安全风险分级管控
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精心整理安全风险分级管控管理制度
公司所属各部门:
为进一步规范我公司安全管理工作,全面体现预防为主的思想,落实双重预防工作机制要求,实现对风险的超前预控,筑牢安全防线,有效防范和遏制事故的发生,特制定本制度。
矿井安全风险分级管控范围涉及采、掘专业系统、辅助运输系统、机电管理系统、“一通三防”系统和“地测防治水”系统、地面及井下各岗位和施工作业场所,重点辨识评估瓦斯、水、火、粉尘、顶板、提升运输系统、民爆物品等容易导致群死群伤事故的安全风险。
三、安全风险管控职责分工
矿长是安全风险分级管控第一责任人,对安全风险管控工作全面负责;
各副矿级领导负责实施本人分管业务、系统范围内的安全风险分级管控工作;
生产副总牵头,生产技术部负责采煤系统的安全风险管控工作,重点辨识评估容易导致采煤系统出现事故的安全危险;
各部门对工作场所和责任区域内(包括生产系统、设备设施、输送管线、环境条件、采空区等)可能导致事故发生的风险点逐一排查和登记,找出各类不安全因素,明确管理对象,主要内容有:
1、重大危险源
依据山西省煤炭工业厅《关于进一步加强和规范全省井工煤矿重大危
险源辨识评估和监控管理工作的通知》(晋煤执发[2013]1745号),根据重大危险源存在的危险性大小、发生事故的难易程度、事故危害程度等因素,对矿井存在的重大危险源按照煤与瓦斯突出、瓦斯、煤尘、煤层自燃、水文地质、机械危险性、电气危险性、采掘工作面顶板、其它自然因素等种类进行划分评估,定性定量排查各煤层、采区、存在危险源的作业场所、地点。
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采用
D—作业地点、关键环节等存在的安全风险
L—事故发生的可能性
E—人员接触危险环境的频率
C—发生事故产生的后果
表1:L值的确定
(三)风险等级
按照安全风险评估结论可能造成的危害后果,将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。
分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。
同时,及时关注风险源的动态变化情况,随时对警示等级进行变更。
1、红色风险:发生事故将难以控制,会造成多人伤亡和巨额财产损
五、安全风险辨识评估管控工作流程
(一)年度辨识评估
1、每年12月下旬由矿长组织,各分管矿领导牵头,安监处组织各相关业务部室或队组及区队正职进行年度安全风险辨识;
2、重点对煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识;
3、及时编制年度安全风险辨识评估报告,建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单,制定相应的管控措施;
4、辨识评估结果用于确定下一年度安全生产工作重点,并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案。
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矿领导、业务部室或队组负责人审核认可:
(1)专项辨识由分管矿领导牵头,分管业务部室组织相关业务进行;
(2)重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险;
(3)补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;
(4)辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。
3、启封火区、排放瓦斯、石门揭煤以及根据阳泉煤业(集团)有限责任公司文件及本公司相关文件实施,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,开展1次专项辨识,辨识报告由对口业务部室编制,总工程师、业务部室和施工区队负责人审核认可:
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(3)补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;
(4)辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件。
(三)安全风险管控
1、管控措施
(1)重大安全风险管控措施由矿长组织分管矿领导、相关业务部室或
队组负责人实施;安监处牵头组织各单位进行生产安全风险排查、评估、分级工作的汇总、审查、建库绘图及风险管控的日常工作;各井区、业务部门按照系统主导的原则,对本单位普查的安全风险、评估分级情况及管控措施进行汇总和审核;各井区、业务部门对本单位存在的安全风险进行全覆盖的排查,摸清本单位存在的安全风险基本情况,包括种类、数量、分布地点、危害程度和可能发生的事故,制定风险管控措施。
工作方案必
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当月安全风险管控重点,明确责任分工。
(2)分管矿领导每旬组织专题会议对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析,检查管控措施落实情况,改进完善管控措施。
各牵头部室或队组要认真记录会议内容。
3、现场检查
生产技术部调度室牵头组织,安监队配合,严格执行矿领导带班制度,跟踪落实重大安全风险管控措施落实情况,发现问题及时整改。
4、信息管理
待集团公司信息化管理平台完善后,严格按照集团公司相关要求进行信息化管理,实现对安全风险记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程的信息化管理。
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(一)各业务部门或队组对安全风险管控工作开展不力,考核单位分管领导500元,主要领导300元。
(二)各业务部门或队组对安全风险排查、辨识、普查工作存在弄虚作假的,发现一处考核单位安全副职或分管领导300元。
(三)各级管理人员、现场人员未严格执行安全风险管控措施的,按
照安全风险级别的高低进行处罚。
未执行红色风险管控措施的罚款1000元,未执行橙色风险管控措施的罚款500元,未执行黄色风险管控措施的罚款300元,未执行蓝色风险管控措施的罚款100元。
(四)对于开展安全风险管控工作表现好,执行安全风险控制措施到位,每季度未发生事故的单位,矿给予一定奖励。
2017年11月2日。