调研报告：县纪委关于运用监督执纪“四种形态”的调查和思考

把握运用“四种形态”是“三转”的又一次深化（1）纪委要聚焦聚焦再聚焦，围绕“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。

方向已经明确，路径更加清晰，方法指导到位。

当前最紧要的，就是紧跟上去、实干起来，把进一步深化“三转”落实到全面运用“四种形态”上来。

一、转变思想观念，树立正确政绩观党的观念淡薄、纪律松弛已成为党的一大忧患，这也是一些地方和单位腐败案件易发多发的重要原因。

全面从严治党首要的是严明纪律。

把纪律挺在前面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织处理成为大多数，严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数，符合全面从严治党的要求，体现了我们党一贯坚持的惩前毖后、治病救人方针，是纪律检查工作又一次深刻的思想变革。

纪委作为党内监督的专责机构，把握运用好“四种形态”，关键在于回归纪委作为党的纪律检查机关的主责主业，强化监督执纪问责。

前段时间，我们用xx天的时间，采取“一个室一个室过”的办法，对省纪委机关各部门主要负责同志进行“一对一”的调研访谈，并召开部分市、县纪委书记座谈会，对照“把纪律挺在前面”要求查找工作中存在的问题。

从调研情况来看，一些纪检监察干部仍然存在“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的思维和工作惯性，查办贪腐案件的工作主动性和业务能力较强，而及时发现一般性违纪问题、灵活运用抓早抓小方法、准确适用党纪党规处理违纪行为的意识和能力相对较弱，与全面运用监督执纪“四种形态”的要求不相符合、不相适应。

我们要转变思想观念，适应形势任务，跟进中央要求，树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩”的政绩观，着眼全面从严治党和整个党风廉政建设大局，既盯住少数“烂树”，更放眼整个“森林”，防止和纠正把全面从严治党简单理解为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于查办重大案件的倾向，以严明的纪律推进全面从严治党。

二、深化职能调整，完善工作格局运用“四种形态”，实质是寓“严”和“实”于党组织对党员的日常管理和监督中，本质是对党员的严格要求和关心爱护。

关于实践运用监督执纪“四种形态”的调研报告提升运用“四种形态”精准度十九届中央纪委二次全会强调，要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，提高发现违纪问题能力；在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；在用好“第一种形态”上深化，下功夫加强日常管理和监督。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”充实进来。

一、基层运用“四种形态”存在的问题落实“纪在法前、纪严于法”要求有差距。

一些基层纪检监察机关在执纪审查工作中，还存在注重盯违法犯罪问题线索，没有把违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神等作为问题线索分析排查的重中之重。

党委（党组）主体责任意识还需加强。

少数领导干部片面认为实践“四种形态”仅仅是纪检监察机关的事，用执纪审查代替批评教育，推卸主体责任，导致“算总账”的结局；还有的认为“第一种形态”难出成绩，重惩处轻教育情况仍然存在。

相关工作制度落实不到位。

纪检监察机关在落实“四种形态”中，内部机构之间沟通交流不够，在落实问题线索处置“日清、周转、月报、季结”的工作制度中，存在对制度内在要求理解执行不到位，数据统计出现问题的情况仍时有发生。

谈话函询力度仍需加强。

在第一种形态的运用上，有的纪检监察干部认识上存在偏差，很多时候都是轻教育重办案，不能体现“第一种形态”治病救人的宗旨。

在对问题线索的处置上，习惯于直接核实，较少进行谈话函询，目前虽然在转变问题线索的处置方式方面作了很多努力，但还有待改进和加强。

基层执纪方式有待改进。

大多数基层纪检监察机关执纪手段有待改进，特别是在开展监督检查、运用大数据沟通共享、反腐败协作配合、收集研判问题线索、审查违纪行为等方面，现有的执纪手段比较单一。

乡镇执纪审查工作薄弱。

部分乡镇纪委的执纪审查工作仍然比较薄弱，且存在人手不足的现状，制约了落实“四种形态”的成效。

同时，有的干部对政策研究不深不透，对“四种形态”运用一知半解，遇到复杂疑难案情时，显现出经验不足、业务能力不强的情况。

如何运用监督执纪“四种形态”的思考如何运用监督执纪“四种形态”的思考监督执纪“四种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循，也是对各级党组织全面从严治党的必然要求。

