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行政命令ppt课件

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具体行政行为

具体行政行为

第二节 行政征收
01
土地征收程序
02
拟定土地征收方案
03
审核批准
04
公告登记
05
确定征地补偿安置方案并给予补偿
06
实施征收
07
行政征收的补偿和救济
第二节 行政征收
行政征用的涵义
行政征用的概念和特征
行政征用与相关概念的区分
第三节 行政征用
第三节 行政征用
行政征用的分类
01
行政征用的基本原则
行政征收的基本原则
征收法定原则
公开、公平、公正原则
保护相对人合法财产权原则
第二节 行政征收
行政征收的程序
税费征收程序
我国税费征收程序主要在《税收征收管理法》、《个人所得税自行纳税申报办法》（试行）、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规上作了规定，一般包括以下几个程序：
事项登记
费用核算
款项征收
三、行政命令的功能
第二节 行政征收
强制性
06
公益性
行政征收的概念和特征
行政征收特征：
பைடு நூலகம்
法定性
05
行政征收是指行政主体根据国家和社会公共利益的需要，依法强制地向行政相对人征缴一定数额金钱或者实物的具体行政行为。
02
第二节 行政征收
二、行政征收的分类 （一）普通征收 普通征收主要包括行政征税和费用征收，是一种无偿性的征收。 1．行政征税 2．费用征收 （二）特殊征收 这里的特殊征收是指土地征收，强调的是对土地强制性的取得，有学者称之为公益（用）征收，它是一种有偿性的征收。
第 六章 具体行政行为（二）
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第一节 行政命令
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第二节命令(令)、议案、决定授课要点了解命令(令)

第二节命令(令)、议案、决定授课要点了解命令(令)

（4）任免令。用于任免国家高级官员。
返回
二、议案
（一）概述 1.议案的概念
议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民 代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 的会议性公文。审议事项主要包括：签订国际条约， 颁布法规和政策，经济计划，财政预算与决算，重 大建设项目，重要行政区域变动及机构改革设置， 政治、经济、文化、教育、科技、卫生、民族工作 的重大事项以及人民群众急需解决的重要问题，重 要人事任免事项等等。
（2）对重大行动作出安排的决定。常用于领导机关对重 大政治活动、经济活动、行政活动等作出部署安排。一般要 讲清形势，说明布置重大行动的必要性、紧迫性；阐明重大 行动的方针、政策、原则、措施，以便下级机关遵照执行； 要层次分明、语意明确、语气肯定。
（3）规定重要工作原则、办法的决定。常用于对重要工 作（事项）作出决定性的安排。多采用条款式，对于适用对 象、有效范围、工作办法、时限要求、奖惩处理等要作出明 确、周密、具体的规定；用词要概括、庄重、准确、严密。
2.正文 各类命令（令）写法有所不同：
（1）发布令。用于依照有关法律规定发布行政法规 和规章。发布令的正文是由“令”和“附件”两部分组 成。
“令”一般包括三项内容： 一是命令（令）公布的对象，即行政法规或规章的 名称； 二是公布某项行政法规、规章的依据； 三是通过、批准某项行政法规、规章的时间和施行 起始期。 发布令带有附件（公布的行政法规、规章），它和 命令（令）同时发布，且起着公文主体的作用。 返 回
二、议案
（二）议案的结构和内容
1.标题
下页
2.主送机关
下页
3.正文
下页
4.附件
下页
5.成文时间和发文机关（印章） 下 页
9《公共行政学》第9章行政决策.ppt

