湛江经济技术开发区基础设施建设投资

关于进一步规范招商项目准入和加强项目服务的意见（二次征求意见修改稿）区直及驻区各单位、各街道（镇）：为进一步规范湛江经济技术开发区（以下简称“湛江经开区”）招商项目准入程序，加强项目跟踪服务力度，保障符合产业发展方向的优质项目落户和土地的集约高效使用，实现资源要素配置和效益最优化，促进湛江经开区经济高质量发展，根据国家、省、市有关法律法规和政策规定，结合湛江经开区实际，特制定本意见。

一、适用范围本意见适用于投资湛江经开区的政府供地招商项目。

二、项目准入基本条件（一）产业条件1.项目应符合国家、省、市相关法律、法规、规章及规范性文件的要求，符合湛江经开区的产业发展规划、国土空间规划、生态环境保护规划和其它相关规划要求。

2.项目应属国家《产业结构调整指导目录》鼓励类和允许类项目。

外商投资项目应符合《鼓励外商投资产业目录》，且不在《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》之列。

3.符合本标准规定的准入条件和建设用地控制指标，具备下列条件之一的投资项目，在同等条件下优先准入。

(1)投资主体是世界500强、中国500强、央企、行业领军企业、上市公司、独角兽或专精特新企业。

(2)投资主体是国家级品牌企业或国家重点支持的高新技术企业，建有经认定的博士后工作站、省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室，团队核心成员是海外或省级以上领军人才。

(3)属于国家、省重点支持高新技术领域，在核心关键技术拥有自主知识产权。

(4)符合《广东省发展改革委关于进一步明确我省优先发展产业的通知》(粤发改产业函(2019)397号)的企业。

(5)对我区产业结构调整和转型升级、建链强链补链延链具有重要意义的重大特色项目或对提升我区竞争力、影响力、吸引力和开放度作用明显的项目。

(6)拟投资主体同类产业项目上一完整年度的亩均税收或前三年的平均亩均税收已经达到或超过控制指标的L5倍以上。

(二)经济指标条件1.石化产业项目(1)投资强度：原则上不低于330万元/亩。

广东省人民政府令第25号——湛江经济技术开发区条例实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府令第２５号《湛江经济技术开发区条例实施细则》已经广东省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。

省长卢瑞华一九九七年九月一日湛江经济技术开发区条例实施细则第一章总则第一条根据《湛江经济技术开发区条例》（以下简称《条例》）制定本实施细则。

第二条湛江经济技术开发区（以下简称开发区）是经国务院批准设立的经济技术开发区。

开发区是在湛江市人民政府（以下简称市政府）领导下对外开放、实行国家优惠政策、进行经济技术开发的经济技术区域。

第三条开发区管理委员会（以下简称管委会）代表市政府行使市一级管理权限，对开发区实行统一领导和管理，协调开发区内各部门和各单位（含中央、省属单位）有关开发区的工作。

管委会应根据开发区经济、行政管理的实际需要设置必要的工作机构。

工作机构行使市一级管理权限。

管委会实行主任负责制。

第四条开发区应为投资者创造良好的投资环境，做好土地平整工程及供水、供电、排水、通讯、道路、码头、仓储、学校、医院、环保、生活服务等各项公共设施，发展会计、法律、资产评估等咨询服务业。

第五条开发区内的企业、事业单位和机关职工有权依法建立工会组织，成立开发区总工会，依法开展工会活动，维护职工合法权益。

第二章管委会职权第六条管委会行使《条例》和《细则》规定的职权以及市政府授予的其他职权。

管委会工作机构属于管委会直接领导，其具体职能由管委会确定。

第七条管委会应依据已批准的开发区建设总体规划、分区规划，编制和审批开发区详细规划，并负责实施和管理。

第八条管委会统一管理开发区的建设事业，负责对建筑业、房地产业、市政公用事业的管理；负责开发区内建设工程的方案与初步设计审批、报建审核、招标投标、发证、施工监督及工程档案、施工单位及设计单位资质审查验证等管理事项；负责开发区内供水、市政设施、园林、绿化、市容和环境卫生工作。

湛江市是我国首批对外开放的沿海城市，国家一类大市，全国投资硬环境40优城市。

先后荣获“广东省卫生城市”、“广东省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”和“国家园林城市”等荣誉称号。

湛江市具有很多优势。

如：一：港口优势。

港口资源是湛江最重要的优势资源，港湾众多，建港条件优越。

湛江港是国家级主枢纽港，为粤西、环北部湾地区最大的天然深水良港，目前湛江港已建成30万吨级航道，近年来，投入巨资进行大型项目建设，已初具国际一流深水大港规模，成为真正意义上的南方大港。

