to carry out the criminal policy of combining punishment with leniency,legality,criminal responsibility system principle,safeguard judicial justice and improve the trial efficiency,promote social harmony and stability.Key word：Public safety;unspecified;equivalent dangerous degree;Dangerous method目录摘要 (I)Abstract (II)第一章绪论 (1)第一节研究的目的 (1)第二节文献综述 (2)第三节研究内容与方法 (3)一、研究内容 (3)二、研究方法和思路 (4)第二章以危险方法危害公共安全罪的历史沿革 (5)一、1979年《刑法》对以危险方法危害公共安全行为的规制 (5)二、1997年《刑法》以危险方法危害公共安全罪的罪名 (7)三、以危险方法危害公共安全罪的司法适用现状 (8)第三章“危险方法”的涵义辨析与实质解释 (10)第一节“危险方法”涵义的辨析 (10)一、“危险方法”中的“危险”概念 (10)二、“危险方法”的性质和特征 (11)第二节“危险方法”的实质解释 (12)一、“其他危险方法”的兜底性之解释 (13)二、“其他危险方法”的危险相当性之解释 (14)第三节“危险方法”实质解释的体系性考量 (18)一、本罪中“公共安全”的范围 (18)二、对“不特定”的理解 (19)第四章“危险方法”在司法实践中的判断与适用 (21)第一节“危险方法”的判断标准 (21)一、学术界关于认定“危险方法”的观点 (21)二、对“危险方法”进行判断的问题 (21)第二节“危险方法”的适用问题 (23)一、特别法优于一般法 (23)二、关于想象竞合的问题 (24)第三节几类危险行为能否构成本罪中的“危险方法” (24)一、“飙车”能否构成“危险方法”的问题 (24)二、“毒驾”能否构成“危险方法”的问题 (26)三、“闹市高空抛物”能否构成“危险方法”的问题 (27)四、“无人机黑飞”能否构成“危险方法”的问题 (28)五、“偷盗窨井盖”能否构成“危险方法”的问题 (29)结语 (31)参考文献: (32)攻读硕士学位期间取得的研究成果 (34)致谢 (35)第一章绪论第一章绪论第一节研究的目的随着科技的进步与人们生活水平的不断提高，汽车在中国的普及已经达到如家庭电器的程度，而每年汽车产销量达到2千多万辆的数目，而因交通事故死亡的人数每年更是可以达到10万。

以危险方法危害公共安全罪量刑标准是属于分则中的一种犯罪，它是很严重的犯罪行为，对于不特定的多数人都可能造成伤害的行为。

那么，刑法条文对于以危险方法危害公共安全的行为究竟规定了怎样的处罚标准？以危险方法危害公共安全罪的量刑第一百一十四条放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法破坏工厂、矿场、油田、港口、河流、水源、仓库、住宅、森林、农场、谷场、牧场、重要管道、公共建筑物或者其他公私财产，危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下。

第一百一十五条第一款放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、或者。

知识延伸：以危险方法危害公共安全罪的构成要件客体要件本罪侵犯的客体是社会公共安全，即不特定多数人的生命、健康或者大量公私财产的安全。

如果行为人用危险方法侵害了特定的对象，不危及公共安全，对不特定多数人的生命、健康或大量公私财产的安全并无威胁，就不构成本罪。

客观要件本罪在客观方面表现为以其他危险方法危害公共安全的行为。

所谓其他危险方法是指放火、决水、爆炸、投毒之外的，但与上述危俭方法相当的危害公共安全的犯罪方法。

这里的其他危险方法包括两层含义：一、其他危险方法，是指放火、决水、爆炸、投毒以外的危险方法;二、其他危险方法应理解为与放火、决水、爆炸、投毒的危险性相当的、足以危害公共安全的方法。

主体要件本罪的主体为一般主体必须是达到法定、具有刑事责任能力的自然人。

主观要件本罪在主观方面表现为犯罪的故意。

即行为人明知其实施的危险方法会危害公共安全，会发生危及不特定多数人的生命、健康或公私财产安全的严重后果，并且希望或者放任这种结果发生。

实践中这种案件除少数对危害公共安全的后果持希望态度，由直接故意构成外，大多持放任态度，属于间接故意。

以上是为您整理的关于以危险方法危害公共安全罪的量刑以及犯罪构成认定的内容。

以危险方法危害公共安全罪的最严重的可能是处以死刑，刑法之所以这么规定，是为了更好的维护人民的人身和财产安全。

-13-职工法律天地2018 年第 01 期法学研究zhigong falv tiandi摘　要：近年来，不论在社会公共管理领域还是在交通，食品等其它领域，对以危险方法危害公共安全罪的适用频率越来越高，其适用范围也随之越来越广，这可能是出于此罪采用了“以其他危险方法”这样一种兜底性的规定，才无形中增强了此罪的包容量与囊括力，如果不加以界定，就有可能出现司法机关对其适用不当，而背离罪刑法定原则的风险。

