湖南省属国有企业改制职工分流安置和社会保障实施暂行办法

关于职工分流安置及社会保险的实施意见企业改制以党的十五人精神为指导，根据成小企领[1996]2号，成委发[1996]11号等关于国有企业改制的有关政策，坚持“三个有利于”的原则，实践江总书记“三个代表”的重要思想，按照社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度，抓好产品结构调整，促进企业发展。

工厂将整体改组为有限责任公司。

企业改制后，职工不再保留原有国有职工身份，企业与职工依法签订或解除劳动合同，新企业将采取多种途径妥善安置职工，并为新企业职工继续建立养老、医疗、工伤、失业保险，以解决职工后顾之忧。

一、企业职工及社会保险的基本情况：监理公司职工总数1540人。

其中，离退休职工619人。

在职职工921人，其中在职职工184人，离岗退养39人。

长病工伤8人，下岗职工593人，停薪留职97人。

企业按规定参加了成都市社会养老保险，大病医疗保险、工伤保险和失业保险。

1997年7月至2001年6月四年多时间被市政府列入停产整顿企业期间，1997年至1998年，为了保证停产整顿期间离退休人员的基本生活，借支社保局养老保险费625054.78元（借支13%）缴大病医疗保险费971499.45元；工伤保险费104169.93元；失业保险费136217.1元，合计1837038.26元。

二、企业改制进职工安置的实施意见根据成小企领[1996]2号，成委发[1996]11号等有关法律法规和文件精神及企业改制总体方案，职工安置实施意见如下：（一）办理内部退养对距离法定退休年龄五年和满30年工龄，但又不具备提前退体条件，确因本人身体不能胜任岗位工作的职工，经企业批准可办理内部退养，退养办理养老、医疗、失业保险，本人按其个人应缴比例缴纳以下三项保险费。

原企业已退养离岗人员，若不愿选择“自谋职业”，一并主新企业内部退养管理，预计100人。

（二）自谋职业根据成小企领[1996]2号文精神，对要求自谋职业的职工，经本人申请，批准，领取一次性安置费，不再保留与原企业的劳动关系。

湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2004.04.01•【字号】湘政办发[2004]19号•【施行日期】2004.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知（湘政办发[2004]19号）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核，省人民政府批准，现予印发。

湖南省人民政府办公厅二00四年四月一日湖南省人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于印发＜湖南省人民政府机构改革方案的实施意见＞的通知》(湘发[2004]2号)精神，设立湖南省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)，为省政府直属正厅级特设机构。

省政府授权省国资委代表国家履行国有资产出资人职责。

根据省委决定，省国资委成立党委，履行省委规定的职责。

省国资委的监管范围是省属经营性国有资产及企业(不含金融类企业)。

一、划入的职责(一)原中共湖南省委企业工作委员会的职责。

(二)原省经济贸易委员会的指导国有企业改革和管理的职责。

1、研究拟订国有企业改革的政策、措施和企业体制改革方案并组织实施，推进现代企业制度的建立；研究拟订发展大型企业和企业集团的政策、措施，指导国有企业实施战略性改组；指导国有企业的管理工作；指导所监管企业管理人员的培训工作。

2、组织实施所监管企业兼并破产工作；指导所监管企业扭亏增盈工作。

3、研究拟定企业国有资产监督管理的相关政策、法规；组织管理所监管企业内部的法律顾问工作。

(三)省财政厅有关国有资产管理的部分职责。

湖南省人民政府办公厅关于省属国有企业改革有关文件延期的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2009.04.30•【字号】湘政办发[2009]30号•【施行日期】2009.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文湖南省人民政府办公厅关于省属国有企业改革有关文件延期的通知（湘政办发[2009]30号HNPR—2009—01027）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为全面完成本轮省属国有企业改革扫尾工作，妥善处理遗留问题，保持省属国有企业改革政策的统一性和连续性，经省人民政府同意，现就省属国有企业改革文件延期有关事项通知如下：一、省人民政府办公厅湘政办发[2004]25号、湘政办发[2005]12号、湘政办函[2006]178号等文件再延期执行一年。

纳入省属国有企业改革范围但尚未完成改革任务的相关企业和非资源枯竭工业企业留守机构移交以及省属国有企业改革遗留问题等的处理，适用上述文件规定。

二、省国企改革办、省直有关部门和各市州出台的有执行时限的本轮省属国有企业改革的配套性文件，分别由各单位发文明确，并与上述三个文件延期的时限、范围相衔接。

三、各级各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，扎实工作、互相配合，确保全面完成省属国有企业改革阶段性目标扫尾任务。