9《公共行政学》第9章行政决策.ppt


• 《经济日报》2003年9月5日题为《A机场 停得了飞机来不了客》的报道说：到今年7月， 总投资3.2亿元建成的安徽A机场开航整5年了， 沉寂多时的A机场再次传来消息：从8月8日起， A机场将恢复至上海虹桥机场的航班。然而， 这条好消息却并未带给人们应有的喜悦， “开通”之后再复沉寂，已经有过多次了。 统计显示，A机场开航后，2000年全年旅客吞 吐量仅为7 000多人次，也就是说平均每天在 这里上飞机的旅客还不足20人。据测算，每 人一次登机成本要花3000元，而一张机票最 多不过千元。到2001年11月，A机场该年度统 计换算旅客吞吐量才只有2900多
之一，也是现代各国普遍采取的决策方式之一。
在现代社会，信息爆炸，知识超载，利益多元， 社会问题也往往与现代科学技术问题绞在一起，
许多社会问题不仅是社会问题，而且还是科学技
术问题，不是专家很难予以界定。政府首长没有 时间收集和分析各种政务信息，有时面对复杂的
各种问题也很难做出决策。他们的能力、知识和 时间都有限。专家咨询系统能够弥补领导者能力、
• （1）个人决策
• 在进行行政决策时，由行政领导者一个 人所做出的决策，叫做个人决策。这是在政 府系统内常见的一种决策方式和决策类型。
• （2）集体决策
• 集体决策是指在进行行政决策时，由行 政领导集体所做出的决策。集体决策往往采 取少数服从多数的原则。
•
4、经验决策和科学决策
• （1）经验决策
六、行政决策体制
所谓行政决策体制，是指由承担各项 任务的行政机关和行政人员所组成的一个 组织体系。
现代行政决策体制应该包括：领导决 策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询 系统和信息支持系统。
• 1、领导决策系统
• 领导决策系统的基本任务是，确定要解 决的问题和决策目标，把公民磋商与参与系 统、专家咨询系统和信息支持系统组织起来， 围绕所要解决的问题和决策目标开展工作； 组织专家咨询参谋系统拟定各种不同的决策 方案；负责选择决策方案，也就是进行决策， 并对立法机关和上级机关与公民负责；负责 推行决策，监督决策的执行，在执行过程中 可以完善和修正决策，并且对实施决策的结 果有完全的责任。
《行政权力》PPT课件

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新管理主义在二分法的基础上，对于政治权力与行政 权力之间的交互作用进行专门研究，提出了国家治理 权力问题，在一定程度上克服了二分法的局限性。
4.五权宪法学说 五权宪法学说是孙中山在三权分立学说的基础上， 结合中国情况创立的一种学说。他把国家权力分为立 法权、司法权、行政权、监察权和考试权五种。五权 中的考试权就是指国家录用公务员时要通过考试选贤 任能，监察权也就是对行政官员进行监督。
政府会关门？对于中国人来讲，这像天方夜谭一样。为什 么会出现这种情况？因为在美国，政府所有的开支都必须经过 国会的批准，国会不批准，政府无法获得一分钱的拨款。因此， 如果政府的预算在国会通不过，那么，政府就无法获得财政拨 款，在没有资金支持的情况下，政府也只好关门。
行政权属于总统。但是行政机构的设置 和所需经费须由国会批准。
总统有权提名并经国会同意后任命政府高 级官员;国会有权制定法律，总统可对国会通过 的 法律实行否决权;国会有权向国民征税。
众议院有权对犯有“背叛、行贿、受贿或 犯有重大罪行和恶行的包括总统、副总统在内 的所有文官提出弹劾，并由参议院审判。
美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法 律及条约范围内的一切案件都有最高审判权； 大法官除非犯罪，否则终身任职。
不受行政机关的干预。 资待遇。
总 掌握行政权，实 由选民间接选举产生， 国会不得增减总统
统 施法律，组织政 直接对选民负责。不 报酬，不得罢免总
府。
对国会负责。
统(除非定罪)。
联 掌握司法权，审
邦 查法律。
联邦法院法官均由总
法 院
最高法院有终审 统征得参议院同意后 权和违宪审查权。 任命。
法官只要忠于职守， 可终身任职，非经 国会弹劾不得免职。
所属机关 立
公文种类及格式 ppt课件