在全面从严治党的新形势下，各级纪检监察机关既要把纪律和规矩挺在前面，又要学会运用监督执纪的“四种形态”。

这不仅是工作任务，更是工作方法。

“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”如何理解古代扁鹊见蔡桓公的故事众所周知，蔡桓公讳疾忌医，结果从“疾在腠理”、“疾在肌肤”，变成“疾在肠胃”、“疾在骨髓”，终不可治。

同理，有人用“勤浇树、正歪树、治病树、拔烂树”来形容监督执纪的“四种形态”，“咬耳扯袖、红脸出汗”好比“勤浇树”；“党纪轻处分和组织处理”好比“正歪树”；“重处分、重大职务调整”好比“治病树”；“严重违纪涉嫌违法立案审查”好比“拔烂树”。

在整个“森林”生态中，病树、烂树毕竟是少数，执纪监督工作更多的是“勤浇树”、“正歪树”。

相对于党纪重处分和刑事责任追究，党纪轻处分和组织处理尚是柔性措施，既是警示惩戒，更是教育挽救，让游走在法纪边缘的党员干部悬崖勒马。

然而，“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，也招致这样一些疑惑和误解：疑惑一：这是不是意味着反腐败节奏放缓了？抱有这种想法的人，往往将全面从严治党等同于处理少数有严重问题的党员干部。

其实，全面从严治党，全面就是全方位、全覆盖，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。

“祸患常积于忽微”，对有违反纪律和规矩的行为要“露头就打”，避免党员干部大错不犯、小错不断，乃至重蹈蔡桓公的覆辙。

党纪轻处分和组织处理成为大多数有效体现了党对干部的严格要求和关心爱护，反腐败工作力度不减反增、节奏不缓更急。

全县践行监督执纪“四种形态”心得体会xx县在深入学习贯彻落实监督执纪“四种常态”（即：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

）工作中，全县纪检监察机关聚焦“三转”的抓手方向，在执纪监督方式方法上得到进一步完善，在教育、监督、制度、管理等措施上得到深入挖掘，取得了良好成效。

一是强化学习宣传。

县纪委监察局召集全县纪检监察干部通过组织学习监督执纪“四种形态”精神实质，做深做细监督执纪问责工作，把纪律和规矩挺在前。

通过专题学习、开展讨论、撰写心得体会等形式，通过集中辅导和个别领读等多种方式开展学习，准确把握和善于运用王岐山同志提出的监督执纪“四种形态”精神实质，指导做好当前和今后一个时期的纪检监察工作。

县纪委要求全体纪检监察干部要结合所学内容，立足本系统、本岗位工作实际，切实把握运用好“四种形态”，保持政治定力，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党，以严肃问责力推“两个责任”落实成为新常态。

统筹抓好大约谈、大宣传、大培训等工作，传达上级精神、传导履责压力、传授履职技能，让各级党员干部受教育、受警醒，认识到管党治党的责任，感受到纪律真正严起来、立起来了，自觉坚持理想信念宗旨这个“高线”，坚决守住党的纪律这条“底线”，永葆忠诚、干净、担当的政治本色。

二是强化廉政教育。

xx县针对部分基层干部法纪意识淡薄，思想认识不到位，“四风”和损害群众利益的腐败问题频发等现象，结合“三会一课”制度，为乡村干部敲打“廉政警钟”。

结合开展十八届五中全会精神学习宣传活动，深入各级各部门开展监督执纪“四种形态”的辅导和执行情况的监督检查工作。

结合县级党政一把手下基层讲廉政党课的契机，认真抓好基层干部廉政教育工作，县纪委抓住州庆节假日利用廉政短信平台向全县500余名副科级以上党员领导干部和中小学校长发送“四种形态”具体内容、相关要求和相关责任追究情况，通过县委组织部《侨乡xx党建手机报》发送相关廉政警语2期。

——如何运用监督执纪“四种形态”的思考之三陈彦漫画监督执纪“四种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，既是对各级党组织全面从严治党的必然要求，也是各级纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循。

