政府采购工作流程图

政府采购管理流程图
为深入落实“放管服”改革要求，规范政府采购的操作，提升采购质量，促进政府采购工作健康有序开展，江苏省财政厅依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律法规和规范性文件制定了公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的政府采购流程规范图，直观清晰地列明了采购人、采购代理机构（集中采购机构）和供应商这三方应当完成的采购环节，有效指导采购当事人，便于他们在采购中进行参考和执行。

政府采购基本方式和流程图政府采购基本方式和流程公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。

邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。

竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

达到公开招标数额尺度的货色、服务采购工程，拟采用非招标采页脚.购体式格局的，采购人该当在采购活动开始前，报经主管预算单元同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。

一）依法制订的集中采购目录以，且未达到公开招标数额尺度的货色、服务；二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；三）达到公开招标数额尺度、经批准采用非公开招标体式格局的货色、服务；四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责：一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明；三）拟申请采用的采购方式和理由。

符合下列情形之一的采购工程，可以采用竞争性谈判体式格局采购：一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；页脚.二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

政府采购代理服务流程
政府采购代理工作服务流程图如下：
1.与招标人签订代理合同，明确业务范围、时限、服务费
用等内容。

招标方需提供政府采购确认书。

2.草拟招标文件，根据项目特点拟订文件，并报财政机构
备案。

3.发布招标公告，网上发布并在中国工程建设信息网上发布。

邀请招标需向符合资质条件的投标人发送邀请书。

4.对潜在投标人进行资格预审，编制资格预审文件并发售。

5.审查投标申请，确定投标人名单并发放资格预审合格通
知书。

6.编制并发售招标文件，编制标的或投标控制价。

7.踏勘现场并答疑，以书面方式提出问题并获取答疑纪要。

8.组织开标，邀请投标人代表参加，并获取招标文件回执。

9.组织评标，协助招标人组建评标委员会，对投标文件进
行评审并确定中标人。

10.完成定标并发出中标通知书，同时通知未中标单位。

11.汇总招标投标资料并书面报告，协助招标人签订合同
并备案。

12.中标公示后，确定中标人需在3日内提交招标投标工
作的书面报告。

同时，退还投标保证金并向财政备案。

以上为政府采购代理工作服务流程图，每个阶段都有明确的工作内容和时间要求，以确保整个流程的顺利进行。

公开招标米购流程
邀请招标米购流程
竞争性谈判采购流程
采购人委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织
谈判小组由采购人代表和专家共
3人以上单数组成，其中专家的
人数不得少于成员
总数2/3
谈判文件应当明确谈判程序、谈
判内容、合同草案的条款以及评
定成交的标准等事项：
:谈判小组所有成员集中与单；i
一供应商分别进行谈判。

谈；:判
中，谈判的任何一方不得 [ :透露
与谈判有关的信息。

谈 [ :判文件
有实质性变动的，谈 [ :判小组应
当以书面形式通知 [ ；所有参加谈
判的供应商：
I !
;谈判结束后，谈判小组应当： ;
要求所有参加谈判的供应商： ;在
规定时间内进行最后报1 i价，采
购人从谈判小组提供 [ [的成交候
选人中根据符合采1 [购需求、质
量和服务相等且
；报价最低的原则确定成交供 [
:应商，并将结果通知所有参
；加谈判的未成交的供应商[
询价采购流程
单一来源采购流程。

行政事业单位政府采购业务流程图1.政府采购预算编制及审批流程
1
流程节点说明及输出要求：
2
2.采购需求论证及年度政府采购实施计划编审流程
3
流程节点说明及输出要求：
4
5
3.采购执行申请及审批流程
6
流程节点说明及输出要求：
7
8
9
10
4.竞争性谈判采购流程
11
流程节点说明及输出要求：
12
13
14
5.单一来源采购流程
15
16
流程节点说明及输出要求：
17
6．询价采购流程
18
19
流程节点说明及输出要求：
20
21
7.政府购买服务流程
22
流程节点说明及输出要求：
23
24
8.采购履约验收与结算流程
25
流程节点说明及输出要求：
26
27
9.采购质疑答复与投诉受理流程
28
流程节点说明及输出要求：
29
30
31。

江苏省财政厅为规范政府采购操作，提升采购效率质量，确保政府采购活动的高效有序开展，根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度，制定政府采购流程规范图，明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。

操作流程规范图如下，点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发，征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见，几易其稿制定了政府采购流程规范图。

流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范，直观体现了各种采购方式的操作流程，并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明，为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。

江苏省财政厅制定政府采购流程规范图，是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措，将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展，起到非常重要的作用。