二：交通区位优势。

湛江有发达的海、陆、空和管道运输立体交通网络。

湛江是连接中国西南与东部地区的结合部，我国大西南的重要出海口，也是我国大陆沿海通往非洲、中东、欧洲、东南亚、大洋洲海上航程最短的港口城市，处于承东启西、沟通南北、连接海内外的重要战略位置，是中国加入世贸扩大开放、中国——东盟自由贸易区、西部大开发、泛珠三角区域合作、内地与港澳更紧密经贸关系安排和广东省区域协调发展等重大战略实施的理想立足点和结合点，是我国与东盟各国经贸合作的“桥头堡”。

三：资源优势。

湛江具有丰富的农业、海产、矿产及油气、旅游、科技人才资源。

四：产业优势。

依托海洋、港口和丰富的农海产品等资源优势，湛江市已初步形成具有区域特色的九大支柱产业和四大基地，即钢铁、重化、近海油气开发、电力、造纸、农海产品加工、饲料、纺织、电器机械九大支柱产业和钢铁重化、农海产品加工出口、高级纸业、小家电制造业四大基地。

五: 环境优势。

湛江是全国47个环境保护重点城市之一、全国基础设施40优城市和国家级生态示范城市，在最近国家环保局公布的100个城市优良环境综合质量考评中列第三位，具备最佳的投资创业和人居环境。

所以说湛江是一座具有很大开放潜力的城市，所以湛江在今后的发展中应当善于抓住机遇，勇于接受挑战。

粤西地区振兴发展迫切需要龙头带动。

而湛江具备争当粤西地区龙头的条件，所以应当抓住这一机遇。

湛江市人民政府印发湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知文章属性•【制定机关】湛江市人民政府•【公布日期】2006.04.26•【字号】湛府[2006]28号•【施行日期】2006.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湛江市人民政府印发湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知（湛府〔2006〕28号）各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：《湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）业经湛江市十一届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

《纲要》实事求是地总结了“十五”时期的工作，明确提出了“十一五”时期国民经济和社会发展的目标任务与工作重点，符合党的十六届五中全会精神，符合省委九届七次、八次全体会议提出的要求和我市实际，反映了全市人民的根本利益和共同愿望，是动员和组织全市人民加快全面建设小康社会的纲领性文件。

各地、各部门要组织干部群众认真学习《纲要》，积极组织实施，为实现《纲要》提出的各项奋斗目标而共同努力。

湛江市人民政府二○○六年四月二十六日湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的精神，编制《湛江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

一、“十五”计划执行情况（一）经济和社会全面发展“十五”是不平凡的五年。

在市委、市政府的正确领导下，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以建设现代化新兴港口工业城市和美丽的南方海滨城市为目标，确立和实施“工业立市、以港兴市”发展战略，国民经济和社会发展取得显著成绩，全面完成预期目标，实现工业增加值、固定资产投资、港口货物吞吐量、外贸出口、财政收入五个翻一番，为“十一五”经济社会发展打下坚实基础。

老师，这个文档里，按住ctrl键后单击每个开发区的名字，可以直接进入这个开发区的网页中国国家开发区情况介绍一、国家级经济技术开发区经济技术开发区是中国对外开放地区的组成部分。

在开放城市划定的一块较小的区域，集中力量建设完善的基础设施，创建符合国际水准的投资环境。

通过吸收利用外资，形成以高新技术产业为主的现代工业结构，成为所在城市及周围地区发展对外经济贸易的重点区域。

到目前为止，经国务院批准的经济技术开发区116个（含实行经济技术开发区政策的苏州工业园区、上海金桥出口加工区、宁波大榭经济技术开发区、厦门海沧投资区、海南洋浦开发区）。

国家级经济技术开发区投资指南二、国家级高新技术产业开发区简介国家设立高新技术产业开发区是为了营造高新技术产业化的良好环境，通过实施包括减免税等方面与高科技有关的各项优惠政策和完善服务体系，创建产业聚集优势，吸引和聚集人才、技术、资本等产业化环境，加速高新技术成果的产业化。

自1988年国家批准实施火炬计划以来，我国高新技术产业开发区得到高速度的发展，为我国高新技术产业化发展做出了杰出的贡献。

目前，国家设立的高新技术产业开发区共67个。

国家级高新技术产业开发区投资指南三、国家级保税区简介保税区是经国务院批准的开展国际贸易和保税业务的区域，类似于国际上的自由贸易区，区内允许外商投资经营国际贸易，发展保税仓储、加工出口等业务。

目前15个保税区已全部启动运营，成为中国经济与世界经济融合的新型连接点。

四、国家级边境经济合作区简介边境经济合作区是中国沿边开放城市发展边境贸易和加工出口的区域。

沿边开放是我国中西部地区对外开放的重要一翼，自1992年以来，经国务院批准的边境经济合作区14个，对发展我国与周边国家（地区）的经济贸易和睦邻友好关系、繁荣少数民族地区经济发挥了积极作用。

国家级边境经济合作区投资指南五、国家级出口加工区简介为促进加工贸易发展，规范加工贸易管理，将加工贸易从分散型向相对集中型管理转变，给企业提供更宽松的经营环境，鼓励扩大外贸出口。