在全面从严治党的新形势下，各级纪检监察机关既要把纪律和规矩挺在前面，又要学会运用监督执纪的“四种形态”。

这不仅是工作任务，更是工作方法。

“对严重违纪的重处分和重大职务调整应当是少数”如何理解有人用“勤浇树、正歪树、治病树、拔烂树”来形容监督执纪的“四种形态”，“咬耳扯袖、红脸出汗”好比“勤浇树”；“党纪轻处分和组织处理”好比“正歪树”；“重处分、重大职务调整”好比“治病树”；“严重违纪涉嫌违法立案审查”好比“拔烂树”。

其中，“重处分、重大职务调整”作为监督执纪的第三种形态，对应的违纪程度要重于“勤浇树”、“正歪树”，但要轻于“拔烂树”。

尽管在运用“四种形态”开展监督执纪中，工作重心更多是放在“勤浇树”、“正歪树”，但整个森林中的病树和烂树总是客观存在，且如果对病树不加治理，则极容易蔓延成为烂树。

因此，党纪重处分和重大职务调整，是全面从严治党新形势下必须严格落实的管党治党方式。

然而，在工作实践中，一些人对第三种形态“对严重违纪的重处分和重大职务调整应当是少数”产生了这样的疑惑：疑问一：发现严重违纪线索，如何达到“少数”的要求？当前，反腐败取得了显著成效，已查处的腐败案件和信访举报、巡视发现的问题线索，都有力印证了党中央关于反腐败斗争形势“依然严峻复杂”的判断是完全正确的。

那么，面对“重处分、重大职务调整的比例应当是少数”的要求，在现实工作中如何处理存量违纪线索和新发现的违纪线索？是否会为了达到“少数”要求而出现“重错轻罚”的问题？其实，这种担心完全不必。

纪检监察干部践行监督执纪“四种形态”的几点思考王岐山同志关于“四种形态”的重要论述内涵丰富、寓意深刻，体现了反腐败分类施策、逐级递进的战略考量，宣誓了有腐必反、有贪必肃的“零容忍”态度，彰显了“严管就是厚爱”的谆谆之心，开启了纪检监察工作新篇章。

纪检监察干部要以挺纪在前的责任担当，强化监督职能，提升执纪能力，深入推进“三转”，落实“四种形态”要求，当好党的健康肌体的“守护神”。

一、在深化认识中启发自觉。

“四种形态”适应了反腐败斗争由治标向治本转变的需要，深化了我们党对党风廉政建设的规律性认识，对监督执纪提出了新的更高要求。

一是从范围上讲，由关注党员领导干部向全体党员拓展。

以前党风廉政建设聚焦的是党员领导干部中的“关键少数”，其他党员大多数情况下只是谈论“老虎”落马案例、数据、地域分布甚至花边新闻的“外围看客”。

“四种形态”既严厉惩处极少数，又常态严管大多数，削除了大多数党员“与己无关”的侥幸心理，保证了每名党员、每个党组织都在严管之中。

二是从任务上讲，由重执纪查处向重日常监督转变。

十八大以来的反腐败斗争是“以治标为主，为治本赢得时间”，纪检监察工作主要聚焦在执纪查处上，各级纪律检查机关强力打虎拍蝇，赢得民众的广泛赞誉，但“治标”永远是权宜之计，“四种形态”才是推动由“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”跃变的永逸之策。

与注重查处相比，“四种形态”更关注对全体党员的日常监督，推动党内关系正常化，用更加严肃的党内监督避免一种形态向下一种形态发展。

三是从时机上讲，由严重违纪介入向小过小错前移。

在高压反腐的态势下，一些地方出现以办大案要案论英雄的现象。

受此影响，一些纪检监察干部只盯着严重违纪，重视查办大案，无视小错小节。

如果平时能多“正正歪树”“治治病树”，在小错小节上及时给党员干部提提醒、敲敲钟，我们的党员干部也就不至于出现要么“好同志”要么“阶下囚”的断崖式蜕变。

“除烂树”必然是“极极少数”，“四种形态”更加关注对“小错小节”的执纪，注重把好“好同志”和“阶下囚”中间的带电缓冲区，及时敲钟提醒，让“严管就是厚爱”体现在每个党员身上。

