旧改工程程序
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区(县)国土房管部门和当地政府出具书面的土地和建筑性质、权属及直管公房等情况;②规划方案:规划方案应达到修建性详细规划深度;同时明确改造规划范围中的全面改造范围、功能分区、具体地块的界址坐标、用地规模、主要用途、容积率、建筑密度、绿化率、停车泊位、基础设施、公共服务设施配套、历史文化保护、开发模式等规划内容,以及具体地块的交通出入口方位、建筑后退红线距离等规划控制要求;涉及控规更改或调整的,应编制控规更改或调整专章;③拆迁补偿安置方案:补偿方式、具有房地产评估资格的评估机构出具的房屋拆迁补偿价格、临迁费等;④改造成本分析和资金平衡方案;⑤改造计划和实施步骤;
⑥现状历史资料:图片、影像;⑦涉及国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的,需拟订国有土地使用权收回和国有土地上房屋征收的,需拟订国有土地使用权收回和房屋征收方案;⑧涉及需要完善历史用地手续的,附上未完善用地手续的核查表、征地补偿协议及兑现凭证、落实违法用地查处情况,一并上报市“三旧”改造办审核。
五、批复改造方案
由市“三旧”改造办根据市旧城改造规划指引或市“三旧”改造领导小组审议意见向区政府批复改造方案,明确改造规划方案、拆迁补偿安置方案和完善历史用地手续要求等,涉及收回国有土地使用权和征收房屋的,同时批复收地和征收决定。
六、开展第二轮征询
由区政府根据批复的改造方案,组织公告改造范围、改造规划方
案、拆迁补偿安置标准和办理拆迁补偿的期限等。
在公告规定的期限内,签订拆迁补偿安置协议的户数达2/3以上的,由区政府组织实施改造方案;否则,由区政府组织重新修改改造方案再次上报“三旧”改造办审核。
七、实施改造方案
实施旧城改造包括熟地出让和生地出让两种方式,实施程序分别为:
(一)熟地出让实施程序
1、完善历史用地手续:需要完善历史用地手续的,由区政府组织将需完善用地手续情况核查表、征地补偿协议及兑现凭证、落实违法用地查处情况取得区(县)国土房管部门和当地政府书面证明后,报市“三旧”改造办逐级呈报省政府审批。
2、拆迁和平整土地。
由区政府或区政府指定机构负责实施拆迁、落实拆迁补偿安置、负责平整土地。
3、公开出让申请。
由区政府或区政府指定的机构向由本市“三旧”改造办提出公开出让申请。
4、纳入出让计划。
由市“三旧”改造办审定后转送市国土房管局纳入年度出让计划。
5、规划条件。
由区政府向规划部门申领规划条件,规划部门根据市“三旧”改造办批复的改造方案出具规划条件。
需要先行编制修建性详细规划的,区政府根据市“三旧”改造办批复的改造方案,编制修建性详细规划方案,报规划部门审批。
6、组织公开出让。
由市“三旧”改造办会同市国土房管局评估出让底价、发布出让公告、组织公开出让、签订出让合同。
7、申领建设用地规划许可证和办理土地登记。
由受让人持出让合同及出让金支付凭证,向规划部门申领建设用地规划许可证,并同时向市国土房管局申请土地登记,领取国有土地使用证。
8、申领建设工程规划许可证。
受让人向规划部门申领建设工程规划许可证。
9、报建施工。
由受让人向建设部门申请办理报建施工手续。
10、确权登记发证。
由权属人持权属文件、市“三旧”改造办批复意见、竣工验收文件等向市国土房管局申请办理房屋确权登记手续。
(二)生地出让实施程序
1、完善历史用地手续:需要完善历史用地手续的,由区政府组织将需完善用地手续情况核查表、征地补偿协议及兑现凭证、落实违法用地查处情况取得区(县)国土房管部门和当地政府书面证明后,报市“三旧”改造办逐级呈报省政府审批。
2、申请公开出让。
由区政府或区政府指定的机构持批复方案向由市“三旧”改造办提出公开出让申请。
3、纳入出让计划。
由市“三旧”改造办审定后转送市国土房管局纳入年度出让计划。
4、规划条件。
由区政府向规划部门申领规划条件,规划部门根据市“三旧”改造办批复的改造方案出具规划条件。
需要先行编制
修建性详细规划的,区政府根据市“三旧”改造办批复的改造方案,编制修建性详细规划方案,报规划部门审批。
5、组织公开出让。
由市“三旧”改造办会同市国土房管局评估出让底价、发布出让公告、组织公开出让、签订出让合同。
在出让公告中明确拆迁资金负担义务和监控要求。
6、拆迁和平整土地。
由受让人按照《广州市城市房屋拆迁补偿安置资金使用监督管理暂行规定》落实拆迁资金监管后,由区政府或区政府指定机构负责实施拆迁、落实拆迁补偿安置、负责平整土地。
7、申办建设用地规划许可。
由受让人持出让合同向规划部门申办用地规划许可审批手续。
8、办理土地登记。
由受让人持出让合同及出让金支付凭证和拆迁结案证明向市国土房管局申请土地登记,领取国有土地使用证。
9、申领建设工程规划许可证。
受让人向规划部门申领建设工程规划许可证。
10、报建施工。
拆迁结案后,由建设主体向有关职能部门申请办理报建施工手续。
11、确权登记发证。
由权属人持权属文件、市“三旧”改造办批复意见、竣工验收文件等向市国土房管局申请办理房屋确权登记手续。
八、增值收益分成
符合《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》(穗府【2009】
56号)规定的增值收益分成的,公开出让成交后,由市“三旧”改造办会同市国土房管局、市财政局确定和拨付公开出让项目区分成的增值收益。
主题词:城乡建设三旧△改造函
广州市“三旧”改造工作办公室 2010年3月2日印发。