“以危险方法危害公共安全罪”属于刑法学中基础理论内容的一个范畴，适用逻辑实证分析的方法对其适用范围的合理性展开讨论，本文将通过案例分析，结合我国的具体国情和司法实践，从准确打击犯罪，保障人权的角度，对此罪的适用范围进行简要梳理和探讨，以期确定如何正确认定该罪以及纠正此罪被不当扩大化适用的现象。

关键词：危险方法；公共安全；适用范围；危险相当性一、该罪中“其它危险方法”适用范围的界定1.关于该罪中“其它”适用范围的界定分析根据刑法第114条与115条关于以危险方法危害公共安全罪的组成部分的相关规定，发现“其它”危险方法也是有一定限制范围的，它只能作为这两则条款未尽事项的兜底性规定，而不能作为对危害公共安全罪整个章节的兜底性规定，要想明确“其它”在此处的真正含义，首先，应当明确某罪在刑法分则中所处的具体位置；其次，从宏观的角度将其放到刑法分则体系中来看，这两条属于普通法，而除此之外的其它规定都属于特别法的范畴，那么问题来了，①就是在危害公共安全类的犯罪中，若分则己经针对某种具体的危险方法规定了独立的罪名，那么这种危险方法就不是此处探讨的“其他”危险方法了。

因此，“其他”危险方法只能是对刑法第114条、115条这两个条款未尽事项的兜底性规定，而不能作为对整个章节的兜底性规定，也就是说“其他”还需要满足危险相当性的要求。

2.关于本罪中“危险方法”适用范围的界定分析有学者认为，②危险方法的特征包括:方法本身的危险性、方法的独立性、危险的相当性三大特征。

以危险方法危害公共安全罪法条以危险方法危害公共安全罪是指以危险方法危害公共安全，情节严重的行为。

本罪的适用范围包括但不限于以下情况：1.在公共场所实施爆炸、纵火、投毒、放毒、放虫、放鸟等行为；2.在交通工具、场所或人群密集区域实施危险驾驶、飞行等行为；3.故意破坏电力、电信、气体、石油、水利等重要设施或者安全设备，造成严重后果的行为；4.故意编造、散布虚假恐怖信息或者其他危害公共安全信息，严重扰乱社会秩序的行为。

二、对于本罪的刑罚规定以危险方法危害公共安全罪的刑罚规定如下：1.情节轻微的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；2.情节较重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；3.情节严重的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金。

三、对于本罪的定罪证据以危险方法危害公共安全罪的定罪证据包括但不限于以下情况：1.现场勘查、调查笔录、物证、证人证言等直接证据；2.影视资料、照片、音频、电子数据等间接证据；3.被告人的供述、证人证言等间接证据。

四、对于本罪的判决程序以危险方法危害公共安全罪的判决程序如下：1.侦查阶段：公安机关在接到案件后，应当立即开展侦查工作，调查犯罪事实和证据，制定刑事拘留、逮捕决定等措施，并及时移送检察机关审查起诉。

2.审判阶段：人民法院在接到起诉书后，应当依法组成合议庭，开庭审理，听取公诉人、被告人及其辩护人的意见，查明犯罪事实和罪名，并依法作出判决。

3.执行阶段：被判处有期徒刑的，应当依法在监狱执行；被判处死刑的，应当依法执行死刑，但可以减为无期徒刑。

被判处拘役的，在拘役期间服刑，期满后即刻释放。

被判处罚金的，应当限期缴纳。

五、对于本罪的预防和控制为了预防和控制以危险方法危害公共安全罪的发生，应当采取以下措施：1.完善法律制度，严格惩治以危险方法危害公共安全罪行为；2.加强公共安全宣传教育，提高公众安全意识，防范犯罪行为的发生；3.加强公共设施的维护和管理，提高安全水平，防止设施被破坏或者损坏；4.强化监管执法，加大对涉及公共安全的重要设施和领域的监管力度，保障公共安全。