政府采购业务流程图遵义市公共资源交易中心政府采购业务流程图序号交易环节工作内容1↓2↓3↓4↓5↓6↓7↓8↓9↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓精美句子1、善思则能“从无字句处读书”。

读沙漠，读出了它坦荡豪放的胸怀；读太阳，读出了它普照万物的无私；读春雨，读出了它润物无声的柔情。

读大海，读出了它气势磅礴的豪情。

读石灰，读出了它粉身碎骨不变色的清白。

2、幸福幸福是“临行密密缝，意恐迟迟归”的牵挂；幸福是“春种一粒粟，秋收千颗子”的收获. 幸福是“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适；幸福是“奇闻共欣赏，疑义相与析”的愉悦。

幸福是“随风潜入夜，润物细无声”的奉献；幸福是“夜来风雨声，花落知多少”的恬淡。

幸福是“零落成泥碾作尘，只有香如故”的圣洁。

幸福是“壮志饥餐胡虏肉，笑谈渴饮匈奴血”的豪壮。

幸福是“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸怀。

幸福是“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的气节。

3、大自然的语言丰富多彩：从秋叶的飘零中，我们读出了季节的变换；从归雁的行列中，我读出了集体的力量；从冰雪的消融中，我们读出了春天的脚步；从穿石的滴水中，我们读出了坚持的可贵；从蜂蜜的浓香中，我们读出了勤劳的甜美。

4、成功与失败种子，如果害怕埋没，那它永远不能发芽。

鲜花，如果害怕凋谢，那它永远不能开放。

矿石，如果害怕焚烧（熔炉），那它永远不能成钢（炼成金子）。

蜡烛，如果害怕熄灭（燃烧），那它永远不能发光。

航船，如果害怕风浪，那它永远不能到达彼岸。

5、墙角的花，当你孤芳自赏时，天地便小了。

井底的蛙，当你自我欢唱时，视野便窄了。

笼中的鸟，当你安于供养时，自由便没了。

山中的石！当你背靠群峰时，意志就坚了。

水中的萍！当你随波逐流后，根基就没了。

空中的鸟！当你展翅蓝天中，宇宙就大了。

空中的雁！当你离开队伍时，危险就大了。

地下的煤！你燃烧自己后，贡献就大了6、朋友是什么？朋友是快乐日子里的一把吉它，尽情地为你弹奏生活的愉悦；朋友是忧伤日子里的一股春风，轻轻地为你拂去心中的愁云。

招投标及政府采购操作流程图政府采购是指政府机关、事业单位、社会团体等行政机构以及其他依法享受政府采购权利和履行政府采购义务的单位（以下统称为采购人），按照法定权限、程序和方法，采购货物、工程和服务的活动。

为了规范招投标及政府采购的操作流程，制定了一系列的步骤和程序。

本文将以流程图的方式来展示招投标及政府采购的操作流程。

流程图如下：[请在这里插入招投标及政府采购操作流程图]1. 采购需求制定1.1 采购需求的确定在项目需求明确的基础上，采购人根据实际情况确定采购的具体需求。

1.2 采购预算的编制根据项目需求，采购人制定详细的采购预算，包括预计的价格范围。

1.3 采购计划的制定采购人根据采购需求和采购预算，制定采购计划，明确采购时间、范围和方式。

2. 招标公告发布采购人编制招标文件，包括招标公告、招标文件和投标函等内容。

2.2 招标公告发布采购人将招标公告发布在指定的媒体或采购平台上，以向潜在投标人公开采购信息。

3. 投标文件准备3.1 投标文件的获取潜在投标人购买或索取招标文件，了解采购需求和要求。

3.2 投标文件的编制潜在投标人根据招标文件，准备详细的投标文件，包括投标文件表格、报价单、商业和技术文件等。

4. 投标文件提交4.1 投标截止时间采购人设定投标截止时间，潜在投标人在规定时间内递交投标文件。

4.2 投标文件的接收采购人接收投标文件，并在明确的时间和地点进行公开开标。

5. 评审与中标结果确定采购人组织评标委员会对投标文件进行评审，并根据评审结果确定最终方案。

5.2 中标结果公示采购人公示中标结果，向投标人和社会公众公开中标信息。

6. 签订合同与履约6.1 合同签订采购人与中标供应商签订正式合同，明确双方的权利和义务。

6.2 履约监督与评估采购人对供应商履行合同的情况进行监督和评估，确保按照合同要求履行。

7. 结算与支付7.1 供应商提交发票供应商根据合同约定和交付情况，向采购人提交相应的发票。

政府采购(Government Procurement) 是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。