附件：适用延期规定的企业名单湖南省人民政府办公厅二○○九年四月三十日适用延期规定的企业名单┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━━━┳━━━━━━━┓┃序号┃企业名称┃主管部门┃改革形式┃备注┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃1┃华达机械总厂┃娄底市┃关闭破产┃下划实施破产┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃2┃湖南华峰电子集团有限公司┃怀化市┃关闭破产┃下划实施破产┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃3┃益阳苎麻纺织印染厂┃益阳市┃关闭破产┃下划实施破产┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃4┃省包装综合服务公司┃省包装总公司┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃5┃长沙湘绣大楼┃省城镇集体联社┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃6┃省二轻供销公司┃省城镇集体联社┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃7┃省皮革集团公司┃省城镇集体联社┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃8┃省国际经济开发（集团）公司┃省国开集团公司┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃9┃围开经济技术发展有限责任公司┃省国开集团公司┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃10┃省金环进出口金诺公司┃省金环总公司┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃11┃省进出口集团鸿泰、华欧公司┃省进出口集团┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃12┃湖南环球（集团）公司┃省贸促会┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃13┃省陶瓷玻璃公司┃省轻工盐业集团┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃14┃湖南天泰能源有限公司┃省国企改革办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃15┃华湘进出口集团公司┃省国企改革办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃16┃韶峰水泥集团公司┃省国企改革办┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃17┃省医疗器械公司┃省国资委┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃18┃省机械设备进出口公司┃省国资委┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃19┃兵器集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃20┃湖南路桥建设集团公司┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃21┃涟钢集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃22┃神斧民爆集团公司┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃23┃泰格林纸集团公司┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃24┃省有色金属控股集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃25┃株化集团┃省国资委┃主辅分离辅业改制┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃26┃湖南汽车贸易集团总公司┃省机械行管办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃27┃湖南省汽车工业总公司┃省机械行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃28┃省建材机械厂┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┻━━━━━━━┛┏━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━┳━━━━━━━┳━━━━━━━┓┃序号┃企业名称┃主管部门┃改革形式┃备注┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃29┃省建筑材料供应公司┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃30┃省建材供销储运公司┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃31┃省建材实业发展公司（省建材建设公司、省建材房地产┃省建材行管办┃转制搞活┃┃┃┃公司）┃┃┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃32┃省城市建设总公司┃省建设厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃33┃省醴浏铁路管理处┃省交通厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃34┃省汽车摩托车贸易公司┃省交通厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃35┃省旅游广告公司┃省旅游局┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃36┃省旅游开发总公司┃省旅游局┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃37┃湖南旅游包机公司┃省旅游局┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃38┃华隆进出口总公司┃省商务厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃39┃省对外经济贸易发展公司┃省商务厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃40┃省土畜产进出口公司肠衣厂┃省商务厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃41┃湖南外贸湘丰实业公司┃省商务厅┃转制搞活┃拟变更出资人┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃42┃湖南华光外贸实业公司┃省商务厅┃转制搞活┃拟变更出资人┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃43┃深圳华实高实业公司┃省商务厅┃转制搞活┃拟变更出资人┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃44┃省劳保民贸有限责任公司┃省商业事务办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃45┃省商业信息科技开发有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃46┃省制冷空调设备安装公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃47┃省百货有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃48┃省五交化有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃49┃省商业物资公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃50┃湖南商业大厦有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃51┃省纺织针服有限公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃52┃省商业长沙仓库┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃53┃省蔬菜饮食服务总公司┃省商业事务办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃54┃省化工运输公司┃省石化行管办┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃55┃湘东化机┃省石化行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃56┃省化肥工业总公司┃省石化行管办┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃57┃省水利水电第一工程公司┃省水利厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃58┃省水利水电机械施工公司┃省水利厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃59┃省水利水电工程总公司┃省水利厅┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃60┃湖南省计算机公司┃省信息产业厅┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃61┃湖南德盛科工贸有限公司┃省物产集团┃转制搞活┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃62┃长沙矿业集团有限责任公司┃省湘业集团┃关闭破产┃┃┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━╋━━━━━━━╋━━━━━━━┫┃63┃省煤业集团牛马司矿业公司┃省湘业集团┃关闭破产┃┃┗━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━┻━━━━━━━┻━━━━━━━┛。

