德国政治制度演变述论25页PPT

德国政治制度意志联邦共和国以“三权分立”的议会内阁制为政权组织形式，以联邦制为国家结构形式，实行多党制。

1945年5月8日法西斯德国宣布无条件投降后，苏、美、英、法四国对德国实行分区军事占领和管制。

根据波茨坦协定，德国“暂不设立”中央政府，但“应尽速恢复地方自治”。

1947年1月～1948年6月，美、英、法三国占领区先后合并，统称西部占领区。

1948年9月在美、英、法三国支持下,西占区各州议会代表组成协商会议，着手起草宪法。

1949年5月8日，协商会议通过《德意志联邦共和国基本法》。

5月23日,《基本法》公布生效，正式成立德意志联邦共和国。

同年8月，根据《基本法》举行联邦议院大选。

同年9月20日，组成了第一届联邦政府。

同年10月7日，苏占区也正式成立了德意志民主共和国。

联邦德国成立初期，美、英、法三国仍根据1949年4月颁布的“占领法规”以及所成立的“盟国高级专员公署”继续实行控制。

事实上，公署是居于联邦政府之上的最高权力机构。

当时，联邦政府不能设置国防部和外交部，也不能与外国建立外交关系。

1955年美、英、法与联邦德国签订的《巴黎协定》生效后，德意志联邦共和国终于成为主权独立的国家。

1990年10月3日，原德意志民主共和国所属全部5个州并入德意志联邦共和国，德国实现统一。

联邦德国采取“三权分立”的议会内阁制。

设立联邦议会、联邦政府和联邦司法机关，分别行使立法权、行政权和司法权，相互制衡。

根据魏玛共和国二元行政体制的教训，《基本法》设联邦总统为虚位元首。

总统由各政党提名，经联邦议院全体议员与同等人数的各州议会代表组成的联邦大会不经讨论选举产生；任期5年，连选可连任1次。

总统不是联邦政府的成员，不拥有实际行政权力。

其职责主要是：签署并公布由联邦议院和联邦参议院通过的由联邦总理和有关部长副署的法律、法令；根据联邦议院的决定任免联邦总理，根据联邦总理的提名任免联邦各部部长；主持国家礼仪性活动等。

联邦德国的最高立法机关。

德国政治制度联邦德国政治制度德意志联邦共和国，简称德国。

二战后分为西德与东德；1990年，东德并入西德。

一、德国政治制度的发展历程（1）德意志联邦时期的政治制度843年凡尔登条约，形成了独立国家；11世纪末开始使用德意志这个名称。

1618--1648年的三十年战争，德国的分裂割据更加严重；1815年组成松散的联合体；1849年《法兰克福宪法》宣称德意志实行君主立宪的联邦制的政治制度，但未实现。

（2）德意志第二帝国时期的政治制度俾斯麦通过1864年丹麦战争，1866年普奥战争，1870年普法战争三次王朝战争，统一了德意志，史称“第二帝国”。

1871年通过《德意志帝国宪法》，确立了君主立宪制的政体。

实际上是一个军事专制的国家。

（3）魏玛共和国时期的政治制度1919--1933年间的德国。

1919年通过《德意志联邦法》，第一任总统艾伯特。

明确主权在民的原则，开创了德国共和政体的历史。

是当时世界上最长的宪法，理论上确立了议会民主制政体。

（4）第三帝国的独裁统治又称纳粹德国。

指1933--1945年间的德国。

意识形态是国家社会主义（法西斯主义和极权主义的变体）。

希特勒解散国会，实行独裁统治，并取缔了纳粹党外的所有政党。

（5）《基本法》的制定及其特点1945年，德国在投降书上签字，第三帝国告终。

1948年，美英法三国将占领区合并为西占区，并于1949年通过《德意志联邦共和国基本法》（简称《基本法》），成立了德意志联邦共和国（西德）。

苏联也成立德意志民主共和国（东德）。

1990年两德统一，《基本法》经过修改后，于1994年生效。

特点：突出了对公民的基本权利保护；明确禁止对外侵略和对内实行法西斯独裁统治；为防止党国合一、法西斯一党独裁的再度出现，就政党的法律地位作出规定；设立联邦宪法法院，保证宪法实施；限制本国国家主权，将国家部分权力移给有关国际组织，并承认国际法的效力优于国内法；修正传统的议会内阁制，限制议会倒阁的权力，实行“建设性不信任案”制度。