某镇纪委运用监督执纪“四种形态”调研工作报告范文某镇纪委运用监督执纪“四种形态”调研工作报告一、调研背景作为党的监督工作的重要组成部分，纪委在工作中要时刻坚持以党的监督为中心，着力推进监督执纪体系建设，严厉打击各种违纪违法行为，提高党的纪律检查系统的能力和水平。

近年来，国家相继出台了一系列监督执纪新制度，其中最为重要的就是“四种形态”，即组织涉嫌违纪违法人员谈话函询、约谈函询、提醒谈话和诫勉谈话。

相信在“四种形态”的推广和运用下，我镇纪委的监督执纪工作将会迎来一次新的跨越。

为了更好地了解“四种形态”在我镇的运用情况和效果，进一步规范我镇的纪委工作，促进全镇各级党员干部的自觉遵守党纪，我镇纪委决定开展一次以“四种形态”为主题的调研工作。

二、调研内容本次调研内容包括以下几个方面：1.四种形态的基本原则和运用条件2.四种形态如何运用到工作实践中3.四种形态的利与弊，运用中需要解决的问题4.建立纪委系统内部配合机制三、调研方法本次调研方法主要采用问卷调查的形式，对我镇各级纪委干部进行调查，收集各级纪委的实际工作情况并进行分析，发现存在的问题并提出对策建议。

同时，我们还对部分典型案例进行深入研究和分析，希望从实际案例中寻找到营造和谐、清廉政治环境的有效途径和方法。

四、调研结果及分析1.四种形态的基本原则和运用条件首先，我们要明确四种形态的基本原则，即宽严相济、分级负责、依法依规和有预防和惩治双重效果。

这四条原则在实际工作中是互相支持、相互促进的，能够使监督执纪更为有力地开展。

同时，在四种形态的运用条件方面，主要从行为的严重程度、行为的危害性、责任的严重程度和纪检组织的监督执纪情况四个方面来考虑，只有这些条件满足时，才能够进行“四种形态”的运用。

2.四种形态如何运用到工作实践中四种形态的运用是一个在实践中逐步培育和形成的良好习惯。

在各级纪委干部的工作实践中，需要对干部进行必要的思想和政治素质教育，借助典型案例，增强干部的纪律意识和法律意识，确保在执行“四种形态”时，能够起到有效的纪律震慑和警示作用。

关于践行监督执纪“四种形态”的几点思考摘要：近些年我国经济发展十分迅速，人们生活水平不断在提高。

党的十九大报告提出，坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后，治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐”。

监督执纪“四种形态”已成为全面从严治党的有力抓手和重要保障，体现了抓早抓小、严管厚爱的理念，是党的优良传统的回归，对落实全面从严治党要求，具有重要战略意义和丰富实践价值。

关键词：监督执纪;四种形态;思考引言十九大报告和中纪委全体会议提出了纪检监督的基本原则和方法。

在实际工作中，要充分运用“四种形态”这一工作形式，以常态化的方式，实现对党员特别是对领导干部经常性的监督，抓小抓早，从爱护的角度，实现党内监督的常态化，遏制腐败现象的漫延，实现党的建设和纪律监督工作的全面发展。

1践行“四种形态”的重大意义践行“四种形态”是促进全面从严治党的有力抓手和重要保障“四种形态”的出发点和落脚点在于全面从严治党。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键是严，要害在治，重点在“关键少数”。

只要各级党组织，各级党委和纪委，各有关责任主体履职到位，运用好“四种形态”，就一定能促进全面从严治党不断走向深入。

实践证明，运用好“四种形态”，将是各级党组织和纪检监察部门履职尽责的方法和具体抓手，是加强纪律建设的有力手段，是提高监督执纪质量和效率的有效途径，是全面从严治党的重要保障。

践行“四种形态”是遏制腐败蔓延势头的有力武器遏制腐败蔓延势头仅仅靠惩处严重违纪违法的腐败分子是不够的。

监督执纪“四种形态”深入贯彻了全面从严治党的要求，充分发挥党组织的核心作用，以纪律管全党治全党，体现了“全面”“从严”的要求，体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开的理念。

“四种形态”是从具体问题抓起，综合运用教育提醒、纪律处分、组织处理和纪律审查等手段，抓早抓小、层层阻截、步步趋严，能够有效遏制腐败蔓延势头，促进党的自我净化、自我完善。