企业员工分流安置实施办法-国企职工分流安置方案说明：现将AA集团公司关于员工分流的试行意见（征求意见稿）发给你们，请根据内容在一定的群体、一定的范围内征求意见，对本意见稿提出修改建议和意见，于二月十五日前另附书面修改的意见交公司人力资源部劳动人事科。

为加快推进AA集团公司（以下简称公司）转型升级、创新发展，依据国家劳动法律、法规等规定，结合公司实际，特制定本试行意见。

一、适用范围公司所属机关、子公司、分公司、厂、经营（服务）实体等用人单位（以下简称单位），在公司转型升级、资源整合、产业结构调整和岗位竞聘中，未能上岗或落聘的需要分流的员工（以下简称富余员工），适用本试行意见。

二、基本原则1.正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，整体规划，稳步推进，确保稳定；2.实施分流要与企业的结构调整和做强主业相结合，符合国家产业政策，有利于加快企业发展，促进企业资产结构、组织结构、人员结构的优化；3.实施分流要依法进行，规范操作，坚持"公开、公平、公正"的原则，维护国家、企业及职工的合法权益。

三、分流方式公司和各单位应积极主动采取有效的措施，对生产辅助、后勤服务岗位使用的临时用工、项目承包、劳务派遣等用工进行整顿和计划性清退，腾出部分劳动岗位，优先安排工作年限较长、年龄较大、竞争优势较弱，且具有劳动能力和上岗愿意的员工，为富余员工创造上岗的机会。

具体可以采取在公司内部发展和与外部企业对接中交流（消化）、劳务输出（派遣）、培训转岗、离岗长休、停薪留职、自谋职业等方式进行分流。

(一) 内外交流（消化）富余员工通过公司人力资源市场用工需求交流平台，运用市场化机制和公开、竞争、择优的办法，在公司内部竞聘上岗，或通过BB市人力资源市场等其他渠道向外流动。

（二）劳务输出（派遣）政策激励富余员工到外部企业工作。

（三）培训转岗对在竞聘中落聘的人员进行为期3个月的转岗培训。

培训期满经考核合格的，在公司内部通过人力资源市场平台竞聘上岗或劳务输出（派遣）。

湖南省人民政府关于省属企业国有资产处置有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于省属企业国有资产处置有关事项的通知（湘政发〔2011〕43号HNPR-2011-00046）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为加强省属企业国有资产的监督管理，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规，现就省属企业国有资产处置有关事项通知如下：一、本通知所称省属企业，是指省国资委履行出资人职责的企业（以下简称“出资企业”）和省政府其他厅委办局（社）、行业管理办公室、事务工作办公室（以下简称“省直其他部门”）所属的非金融类企业。

二、省属企业国有资产处置包括产权（股权）转让、实物和无形资产处置、不良资产核销等，必须遵循公开、公平、公正和依法维护各方合法权益的原则。

三、省国资委和省财政厅为履行省属企业国有资产监管职能的管理部门（以下简称“省国有资产管理部门”）。

省属企业中出资企业的国有资产处置由省国资委审核或审批；文化类企业的国有资产处置由省财政厅审核或审批；其他企业的国有资产处置，暂维持原管理体制，由省直其他部门提出意见，报省国有资产管理部门审核或审批。

四、非上市省属企业国有产权（股权）转让严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）等规章制度执行，并履行以下审批程序：（一）省属企业的国有产权（股权）转让，在产权（股权）转让协议正式签署前，按以下权限和程序报批：1、转让金额（指评估价，下同）在5000万元以下，且不影响省属国有股权控股地位的，出资企业的产权（股权）转让由省国资委决定；其他企业的产权（股权）转让由省直其他部门报省国有资产管理部门审批。

国企改制职工安置方案国企改制职工安置方案1. 背景介绍国有企业改制是推动经济发展的重要一环，但在改制过程中，职工安置问题成为一项重要考虑的因素。

为了确保国有企业改制的顺利进行，保障职工的合法权益，国企改制职工安置方案应当制定。

2. 目标和原则国企改制职工安置方案的目标是在国有企业改制过程中，保障职工的合法权益，确保职工能够顺利转岗、安置和就业，促进社会稳定和经济发展。

国企改制职工安置方案应当遵循以下原则：- 以职工的利益为核心，确保职工的权益不受损害；- 依法平等原则，保障职工的合法权益；- 公开透明原则，确保安置方案的公正性和可信度；- 灵活多样原则，针对不同职工提供个性化的安置解决方案；- 社会化安置原则，鼓励各方共同参与职工安置。