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机关
平行文
各级党政 下行文 机关
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17
8.通知
发布传达通知：
发布、传达要求下 级机关执行和有关 单位周知或者执行 的事项。
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18
批转转发通知 ——批转性通知：
发布下级机关来文 （现基本不使用）
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19
批转转发通知 ——转发性通知：
转发上级或平行、 不相隶属机关来文
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文种
适用范围
决议 会议讨论通过的重大决策事项
决定 对重要事项作出决策和部署； 奖惩有关单位和人员；
变更或撤销下级机关不适当的 决定事项
命令 公布行政法规和规章； （令） 宣布施行重大强制性措施；
批准授予和晋升衔级； 嘉奖有关单位和人员
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发文机关 行文关系 较高层级 下行文 党的机关 各级党政 下行文 机关
发文机关
行文关系
各级人民政府 平行文
PPT课件
26
13.议案
主体法定
PPT课件
27
（七）函
文种 适用范围
发文机关 行文关系
函 不相隶属机关之间商洽工作； 各级党政 平行文
询问和答复问题；
机关
请求批准和答复审批事项
PPT课件
28
14.函
来函
PPT课件
29
复函
PPT课件
30
（八）纪要
文种 适用范围
PPT课件
33
公报、公告、通告、通知、通报
这5个文种都可以用来发布或部署需 要周知的事项。
公报、公告和通告属公布性文种， 面向社会公开发布，但发布层次和发布 范围不同；通知和通报则属机关内部行 文，但发布内容和要求不同。
2024年《行政法培训》PPT课件

2024年《行政法培训》PPT课件


行政复议的特殊规则
03
如复议不停止执行原则、书面审理原则、被申请人承担举证责
任原则等。
16
行政诉讼的受理与审判
2024/2/29
行政诉讼的受理条件
原告需与具体行政行为有利害关系，有明确的被告，有具 体的诉讼请求和事实根据，属于人民法院受案范围和受诉 人民法院管辖。
行政诉讼的审判程序
包括一审程序、二审程序、审判监督程序等，其中一审程 序包括起诉与受理、审理前的准备、开庭审理、宣判等步 骤。
案例三
案例讨论
某省环保厅行政许可案。涉及行政许可的 设定与实施问题，以及行政许可与行政处 罚的竞合问题。
针对以上案例，引导学员进行分组讨论， 探讨案例中的法律问题和争议焦点，并提 出自己的见解和解决方案。
2024/2/29
18
05
国家赔偿与行政补偿
2024/2/29
19
国家赔偿制度概述
国家赔偿的概念
、政策等的统称或总称。
公务员招聘流程
发布招聘公告、报名与资格审查、考 试（笔试和面试）、体检与考察、公
示与录用。
公务员招聘考试内容
行政职业能力测验、申论、面试等内 容。
2024/2/29
24
公务员职业道德规范及要求
公务员职业道德基本规范
忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁。
公务员职业道德核心要求
介绍一起典型的国家赔偿案例，包括案情介 绍、申请过程、赔偿结果和启示意义。
申请国家赔偿或行政补偿 的注意事项
包括申请条件、申请时限、申请材料、申请 途径和救济途径等方面的注意事项。
2024/2/29
22
06
公务员制度及职业道德建设
2024/2/29
行政公文写作ppt课件(图文)可修改全文

