企业内部控制(1)论文

  • 格式:doc
  • 大小:24.00 KB
  • 文档页数:5

试论企业内部控制
中图分类号:f272 文献标识:a 文章编号:
1009-4202(2011)07-000-01
摘要内部控制源于企业风险、财务舞弊、经营失败,加强内部控制制度的研究,不仅是法律的基本要求,更是时代的要求。

管理实践证明:得控则强,失控则弱,无控则乱。

如果规范管理、违章必究、控制到位,舞弊案件是可以避免或及早发现的。

因此,内部控制制度的理论与实务成为当今最紧迫的课题之一。

关键词内部控制全面预算风险控制局限性
所谓内部控制,是指一个单位为了实现其经营目标,保护资产的安全完整,保证会计信息资料的正确可靠,确保经营方针的贯彻执行,保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。

内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物,是管理的重要手段。

完善内部控制制度对于企业防范舞弊、控制风险、减少损失有积极的意义。

一、企业内部控制的目标与作用
企业内部控制的目标是确保企业经营活动的效率性、效果性、资产的安全性、经济信息和财务报告的可靠性。

按照其目标的不同可将企业内部控制分为会计控制和管理控制。

会计控制是与保护物资财产的安全性、会计信息的真实性和完整性和财务信息的合法性有关的控制活动;管理控制是指与保证经济方针的贯彻与执行,促
进经济活动的经济性、效果性以及经营目标的实现有关的控制活动。

二、企业内部控制的方式
企业内部控制的方式有:组织规划、授权批准、文件记录、全面预算、财产保全、职工素质、风险、内部报告、电算化和内部审计十种。

这里着重介绍其中的几种:
1.组织规划控制
组织规划是对单位组织机构设置、职务分工的合理性和有效性所进行的控制。

职务分工主要解决不相容职务分离。

企业内部主要不相容职务有:授权批准职务、业务经办职务、财产保管职务、会计记录职务和审核监督职务。

这五种职务之间应实行如下分离:(1)授权批准职务与执行业务职务相分离;(2)业务经办职务与审核监督职务相分离;(3)业务经办职务与会计记录相分离;(4)财产保管职务与会计记录相分离;(5)业务经办职务与财产保管职务相分离。

2.全面预算控制
全面预算是企事业单位财务管理的重要组成部分,它是为达到企事业单位既定目标编制的经营、资本、财务等年度收支总体计划。

全面预算控制应抓好以下环节:(1)预算体系的建立,包括预算项目、标准和程序;(2)预算的编制和审定;(3)预算指标的下达及相关责任人或部门的落实;(4)预算执行的授权;(5)预算执行过程的监控;(6)预算差异的分析与调整;(7)预算业绩的考核。

3.风险控制
风险控制要求单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。

企事业单位在市场经济环境中,不可避免会遇到各种风险,因此为防范规避风险,应建立风险评估机制。

企业常有的风险评估内容有:(1)筹资风险评估。

(2)投资风险评估。

(3)信用风险评估。

(4)合同风险评估。

良好的内部控制虽然可以通过有效的方式达到其目标,但无论内部控制的设计和运行多么完善,它都无法消除其本身所固有的局限,这种局限性也必须明了并加以预防。

三、企业内部控制的局限性
1. 内部控制可以保证企业实现其经营目标,但不能保证企业成功。

有效的内部控制只是帮助企业实现他们的目标。

但是内部控制不能使一个本身不好的经理变成一个好经理。

另外,政府政策或程序的变化、竞争对象的行为或者经济状况的变化是超越于管理层可控范畴的。

内部控制不能保证成功,甚至不能保证公司的生存。

2. 内部控制受成本效益原则的局限性。

内部控制系统的设计受到资源的限制,考虑实施控制的好处时也要考虑控制成本。

尽管内部控可以帮助一个组织达到目标,但是内部控制不是万能药。

3. 负有不同责任的职员忽视控制程序、错误判断,甚至相互勾结、串通舞弊等,往往导致内部控制的失灵。

4. 管理人员滥用职权、逾越控制,对内部控制不予理睬,也会使建立的内部控制形同虚设。

四、完善企业内部控制的对策
1.构筑严密的企业内部控制体系。

(1)在企业“供产销”过程中建立相互牵制、相互制约的监控防线。

(2)在会计部门常规性的会计核算的基础上,对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性核查的监控防线。

(3)成立一个直接归董事会管理并独立于被审计部门的审计委员会,审计委员会通过内部常规稽核、离任审计等手段,对会计部门实施内部监控。

2.建立良好的信息沟通系统,提高企业内部控制效果。

一个良好的信息和沟通系统可以使企业及时掌握营运状况,提供内容全面、及时、正确的信息,并在有关部门和人员之间进行沟通。

3.加强企业领导者自觉控制意识。

内部控制的成败很大程度上取决于企业员工的控制意识和行为,其中企业领导者内部控制的自觉意识和带头尤为重要。

企业内部控制要明确企业领导者应负的责任。

只有这样,才能使企业由上而下共同执行内部控制的要求,从而推动我国企业内部控制制度的健康发展。

参考文献:
[1]翟凤祥.浅谈企业内部控制.工作研究1994-2010.
[2]财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会.企业内部控制基本规范.
[3]李福学.如何完善企业内部控制.商业时代(理论).2005(3).。