3. 安置方式国企改制职工的安置方式可以多种多样，根据职工的个人情况和能力水平，可以选择以下安置方式：3.1 转岗安置国企改制后，可以将一部分职工安置到其他企业或机构中。

根据职工的岗位需求、技能水平和意愿，对职工进行培训和调查评估，匹配合适的岗位，实现职工的职业转岗。

3.2 创业安置对于有创业意愿和能力的职工，国企改制可以提供一定的创业支持和创业资金，帮助职工自主创业，促进就业创业。

3.3 职业培训安置针对技术岗位或管理岗位职工，可以通过职业培训提升其技能和能力，增加再就业机会。

3.4 退休安置对于年龄较大或不适应工作转移的职工，可以提供退休安置方案，确保其福利待遇和生活稳定。

3.5 公益岗位安置对于部分职工，可以安排在公益岗位上工作，为社会做出贡献，同时保障其基本生活。

4. 安置程序和补偿在职工安置过程中，应当明确安置程序和相应的补偿机制，确保职工的权益得到保障。

具体的安置程序可以包括以下环节：1. 职工信息收集和调查评估；2. 安置需求和岗位匹配；3. 安置方案的公示和征求意见；4. 开展职业培训和技能提升；5. 实施安置方案和岗位调动；6. 监督和评估职工安置效果。

湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2008.11.19•【字号】湘政发[2008]31号•【施行日期】2008.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（湘政发〔2008〕31号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为构建有利于推动科学发展的政策法规体系，全面推进依法行政，建设法治政府，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）和《湖南省行政程序规定》，省人民政府对现行规范性文件进行了全面清理。

现决定将清理结果公布如下：一、废止《颁发关于执行〈火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定〉实施办法的通知》等36件规范性文件。

二、《关于进一步加强文物工作的通知》等112件规范性文件失效。

三、《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等352件规范性文件继续有效。

四、重新公布《湖南省人民政府关于印发〈湖南省建立统一企业职工基本养老保险制度的实施意见〉和〈湖南省城镇私营企业、个体工商户从业人员养老保险实施办法〉的通知》等100件规范性文件。

上述废止、失效的规范性文件，自本通告发布之日起不再执行；继续有效的规范性文件，有效期自规范性文件发布之日起计算；重新公布的规范性文件，自本通告发布之日起重新计算有效期，适用期短于法定有效期的，适用期满自动失效。

省人民政府、省人民政府办公厅于2008年9月30日以前制定的规范性文件，未列入继续有效和重新公布的规范性文件目录的，自2008年10月1日起不再执行。

确需继续执行的，依照法定程序重新制定规范性文件。

省人民政府议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构制定的规范性文件一律废止。

确需继续执行的，应当由省人民政府或省人民政府办公厅或省人民政府部门重新制定规范性文件。

湖南省人民政府办公厅关于国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作的实施意见文章属性•【制定机关】湖南省人民政府•【公布日期】2005.08.01•【字号】湘政办发[2005]33号•【施行日期】2005.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】失业保险正文湖南省人民政府办公厅关于国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作的实施意见（湘政办发[2005]33号）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据国务院关于2005年全国基本完成国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨任务的要求，为继续做好我省国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作，结合我省实际，提出以下实施意见：一、指导思想实施并轨工作，要切实维护职工的合法权益，在做好下岗职工再就业工作的前提下，妥善解决社会保险关系接续、劳动关系处理和基本生活等问题；要注重维护企业和社会的稳定，加强政策宣传，平稳推进；要把握与失业调控计划的平衡关系，严格程序，掌握节奏，精心组织，周密安排；要与国有企业改革改制工作有机结合，统一政策，统一标准；要根据不同地区、不同企业和不同群体的状况，分类指导，区别对待。

二、目标任务到2005年底，基本完成国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作，并妥善处理并轨人员的再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理和基本生活等问题。