行政公文写作ppt课件(图文)可修改全文


04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
6.正文格式
1、标题 （全称标题即公文式标题）
发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不用标点符号，两种情况除外 A.需要引用某文件的名称可用《》 B.几个单位联合发文可用
2、主送机关
注意：顶格写全称
3、正文：是公文的主体和核心，分为三部分
03｜行政公文的种类
Te x t t h e t i t l e h e re
2.行政公文的分类
01按发文机关的行文方向划分
上行文
下行文
平行文
02根据公文的作用划分
领导指导性公文 商洽性公文
呈报性公文
公布性公文
03根据公文的涉密程度和阅知范围划分
绝密公文 普通公文
机密公文 秘密公文 公布的公文
第一部分：发文缘由 说明发文的目的、依据、缘由。简洁，有过渡句 第二部分：发文的事项 写清文件内容具体、明确 第三部分：结尾 不同的文种用不同的结束语
04｜公文的格式与内容
Te x t t h e t i t l e h e re
4、附件：1）补充证明材料 2）随文转发的原文件 5、发文机关 ：即落款或署名 6、发文时间 ：写具体的年月日
05｜公文的写作要求
Te x t t h e t i t l e h e re
05 结尾词
①用于表示行文目的，结束上文：
特此报告（通知、通报、批复、请示、函告、函复、复函、通 告、公告……） 此复、此令、此据、此致、专此、谨此……
②用于表示希望与要求
为盼（上行文） 为荷（平行文） 为要（下行文） 望认真执行、遵照办理、贯彻执行……
《行政权力》课件

《行政权力》课件


服从。
行政机关通过行使行政权力，实现国家行政管理的目标，维护
03
社会公共利益。
行政权力的特征
法定性
行政权力必须基于法律行使，受到法 律的约束，违法行使行政权力需要承 担法律责任。
强制性
行政权力具有强制执行力，被管理者 必须服从，否则可能会受到相应的制 裁。
执行性
行政机关行使行政权力的目的是为了 实现国家行政管理目标，解决社会公 共问题，维护社会公共利益。
在企业经营管理中，行政权力发挥着关键作用。企业内部的 行政部门负责制定和执行内部规章制度，组织日常运营和管 理活动。
企业行政部门的职责包括人力资源管理、财务管理、物资管 理以及协调各部门之间的关系等。此外，在处理企业与外部 利益相关方的关系时，行政部门也需要运用行政权力进行沟 通和协调。
行政权力在社会治理中的应用
行政机关通过行使行政权力，推动社会进 步和发展，提高人民生活水平。
02
行政权力的构成与分类
行政权力的构成
行政机关的权力
行政机关依法行使行政职权，对行政相对人产生法律效力。
行政相对人的权利
行政相对人在行政法律关系中享有权利，如参与权、知情权、救 济权等。
行政法律关系的调整
行政机关与行政相对人之间的权利义务关系由行政法律规范进行 调整。
行政决策程序
包括情报收集、方案设计、评估和选择 等步骤，确保决策的科学性和合理性。
行政处罚程序
包括立案、调查、审理和决定等步骤 ，确保处罚的公正、合法和合理。
行政许可程序
包括申请、审查、决定和送达等步骤 ，确保许可的公正、透明和高效。
行政复议程序
包括申请、受理、审理和决定等步骤 ，确保当事人的合法权益得到保障。
行政执法介绍课程演示ppt