金棕榈广场项目可行性研究报告目录第一章总论 (2)第二章项目地理位置及开发条件 (4)第三章市场调查分析 (7)第四章项目规划设计方案 (12)第五章项目投资估算和资金筹措 (16)第六章项目管理及实施办法 (20)第七章财务评价 (21)第八章结论 (31)第一章总论1.1项目背景“金棕榈广场”项目是由湛江开发区新盛科技发展有限公司开发，项目位于湛江经济技术开发区乐金路南侧、规划路西侧、北侧、开发区国税局东侧，处于湛江市总体规划的金融、商业中心，拟开发成为一个具有酒店、写字楼、商场、街铺及公寓等多功能的城市商业综合体，属于湛江市未来重点工程建设项目，也是目前湛江市最大型的综合开发项目，在推出时将作为城市区域功能转化的标志性建筑群。

项目占地面积47893.5㎡（71.84亩），总规划建筑面积189612㎡(含地下室面积)，总投资约5.9亿元。

1.2项目概况项目名称：金棕榈广场项目地址：湛江经济技术开发区乐金路南侧、规划路西侧、北侧、开发区国税局东侧投资开发商：湛江开发区新盛科技发展有限公司总占地面积：47893.5㎡（71.84亩）项目规模：项目建筑面积189612㎡(含地下室面积)项目投资总额：人民币59341.21万元项目开发建设期：三年八个月。

1.3开发商基本情况湛江开发区新盛科技发展有限公司，成立于2006年4月，控股股东为广东上景投资有限公司，注册资本为650万元。

广东上景投资有限公司是以湛江市锦绣华景房地产有限公司为核心发展发展的大型投资企业，湛江市锦绣华景房地产有限公司经营多年房地产开发业务，在相继开发“华景公寓”、“锦绣华景”项目，总开发建筑面积60万㎡，项目小区配套有学校、幼儿园、商场、市场、会所等公共设施，缘因注重楼盘的规划、设计、施工质量、物业管理及小区功能配套等，深得消费者的认可，其中“锦绣华景”一期工程被广东省房地产业协会授予“广东省绿色住小区”称号。

1.4项目开发的社会经济意义。

湛江发展趋势湛江是广东省的一个重要城市，也是国家级经济开发区和沿海开放城市。

近年来，湛江在经济、社会和环境等方面取得了显著的发展成就，展现出以下几个发展趋势。

首先，湛江将迈向更加多元化的经济结构。

传统产业如渔业和农业仍然是湛江的支柱产业，但随着城市化进程的推进，湛江将加快发展现代服务业、高新技术产业和文化创意产业等新兴产业。

湛江还将加大对制造业的支持力度，尤其是对高端装备制造和新能源汽车等领域的发展，以提升经济结构的多样性和竞争力。

其次，湛江将加快推进经济全球化进程。

作为沿海开放城市，湛江将进一步深化与国际间合作，扩大开放领域，吸引更多外资进入湛江。

湛江还将加大对外贸易便利化的力度，积极参与国际贸易合作，拓宽出口市场，提高外贸水平。

另外，湛江将加强生态环境保护和可持续发展。

湛江拥有得天独厚的自然资源，但长期以来也面临着严峻的环境保护压力。

湛江将继续加大对污染治理的力度，加强对企业环保的监管，推动绿色发展。

湛江还将进一步加强水资源管理和生态系统保护，促进生态文明建设，打造宜居宜业的城市环境。

此外，湛江将大力推进城市建设和基础设施建设。

湛江将加大对城市规划和建设的投入，提升城市综合竞争力和形象。

湛江还将加强交通基础设施建设，完善交通网，提高交通运输效率，加强与周边城市的联通。

湛江还将进一步提升人民生活水平，提供更加便利的公共服务，加强社会保障体系建设。

总之，湛江将以多元化经济结构、经济全球化、生态环境保护和可持续发展为主要方向，加快推进城市建设和基础设施建设，全面提升城市发展水平和综合竞争力。

湛江将成为一个具有国际影响力的现代化城市，为广东省乃至整个珠江三角洲地区的经济发展做出更大贡献。

国务院关于调整湛江市经济技术开发区范围的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于调整湛江市经济技术开发区范围的批复
（１９８６年９月２６日）
广东省人民政府，国务院各有关部门：
广东省人民政府一九八六年四月三十日《关于调整湛江经济技术开发区范围的请示》收悉。

现批复如下：
为利于湛江市经济技术开发区的规划和建设，同意将其地域范围作适当调整。

一、将位于开发区内的水工大队用地（零点二六平方公里）和工程二处用地（零点三九平方公里）划出开发区。

二、将霞海码头（零点三五平方公里）划入开发区，作为开发区的对外专用码头。

三、将沿人民大道南起塘河、北至文保河西侧一百五十米内已征用的土地（约零点三五平方公里），划入开发区。

请广东省人民政府责成湛江市人民政府设立若干界桩，以利监管工作。

——结束——。