落实监督执纪“四种形态”情况调研报告《落实监督执纪“四种形态”情况调研报告》是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，为了方便大家的阅读。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山20XX年9月24日至26日在福建调研并主持召开座谈会时强调，发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

监督执纪这“四种形态”目的是为了惩前毖后、治病救人，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，体现了对党员的严格要求和关心爱护，以及纪律检查机关的责任担当。

一、监督执纪“四种形态”的内涵、基本要求及落实的主要情况（一）监督执纪“四种形态”的内涵各级纪律检查机关应以坚强党性和责任担当，准确把握“四种形态”的精神内涵，实践运用好“四种形态”，真正把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。

一是体现维护贯彻落实党章党规的要求。

“四种形态”范文TOP100如同纪律尺子的“四道刻度”，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的“党纪解释”，既用纪律尺度衡量违纪行为，又剑指深层次的党性观念和党章党规党纪意识，有助于解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等根本问题。

要回归党章“原教旨”，唤醒党章党规党纪意识，通过覆盖全面、有效管用的党内监督，使尊崇党章、守纪律讲规矩成为党员干部的自觉行为；以纪律规矩的尺子来衡量全党，严厉惩处极极少数，常态严管最大多数，实现管全党、治全党。

二是体现纪律规矩挺在前的实践。

党的先锋队性质和执政使命决定了党规党纪必须严于国家法律。

全面从严治党，就是要用严明的纪律管住全体党员。

“四种形态”把监督执纪的底线由触犯法律前移至违反纪律，用党的纪律和规矩衡量党员干部的日常行为，发现不守规矩现象马上去管，看到违反纪律行为就及时处理，从“小节”抓起，设立“带电”的缓冲区，防患于未然，有效防止党员干部带病往前走。

运用监督执纪“四种形态”工作开展情况汇报报告报告尊敬的领导：我单位近期积极投入到监督执纪工作中，结合“四种形态”开展工作，特此向您做一份汇报。

一、警示教育形态我们认为，警示教育形态是防止违规行为的首选形态，因此我们以此为主要方向，开展了一系列警示教育活动。

首先，我们编写了一份关于廉洁自律的倡议书，并发放给全体党员和干部签字，通过此举，强化了他们的廉洁自律意识，并提高了群众对我们的信任度。

其次，我们邀请了一位专家来进行反腐败宣讲活动，通过生动鲜活的案例，让党员和干部进一步认识到腐败的危害性，对抗腐败有更深刻的理解，具有很好的教育意义。

最后，我们开展了一次以警示教育为主题的集中学习活动，要求各级领导干部带头发言，深入分析历史和现实，从中汲取教训，摸清思想根源，以更严肃的态度对待自身的问题，做到警钟常鸣、日日自责。

二、组织处理形态我们强化了组织处理形态，在处理问题时，是以党组（党委）为第一责任单位，领导班子要承担主体责任，集体行动、群体效应优势明显。

我们在此前的执纪工作中已经建立了纪检监察与党委各部门的联络机制，每周坚持召开联席会议，对问题线索提出处置意见，党委则对领导班子成员提出监督要求，做到件件有着落、事事有回音，形成了严密的处理网。

三、审查调查形态我们践行监督执纪“四种形态”中的审查调查形态，强调以制度为领导，把握好关键点、制定完善规章制度，确保监督执纪工作得到贯彻执行。

我们重点加强了审查调查工作的监督，及时跟进案件进展，对一些问题线索及时调查核实并追究责任人的责任，确保群众的举报得到应有的回应。

四、处分问责形态鼓励处分问责形态，对发现的违纪问题及时予以处理，形成威慑和震慑效果。

我们加强了对干部的考评制度，严格对待查实的违纪问题，在公示、通报等环节上做到公开、公正、公平，深化了干部的警醒和自省意识，实现了有错必问、违纪必究的执法效果。

在运用监督执纪“四种形态”工作开展情况汇报报告中，我们认为，推行这一新型执纪方式，需要不断累积经验，加强实战能力、拓展思维视野，更加注重以制度为纲的治理，促进制度的建立与完善，同时依托整个体系的不断完善，精细化、高效化地开展监督执纪工作，让广大人民群众共同分享改革发展的成果。