行政执法介绍课程演示ppt

首先在幻灯片中，并在以后播放这一 组幻灯 片时， 以此次 记录下 来的时 间放映 ，同时 弹出如 图2所示 的结果 ，在此 图中显 示出了 每张幻 灯片放 映的对 应时间 ；点击 “否” ，那么 你所做 的所有 时间设 置将取 消。选 择用于 打开程 序的文 本或对 象，执 行“幻 灯片放 映”菜 单中的 “动作 设置 ”命令 。如果 用户想 要在幻 灯片放 映过程 中通过 单击选 定对象 的方法 来打开 程序， 请使用 “单击 鼠标” 选项卡 ；如果 希望在 鼠标移 过对象 时打开 程序， 请单击 “鼠标 移过” 选项卡 。在其 中单击 “运行 程序” ，再键 入路径 或单击 “浏览 ”查找 要打开 的程序 。完成 以后单 击“确 定”关 闭对话 框LHJ+F HX。 首先在幻灯片中，并在以后播放这一 组幻灯 片时， 以此次 记录下 来的时 间放映 ，同时 弹出如 图2所示 的结果 ，在此 图中显 示出了 每张幻 灯片放 映的对 应时间 ；点击 “否” ，那么 你所做 的所有 时间设 置将取 消。选 择用于 打开程 序的文 本或对 象，执 行“幻 灯片放 映”菜 单中的 “动作 设置 ”命令 。如果 用户想 要在幻 灯片放 映过程 中通过 单击选 定对象 的方法 来打开 程序， 请使用 “单击 鼠标” 选项卡 ；如果 希望在 鼠标移 过对象 时打开 程序， 请单击 “鼠标 移过” 选项卡 。在其 中单击 “运行 程序” ，再键 入路径 或单击 “浏览 ”查找 要打开 的程序 。完成 以后单 击“确 定”关 闭对话 框LHJ+F HX。
首先在幻灯片中，并在以后播放这一 组幻灯 片时， 以此次 记录下 来的时 间放映 ，同时 弹出如 图2所示 的结果 ，在此 图中显 示出了 每张幻 灯片放 映的对 应时间 ；点击 “否” ，那么 你所做 的所有 时间设 置将取 消。选 择用于 打开程 序的文 本或对 象，执 行“幻 灯片放 映”菜 单中的 “动作 设置 ”命令 。如果 用户想 要在幻 灯片放 映过程 中通过 单击选 定对象 的方法 来打开 程序， 请使用 “单击 鼠标” 选项卡 ；如果 希望在 鼠标移 过对象 时打开 程序， 请单击 “鼠标 移过” 选项卡 。在其 中单击 “运行 程序” ，再键 入路径 或单击 “浏览 ”查找 要打开 的程序 。完成 以后单 击“确 定”关 闭对话 框LHJ+F HX。
第六章行政执行ppt课件

第六章行政执行ppt课件


而且更重要的是这种行为是出自心悦诚服的自觉自愿，所
以能够持久和牢固。
•
但是，思想教育手段也不是万能的，它对行政管理的
作用是间接的、缓慢的，它仅仅限于解决人们的观念和认
识问题，属于软管理的范畴。同时，思想教育对于那些拒
不接受教育或素质低下、自觉性不强、自控能力差的少数
人，所收到的效果就微乎其微。因此，必须要有严格的纪
家立法机关、行政机关颁布，就将在一定范围和一定时期
内生效，具有相对的稳定性，任何机关、团体和个人都不
能擅自修改和废除，也不因领导人的改变而改变，不因领
导人看法和注意力的改变而改变。
• （2）法律手段的作用及其局限性
4.思想教育手段
• （1）思想教育手段的含义和特点。 • 思想教育手段是指通过开展思想教育工作，来引导被管理
B.经济手段的特点
• 一是利益性。经济手段的核心是物质利益，它以物质利益 为基础，将人们对物质利益的要求转化为动力。
• 二是有偿性。经济手段要求人们获取经济利益要以劳动的 付出为代价，而经济利益的获得又是社会或国家通过管理 者对人们付出劳动所作的补偿。
• 三是平等性。经济手段承认各社会组织之间和公民个人之 间获得经济利益的权利是平等的，它鼓励各社会组织之间、 公民个人之间在权利平等的基础上，就如何通过有效的劳 动或工作去获得更多物质利益开展竞争。
第六章 行政执行
• 一、行政执行概述 • 二、行政执行的前提 • 三、行政执行的手段及其方式 • 四、行政执行的权力保障及对权力的控制
１.行政执行的含义
• 从公共行政的科学管理的意义理解，行 政执行是指按照行政管理的客观规律，为 实现行政决策目标而进行的行政活动。
• 从公共行政的法制管理的意义理解，行 政执行是指行政机关依法对国家和社会事 务的直接具体的组织、指挥和控制的过程， 即通过执行、适用规范行政管理活动的法 律、法规，实现行政决策目标，完成行政 管理任务的全部行政活动和过程。简言之， 行政执行即为行政执法活动。
行政与行政诉讼法课件---第十五章 依职权行政行为