德国统一前后的社会变迁和政治制度改革1990年10月3日，德国东西两部分宣布正式统一，如此历史性的时刻对德国人民和全世界都具有重要意义。

东西德统一标志着一个新的历史时期的开始，同时也代表着巨大的社会变迁和需要进行的政治制度改革。

一、社会变迁统一前的东德社会，一直受到命令经济和计划经济的限制，并在国有化和私有化的过程中经历了极大的混乱。

统一后，德意志联邦共和国的法律、制度和市场经济体系得到了迅速传播和建立。

随着统一的到来，大量的西德资本、技术和经验进入东德，这也使得东德企业和工厂面临巨大的竞争压力。

在市场竞争中，一些企业在困难中维持了下来，但更多的企业被迫关闭，导致了大量的失业和社会不稳定。

同时，德国统一后，人们的生活方式也发生了很大的变化。

西德的自由民主传统强烈冲击了僵化的东德社会体制，一些社会制度和价值观念也得到了调整。

由于两种社会体制的差异，统一后的初期还出现了种种矛盾和分歧。

二、政治制度改革德国统一后的政治格局也面临着一些新的挑战。

统一后的德国需要重新制定整体性的政策，并根据实际情况形成一套新的政治制度。

在统一后的初期，德国先后进行了宪法和选举制度改革。

在宪法方面，德国加入了人权领域、宪政机构和援助贫困等新条款，以应对统一前后各种新形势和挑战。

在选举制度方面，德国东部地区先后举行了省级选举，以确保区域间的平等代表和民主参与。

统一后，人们期待统一后的政治格局会带来新的经济、社会和人口等方面的发展。

为了实现这一目标，德国政府采取了一系列政策措施，包括建立范围广泛的社会保障体系和完善职业教育等。

这些政策措施使得德国的社会和经济发展步入一个新的阶段。

总之，德国统一前后的社会变迁和政治制度改革显然是具有巨大历史意义的，这是全国人民共同努力、共同进步的结果。

虽然过程中面临许多困难和挑战，但最终成功地完成了统一，这也成为了世界范围内的一个典范。

A 经济II社会国家4 团体和政党选举权：在德国，参与政治活动最简单的方法是每4年一次的全国范围的联邦大选，和每4到6年的州选举或地区选举。

每个18岁以上的公民都可以共同参与决定未来的政治走向，手中握有至关重要的两票。

公民用第一票决定了选区内的哪位候选人可以直接进入议会（多数选举法）。

一般情况下他会选择基民盟和社民党的宠儿。

在一些选区，尤其是东部，左翼党的代表被选上的机会也很大。

公民投第二票来决定他支持的党派在议会的代表力有多强（比例选举）。

小党也有机会，选民可以用两票选出他最喜欢的党派联盟。

然而和在美国的选举规则不同，人们不能直接选出联邦总理。

要避免所有关注集中在一个人身上。

选举总是能够反应出团体的决定，和志同道合的人共同参与政治生活。

联邦议院（立法权）是德国最高议会，位于柏林的议会大厦。

联邦总统处于最高职位。

但是实权掌握在联邦总理手中。

联邦总理和部长人选由议员建议，并经议会确认。

联邦总统对新组建的内阁宣誓。

根据议会的不信任案或针对联邦总理的申请，总统也可以罢免政府职员；也可以对解散议会、重新大选表示赞同，但是不能擅作主张直接执行；可以批评政府的决策；嘉奖政治家们的工作表现；赦免罪犯。

总统还会在外交领域代表德国，例如代表德国接见使者或同其他国家签署条约。

美国总统或其它国家的总统可以对议会颁布的法令行使否决权，而基本法并未赋予德国总统这种权利。

政府最重要的职能（行政权）是立法，但仅限于对法律的修改。

根据议会中的力量配比议员会被派至不同的委员会中进行具体工作。

议员会就健康、交通、税收等问题进行辩论。

当关乎联邦议会中法律的通过或否决时，众多议员对某一专业领域所形成的意见在其党派中举足轻重。

为了控制政府的工作，联邦议会中也有反对党，参会的有独立议员。

若决议与基本法相违背，议员、政党和联邦总统可以在联邦宪法法院（司法权）提出诉讼。

当公民认为自身基本权利受限时，也有诉讼权。

另外，政党并不容易达成其目标，因为两个最大的政党（基民盟和社民党）几乎都不能独自掌权。