工作体会：纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”工作中的难点及对策把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党，体现了依规治党、挺纪在前的管党治党要求和“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，对加强和改进党的建设具有重要意义。

县纪委坚持把“四种形态”作为履行职责的重要抓手，切实转变惯性思维和工作作风，不断探索、实践把握运用“四种形态”有效做法，用纪律管住大多数的格局初步显现。

同时，在工作中也遇到一些难点阻力，亟待我们研究和解决。

一、我县适用“四种形态”处理案件的总体情况一是守住“常态”，按“第一种形态”共处理144人次，占“四种形态”处理总数的40.3%。

二是管住“大多数”，按“第二种形态”共处理183人次，占“四种形态”处理总数的51.3%。

三是盯住“关键少数”，按“第三种形态”共处理15人次，点“四种形态”处理总数的4.2%。

四是抓住“极少数”，按“第四种形态”共处理15人次，占“四种形态”处理总数的4.2%。

从总体上看，我县的执纪审查工作力度不减，节奏不变，第一、二种，尤其是第一种形成案件比重大，工作重心由“法”转向“纪”，贯彻监督执纪“四种形态”的要求在工作实践逐步落实体现，取得明显成效。

二、主要做法（一）加强宣传教育，深刻领会实质内涵。

在准确把握“三类重点对象”、“三个时间节点”的基础上，通过组织培训、专题辅导、以案代训等方式，将“四种形态”的精神实质、深刻内涵传递给每位纪检监察干部，促使全县各级纪检监察组织熟练掌握、大胆履职，扎实做好监督执纪问责工作。

编印了《纪律监督执纪业务专题会议材料》，组织召开了全县纪检监察干部会议，将“四种形态”统计指标体系进行了重点说明，并结合实际案例，对适用“四种形态”作了深刻解读。

认真开展党章党规党纪教育，促使党员干部学深悟透“两个准则”、“三个条例”。

认真开展廉政警示教育，组织党员干部到廉政教育教育基地参观学习，发放典型案例警示教育读本，转发、转载省、市典型案例通报等，向全县持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

运用监督执纪“四种形态”的思考作者：暂无来源：《经营者》 2017年第12期十八届中纪委六次全会提出监督执纪“四种形态”以来，各级党委和纪委都普遍比较重视，纪检监察机关坚持关口前移、挺纪在前，实践运用好“四种形态”，取得了较好的成效。

但在运用过程中也出现了一些问题，这需要引起党委、纪委重视并加以解决。

一、当前“四种形态”运用中存在的问题第一，认识不到位。

有的同志错误认为把纪律挺在法前是“抓小放大”，会出现要管住大多数而分散纪委精力，纪委会忙于应付，对关键的少数反而管不住的现象。

有的纪检监察干部存在小倾向、小苗头看不上眼的错误想法。

少数党员干部对咬耳、扯袖感觉不好，认为是没事找事。

有的党员干部甚至认为打招呼、提醒有被审视的感觉，滋生不满或不安的情绪。

第二，责任不落实。

部分党委认为“四种形态”是对纪委提出的要求，没有意识到是党委的主体责任，在落实上层层递减，致使党委主体责任落实不力，“四种形态”主要由纪委在做、在推动；还有部分党组织存在在落实“四种形态”上“口号喊得多，步子迈得少”，运用上“失之于宽、失之于软”等情况。

部分纪委在监督执纪的过程中关注“四风”和“腐败”问题较多，在纪律规矩的执行上关注较少，喜欢抓大放小、疏于细节。

第三，方法不得当。

少数纪检监察机关在“三转”上还没有转变职能，工作定位还不够清晰，在执纪过程中，分不清纪律与法律界限。

部分纪检监察干部了解情况不深入、发现问题不主动、掌握动向不及时，纪法不分。

部分纪检监察干部执纪不严，执行纪律的尺度和标准把握不准，“失之于宽、失之于软”。

虽然查办案件很多，但在处理时党政纪重处分较多；批评教育、谈心交流、诫勉谈话、党政纪轻处分较少。

第四，机制不健全。

落实“四种形态”相适应的配套制度尚未完全建立或完善，纪检监察机关在运用监督检查、明察暗访等形式对党员干部的日常监督不够，发现问题能力不强，早发现、早处置机制不完善，没有让党员干部时刻感受到监督就在身边，约束就在脚下。