行政与行政诉讼法课件---第十五章 依职权行政行为

• 请思考：
• 我国在制定新的五年规划时，使用了“十一五 规划”的名称，而不是过去十个五年所用的 “计划”，这意味着什么？仅仅是一种名称上 的改变吗？
第三节 行政命令
1、行政命令的概念：
目前在名称使用上还很混乱，有专门用 法与通俗用法之别。
教材将其定义为行政主体要求相对 人为或不为一定行为的意思表示， 其中为一定行为的是令，不为一定 行为的称为禁令。
为给予一定制裁的行为。其本质特征在 于制裁性，即课加以新的义务以示惩戒。 • 2、行政处罚法出台的背景介绍及国外的 行政处罚现状
3、处罚种类
（1）理论概括： 精神罚，或称申诫罚，通过对名誉、声誉的影
响来体现惩戒性。主要有警告、通报批评两种。 能力罚，限制或剥夺违法者能力或资格的处罚
方式。主要有责令停产停业、暂扣或吊销许可 证、执照。 财产罚，剥夺违法者财产权的处罚方式。主要 有罚款、没收。 自由罚，或称人身罚，对违法者人身自由限制 的处罚。主要有拘留、劳动教养和驱逐出境等。
2、行政命令的特征：
行政命令是纯为相对人设定义务的行为， 是不要式行为，以处罚或强制为保障手 段。行政命令最鲜明体现了传统行政行 为的高权特点。
• 3、注意行政命令与行政处罚的区别与联 系
• 二者总是相伴而行，但在本质特征上有 别。
第四节 行政征收
• 1、行政征收的概念： • 行政主体依法以强制、无偿方式取得相对人财
4、设定权问题
• 行政处罚法最早涉及设定权的问题，也是法律 保留原则的第一次适用。
• 在处罚设定权上的具体限制是： • 行政法规不能规定限制人身自由的处罚； • 地方性法规增加了不得吊销企业营业执照； • 部委和地方规章只能规定警告和一定数额的罚

9-行政管理文书-命令

命令
概念 种类 特点 写作
命令
命令概念: 命令概念: 命令( 命令(令)适用于依照有关法律公布 行政法规和规章; 行政法规和规章;宣布施行重大强制性 行政措施;嘉奖有关单位及其人员. 行政措施;嘉奖有关单位及其人员.
适用范围
发文单位范围: ①中华人民共和国主席 ②国务院,国务院总理 ③ 国务院各部委 ④县级以上人民政府及其首长
�
范例
国务院,中央军委授予李鸿武同志"抗洪抢险模范民兵营长" 国务院,中央军委授予李鸿武同志"抗洪抢险模范民兵营长"荣誉称号的命令 国发[1992]13号 国发 号 安徽省天长县龙集乡南兴村民兵营长李鸿武同志,一九五○年八月生, 安徽省天长县龙集乡南兴村民兵营长李鸿武同志,一九五○年八月生,一 九六九年二月九伍,一九七三年从南京军区舟嵊守备区退伍回乡, 九六九年二月九伍,一九七三年从南京军区舟嵊守备区退伍回乡,一九七七年 任村民兵营长,一九九○年六月加入了中国共产党. 任村民兵营长,一九九○年六月加入了中国共产党. 一九九一年抗洪救灾期间,李鸿武担任了村抢险突击队队长, 一九九一年抗洪救灾期间,李鸿武担任了村抢险突击队队长,带领抢险队员日 夜坚守在大堤上.七月十日,李鸿武与洪水连续搏斗了十五个多小时, 夜坚守在大堤上.七月十日,李鸿武与洪水连续搏斗了十五个多小时,排除两 处险情,由于极度疲劳和长时间潜水承受深水压力过大, 处险情,由于极度疲劳和长时间潜水承受深水压力过大,导致颅脑内血管受损 破裂出血,昏倒在堤坝上,经抢救无效,光荣牺牲. 破裂出血,昏倒在堤坝上,经抢救无效,光荣牺牲. 李鸿武同志对党,对社会主义事业无比忠诚,对工作恪尽职守. 李鸿武同志对党,对社会主义事业无比忠诚,对工作恪尽职守.在他担任村 民兵营长十四年中,该营多次被评为民兵工作"三落实"先进单位. 民兵营长十四年中,该营多次被评为民兵工作"三落实"先进单位.他分管的 治安,民政工作,样样走在前面.他爱国家,爱集体,爱人民, 治安,民政工作,样样走在前面.他爱国家,爱集体,爱人民,常常因公或帮 助他人而不顾自家受到损失;他舍小家,为大家,热心助人,不计报酬, 助他人而不顾自家受到损失;他舍小家,为大家,热心助人,不计报酬,长期 照顾村里孤寡老人,帮助特困户脱贫;他不畏艰难,富有崇高的献身精神, 照顾村里孤寡老人,帮助特困户脱贫;他不畏艰难,富有崇高的献身精神,在 抗洪抢险中,冒着被洪水吞没的危险,先后百余次潜入深水查堵漏洞, 抗洪抢险中,冒着被洪水吞没的危险,先后百余次潜入深水查堵漏洞,及时排 除险情,保护了国家财产和人民群众生命安全. 除险情,保护了国家财产和人民群众生命安全.