企业新裁减人员和未进入再就业服务中心的人员通过劳动力市场实现再就业，没有再就业的按规定享受失业保险及城市居民最低生活保障待遇。

三、对象范围并轨对象是目前继续按低保标准补助基本生活的下岗职工。

企业新裁减人员和没有进再就业服务中心的人员不纳入并轨范围。

四、政策措施（一）分类理顺下岗职工的劳动关系。

1、对距法定退休年龄不足5年的下岗职工，实行企业内部退养，由企业发放内退生活费，并缴纳社会保险费直至退休。

内退生活费的标准原则上由企业确定，但不得低于当地政府规定的城市居民最低生活保障标准，最高不超过按所在市州计算正常退休人员基本养老金的办法核定的数额。

企业改制职工安置方案1. 背景在市场化的经济环境下，企业进行改制或者整合是比较常见的，这种变化不仅对企业本身有重大的影响，还会对职工的就业带来影响。

因此，在企业改制前，应该制定一个完善的职工安置方案，以保障职工的基本权益。

2. 基本原则企业改制职工安置方案应该遵循以下原则：•以职工的利益为重；•合法合规，保证公平公正；•综合施策，多种方式安置；•个性化服务，因人施策；3. 安置方式职工在企业改制中，主要有以下几种安置方式：(1) 外部招聘企业可以通过聘用招聘公司或者在网上发布招聘信息等方式，向外招聘符合条件的职工。

(2) 内部调岗企业可以将原有的职工调入新的岗位中，以满足企业的运营需求。

调岗包括向下调岗、向上调岗、转岗等方式。

(3) 优化退休企业可以通过优化职工的工龄、工作年限等因素，达到职工优化退休的目的。

如提前退休、调整养老保险费等方式。

(4) 培训再就业企业可以通过为职工提供培训、实习等方式，帮助他们更好地适应新的工作环境，重新融入就业市场。

4. 安置流程企业改制职工安置方案应该包括以下流程：(1) 通知职工企业应该在企业改制开始前，及时向职工通知相关信息，详细介绍改制的目的、过程、时间、安置方式等信息。

(2) 面谈了解情况企业应该与每个职工进行面谈，了解他们的个人情况、意愿、能力等信息，制定个性化的安置方案。

(3) 发布岗位信息企业应该将招聘信息发布在网站、报纸等媒体上，同时向职工内部发布相应的岗位信息。

(4) 安置协议签订企业应该与每个职工签订安置协议，明确职工的安置方式、待遇、双方的权利义务等。

(5) 预算编制企业应该针对职工的安置所需资金，进行预算编制，并及时公开预算信息。

5. 安置效果评估企业改制职工安置方案的实施效果应该得到及时的评估。

针对评估结果，及时调整、完善职工安置方案。

6. 总结企业改制职工安置方案，是企业在改制过程中，重要的社会责任。

企业应该以法律法规作为准绳，充分保障职工的权益，制定全面、公正、合理的安置方案。

劳动和社会保障部关于进一步做好在国有企业重组改制和关闭破产中维护职工合法权益工作有关问题的通知文章属性•【制定机关】劳动和社会保障部(已撤销)•【公布日期】2005.07.05•【文号】劳社部发[2005]19号•【施行日期】2005.07.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文劳动和社会保障部关于进一步做好在国有企业重组改制和关闭破产中维护职工合法权益工作有关问题的通知（劳社部发[2005]19号）各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：根据中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，为认真贯彻落实国资委、全国总工会、劳动保障部、监察部和财政部《关于2005年在国有企业重组改制和关闭破产中进一步开展维护职工合法权益工作的通知》(国资发改组[2005]93号)的具体要求，切实做好国有企业重组改制和关闭破产职工安置工作，现就有关问题通知如下：一、进一步提高认识，加强领导。

国有企业重组改制和关闭破产职工安置，直接关系到广大职工的切身利益和社会稳定。

各级劳动保障部门要按照党中央、国务院的部署和要求，在当地党委和政府的领导下，将维护企业重组改制和关闭破产中职工合法权益问题列入重要工作日程，切实抓紧抓好。

主要领导同志要亲自抓、负总责，并指定有关工作机构和人员负责此项工作，将各项任务和责任落实到人。

工作重点应放在现行有关政策落实不到位和企业操作不规范，侵害职工合法权益的突出问题上。

纠正企业重组改制中的问题，以国有中小企业为主；纠正企业政策性关闭破产中的问题，以国有大中型企业为主。

要加强与国资(经贸)、监察、财政部门和工会的协调配合，研究提出本地区进一步开展维护职工合法权益工作的措施，坚决纠正存在的问题。

二、严格把好关口，规范企业操作行为。

各级劳动保障部门要按照国家有关政策规定，对重组改制和关闭破产职工安置方案，要求企业必须提交职工代表大会讨论通过。

省级劳动保障部门要做好本地区国有大中型企业主辅分离辅业改制职工安置方案的审核备案工作，并协助做好所在地中央企业同类方案的审核备案工作，方案中未明确职工劳动关系处理、经济补偿办法、债务清偿、社会保险关系接续和职工再就业措施等内容的，不准进入改制程序。