对深化运用监督执纪“四种形态”的思考作者：金媚来源：《求知》 2018年第12期有效运用监督执纪“四种形态”是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循。

要积极实践“四种形态”，突出抓早抓小，切实把纪律和规矩挺在前面，全面强化监督执纪问责。

一、深化运用监督执纪“四种形态”的主要做法1.认真学思践悟，准确把握监督执纪“四种形态”的基本内涵。

一是深入宣讲监督执纪“四种形态”。

通过组织宣讲、集中学习等方式，及时将监督执纪“四种形态”的深刻内涵传递给各基层纪检部门和党员干部，切实做到“传上情、解疑惑，聚共识、促工作”。

二是强化党委（党组）管党治党主体责任。

督促各级党委（党组）强化责任担当，把主体责任紧紧抓在手上、记在心里、落实到实际工作中，当好管党治党“领头羊”。

2.立足抓早抓小，把功夫用在平时。

一是立足“早教育”，持续提升党员干部的纪律观念和规矩意识。

坚持把纪律挺在前面，将教育体现在平时，从小处抓起、从日常抓起，结合工作实际，抓住重要时间节点，开展有特色的廉政教育和警示教育活动，强化党员干部的党规党纪意识。

二是立足“早发现”，真正将问题解决在萌芽状态。

要用党的纪律衡量党员干部的行为，把管和治更多体现在日常，督促各单位认真查找廉政风险点，用“制度+科技”的手段，构建廉政风险防控机制，同时还要充分发挥巡察监督作用，发现问题及时督促整改。

3.转变监督执纪理念，综合运用多种手段。

一是把工作重点从注重“惩处极少数”向注重“管住大多数”转变，把工作着力点放到抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来，围绕违反中央八项规定精神和六大纪律加强和改进纪律审查工作。

二是重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部，特别是突出“关键少数”，突出政治性，把是否违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神作为纪律审查的重点，坚持快查快结，及时将违纪案件通报驻在部门。

三是改变过去依靠信访举报作为问题线索主渠道，而是善于发掘各职能部门监督检查中的发现、巡察巡视中的发现等多条枢纽，对苗头性倾向性问题属实、责任人清楚的问题线索，及早及时启动非纪律处分方式的责任追究。

督查督办Ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ　ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ新时代落实监督执纪“四种形态”的实践探索与思考文/澧县第三人民医院 周金鹏【摘要】党在管党、治党方面做出了许多探索，党在从严治党的探索中提出了党监督执纪“四种形态”的新实践，它的提出有助于探究党内存在的突出问题，并进行针对性的整改措施，使我党始终保持良好的党风。

严肃党内政治生活、健全主体责任制度、加强执政监督是从根本上把握“四种形态”的方法。

在从严治党中体现人文关怀应是其完善的核心理念。

【关键词】监督执纪；“四种形态”；实践探索；思考中国革命之所以能成功离不开党的建设，党的建设不会因为时间的流逝而消失，相反，无论在什么时间党的建设都是必不可少的。

战争年代，统一战线、武装斗争的开展和成果均离不开党的建设，社会主义建设时期，要使人民群众持续拥护中国共产党的执政，必须不断完善、加强党的建设。

但是随着时间的流逝，个别基层党组织对纪律的观念也越来越淡薄，执行纪律流于表面，监督执纪也成为一种形式，使一些党员干部忘掉了自己入党的本心，逐渐被金钱、欲望所迷惑，最终掉进了严重违纪和贪污腐败的深渊。

“四种形态”的提出标志着党继续发扬自身的优良传统和作风，并随着时代的发展、进步不断完善、深化，有利于我党永葆活力。

一、切实认清践行“四种形态”的重大意义“四种形态”。

包括：第一种，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

第二种，党纪轻处分和组织处理要成为大多数。

第三种，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。

第四种，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

“四种形态”的提出与全面从严治党的要求相吻合，体现了在新的历史时期中我党不断研究全面从严治党的方法，使对党的管理随着时代发展不断深化，“四种形态”的提出既体现了我党政治方向的正确性同时也体现了战略的合理性。