行政命令


理解
从实质上理解，行政命令是行政主体的一种强制性行为，只存在于行政处理行为之中，与行政检查、行政决 定和行政强制执行相联系，并且相互衔接。
特征
①行政命令由有权发布命令的行政主体作出； ②行政命令属于行政主体的一种处理行为，表现为要相对人进行一定的作为或不作为； ③行政命令是要相对人履行一定的义务，而不是赋予相对人一定的权利； ④行政命令是为相对人设定的行为规则，属于具体规则，表现在特定时间内对特定事或特定人所作的特定规 范； ⑤相对人违反行政命令，可以引起行政主体对它的制裁； ⑥行政命令是依法或依职权作出的。中华人民共和国的行政命令还有一个特征，即相对人不服行政命令时不 能提起行政复议或行政诉讼，只能通过申请途径解决。这和行政决定不同，相对人如不服行政决定，可以依法提 起行政复议，直至行政诉讼。（应区别抽象行政命令与具体行政命令）
分类
西方国家有的学者把行政命令分为四种，即执行命令、委托命令、独立命令和紧急命令。认为行政命令是指 国家行政机关制定和发布行政法规的职权。
修马路行政命令从形式上可以理解为，凡在带有“命令”或“令”的行为一律称为行政命令。如授权令、公 告令、执行令、嘉奖令、任免令等等。这种行政命令并不与行政检查、行政处置、行政决定和行政强制执行相并 列，它可以成为后者的形式。例如，行政检查中可以有检查命令，行政执行中有行政命令。行政命令并不限于行 政处理行为以内的行政行为，行政处理行为以外的行政行为也可以表现为行政命令，如准行政行为的行政授权表 现为授权令。
行政命令
行政主体的强制性行为
01 分类
03 特征ຫໍສະໝຸດ 目录02 理解行政命令是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。行政命令具有强制力，它包括两 类：一类是要求相对人进行一定作为的命令，如命令纳税、命令外国人出境。
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行政命令在实践中有三种存在形式：
一是单独使用:即单纯的行政命令。即行政 主体只向相对人发出行政命令，并不要求其 同时履行其它义务。 二是合并使用:就是有学者定义的混合的行政 命令，即是指行政主体在作出行政命令的同时， 一并作出一个或两个以上的其他行政行为，要 求相对人履行多种义务的行政行为。
三是先实施行政命令:如果相对人不履行行 政命令，再予以行政处罚。在此情况下， 行政命令作为作出其他行政行为一般是行 政处罚的前置程序、前置性条件。
邹某对该处罚决定不服，向人民法院提起了行政诉讼。理由是：既然 对我罚款了，就不得要我清除垃圾；如果要我清除垃圾，就不得再对 我罚款；否则，这属于对同一事件的重复处罚。
你认为邹某的理由是否成立? 我国《行政处罚法》第23条规定：“行政机关实施行政处罚时，应 当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”这就是说，任何行政 机关在实施行政处罚时，它同时有权，也有义务责令当事人纠正违 法 (1)对邹某罚款1000元；(2)责令其当即清除垃圾。在这里，前一项内 容属于行政处罚；但后一项内容不是行政处罚，而是行政命令，即 要求违法者纠正违法的命令。因此，当一个行政处罚与一个行政命 令同时做出时，谈不上一事重罚，因为这里不存在“两个处罚”， 只是出现了“一个处罚”与“一个命令”。正因为这样，城市管理 行政执法局把包含上述两项属于不同具体行政行为内容的决定形式 定名为《行政处罚决定》是不妥的，应当定名为《行政处理决定》。