其实质是市场竞争机制与财政支出管理的有机结合，其主要特点就是对政府采购行为进行法制化的管理。

政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。

政府采购办负责人围绕政府采购的概念、政府采购办的工作职责、政府采购工作流程、政府采购中出现的问题和整改措施四个方面进行了详细的讲解。

针对我旗政府采购的实际，重点讲解了政府采购工作流程：
1.制定政府集中采购目录。

2.编制政府采购预算。

3.编报政府采购计划。

4.提出采购申请、填报采购清单、归集采购资金。

5.下达政府采购项目批准书。

6.协商论证采购项目，签订采购委托代理协议。

7.组织实施采购活动。

8.货款支付。

9.监督检查。

对政府采购过程中出现的问题和容易出现的问题提出了整改意见和措施，使政府采购程序进一步完善，采购效率进一步提高。

政府采购招标代理业务工程流程图政府采购招标代理业务的工作流程包括以下步骤：1.招标项目任务下达接收管理程序1.1 项目承揽人将招标代理委托协议书或合同以及采购清单、图纸、项目实施的具体要求等相关资料交给招标代理部管理员进行登记。

管理员编写项目编号，填写《项目实施流程审批表》及《采购项目实施审核情况记录表》。

1.2 公司主管领导确认该项目资料、手续齐全并具备招标实施条件后作出评审签字。

1.3 招标代理部经理根据任务情况安排项目经理实施，并要求项目经理根据任务情况及项目特点和难度安排相应等级的项目负责人实施。

1.4 项目负责人签字接收任务后，管理员将项目相关资料输入公司的项目管理系统，将招标代理委托协议书或合同原件存档办公室，项目负责人留存招标代理委托协议书或合同复印件及其它资料。

1.5 项目管理实行项目经理负责制，按公司《项目实施流程审批表》进行项目过程的登记、签字记录，项目从任务接受至项目招标工作结束，均由项目经理安排一个项目负责人完成。

中途不得转手他人，除非经公司主管领导同意并办理移交手续，否则要追究项目经理的责任。

1.6 未经以上登记和公司主管领导评审的项目任何人都不得进行实施项目招标活动，否则后果由当事人自行承担。

1.7 项目承揽人或业务部人员（具备项目负责人资格的人员）自行实施的招标项目，在项目承接后付诸实施前必须到招标代理部办理登记并经公司主管领导评审。

未经登记评审的项目不给予招标（采购）文件审核，招标（采购）文件不能印制，不安排开（截）标和评标场地，否则后果由当事人负责，记当事人重大差错一次。

1.8 如遇特殊情况不能按以上条款要求实行的，事前必须经公司主管领导同意后方可实施招标，但过后必须补办手续。

1.9 分公司要参照总公司的项目任务下达接收程序，根据分公司所在地的实际情况对项目招标的实施进行管理。

2.招标（采购）工作计划方案管理程序2.1 项目负责人接受项目经理安排任务书后必须根据项目实施要求撰写招标（采购）工作计划方案。

朝阳区财政局内部政府采购业务
操作流程图
预算编制流程：
资金拨入政府采购专户流程：
货物和服务、工程类项目采购流程
1’ 采购单位如需要调整项目预算时，应得到业务科室确认，经局长审批后送预算科办理收回指标并报人大备案，再由预算科重新追加指标后执行；采购单位批准追加的项目预算，由业务科室与采购办审批是否纳入政府采购，应纳入政府采购的项目，由预算科办理追加指标，国库科将资金拨入政府采购专户
2’采购单位需要对已经核准的项目做出调整时，应当按照原项目审批
程序重新办理核准手续
财政支付定点采购流程
采购办于采购预算实施年度前确定定点采购目录中货物和服务类项目定点供应商的名称、联系方式、商品种类、价格及服务承诺等，下发各采购单位
1采购单位填写一式五联《朝阳区政府采购实物调拨单》1’调整预算或追加须报相关业务科室及主管局长审批后执行
4采购办依法对项目的招评标进行监督，但不会干涉招标代理机构的运作。

项目负责人跟踪开标和评标过程，并详细记录存在的问题，同时填报《朝阳区政府采购项目监督报告》；跟踪项目的实施，并根据项目进展情况提出完善项目的意见
5采购办依据中标合同和采购单位的请款报告，项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核以及主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心将款项直接拨付至中标单位
6采购办每月将项目的拨款情况抄送相关业务科
室；项目合同由采购办备案留存
7质保期后依据合同和质量情况报告，采购办项目负责人提出拨款意见，并由内勤复核主管科长签字，报主管局长审批后，由国库集中收付中心拨付中标单位质保金或尾款
2
’“采购办留存联”由
采购办内勤备案
自
行支付定点采购流程。