国家发展、民族前途都与“四种形态”是否能落实到位有很大关系，也关乎人民群众是否在未来能一直拥护党的领导，因此要认清践行“四种形态”的重大意义。

监督执纪怎样才算落实到位——关于运用“四种形态”做好监督执纪工作的思考监督执纪怎样才算落实到位——关于运用“四种形态”做好监督执纪工作的思考对此，各级党委、纪委要在推进党内政治生活、主体责任落实、干部日常监管、权力运行监督、违纪违规处理、反腐败协调等工作中敢于担当、真抓真管，推进全面从严治党不断深入。

推进党内政治生活规范化，确保严肃认真开好民主生活会。

要严格落实民主生活会制度，切实加强对各级党委（组）领导班子民主生活会的指导和监督，严格会议方案审查、征求意见、自我剖析、相互批评、领导点评、整改落实等环节工作，对问题查找不聚焦、批评和自我批评不深刻、整改措施不具体的，可以当场叫停或责令重新召开。

开好组织生活会。

要认真落实组织生活会制度，采取党员大会、支部委员会、党小组会等形式，定期开好组织生活会。

要落实基层无职党员、流动党员和非公企党员的组织生活会制度，使每一名党员牢固树立宗旨观念、坚持党员标准。

经常开展干部谈心谈话。

党委（组）主要负责同志与班子成员、班子成员与班子成员、班子成员与所分管的干部之间要经常性谈话，及时了解干部的思想和工作情况，做到“五个必谈”：即班子不协调必谈，年度考核较差必谈，反映问题较多必谈，接到重要信访必谈，干部遇到重大挫折必谈。

推进主体责任落实具体化，确保真扛实抓抓教育引导。

各级党委（组）要深入抓好“两学一做”学习教育活动，深入学习贯彻《准则》《条例》；各级纪委要加强对学习贯彻党章党规党纪情况的专项检查。

要认真落实干部任职谈话、任前廉政谈话等制度，做到“逢提必谈”。

抓推进落实。

要采取党委（组）主要领导干部在分管领域和联系点以调研督导、带队检查、听取专题汇报等方式，强化主体责任压力传导。

要落实党风廉政建设主体责任工作清单制度，党委（组）定期向纪委报告落实情况，并积极开展述责述廉，现场质询、现场评议并通报结果。

抓履职尽责。

贯彻落实《关于推进领导干部能上能下的实施意见》，加强干部履职尽责管理，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

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〔如何运用监督执纪“四种形态”的思考〕

如何运用监督执纪“四种形态”的思考 十八届中央纪委六次全会工作报告中，提出“监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针”，全面从严治党，要运用监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”，即让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。这是对党的十八大以来管党治党实践经验的深刻总结，既是当前纪律检查机关开展监督执纪问责的基本遵循，也是对各级党组织全面从严治党的必然要求。把握监督执纪的“四种形态”，既是工作任务，也是工作方法。

2 3 第一、要摸清“树木”和“森林”关系，这是实践“四种形态”的前提和基础。有的地方在管党治党监督执纪工作中，“一叶障目，不见森林”，只盯着少数几个严重腐败分子，而忽略本地区党员干部整体廉洁情况，失去了对全局的判别和把握。全面从严治党，是维护整体党员队伍的纯洁健康，“烂树”必须坚决拔掉，但也决不能忽略对“歪树”、“病树”的治理。 第二、要在实践第一种形态上下功夫。践行“四种形态”，关键在于用好第一种形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、拉起防止党员干部犯错误的第一道防线。第二种形态，重在紧盯违规违纪问题，抓早抓小，动辄则就，在党员干部犯小错误时候就惩戒警示。第三种形态是要对严重违纪行为用重拳、下猛药，注重帮助和挽救同志筑牢防止党员干部犯罪的防线。 第三、要严格把握“四种形态”之间的转换。转化的关键，在于根据问题线索的性质、特点，要分类处置、灵活运用。此外，态度决定裁量，并要严格按照相关步骤操作，提高转化的精准度，做到不枉不纵、不错不漏。 第四、要正确理解“四种形态”柔性化处置。柔性化处置内涵非常丰富，绝不能简单理解为从轻处置或者只做轻处理，而是从工作方法上体现出稳妥柔性的实质。把一个关键岗位上的干部处理了，可能会对一些敏感的工作造成被动。