责令当事人改正或者限期改正违法行为 （典型的作为命令）
改正违法行为，包括停止违法行为，积极 主动地协助行政处罚实施机关调查取证， 消除违法行为所造成的不良后果，造成损 害的，则要依法承担民事责任，依法予以 赔偿
限期改正违法行为，有些违法行为应在受 到处罚时立即改正，有些违法行为的改正 却需要一定时间。如拆除违法建筑物、治 理已被污染的环境等。
三、行政命令的作用
第一，行政命令有利于促进社会安定，维护良
好的社会秩序。
第二，行政命令有利于倡导行政合作精神。
第三，行政命令有利于促进促进人性化管。 第四，行政命令可以提高行政效率。 第五，行政命令可以起到教育相对人及其他人 的作用。
1、责令改正与行政处罚
起因相同，相对人的违法行为引起
相 同 点
目的一致，维护行政管理秩序，保护公 民和组织的合法权益，维护公共利益
同步进行，在实施行政处罚时，往往同时 责令违法行为人改正或者限期改正违法行 为；
性质不同 形式不同 区 别 使用频率不一样 后续手段不同 救济途径不同
教育性；惩 罚性
根据具体违法行 为不同形式不同 ； 法律明文规定
一般是依法对其 进行处罚； 一般可以依法强 制执行
2、责令改正与行政强制措施区别
本质属性不同 前提不同
目的不同
产生的结局不同
五、案例分析
张卫星与济源市人力资源和社会保障局劳动 保障监察行政通知纠纷案
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6）行政命令使用特定的程序。
二、行政命令的种类
形式意义上 使用“令”作为形式或者名称的命令；如授 权令、执行令、任免令、公告令、委任令等 实质意义上 要求相对人作为或不作为的意思表示； 1）作为命令，即必须进行某种行为，如命 令纳税服兵役等； 2）不作为命令，即某些行为受到限制或禁 止，如因修建马路禁止通行等。
行政命令
行政命令的概念
行政命令的种类
行政命令的作用 概念比较
案例分析
一、行政命令的概念
1、概念
按照通俗用法来理解：泛指政府的一切决定 或者措施。 行政法上的概念：行政主体依法要求相对人 进行一定的作为或不作为的意思表示，是行 政行为的一种形式，但不是唯一形式。
2、对行政命令概念的理解
1）行政命令的主体是行政主体；
to use these PowerPoint templates, New 2welcome ）行政命令是一种意思表示行为；
3）行政命令是一种设定义务或者规则
的行政行为； 4）行依职权的行政行为；
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某省的地方性法规《XX省城市环境卫生管理办法》 规定：各单位和个人不得向城镇街道和道路扔置垃 圾，否则由城市环境卫生管理部门给予50至2000元 的罚款。 2001年，该省内的某市设立了“城市管理 行政执法局”，上述法规设定的在该市的处罚权归 入了“城市管理行政执法局”。 2002年2月，邹某在其沿街开设的个体布行经营时， 把许多垃圾扔置到街面上。城市管理行政执法局的 执勤人员发现，立即上前责令其清除垃圾。邹某不 仅不听，反尔与执法人员大声争吵。城市管理行政 执法局最后对邹某做出一个处罚决定，内容包括： （1）对邹某罚款1000元；（2）责令其当即清除垃 圾。